ley israelí

El derecho israelí se basa principalmente en un sistema jurídico de derecho consuetudinario , aunque también refleja la diversa historia del territorio del Estado de Israel a lo largo de los últimos cien años (que estuvo en varios momentos antes de la independencia bajo soberanía otomana y luego británica ), así como los sistemas jurídicos de sus principales comunidades religiosas . El sistema jurídico israelí se basa en el derecho consuetudinario , que también incorpora aspectos del derecho civil . La Declaración de Independencia de Israel afirmaba que se redactaría una constitución formal , ^{[ 1 ]} aunque se ha pospuesto continuamente desde 1950. En su lugar, las Leyes Fundamentales de Israel ( en hebreo : חוקי היסוד , romanizado :  ׸�uqe ha-yesod ) funcionan como las leyes constitucionales del país . Los estatutos promulgados por la Knesset , en particular las Leyes Fundamentales, proporcionan un marco que se enriquece con precedentes políticos y jurisprudencia . Las influencias extranjeras e históricas en el derecho israelí actual son variadas e incluyen la Mecelle ( en hebreo : מג'לה ; el código civil del Imperio Otomano ) y el derecho civil alemán , el derecho religioso ( halajá judía y sharia musulmana ; principalmente en el ámbito del derecho de familia ) y el derecho consuetudinario británico . Los tribunales israelíes han recibido influencias en los últimos años del derecho estadounidense y canadiense ^{[ 2 ]} y, en menor medida, del derecho continental (principalmente alemán ) ^{[ 3 ] .}

El núcleo del derecho israelí deriva del sistema jurídico de derecho consuetudinario establecido por los británicos en los territorios que capturaron durante la Campaña de Palestina de 1918. Este sistema jurídico fue establecido por el alto funcionario judicial Orme Bigland Clarke , nombrado por el general Edmund Allenby en 1918. ^{[ 4 ]} Este sistema jurídico continuó vigente durante la administración militar británica de Palestina (1917-1920) y el gobierno civil del Mandato Británico de Palestina , que operaba bajo la Orden del Consejo de Palestina . Este sistema de derecho consuetudinario derivaba del derecho inglés , con ciertas modificaciones, como la ausencia de juicios con jurado. Otros aspectos del derecho fueron codificados , como el derecho penal , que era prácticamente idéntico al código penal utilizado en la India británica y otras colonias británicas.

El 14 de mayo de 1948 se firmó la Declaración de Independencia de Israel , que proclamaba la creación del nuevo Estado de Israel. Esta declaración incluye una lista de principios del nuevo Estado: ^{[ 5 ]}

El Estado de Israel estará abierto a la inmigración judía y al retorno de los exiliados; fomentará el desarrollo del país en beneficio de todos sus habitantes; se basará en la libertad, la justicia y la paz, tal como lo previeron los profetas de Israel; garantizará la plena igualdad de derechos sociales y políticos a todos sus habitantes, independientemente de su religión, raza o sexo; garantizará la libertad de religión, conciencia, idioma, educación y cultura; salvaguardará los lugares sagrados de todas las religiones; y será fiel a los principios de la Carta de las Naciones Unidas.

Sin embargo, la declaración no es una constitución y el Tribunal Supremo israelí ha dictaminado que los principios que en ella se exponen no son jurídicamente vinculantes directamente . En cambio, la declaración se considera un esbozo de los principios del Estado israelí que los jueces deben tener en cuenta al interpretar la legislación o el derecho consuetudinario. ^{[ 6 ]} Por ejemplo, en el caso Movimiento por un Gobierno de Calidad en Israel contra la Knesset (2024) , la presidenta Esther Hayut declaró: «En mi opinión, la Declaración de Independencia, las Leyes Fundamentales y los estatutos promulgados por la Knesset a lo largo de los años, así como la jurisprudencia de este Tribunal, nos informan claramente de que la identidad del Estado de Israel como Estado judío y democrático no puede ser cuestionada, ni siquiera por la autoridad constituyente». ^{[ 7 ]}

El derecho consuetudinario británico vigente en la Palestina bajo Mandato Británico en la fecha de la independencia siguió siendo vinculante; sin embargo, quedó sujeto a modificaciones por parte de los jueces israelíes en el desarrollo de la jurisprudencia y la legislación aprobada por la Knesset. Esta recepción del derecho vigente fue posible gracias al primer acto legislativo del Consejo Provisional del Estado , que promulgó un estatuto de recepción como parte de la «Ordenanza de Leyes y Administración», publicada el 19 de mayo de 1948, cuatro días después de la Declaración de Independencia. ^{[ 8 ]}

Algunos aspectos del derecho otomano turco siguen vigentes hoy en día.Como por ejemplo, colocar el estado civil y el derecho matrimonial en manos de tribunales religiosos . Además, los turcos adoptaron un sistema de registro de tierras al estilo napoleónico , documentando la propiedad de la tierra mediante una secuencia de "inscripciones de bloques y lotes" para gestionar y registrar la propiedad . Muchas leyes turcas sobre la tierra siguen vigentes.

Tras su independencia, el joven Estado de Israel estaba deseoso de obtener reconocimiento en el ámbito internacional mediante la adhesión a tratados internacionales y la participación activa en las negociaciones de los mismos, como por ejemplo, la Convención de Varsovia de 1929 .

Durante la década de 1960, se produjo una rápida codificación de gran parte del derecho consuetudinario en materia de contratos y responsabilidad civil extracontractual. Las nuevas leyes combinaron el derecho consuetudinario, la jurisprudencia local e ideas innovadoras. En 1977, la Knesset codificó el código penal. Desde la década de 1990, el Ministerio de Justicia israelí , junto con destacados juristas, ha estado trabajando en una recodificación completa de todas las leyes relativas a asuntos civiles. Este nuevo código civil propuesto se presentó en 2006, pero se prevé que su aprobación legislativa lleve muchos años, si no décadas.

Como resultado de la ley de enclaves , gran parte de la ley israelí se aplica en los asentamientos israelíes y a los residentes israelíes en los territorios ocupados . ^{[ 9 ]}

El sistema jurídico israelí está estructurado en torno a tres niveles principales de tribunales, que operan de manera jerárquica: los Tribunales de Primera Instancia, los Tribunales de Distrito y el Tribunal Supremo.

El Juzgado de Primera Instancia ( Beit Mishpat Hashalom ) tramita casos civiles de menos de 2,5 millones de séqueles , excluyendo disputas sobre la propiedad de tierras, así como casos penales cuya pena máxima es de 7 años. Los Juzgados de Primera Instancia se encuentran en la mayoría de las ciudades israelíes. El Juzgado de Primera Instancia tiene 6 subdivisiones. (1) El Juzgado de Menores se ocupa de los delitos cometidos por personas que no eran menores de 18 años en la fecha del enjuiciamiento y algunos asuntos relacionados con la retirada de menores de la custodia parental. (2) El Juzgado de Familia se ocupa de todos los casos civiles en los que las partes son familiares cercanos. (3) El Juzgado de Reclamaciones Menores se ocupa de casos de menos de 30.000 séqueles. (4) "Hotsa'a Lapoal" es la oficina de alguaciles para el cobro de deudas judiciales. (5) El Juzgado de Tráfico se ocupa de todas las infracciones de tráfico. (6) El Juzgado de Asuntos Locales se ocupa de todas las infracciones procesadas por las autoridades locales (multas de estacionamiento, infracciones urbanísticas, etc.).

El Tribunal de Distrito ( Beit Mishpat Mehozi ) actúa como tribunal de primera instancia en una amplia gama de casos, incluyendo delitos graves, demandas civiles por montos superiores a 2,5 millones de séqueles , disputas sobre la propiedad de bienes inmuebles y cuestiones específicas determinadas por ley. Tiene jurisdicción sobre la mayoría de los casos administrativos y conoce de las apelaciones del Tribunal de Magistrados. Existen seis tribunales, uno en cada uno de los distritos de Israel : Jerusalén (que también tiene jurisdicción adicional sobre asuntos extraterritoriales), Tel Aviv , Haifa , Centro (en Petah Tikva ), Sur (en Beer-Sheva ) y Norte (en Nazaret ). ^{[ 10 ]}

El Tribunal Supremo israelí ( Beit Mishpat Elyon ) conoce principalmente de las apelaciones de los tribunales de distrito, pero también actúa como Tribunal Superior de Justicia (Bagatz), con potestad para revisar las peticiones contra autoridades estatales, otros organismos o personas que ocupan cargos públicos. Puede pronunciarse sobre cualquier asunto que considere necesario para la justicia, especialmente aquellos que se encuentran fuera de la jurisdicción de otros tribunales.

Los Tribunales Laborales ( Batei Ha'din Le'avoda ) conocen de todos los casos en los que las partes son empleador y empleado, de todos los casos contra el Instituto Nacional de Seguros y de otros asuntos de índole social. Es un sistema independiente compuesto por cinco tribunales distritales (Jerusalén, Tel Aviv, Haifa, Sur y Norte) y un tribunal nacional en Jerusalén ( Beit Ha'din Ha'artzi ).

En Israel también existen tribunales religiosos. Algunos asuntos legales específicos (por ejemplo, cuestiones de estado civil como el matrimonio y el divorcio ) son competencia del sistema de tribunales religiosos. Existe una lista de comunidades religiosas reconocidas legalmente: judía , musulmana , ortodoxa griega , católica , etc. La pequeña comunidad protestante en Israel no está reconocida; a estos efectos, la comunidad judía no incluye a las denominaciones no ortodoxas, reformistas ni conservadoras . Cada comunidad religiosa tiene su propio tribunal religioso. Por ejemplo, las bodas judías solo son sancionadas por el Consejo Religioso local, y los divorcios de judíos son tramitados exclusivamente por los Tribunales Rabínicos. Los jueces ( dayanim ) de los Tribunales Rabínicos Judíos son todos rabinos ortodoxos. El Tribunal de Familia tiene competencia paralela sobre asuntos relacionados con el divorcio, como la distribución de bienes y la custodia de los hijos, lo que permite que tanto el Tribunal de Familia como el Tribunal Rabínico aborden estas cuestiones, según las preferencias de la pareja o la persona involucrada.

Los jueces de los distintos tribunales son elegidos por un comité compuesto por nueve miembros: tres jueces del Tribunal Supremo, dos ministros del gobierno (uno de ellos el Ministro de Justicia), dos miembros de la Knesset (uno de la oposición) y dos representantes del Colegio de Abogados de Israel . La composición del comité varía ligeramente cuando se eligen a los jueces del Tribunal Laboral o a los jueces de los tribunales religiosos.

La reforma judicial israelí de 2023 es una serie de cambios propuestos al sistema judicial y al equilibrio de poderes en Israel , presentados por el actual gobierno israelí e impulsados ​​por el viceprimer ministro y ministro de Justicia, Yariv Levin , y el presidente de la Comisión de Constitución, Ley y Justicia de la Knesset , Simcha Rothman . Busca limitar la influencia del poder judicial sobre la legislación y las políticas públicas, restringiendo la facultad del Tribunal Supremo para ejercer el control judicial , otorgando al gobierno el control sobre los nombramientos judiciales y limitando la autoridad de los asesores legales gubernamentales. De aprobarse, la reforma otorgaría a la Knesset la facultad de revocar las sentencias del Tribunal Supremo por una mayoría de 61 votos o más, disminuiría la capacidad del tribunal para realizar el control judicial de la legislación y de los actos administrativos, le prohibiría pronunciarse sobre la constitucionalidad de las leyes fundamentales y modificaría la composición del Comité de Selección Judicial para que la mayoría de sus miembros sean nombrados por el gobierno. La legislación se encuentra actualmente en consideración por la Knesset y las comisiones pertinentes.

El 12 de septiembre de 2023, el Tribunal Superior de Justicia de Israel (Bagatz) celebró una sesión crucial para evaluar la cláusula de razonabilidad. Esta sesión condujo a la anulación de una enmienda específica a la Ley Fundamental: el Poder Judicial. Dicha enmienda estipulaba previamente que el Tribunal tenía prohibido evaluar la razonabilidad de las decisiones del gobierno, incluidas las del Primer Ministro y otros ministros. El fallo mayoritario otorgó al Tribunal Superior la facultad de anular Leyes Fundamentales e intervenir en casos extremos y excepcionales en los que la Knesset exceda su autoridad fundamental. Esta decisión provocó una amplia reacción pública y política, con importantes implicaciones para el marco democrático de Israel y el equilibrio de poder entre sus ramas del gobierno.

• Shimon Shetreet, Walter Homolka, Derecho judío e israelí: una introducción , De Gruyter Boston/Berlín 2017.

• Guía de Derecho Israelí
• Leyes Fundamentales del Estado de Israel, del Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel.
• El Poder Judicial
• El Colegio de Abogados de Israel. Archivado el 6 de febrero de 2007 en la Wayback Machine.
• Los Tribunales de Israel (Poder Judicial de Israel)
• La Knesset (Poder Legislativo de Israel)
• Ministerio de Justicia de Israel (órgano del poder ejecutivo responsable del poder judicial de Israel)
• Derecho contractual de Israel