
Una visa J-1 es una visa de no inmigrante emitida por los Estados Unidos a investigadores, profesores y visitantes de intercambio que participan en programas que promueven el intercambio cultural , especialmente para obtener capacitación médica o empresarial dentro de los EE. UU. Todos los solicitantes deben cumplir con los criterios de elegibilidad, los requisitos de idioma inglés y ser patrocinados por una universidad , el sector privado o un programa gubernamental. Los titulares de la visa J-1 generalmente deben regresar a su país de origen durante dos años después del vencimiento de la visa para transmitir el conocimiento cultural aprendido en los Estados Unidos. [ 7 ] En 2022, el Departamento de Estado emitió 284,486 visas J-1, con una tasa de aprobación de visa del 88.8%. [ 8 ] Entre 2001 y 2021, el Departamento de Estado emitió 6,178,355 visas J-1. [ 9 ] En 2023, hubo 4,209 patrocinadores de visas J-1. [ 10 ] Ciertas categorías J-1 experimentaron un aumento porcentual en las visas entre 2021 y 2022. Por ejemplo, la visa J-1 para trabajo/viajes de verano aumentó un 134% de 39.647 a 92.619. [ 11 ] Los maestros J-1 aumentaron un 467% de 719 a 4.076. Los pasantes aumentaron un 212% de 5.402 a 16.833. [ 11 ]
Categorías J-1
Dentro del programa J-1 existen diferentes categorías, cada una de las cuales define el propósito o el tipo de intercambio. Si bien la mayoría de las categorías J-1 se nombran explícitamente en las regulaciones federales que rigen el programa, otras se han inferido del lenguaje reglamentario. [ 12 ]
Requisitos de visa
Requisito de categoría
- Un visitante internacional debe ser seleccionado por el Departamento de Estado y ser un líder reconocido en un campo específico. [ 19 ]
- Los monitores de campamento deben tener al menos 18 años, hablar inglés y ser "un estudiante extranjero de educación superior, un trabajador juvenil, un profesor o una persona con habilidades especializadas". [ 20 ]
- Las au pairs brindan cuidado infantil a familias estadounidenses. Deben tener entre 18 y 26 años, hablar inglés con fluidez, pasar una verificación de antecedentes y tener un nivel educativo de secundaria o superior. [ 21 ]
- Un investigador es un ciudadano extranjero en los EE. UU. para realizar investigaciones. Estos investigadores están autorizados a impartir clases y conferencias. [ 22 ]
- Un profesor es un ciudadano extranjero que se encuentra en el país para impartir clases, conferencias o brindar asesoría en un colegio o universidad. Estos profesores no pueden ser candidatos a la titularidad ni haber completado un programa de profesorado en los dos años previos al inicio de su nuevo trabajo. [ 23 ]
- Los visitantes del programa de trabajo y viaje de verano deben ser estudiantes universitarios de educación postsecundaria que hayan completado un semestre de estudios académicos, hablen inglés con fluidez y tengan un trabajo de verano. [ 24 ]
- Un pasante debe estar matriculado a tiempo completo en una institución académica postsecundaria extranjera fuera de los Estados Unidos o haberse graduado de dicha institución no más de 12 meses antes de la fecha de inicio de la visa J-1. Además, estos pasantes no pueden trabajar en el cuidado de niños, ancianos o en el sector salud. No pueden desempeñar trabajos no calificados ni trabajar en empleos que requieran más del 20 % de tareas administrativas o de apoyo de oficina. [ 25 ]
Proceso de visado
Para los posibles solicitantes de visa J-1, el primer paso es localizar y contactar a un patrocinador designado. [ 26 ] El Departamento de Estado proporciona la lista de patrocinadores designados. [ 10 ]
entrevista para visa
La mayoría de los solicitantes de visa deben realizar una entrevista con la embajada o el consulado de los Estados Unidos. Si el solicitante es menor de 13 años o mayor de 80, generalmente no se requiere una entrevista. [ 27 ]
Estos son los documentos necesarios para la entrevista de solicitud de visa J-1.
- El Certificado de Elegibilidad (Formulario DS-2019) emitido por el patrocinador del programa.
- Los documentos justificativos son específicos de cada país y el sitio web del consulado tendrá más detalles.
- Un pasaporte válido que no caduque en los próximos seis meses.
- La tarifa SEVIS del formulario I-901 ($220)
- Formulario DS-160 completado en línea: esta es la solicitud de visa de no inmigrante.
- Comprobante de pago que confirma el pago de la tasa de solicitud de visado de 160 dólares.
- Una fotografía reciente en color de 2"×2", en el formato especificado.
Informes
Los patrocinadores de visas J-1 deben supervisar el progreso y el bienestar de sus participantes. Deben asegurarse de que las actividades de los participantes sean coherentes con la categoría del programa indicada en el Formulario DS-2019. Asimismo, deben solicitar a sus participantes que proporcionen información de contacto actualizada (dirección y número de teléfono) y conservarla en sus archivos.
Todos los solicitantes de visa de visitante de intercambio deben presentar el formulario DS-2019, generado por SEVIS y emitido por un patrocinador designado por el Departamento de Estado, al solicitar su visa. El funcionario consular verifica electrónicamente el registro del DS-2019 a través del sistema SEVIS para procesar su solicitud de visa de visitante de intercambio. Salvo exención, los solicitantes de visa de visitante de intercambio deben pagar la tarifa SEVIS I-901 al DHS por cada programa individual.
Los registros electrónicos de los visitantes J-1 y sus dependientes se mantienen en el Sistema de Información para Estudiantes y Visitantes de Intercambio (SEVIS) del Programa de Estudiantes y Visitantes de Intercambio, administrado por su patrocinador del programa. Los visitantes J-1 deben reportar cierta información, como un cambio de nombre legal o de domicilio, dentro de los 10 días posteriores al inicio de su programa. El incumplimiento de esta obligación se considera una violación de su estatus migratorio y puede resultar en la cancelación de su programa de intercambio.
Impuestos
La tributación de los ingresos obtenidos por los visitantes con visa J-1 varía según la categoría específica bajo la cual fueron admitidos, su país de origen y la duración de su estadía en los Estados Unidos. Los titulares de la visa J-1 están exentos del pago de los impuestos de la Ley Federal de Contribuciones al Seguro (FICA) (para el Seguro Social y Medicare ) cuando son extranjeros no residentes a efectos fiscales, lo que generalmente corresponde a los primeros cinco años calendario si se clasifican como estudiantes, o los primeros dos años calendario si se clasifican como maestros o aprendices. Sin embargo, están sujetos a otros impuestos federales, estatales y locales aplicables . Las personas con visa J-1 que presentan su declaración de impuestos federales sobre la renta y que han estado en los Estados Unidos por cinco años o menos (para estudiantes) o dos años o menos (para maestros y aprendices) deben usar el formulario de impuestos 1040-NR para no residentes. Algunos titulares de la visa J-1 pueden ser elegibles para ciertas disposiciones de tratados fiscales según su país de origen.
Los empleadores que contratan visitantes J-1 también pueden ahorrar en impuestos sobre la nómina. Los visitantes J-1 no pagan impuestos de la Seguridad Social, Medicare ni del seguro federal de desempleo, por lo que los empleadores no tienen que igualar estos impuestos. Un empleador típico que contrata a 5 visitantes J-1 de trabajo/viaje y les paga $8 por hora a cada uno puede ahorrar más de $2317 en una temporada típica de 4 meses. [ 28 ]
Residencia domiciliaria obligatoria
Muchas personas en los Estados Unidos con visa J-1 están sujetas al requisito de residencia de dos años en su país de origen, establecido en la Sección 212(e) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad. Según la Sección 212(e), antes de que una persona con visa J-1 y el requisito de residencia de dos años pueda obtener visas H, K o L, obtener la residencia permanente en los Estados Unidos o cambiar su estatus de no inmigrante dentro de los Estados Unidos, dicha persona debe regresar a su país de última residencia durante dos años u obtener una exención de dicho requisito.
Al salir de los Estados Unidos, muchos titulares de visas J-1 deben completar una presencia física obligatoria de dos años en su país de origen antes de reingresar a los Estados Unidos con visas de doble intención , como la H-1B . [ 12 ] Esto aplica a aquellos cuyo programa de intercambio fue financiado por su gobierno o el gobierno de los EE. UU., involucra conocimientos o habilidades especializadas consideradas necesarias por su país de origen o si recibieron formación médica de posgrado. [ 29 ] La estancia de dos años puede cumplirse en varios intervalos. [ 30 ] Esta estancia obligatoria de dos años en el país de origen puede eximirse bajo las siguientes condiciones: [ 31 ]
- Declaración de no objeción ( NOS , por sus siglas en inglés) emitida por el gobierno del país de origen de los titulares de la visa J.
- Dificultades excepcionales : Si un titular de una visa J-1 puede demostrar que su partida causaría dificultades excepcionales a sus dependientes que sean ciudadanos estadounidenses o residentes permanentes legales.
- Persecución : Si un titular de una visa J-1 puede demostrar que puede ser perseguido en su país de origen.
- Agencia gubernamental interesada : Una exención emitida para un titular de visa J-1 por una agencia del Gobierno Federal de los Estados Unidos que ha determinado que dicha persona está trabajando en un proyecto para o de su interés y que la partida de la persona sería perjudicial para su interés.
- Programa Conrad : Una exención que se otorga a un médico graduado en el extranjero que tiene una oferta de empleo a tiempo completo en un centro de atención médica en un área designada como zona con escasez de profesionales de la salud o en un centro de atención médica que atiende a pacientes de dicha área designada.
Para la exención J-1 mediante Declaración de No Objeción, el gobierno del país de origen del visitante de intercambio debe emitir una Declaración de No Objeción (NOS, por sus siglas en inglés) a través de su embajada en Washington, DC, directamente a la División de Revisión de Exenciones, en la que conste que no tiene objeción a que el visitante de intercambio no regrese a su país de origen para cumplir con el requisito de residencia en el extranjero de dos años de la INA 212(e), y que no se opone a la posibilidad de que el visitante de intercambio se convierta en residente de los Estados Unidos.
Conclusión del intercambio de visas J-1
Los visitantes J-1 pueden permanecer en los Estados Unidos hasta el final de su programa de intercambio, según lo especificado en el formulario DS-2019. Una vez finalizado el programa de un visitante J-1, este puede permanecer en los Estados Unidos durante 30 días adicionales, a menudo denominados "período de gracia", para prepararse para su salida del país. [ 32 ]
- El certificado de visa J-1 no especifica este período de gracia de 30 días posterior a los estudios o exámenes, por lo que algunos empleados de mostrador de las aerolíneas se han negado a emitir la tarjeta de embarque a los estudiantes. Esto ocurre especialmente cuando el billete de vuelta del estudiante sale después de que la visa J-1 haya expirado. Por ejemplo: la fecha de regreso es al día siguiente del último examen del estudiante.
- Si el visitante abandona los Estados Unidos durante estos 30 días, no podrá volver a entrar con la visa J-1.
La duración mínima y máxima de la estancia está determinada por la categoría J-1 específica bajo la cual un visitante de intercambio es admitido en los Estados Unidos. [ 12 ]
Al igual que con otras visas de no inmigrante, el titular de una visa J-1 y sus dependientes deben abandonar Estados Unidos al finalizar su estadía. Tras su partida, los titulares de la visa J-1 deben cumplir una estadía obligatoria de dos años en su país de origen (a menos que el gobierno estadounidense otorgue una exención).
Médicos con visa J-1
Una categoría importante dentro del programa de visas J-1 son los médicos extranjeros. Entre 2018 y 2022, 15 003 nuevos médicos extranjeros fueron admitidos con una visa J-1. En 2021, había 13 189 médicos con visas J-1 patrocinadas, un aumento del 57 % con respecto a la década anterior. [ 33 ] Los estados con el mayor número de médicos con visa J-1 son Nueva York, Pensilvania y Michigan. [ 34 ]
En 2022, hubo 3302 nuevos médicos extranjeros visitantes de intercambio. [ 35 ] El principal destino en EE. UU. fue Nueva York con 663, Pensilvania con 263 y Michigan con 245. [ 36 ] Los tres principales países de origen fueron Canadá (736), India (577) y Pakistán (314). [ 36 ] Las especialidades con un alto número de médicos con visa J-1 incluyen cirugía general, anestesiología y psiquiatría. [ 37 ] El 52 % de los médicos con visa J-1 ejercen medicina general, mientras que el 10 % se dedican a la pediatría y el 7 % a la medicina familiar. [ 38 ]
Historia
Entre 1952 y 1978, 226 organizaciones patrocinaron a médicos extranjeros para que vinieran a Estados Unidos. [ 37 ]
La promulgación de la Ley de Asistencia Educativa para Profesionales de la Salud (HPEA, por sus siglas en inglés) de 1976 convirtió la visa J-1 en la principal vía de entrada a los Estados Unidos.
En 1979, la Comisión Educativa para Graduados Médicos Extranjeros (ECFMG) se convirtió en el único patrocinador de los médicos con visa J-1. Entre 1979 y 1996, los médicos extranjeros que llegaban a Estados Unidos lo hacían exclusivamente con visas J-1. Después de este período, los hospitales dispuestos a patrocinar a médicos extranjeros con una visa H-1B se convirtieron en una opción. [ 37 ]
Requisitos
Los médicos con visa J-1 deben tener un certificado ECFMG para participar en la formación clínica en EE. UU. [ 37 ] Estos médicos deben volver a solicitar su visa J-1 cada año. [ 39 ] Un médico aspirante debe haber completado las partes I y II del examen de la Junta Nacional de Examinadores Médicos, el paso I y el paso II del Examen para Graduados Médicos Extranjeros o el Examen de Calificación para la Visa (VQE). [ 40 ]
El tiempo máximo que un médico con visa J-1 puede permanecer en los Estados Unidos es de siete años. [ 7 ]
Historia
Creación de visas
Estados Unidos introdujo el Programa de Visas de Intercambio J-1 bajo la Ley de Intercambio Educativo y Cultural Mutuo ( Ley Fulbright-Hays de 1961 ). La visa J-1 permitía que un "estudiante, académico, aprendiz, maestro, profesor, asistente de investigación, especialista o líder en un campo de conocimiento o habilidad especializada, u otra persona de descripción similar" viniera a Estados Unidos. [ 7 ] Además, la ley prohibía que una persona abandonara su país de residencia extranjero para ir a Estados Unidos. [ 7 ] La Agencia de Información de Estados Unidos (USIA) administraba la visa J-1 para fortalecer las relaciones entre Estados Unidos y otros países. Estaba bajo la jurisdicción de la USIA y no del Servicio de Inmigración y Naturalización porque su propósito principal es difundir información; su objetivo es brindar a las personas capacitación y experiencia en Estados Unidos que puedan usar en beneficio de sus países de origen. [ 45 ] Estos intercambios han ayudado al Departamento de Estado a promover los objetivos de política exterior de Estados Unidos.
El programa J-1 comenzó trayendo académicos a los Estados Unidos temporalmente con un objetivo educativo específico, como la docencia y la investigación. Luego se extendió a otros programas de visitantes de intercambio que compartían el mismo objetivo, como el programa au pair , el programa de visitante gubernamental, el programa de profesor e investigador o académico a corto plazo, el programa Work and Travel USA y los programas de formación. [ 46 ]
Finalización del entrenamiento de vuelo en 2010
El 1 de junio de 2020, se eliminó la categoría J-1 de entrenamiento de vuelo . [ 47 ]
Sitio web y reglamento de la visa J-1 de 2011
En 2011, el Departamento de Estado creó un nuevo sitio web para visas J-1 y visitantes de intercambio. [ 48 ]
Desde 2011, se requiere una oferta de trabajo antes de la entrevista para la visa. Los estudiantes de seis países específicos ( Bulgaria , Rusia , Rumania , Ucrania , Moldavia y Bielorrusia ) deben contar con una oferta de trabajo confirmada por una organización patrocinadora antes de poder solicitar la visa. Debido a estos requisitos, tanto los empleadores como los estudiantes con visa J-1 deben adelantar el proceso de contratación y solicitud de visa. Estas regulaciones se implementaron debido a denuncias de explotación sexual, prácticas comerciales ilegales, alojamiento inadecuado y la vulnerabilidad general de los beneficiarios de la visa J-1. [ 49 ]
En 2011, según un informe del New York Daily News , el Departamento de Estado de los Estados Unidos anunció que las parejas del mismo sexo de diplomáticos de gobiernos extranjeros que se trasladaran a un puesto en los Estados Unidos podrían solicitar visas J-1. [ 50 ] Las parejas del mismo sexo de personas que ingresaban a los Estados Unidos por razones no diplomáticas no eran elegibles bajo la nueva política. [ 50 ]
Anteriormente, la pareja del mismo sexo de una persona extranjera que trabajaba o estudiaba en Estados Unidos con una visa de no inmigrante generalmente podía solicitar una visa B-2 . [ 51 ] [ 52 ] En 2013, la Corte Suprema de Estados Unidos dictaminó que Estados Unidos no podía definir el matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer como marido y mujer. Desde entonces, las parejas del mismo sexo legalmente casadas han recibido el mismo trato que las parejas heterosexuales legalmente casadas para fines de visa y otros.
Suspensión de visas por Covid-19 en 2020
Solo los programas de visas J-1 patrocinados por el gobierno de EE. UU. fueron suspendidos temporalmente en marzo de 2020 por 60 días como resultado de la pandemia de COVID-19 . [ 53 ] La Oficina de Asuntos Educativos y Culturales dijo que la decisión sería revisada después del período inicial y que era posible una suspensión adicional de 30 días. [ 53 ]
El 22 de junio de 2020, el presidente Trump emitió una orden ejecutiva que suspendía las nuevas visas J-1 hasta finales de 2020. [ 54 ] El 31 de diciembre de 2020, esta proclamación se extendió hasta el 31 de marzo de 2021.
Programa piloto de autorización de trabajo de 3 años del Departamento de Estado para 2022
En 2022, el Departamento de Estado anunció un programa piloto de dos años mediante el cual los estudiantes extranjeros con visa J-1 que cursaban estudios en un campo STEM podían trabajar en Estados Unidos durante tres años después de graduarse. Anteriormente, la autorización de trabajo era de un año y medio. Esta iniciativa se suma al programa de Capacitación Práctica Opcional (OPP) en STEM para estudiantes con visa F-1. [ 55 ]
El Departamento de Estado de EE. UU. suspende las citas para visas F, M y J.
En mayo de 2025, el Departamento de Estado instruyó a las embajadas en el extranjero a suspender las citas para visas de estudiantes o visitantes de intercambio, como las de los programas de visas F, M y J, hasta que se emitan nuevas directrices. [ 56 ]
El Departamento de Estado de EE. UU. reanuda las citas para visas F, M y J.
El 18 de junio de 2025, el Departamento de Estado de EE. UU. anunció la reanudación oficial de las citas para visas de estudiantes (categorías F y M) y visitantes de intercambio (categoría J), que incluían procedimientos más estrictos de verificación de redes sociales. Según estas nuevas directrices, todos los nuevos solicitantes de visa deben ajustar la configuración de privacidad de sus perfiles en redes sociales a "público", una medida implementada para facilitar un proceso de selección más riguroso y permitir que los funcionarios consulares revisen la presencia en línea de los solicitantes como parte del proceso de adjudicación de visas. [ 57 ]
Crítica
explotación de trabajadores temporales
Si bien el propósito de las visas J-1 es el intercambio cultural, los críticos cuestionan la forma en que las empresas utilizan el programa para obtener trabajadores temporales baratos y dóciles.
Periodistas han descubierto que los estudiantes con visas J-1 fueron colocados en malas condiciones laborales. [ 58 ] Informan que las empresas explotan a estos trabajadores con visa porque son baratos y constituyen una fuerza laboral contingente. [ 59 ] [ 60 ]
Una de las maneras en que los empleadores explotan a los trabajadores extranjeros con visa es porque la visa vincula a los trabajadores con el empleador, y estos trabajadores extranjeros pueden tener que esperar décadas para obtener una tarjeta de residencia mientras trabajan para ese mismo empleador. [ 61 ]
Falta de supervisión
Los críticos dicen que el Departamento de Estado no ejerce una supervisión suficiente sobre los visitantes de intercambio. [ 59 ]
Por ejemplo, el público carece de información sobre los empleadores del programa de trabajo y viajes de verano y de información sobre la industria, que es la categoría de visa J-1 más grande. [ 62 ]
Descuento para empleados
Los críticos han señalado que los empleadores reciben un descuento por los titulares de visas J-1 porque no tienen que pagar impuestos FICA, como los impuestos FICA y Medicare. [ 28 ] Por ejemplo , The Walt Disney Company contrató a 2355 visitantes del programa Summer Work Travel en 2015, lo que le ahorró a la compañía 15 millones de dólares. [ 62 ]
Estadísticas de visados
Titulares destacados de la visa J-1
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Visados de Estados Unidos por tipo