visa L-1

La visa L-1 es un documento que se utiliza para ingresar a los Estados Unidos con el propósito de trabajar bajo la categoría L-1. Es una visa de no inmigrante y tiene una validez relativamente corta, desde tres meses (para ciudadanos iraníes) hasta cinco años (para ciudadanos de India, Japón y Alemania), según un acuerdo de reciprocidad . ^{[ 1 ]} Con las extensiones, la estadía máxima es de siete años. ^{[ 2 ]}

Las visas L-1 están disponibles para empleados de una empresa internacional con oficinas tanto en Estados Unidos como en el extranjero. Esta visa permite a dichos trabajadores extranjeros trasladarse a la oficina de la corporación en Estados Unidos después de haber trabajado para la empresa en el extranjero durante al menos un año consecutivo dentro de los tres años anteriores a su ingreso a Estados Unidos. Los empleadores estadounidenses y extranjeros deben estar relacionados de una de estas cuatro maneras: matriz y subsidiaria; sucursal y sede central; empresas hermanas propiedad de una matriz común; o "afiliadas" propiedad de las mismas personas o de personas con porcentajes aproximadamente iguales. ^{[ 2 ]} Una visa L-1 puede permitir el ingreso de varios empleados a Estados Unidos.

Los cónyuges de titulares de visa L-1 pueden trabajar sin restricciones en los EE. UU. (con una visa L-2 ) como consecuencia de su estatus, ^{[ 3 ]} y la visa L-1 puede utilizarse legalmente como un paso previo para obtener la residencia permanente bajo la doctrina de la doble intención . En 2019, se otorgaron 13.839 nuevas autorizaciones de trabajo a cónyuges con visa L-1. ^{[ 4 ]}

En 2022, la agencia aprobó 72.958 visas. ^{[ 5 ]} El gobierno aprueba el 97% de las peticiones de visa L-1. Entre 1997 y 2019, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) aprobó 1,5 millones de visas L-1. ^{[ 6 ]} El número de trabajadores con visa L-1 ha crecido de 140.810 en 1997 a 374.234 trabajadores extranjeros con visa en 2017, un aumento del 165,7% en dos décadas. ^{[ 7 ]}

En 2019, la categoría ocupacional más grande para los trabajadores L-1A y L-1B fueron los servicios de programación informática a medida, con el 35,8% y el 18,8% del total de peticiones aprobadas, respectivamente. ^{[ 8 ]}

Desde el año 2000, los ciudadanos indios son los principales beneficiarios de las visas L-1. El número de visas L-1 otorgadas a ciudadanos indios aumentó del 4,5 % en 1997 al 43,8 % en 2006. ^{[ 9 ]} En 2019, los ciudadanos indios recibieron 18.354 visas L-1, lo que representa el 23,8 % del total de visas L-1 emitidas ese año. ^{[ 7 ]}

Según datos del USCIS, los mayores empleadores que recibieron visas L-1 en 2019 fueron Tata Consultancy con 1.542 peticiones de visa L-1 aprobadas, Infosys con 517, Amazon con 455, Cognizant con 382 y Deloitte con 305. ^{[ 10 ]} Entre 2015 y 2019, Tata Consultancy recibió el mayor número de visas L-1 con 8.206 visas L-1, seguida de Cognizant con 4.774 visas L-1. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

• El Congreso creó la visa L-1 en 1970. ^{[ 15 ]} Se introdujo como una "enmienda no controvertida" para las empresas multinacionales estadounidenses. ^{[ 16 ]} La visa original requería que la antigüedad laboral correspondiera directamente con anterioridad a la solicitud de transferencia de la empresa. ^{[ 17 ]} El Congreso originalmente no definió "conocimiento especializado". ^{[ 18 ]}
• En 1980, el Departamento de Estado emitió 26.535 visas L-1. ^{[ 16 ]} A finales de la década de 1980, el número de entradas con visa L-1 promedió entre 60.000 y 70.000. ^{[ 19 ]}
• La Ley de Inmigración de 1990 amplió la visa, la convirtió en una visa de doble intención y la dividió en dos categorías: L-1A y L-1B. ^{[ 20 ]} La doble intención permitía a los extranjeros con una visa temporal de no inmigrante solicitar la residencia permanente (tarjeta verde). En 1990, se emitieron 14 341 visas L-1. ^{[ 21 ]}
• El número de visas L-1 aumentó a lo largo de la década de 1990 y principios de la de 2000. Durante este período, las empresas de TI y subcontratación informática se convirtieron en usuarias importantes del programa de visas L-1, con nueve de las diez principales empresas en cuanto a solicitudes de visa L-1B. ^{[ 22 ]} Las principales empresas indias de subcontratación, como Tata, Infosys y Wipro, utilizaron cada vez más la visa L-1 para dotar de personal a corporaciones multinacionales estadounidenses. La mitad de los trabajadores de Tata que llegaron a Estados Unidos lo hicieron con visas L-1. ^{[ 19 ]}
• El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) contenía disposiciones relativas a las transferencias intracompañía entre Estados Unidos, Canadá y México.
• Entre 1998 y 2002, el número de visas L-1 otorgadas aumentó un 50%, de 38.667 a 58.000. ^{[ 23 ]}
• Para el año 2000, el Servicio Nacional de Inmigración registró 294.658 entradas de visa. ^{[ 19 ]}
• En 2002, el Congreso autorizó a los cónyuges con visa L-1, que poseen una visa L-2 , a trabajar libremente dentro de los Estados Unidos.
• En 2003, el Comité Judicial del Senado celebró una audiencia sobre la visa L-1. ^{[ 24 ]}
• En el año fiscal 2004, el número de visas L-1B superó al número de visas L-1A. ^{[ 22 ]}
• En 2004, el Comité de Relaciones Internacionales de la Cámara de Representantes celebró una audiencia sobre la visa L-1. ^{[ 19 ]}
• En 2004, el presidente Bush firmó la Ley de Reforma de Visados ​​L-1 de 2004 .
• En 2004, el número de visas L-1B superó al número de visas L-1A. ^{[ 22 ]}
• En 2006, el Inspector General del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos emitió un informe sobre la visa L. ^{[ 22 ]}
  • El informe recomendaba que los funcionarios del Departamento de Estado del país correspondiente verificaran las solicitudes.
• Entre 2004 y 2008, el uso de visas L-1 aumentó un 34%. ^{[ 25 ]}
• En 2010, el número de visas L-1 emitidas fue de 74.719. ^{[ 26 ]}
• En 2011, el número de aprobaciones de visas L-1 fue de 33.301, y el 80,8% de las aprobaciones de visas se otorgaron a ciudadanos indios. ^{[ 18 ]}
• En 2013, la Oficina del Inspector General del DHS publicó un informe titulado "Implementación del Reglamento de visas L-1". ^{[ 18 ]}
• En 2015, los senadores Grassley y Durbin presentaron la Ley de Reforma de Visados ​​H-1B y L-1 de 2015. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

La visa L-1 tiene dos subcategorías:

• Visa L-1A para ejecutivos y gerentes, con una validez de hasta 7 años.
• Visa L-1B para trabajadores con conocimientos especializados, válida hasta por 5 años.

Tras la expiración de los 7 o 5 años respectivamente, el ciudadano extranjero generalmente solo puede volver a optar al estatus L-1 trabajando en el extranjero durante al menos 1 año para la empresa matriz, filial, empresa asociada o sucursal de la empresa estadounidense.

Existen dos tipos de procedimientos L-1:

• Las visas L-1 regulares , que deben ser solicitadas y aprobadas para cada individuo por el USCIS; y
• Las visas L-1 generales están disponibles para los empleadores que cumplen ciertos criterios.

Para obtener una visa L-1 regular, la empresa debe presentar una solicitud ante el USCIS y cada solicitud se evalúa según sus propios méritos.

En el caso de una petición general de visa L1, el USCIS ya ha determinado que la empresa reúne los requisitos para la emisión de la visa de transferencia intracompañía, por lo que el solicitante individual de la visa solo necesita presentar una copia de la petición general aprobada, junto con los documentos que respalden sus calificaciones personales, ante el consulado o la embajada de los Estados Unidos que tenga jurisdicción sobre su lugar de residencia, demostrando así las calificaciones del solicitante.

La solicitud de una visa L-1 comienza con la presentación de una petición ante el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) en el Formulario I-129 junto con la documentación de respaldo que demuestre que tanto la empresa estadounidense como la empresa matriz, subsidiaria, filial o sucursal extranjera cumplen con los factores de calificación establecidos en la ley y los reglamentos. ^{[ 29 ]}

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) notifica la aprobación del Formulario I-129 mediante un Aviso de Acción, Formulario I-797, y utilizando este como base para la solicitud, el extranjero puede solicitar la emisión de una visa en un consulado o embajada de los Estados Unidos en el país que tenga jurisdicción sobre su lugar de residencia.

Los solicitantes que se encuentren en Estados Unidos al momento de presentar el formulario I-129 pueden solicitar un cambio de estatus respecto a su estatus actual de no inmigrante (es decir, visitante, estudiante, etc.), siempre y cuando mantengan un estatus migratorio válido al momento de presentar dicho formulario. Si pierden su estatus migratorio después de la presentación, pero antes de la aprobación, no habrá consecuencias negativas y la persona no acumulará presencia ilegal.

Al presentar la solicitud en el consulado o la embajada, el cónyuge y los hijos del solicitante principal que sean menores de 21 años pueden obtener visas L-2 . Los hijos del titular principal de la visa L-1 pueden asistir a la escuela. El cónyuge del titular principal de la visa L-1 tiene derecho automático a trabajar en los Estados Unidos. Los hijos no pueden aceptar un empleo remunerado. El cónyuge puede, pero no está obligado a, solicitar una autorización de empleo ante el USCIS después de llegar a los Estados Unidos y, después de la emisión del Documento de Autorización de Empleo (EAD, Formulario I-765), puede trabajar para cualquier empleador. Según la Administración del Seguro Social, el cónyuge con visa L-2 está autorizado a trabajar, incluso sin un Documento de Autorización de Empleo. ^{[ 30 ]} El cónyuge puede solicitar directamente al Seguro Social la emisión de un Número de Seguro Social . Los documentos requeridos para la solicitud del Número de Seguro Social L-2 son los mismos que para el titular de la visa L-1, pero con la adición del EAD o un certificado de matrimonio original.

Un Aviso de Acción I-797 que muestra la aprobación de la petición de visa no garantiza que se emitirá una visa en el consulado o embajada de los Estados Unidos, pero las visas L-1 normalmente se aprueban si el funcionario consular concluye que el individuo está calificado y que tanto la empresa estadounidense como la empresa matriz, subsidiaria, afiliada o sucursal extranjera son legítimas.

Fundamentos para la denegación de visa: Un funcionario consular puede denegar la emisión de una visa L-1 en los casos en que determine que la empresa estadounidense que presentó la petición L-1 podría no estar calificada, o que la empresa matriz, subsidiaria, filial o sucursal fuera de los Estados Unidos no está calificada o no tiene intención de continuar operando después de la emisión de la visa L-1, o que el USCIS aprobó la petición basándose en un fraude cometido por la empresa o el solicitante de la visa, o que el solicitante no es elegible para esa clase de visa según la sección 212(a) de la Ley de Inmigración y Naturalización. Además, el funcionario consular puede solicitar que el USCIS reconsidere la petición subyacente.

Para un solicitante de visa L-1, se permite la "doble intención": a diferencia de algunas clases de visas de no inmigrante (por ejemplo, las visas J-1 ), a los solicitantes de L-1 no se les puede negar una visa por el hecho de que tengan la intención de inmigrar a los Estados Unidos o de que no tengan una residencia en el extranjero que no tengan intención de abandonar.

Si la persona es un ciudadano canadiense que solicita la admisión como visa L-1 en virtud del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, la solicitud puede presentarse en el puerto de entrada cuando la persona solicite la admisión.

La Ley de Asignaciones Consolidadas de 2016 (Ley Pública 114-113), promulgada por el presidente Obama el 18 de diciembre de 2015, incrementa las tarifas para ciertos solicitantes de visas H-1B y L-1 que emplean a 50 o más trabajadores en los Estados Unidos, con más del 50 por ciento de sus empleados en los Estados Unidos con estatus de no inmigrante H-1B o L (incluyendo L-1A y L-1B). Estos solicitantes deben pagar una tarifa adicional de $4,000 para ciertas solicitudes H-1B y de $4,500 para ciertas solicitudes L-1A y L-1B con matasellos del 18 de diciembre de 2015 o posterior. ^{[ 31 ]}

El estatus L-1 puede renovarse y extenderse dentro de los Estados Unidos. Salvo en el caso de peticiones generales, se debe presentar una nueva petición I-129. La renovación en los Estados Unidos se refiere únicamente al estatus, no a la visa en sí. Para renovar la visa, el solicitante debe acudir a un consulado o embajada de los Estados Unidos fuera del país. Un extranjero no puede salir de los Estados Unidos y volver a entrar sin una visa L-1 válida, y debe presentarse personalmente ante un funcionario consular para la emisión de la visa.

Se puede presentar una solicitud de cambio de estatus a visa L1A en nombre de un ciudadano extranjero con estatus L-1B para que pueda acceder a un puesto gerencial o ejecutivo. Para que el trabajador con estatus L-1B sea elegible para los 7 años completos de estatus L-1 que normalmente se otorgan a los trabajadores con estatus L-1A, la solicitud debe ser aprobada por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos al menos 6 meses antes de que el individuo alcance el período máximo de 5 años con estatus L-1B. ^{[ 32 ]}

Una persona con estatus L-1 generalmente solo puede trabajar para la empresa solicitante. Sin embargo, si el trabajador L-1 ingresa bajo una autorización general L-1, generalmente es posible que se le traslade en la misma capacidad a cualquier otra empresa relacionada que figure en dicha autorización. ^{[ 33 ]}

El programa de visas L-1 ha sido criticado por muchas razones.

Una persona con una visa L-1 válida no necesita visa para ingresar a Costa Rica por turismo por hasta 30 días. ^{[ 40 ]} La visa L-1 debe estar estampada en el pasaporte y tener una validez de al menos seis meses. ^{[ 40 ]} El pasaporte debe tener una validez de al menos seis meses después de ingresar a Costa Rica. ^{[ 40 ]}

• Transferencia intracompañía de ejecutivo o gerente L-1A Archivada el 19/11/2012 en Wayback Machine (USCIS)
• Conocimientos especializados para transferencias intracompañía L-1B Archivado el 06/02/2010 en Wayback Machine (USCIS)
• Visados ​​para trabajadores extranjeros del sector tecnológico