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Articulo de referencia

zona libre de LGBT

Los voivodatos , powiats y gminas marcados en rojo habían aprobado resoluciones anti-LGBT para enero de 2020. [ 1 ] Todas las resoluciones anti-LGBT han sido derogadas desde ent...

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Los voivodatos , powiats y gminas marcados en rojo habían aprobado resoluciones anti-LGBT para enero de 2020. [ 1 ] Todas las resoluciones anti-LGBT han sido derogadas desde entonces. [ 2 ]
Los voivodatos , powiats y gminas marcados en rojo eran zonas libres de LGBT en febrero de 2025, [ 3 ] antes de su abolición en abril de 2025.

Las zonas libres de LGBT eran municipios y regiones de Polonia que se habían declarado hostiles a los derechos LGBTQ , [ 4 ] [ 5 ] con el fin de prohibir las marchas por la igualdad y otros eventos LGBTQ. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] Para junio de 2020, unos 100 municipios (mapa) , [ 9 ] así como cinco voivodatos , que abarcaban un tercio del país, habían adoptado resoluciones caracterizadas como "zonas libres de LGBT". [ 10 ] [ 11 ] El 6 de febrero de 2024, el Tribunal Administrativo del Voivodato de Varsovia derogó el último documento "contra la ideología LGBT" en Polonia. [ 12 ] Para el 24 de abril de 2025, todas las resoluciones anti-LGBTQ y todas las Cartas de Derechos de la Familia de los Gobiernos Locales habían sido retiradas o invalidadas por orden judicial. [ 13 ] [ 14 ]

La mayoría de las resoluciones adoptadas fueron impulsadas por Ordo Iuris , [ 15 ] [ 16 ] una organización católica y ultraconservadora . [ 17 ] [ 18 ] Si bien no son vinculantes y son principalmente simbólicas, las declaraciones representan un intento de estigmatizar a las personas LGBTQ. [ 19 ] [ 20 ] The Economist consideró las zonas "un truco legalmente sin sentido con el efecto práctico de declarar la caza abierta contra las personas homosexuales". [ 21 ] En un informe de diciembre de 2020, el Comisionado de Derechos Humanos del Consejo de Europa declaró: "Lejos de ser meras palabras en papel, estas declaraciones y cartas impactan directamente en la vida de las personas LGBTI en Polonia". [ 22 ] Los partidarios argumentaron que las zonas defendían los valores familiares tradicionales , mientras que los opositores argumentaron que las zonas socavaban los derechos LGBTQ en Polonia . [ 23 ]

El 18 de diciembre de 2019, el Parlamento Europeo votó, 463 a 107, para condenar las más de 80 zonas de este tipo en Polonia. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] En septiembre de 2021, cuatro de los voivodatos retiraron las medidas, después de que la Unión Europea (UE) amenazara con retener la financiación. [ 24 ] [ 25 ] El Defensor del Pueblo de Polonia impugnó varias resoluciones de zonas libres de LGBTQ. En julio de 2020, los tribunales administrativos de los voivodatos de Gliwice y Radom dictaminaron que las "zonas libres de ideología LGBTQ" establecidas por las autoridades locales en los gminas de Istebna y Klwów eran nulas y sin efecto , subrayando que violaban la constitución y eran discriminatorias contra los miembros de la comunidad LGBTQ que viven en esos condados. [ 26 ] [ 27 ] En agosto y septiembre de 2020, el Tribunal Administrativo del Voivodato de Lublin y el Tribunal Administrativo del Voivodato de Kielce emitieron respectivamente sentencias similares sobre zonas libres de LGBTQ. [ 28 ] [ 29 ] Tras la apelación de las decisiones, el Tribunal Administrativo Supremo de Polonia confirmó las decisiones de los cuatro tribunales mencionados anteriormente en junio de 2022. [ 30 ] [ 31 ]

Desde julio de 2020, la UE denegó financiación de los Fondos Estructurales y del Fondo de Cohesión a los municipios que adoptaron declaraciones de «libres de LGBTQ», por infringir la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE . [ 32 ] Polonia es el único Estado miembro que se ha excluido de la Carta de los Derechos Fundamentales, que firmó al adherirse a la UE en 2004. Además, varias ciudades hermanas europeas congelaron sus alianzas con los municipios polacos en cuestión. [ 33 ] Debido a su violación del derecho de la UE , incluido el artículo 7 del Tratado de la UE , estas zonas se consideraron parte de la crisis del Estado de derecho en Polonia . [ 34 ]

Fondo

Protesta de agosto de 2019 en apoyo a las declaraciones del arzobispo Marek Jędraszewski sobre la comunidad LGBTQ. El cartel dice: "¡Fuera ([abajo]) con el totalitarismo ideológico de izquierda!". La palabra " precz " (vete) también aparece tachada en la bandera del orgullo gay.

En febrero de 2019, el alcalde liberal de Varsovia , Rafał Trzaskowski, firmó una declaración en apoyo de los derechos LGBTQ, [ 20 ] [ 35 ] [ 36 ] y anunció su intención de seguir las directrices de la Organización Mundial de la Salud e integrar los temas LGBTQ en los currículos de educación sexual del sistema escolar de Varsovia. [ 20 ] Políticos del partido Ley y Justicia (PiS) se opusieron al programa, argumentando que sexualizaría a los niños. [ 37 ] El líder del partido PiS, Jarosław Kaczyński, respondió a la declaración, calificando los derechos LGBTQ como "una importación" que amenaza a Polonia. [ 38 ]

Según The Daily Telegraph , la declaración "enfureció y movilizó" a los políticos y medios de comunicación conservadores en Polonia, surgiendo las declaraciones de "zona libre de LGBT" como reacción a la Declaración de Varsovia. El periódico británico argumenta además que el establishment conservador teme una transición liberal que pueda erosionar el poder de la Iglesia Católica en Polonia, como ocurrió en torno a la Iglesia Irlandesa . La disminución de la asistencia a la iglesia, el aumento de la secularización y los escándalos de abusos sexuales han ejercido presión sobre la postura conservadora. [ 20 ]

Dos semanas antes de las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 en Polonia , se publicó en línea un documental sobre abuso sexual infantil en la Iglesia titulado « No se lo digas a nadie ». [ 36 ] Se esperaba que perjudicara electoralmente al partido PiS, alineado con la Iglesia, y el líder del PiS, Kaczyński, respondió hablando acaloradamente sobre la nación polaca y los niños como «atacados por ideas extranjeras desviadas», lo que llevó a los votantes conservadores a unirse en torno al PiS. [ 36 ] Según la académica feminista Agnieszka Graff , «El ataque contra la comunidad LGBT fue desencadenado por la Declaración [de Varsovia], pero eso fue solo una excusa conveniente», ya que el PiS buscaba atraer al electorado rural-tradicional y necesitaba un chivo expiatorio para reemplazar a los inmigrantes. [ 36 ]

En el período previo a las elecciones parlamentarias polacas del 13 de octubre de 2019 , el PiS se centró en contrarrestar la "ideología LGBT". [ 39 ] En 2019, censuró la declaración pro-LGBTQ del alcalde de Varsovia como "un ataque a la familia y a los niños" y afirmó que LGBTQ era una ideología "importada". [ 20 ] En agosto de 2019, Marek Jędraszewski (el arzobispo de Cracovia ) dijo que la " ideología LGBT " era como una "plaga arcoíris" en un sermón que conmemoraba el levantamiento de Varsovia . [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] Poco después, una drag queen simuló el asesinato de Jędraszewski en el escenario, lo que generó controversia. [ 43 ]

A partir de 2019, ser abiertamente gay en los pueblos pequeños y las zonas rurales de Polonia "[requiere] una creciente fortaleza física y mental" debido a los esfuerzos de las autoridades polacas y la Iglesia Católica, según The Daily Telegraph . [ 20 ] Sin embargo, la percepción pública se ha vuelto más tolerante con las personas homosexuales. [ 20 ] [ 37 ] El 41 por ciento de los polacos encuestados en 2001 que afirmaba que "ser gay no era normal y no debía tolerarse" se redujo al 24 por ciento en 2017, y el 5 por ciento que dijo que "ser gay era normal" en 2001 había aumentado al 16 por ciento en 2017. [ 37 ]

Declaraciones

Algunas gminas (municipios), [ 39 ] [ 19 ] powiats (condados), [ 44 ] y voivodatos (provincias), [ 20 ] polacas aprobaron resoluciones anti-LGBTQ que se declararon libres de la "ideología LGBT" en reacción a la Declaración de Varsovia. [ 45 ] [ 46 ] Si bien no son vinculantes, los activistas afirman que las zonas declaradas representan intentos de excluir a la comunidad LGBTQ, [ 19 ] [ 20 ] y calificaron las declaraciones como "una declaración que dice que un tipo específico de personas no es bienvenido allí". [ 19 ]

Los dos documentos declarados por los municipios fueron una "Carta de Gobierno Local de los Derechos de la Familia" [ 47 ] y una "Resolución contra la ideología LGBT". Ambos documentos fueron etiquetados en los medios como "declaraciones de zonas libres de LGBT" [ 48 ] , pero ninguno de ellos contiene realmente una declaración de exclusión de las personas LGBTQ de ningún territorio, actividad o derecho. La "Carta de los Derechos de la Familia" se centra en los valores familiares en las políticas sociales y solo se refiere a los derechos LGBTQ indirectamente, como al definir el matrimonio como una relación "entre un hombre y una mujer". La "Resolución contra la ideología LGBT" se opone a una "ideología del movimiento LGBT" y a la introducción de la educación sexual en línea con los estándares educativos de la OMS y condena la corrección política. [ 49 ] Un mapa interactivo de Polonia que marca todos los municipios que aceptaron una o ambas resoluciones, con enlaces a sus textos originales, está disponible en línea bajo el título "Atlas del Odio". [ 50 ] [ 9 ]

En agosto de 2019, alrededor de 30 gobiernos locales diferentes aceptaron tales resoluciones, [ 39 ] [ 44 ] incluyendo cuatro voivodatos en el sureste del país, [ 51 ] [ 52 ] a saber, Pequeña Polonia , Podkarpackie , Świętokrzyskie y Lublin . [ 51 ] Los cuatro voivodatos forman la parte " históricamente conservadora " de Polonia. [ 19 ] En febrero de 2020, los gobiernos locales que controlan un tercio de Polonia se declararon oficialmente "en contra de la ideología LGBT" o aprobaron Cartas "a favor de la familia", comprometiéndose a abstenerse de fomentar la tolerancia o financiar ONG que trabajan por los derechos LGBTQ. [ 53 ] [ 54 ]

Voivodatos (provincias)

  1. Voivodato de Lublin , [ 55 ] revocado por el consejo voivodatal el 27 de septiembre de 2021 [ 56 ]
  2. Voivodato de la Pequeña Polonia , [ 4 ] revocado por el consejo voivodatal el 27 de septiembre de 2021 [ 57 ]
  3. Voivodato de Podkarpackie , [ 58 ] revocado por el consejo voivodatal el 27 de septiembre de 2021 [ 59 ]
  4. Voivodato de Świętokrzyskie , revocado por el consejo voivodal el 22 de septiembre de 2021 [ 60 ]
  5. Voivodato de Łódź , [ 61 ] revocado por el consejo voivodatal el 28 de septiembre de 2021 [ 50 ]

Powiats (condados)

  1. Powiat białobrzeski , [ 62 ] revocado por el consejo del powiat el 7 de septiembre de 2023.
  2. Powiat białostocki , [ 63 ] revocado por el consejo del powiat el 16 de marzo de 2023.
  3. Powiat bielski , [ 64 ] revocado por el consejo del powiat el 25 de mayo de 2023.
  4. Powiat dębicki , [ 65 ] revocado por el consejo del powiat el 28 de marzo de 2025.
  5. Powiat jarosławski , [ 66 ] revocado por el consejo del powiat el 31 de marzo de 2023.
  6. Powiat kielecki , [ 67 ] revocado por el consejo del powiat el 7 de agosto de 2023.
  7. Powiat kolbuszowski , [ 68 ] revocado por el consejo del powiat el 26 de enero de 2023.
  8. Powiat krasnostawski , [ 69 ] revocado por el consejo del powiat el 29 de noviembre de 2021.
  9. Powiat kraśnicki , [ 70 ] revocado por el consejo del powiat el 26 de abril de 2023.
  10. Powiat leski , [ 71 ] revocado por el consejo del powiat el 5 de abril de 2023.
  11. Powiat limanowski , [ 72 ] revocado por el consejo del powiat el 18 de mayo de 2023.
  12. Powiat lubaczowski , [ 73 ] revocado por el consejo del powiat el 28 de octubre de 2021.
  13. Powiat lubelski , [ 74 ] revocado por el consejo del powiat el 30 de marzo de 2023.
  14. Powiat łańcucki , [ 75 ] revocado por el consejo del powiat el 24 de abril de 2025.
  15. Powiat łowicki , [ 76 ] revocado por el consejo del powiat el 30 de agosto de 2023.
  16. Powiat łukowski , [ 77 ] revocado por el consejo del powiat el 20 de marzo de 2023.
  17. Powiat mielecki , [ 78 ] revocado por el consejo del powiat el 2 de octubre de 2023.
  18. Powiat nowotarski , [ 79 ] revocado por el consejo del powiat el 30 de marzo de 2023.
  19. Powiat opoczyński , [ 80 ] revocado por el consejo del powiat el 26 de septiembre de 2023.
  20. Powiat przasnyski , [ 81 ] revocado por el consejo del powiat el 25 de octubre de 2023.
  21. Powiat przysuski , [ 82 ] revocado por el consejo del powiat el 16 de octubre de 2023.
  22. Powiat puławski , [ 83 ] revocado por el consejo del powiat el 29 de marzo de 2023.
  23. Powiat radomski , [ 84 ] revocado por el consejo del powiat el 17 de octubre de 2023.
  24. Powiat radzyński , [ 85 ] revocado por el consejo del powiat el 28 de marzo de 2023.
  25. Powiat rawski , [ 86 ] revocado por el consejo del powiat el 5 de junio de 2023.
  26. Powiat rycki , [ 87 ] revocado por el consejo del powiat el 25 de abril de 2023.
  27. Powiat sztumski , [ 88 ] revocado por el consejo del powiat el 22 de septiembre de 2020.
  28. Powiat świdnicki , [ 89 ] revocado por el consejo del powiat el 24 de octubre de 2023.
  29. Powiat tarnowski , [ 90 ] revocado por el consejo del powiat el 27 de junio de 2023.
  30. Powiat tatrzański , [ 91 ] revocado por el consejo del powiat el 29 de julio de 2024.
  31. Powiat tomaszowski , [ 92 ] revocado por el consejo del powiat el 7 de diciembre de 2023.
  32. Powiat wieluński , [ 93 ] revocado por el consejo del powiat el 19 de octubre de 2023.
  33. Powiat włoszczowski , [ 94 ] revocado por el consejo del powiat el 16 de agosto de 2023.
  34. Powiat zamojski , [ 95 ] revocado por el consejo del powiat el 21 de diciembre de 2022.

Gminas (municipios)

  1. Gromnik , [ 96 ] revocado por el consejo de la gmina el 28 de abril de 2024.
  2. Istebna , [ 97 ] revocada por la NSA el 28 de junio de 2022.
  3. Jordanów (gmina wiejska) , [ 98 ] revocada por el consejo de gmina el 31 de enero de 2023 [ 99 ]
  4. Klwów , [ 100 ] revocado por la NSA el 28 de junio de 2022.
  5. Kraśnik , [ 101 ] revocado por el consejo de gmina el 29 de abril de 2021. [ 102 ]
  6. Końskowola , [ 103 ] revocada por el consejo de la gmina el 1 de febrero de 2023. [ 104 ]
  7. Kock , [ 103 ] revocado por la WSA el 11 de enero de 2021.
  8. Konstantynów , [ 103 ] revocado por el consejo de gmina el 14 de marzo de 2024.
  9. Lipinki , [ 105 ] revocado por el consejo de gmina el 29 de mayo de 2023.
  10. Łososina Dolna , [ 106 ] revocada por el consejo de gmina el 29 de mayo de 2023.
  11. Mełgiew , [ 103 ] revocado por el consejo de la gmina el 30 de marzo de 2023.
  12. Mordy , [ 103 ] revocado por la WSA el 6 de febrero de 2024.
  13. Moszczenica , [ 103 ] revocada por el consejo de la gmina el 29 de diciembre de 2022. [ 104 ]
  14. Niebylec , [ 107 ] revocado por la NSA el 12 de octubre de 2023.
  15. Osiek , revocado por la NSA el 28 de junio de 2022.
  16. Ostrów Lubelski , [ 103 ] revocado por el consejo de gmina el 31 de mayo de 2023.
  17. Poniatowa , [ 103 ] revocada por el consejo de la gmina el 15 de mayo de 2023.
  18. Potworów , [ 103 ] revocado por el consejo de gmina el 7 de septiembre de 2023.
  19. Przeworsk , [ 103 ] revocado por el consejo de la gmina el 28 de diciembre de 2022. [ 104 ]
  20. Radziechowy-Wieprz , revocada el 11 de septiembre de 2020 por el voivoda del voivodato de Silesia , Jarosław Wieczorek . [ 108 ]
  21. Skierniewice , [ 109 ] revocada por el consejo municipal el 16 de febrero de 2024.
  22. Szczytniki , [ 103 ] revocado por el consejo de gmina el 15 de junio de 2023.
  23. Świdnik , [ 103 ] revocado por el consejo de gmina el 29 de diciembre de 2022. [ 110 ]
  24. Stary Zamość , [ 111 ] revocada por el consejo de gmina el 17 de mayo de 2023.
  25. Serniki , [ 112 ] revocado por la NSA el 28 de junio de 2022. [ 113 ] [ 114 ]
  26. Szerzyny [ 115 ] revocado por el consejo de gmina el 30 de marzo de 2023. [ 104 ]
  27. Trzebieszów , [ 116 ] revocado por el consejo de gmina el 30 de marzo de 2023.
  28. Tuchów , [ 117 ] revocado por el consejo de gmina el 27 de octubre de 2021. [ 118 ]
  29. Tuszów Narodowy , [ 119 ] revocado por el consejo de gmina el 17 de agosto de 2023.
  30. Urzędów , [ 120 ] revocado por el consejo de gmina el 26 de abril de 2023.
  31. Wilkołaz , [ 103 ] revocado por el consejo de gmina el 30 de marzo de 2023.
  32. Zwierzyniec , [ 103 ] revocada por el consejo de gmina el 29 de mayo de 2023.
  33. Zarzecze , [ 103 ] revocado por el consejo de la gmina el 15 de diciembre de 2021. [ 104 ]
  34. Zakrzówek , [ 121 ] revocado por el consejo de la gmina el 4 de octubre de 2023.

Pegatinas anti-LGBT y activismo artístico público pro-LGBT

Adhesivos de "zona libre de LGBT" de Gazeta Polska
Pegatinas de "Zona libre de odio" impresas por Campaign Against Homophobia y distribuidas por Replika [ 122 ]

En julio de 2019, el periódico conservador Gazeta Polska distribuyó pegatinas de "zona libre de LGBT" entre sus lectores. [ 123 ] La oposición polaca y diplomáticos, incluida la embajadora de Estados Unidos en Polonia, Georgette Mosbacher , condenaron las pegatinas. [ 45 ] [ 124 ] El redactor jefe de Gazeta Polska, Tomasz Sakiewicz, respondió a las críticas afirmando que "lo que está sucediendo es la mejor prueba de que LGBT es una ideología totalitaria". [ 124 ]

El tribunal de distrito de Varsovia ordenó que se detuviera la distribución de las pegatinas hasta que se resolviera el caso judicial. [ 125 ] El editor de Gazeta Polska rechazó la decisión, calificándola de «noticia falsa» y censura, y afirmó que el periódico continuaría distribuyendo las pegatinas. [ 126 ] Gazeta Polska continuó la distribución de las pegatinas, pero modificó la calcomanía para que dijera «Zona libre de ideología LGBT». [ 125 ]

La Campaña Polaca contra la Homofobia respondió emitiendo 5000 pegatinas de "zona libre de odio" distribuidas en la revista gay Replika. [ 122 ] En julio, la cadena de medios polaca Empik , la más grande del país, se negó a distribuir Gazeta Polska después de que esta emitiera las pegatinas. [ 42 ] En agosto de 2019, un espectáculo organizado por la Comunidad Gazeta Polska de América programado para el 24 de octubre en el Carnegie Hall de Nueva York fue cancelado después de que las quejas sobre vínculos anti-LGBTQ provocaran que los artistas se retiraran del espectáculo. [ 127 ] [ 128 ]

Una de las instalaciones artísticas de Staszewski que retrata un municipio como lo que él llama una "zona libre de LGBT".

A principios de 2020, el activista polaco LGBTQ Bartosz Staszewski viajó a municipios que se habían declarado libres de lo que denominaban "ideología LGBT" para llevar a cabo lo que él describió como un proyecto de performance artística . [ 129 ] Colocó sus propios letreros amarillos con la leyenda "ZONA LIBRE DE LGBT" en la entrada de los municipios y publicó fotos de ellos en las redes sociales. [ 129 ]

Las señales eran tan convincentes que el eurodiputado Guy Verhofstadt respondió denunciando lo que había confundido con señalización vial oficial. [ 130 ] El primer ministro Mateusz Morawiecki describió las señales como un «engaño» que había hecho creer a la gente que Polonia estaba violando los derechos humanos, y Staszewski ha sido demandado por al menos dos de los municipios. [ 129 ] [ 131 ] Staszewski describió su trabajo como «una respuesta simbólica a las resoluciones simbólicas». [ 130 ]

En un debate entre el conservador polaco Witold Waszczykowski y el liberal alemán Alexander Graf Lambsdorff, publicado en Zeit Online , Waszczykowski atribuyó el concepto de "zona libre de LGBT" al activismo. Afirmó: "No existen 'zonas libres de LGBT' en Polonia. Se trata de una provocación creada por activistas. Viajan de pueblo en pueblo, colocan carteles que dicen 'zona libre de LGBT', toman fotografías y las difunden en las redes sociales". [ 132 ] Zeit respondió: "En efecto, no existe una 'zona libre de LGBT' por definición, pero hay más de 80 consejos de condado, ciudad y región que han adoptado las llamadas cartas de la familia. En muchos casos, estas cartas establecen que no debe haber propaganda de la llamada 'ideología LGBT' y también afirman que la 'ideología LGBT' contradice los valores cristianos". [ 132 ]

Manifestaciones

Desfilando bajo una gran bandera arcoíris en la marcha por la igualdad de Rzeszów de 2019.
Nacionalistas contramanifestaron la marcha por la igualdad de Rzeszów, portando la bandera de batalla confederada.

En Rzeszów , después de que activistas LGBTQ presentaran una solicitud para realizar una marcha por la igualdad de los derechos de los homosexuales en junio de 2019, los concejales del PiS redactaron una resolución para convertir a Rzeszów en una "zona libre de LGBT" y prohibir el evento en sí. [ 36 ] Unas 29 solicitudes de contramanifestaciones llegaron al ayuntamiento, lo que llevó al alcalde Tadeusz Ferenc, de la Alianza de Izquierda Democrática de la oposición , a prohibir la marcha por motivos de seguridad. [ 36 ] Cuando la prohibición fue revocada por un fallo judicial, [ 36 ] los concejales del PiS presentaron una resolución que ilegalizaba la "ideología LGBT", la cual fue rechazada por dos votos. [ 36 ]

Tras los violentos sucesos de la primera marcha por la igualdad de Białystok , [ 19 ] [ 133 ] así como las pegatinas de Gazeta Polska , se celebró una manifestación por la tolerancia en Gdańsk el 23 de julio de 2019, [ 134 ] con el lema «zona libre de zonas» ( en polaco : Strefa wolna od stref ). [ 135 ] [ 136 ] [ 137 ] En Szczecin tuvo lugar una manifestación bajo el lema «zona libre de odio» ( en polaco : Strefa wolna od nienawiści ), [ 137 ] [ 138 ] y en Łódź los políticos de izquierda repartieron pegatinas de «zona libre de odio». [ 137 ] [ 139 ]

Efectos en los residentes LGBT

Según un informe de diciembre de 2020 del Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa :

Lejos de ser meras palabras en un papel, estas declaraciones y cartas impactan directamente la vida de las personas LGBTI en Polonia. La Comisionada ha escuchado testimonios sobre el efecto disuasorio de estos documentos en residentes e instituciones, quienes se muestran cada vez más reacios a asociarse con cualquier actividad relacionada con los derechos humanos de las personas LGBTI por temor a represalias o a la pérdida de fondos. Se le informó a la Comisionada que algunos medios de comunicación que han informado sobre estos documentos han sido objeto de acciones legales, lo que ha llevado a algunos de ellos a autocensurarse. También se le informaron casos de residentes LGBTI a quienes se les han negado servicios por parte de negocios locales (por ejemplo, una farmacia) o a organizaciones a quienes se les ha negado la oportunidad de realizar eventos de sensibilización sobre temas LGBTI. Los activistas que trabajan para denunciar dichas declaraciones también han sido objeto de demandas infundadas presentadas por gobiernos locales u organizaciones conservadoras y de una campaña de desprestigio que los tacha de mentirosos por utilizar herramientas de defensa creativas, con la clara intención de intimidarlos y silenciarlos. La Comisionada ha recibido informes de muchas personas LGBTI que son rechazadas por sus vecinos. [ 22 ]

Reacciones

Apoyo a las declaraciones

Bożena Bieryło, concejala del PiS en el condado de Białystok , afirmó que la legislación en dicho condado era necesaria debido a las "provocaciones" y "demandas" de educación sexual dirigidas a la comunidad LGBTQ. [ 45 ] El partido nacional PiS alentó las declaraciones locales, y un funcionario del PiS entregó medallas en Lublin a los políticos locales que las apoyaron. [ 39 ]

Crítica de las declaraciones

En julio de 2019, el Defensor del Pueblo polaco Adam Bodnar declaró que "el gobierno está aumentando los sentimientos homofóbicos" con comentarios "en los márgenes del discurso de odio". [ 39 ] Bodnar dijo que está preparando una apelación ante el tribunal administrativo contra las declaraciones, ya que, según Bodnar, no solo son políticas sino que también tienen un carácter normativo que afecta la vida de las personas en la región declarada. [ 44 ] [ 140 ] En julio de 2019, el concejal de la ciudad de Varsovia Marek Szolc y la Sociedad Polaca para la Ley Antidiscriminación (PTPA) publicaron una opinión legal que afirma que las declaraciones de zonas libres de LGBT estigmatizan y excluyen a las personas, recordando a todos el artículo 32 de la Constitución de Polonia que garantiza la igualdad y la no discriminación. [ 46 ] [ 141 ] [ 142 ] En agosto de 2019, varios miembros de la comunidad LGBTQ declararon que se sienten inseguros en Polonia. [ 41 ] El partido de izquierda Razem declaró: «¿Recuerdan cómo la derecha [tenía miedo] de las llamadas zonas prohibidas [musulmanas] ? Gracias a esa misma derecha, ahora tenemos nuestras propias zonas prohibidas». [ 143 ] [ 144 ]

Sinagoga en Bydgoszcz , Polonia ocupada por los alemanes, 1939. Pancarta nazi que proclama que la ciudad es judenfrei (libre de judíos). Esta imagen fue tuiteada por un representante del partido de Robert Biedroń en respuesta a las zonas libres de LGBT. [ 145 ] [ 146 ]

Políticos liberales y activistas de medios y derechos humanos han comparado las declaraciones con las declaraciones de la era nazi de áreas como judenfrei ("libres de judíos"). El periódico italiano de tendencia izquierdista la Repubblica lo llamó "un concepto que evoca el término 'Judenfrei ' " . [ 147 ] [ 148 ] El director de la Campaña contra la Homofobia, Slava Melnyk, comparó las declaraciones con "1933, cuando también había zonas libres de un grupo específico de personas". [ 149 ] El vicepresidente de Varsovia, Paweł Rabiej, tuiteó: "Los fascistas alemanes crearon zonas libres de judíos. Apartheid, de negros". [ 123 ] [ 146 ] En marzo de 2020, BBC Radio 4 emitió un documental sobre la oposición de la comunidad LGBTQ en Polonia contra la introducción de zonas libres de LGBT en el país. [ 150 ] En abril de 2020, durante la pandemia de COVID-19 , muchos miembros de la comunidad LGBTQ comenzaron a repartir mascarillas con los colores del arcoíris y otros EPI como protesta directa contra la "zonificación libre de LGBT" en ciertas áreas de gobierno local de Polonia. [ 151 ]

El 17 de agosto de 2020 se publicó una carta abierta dirigida a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , en la que se instaba a la Unión Europea a «tomar medidas inmediatas en defensa de los valores europeos fundamentales... que han sido vulnerados en Polonia» y se expresaba «una profunda preocupación por el futuro de la democracia en Polonia». Asimismo, se hacía un llamamiento al gobierno polaco para que dejara de considerar a las minorías sexuales como enemigas y retirara su apoyo a las organizaciones que promueven la homofobia. Los firmantes de la carta incluían, entre otros: Pedro Almodóvar , Timothy Garton Ash , Margaret Atwood , John Banville , Judith Butler , JM Coetzee , Stephen Daldry , Luca Guadagnino , Ed Harris , Agnieszka Holland , Isabelle Huppert , Jan Komasa , Yorgos Lanthimos , Mike Leigh , Paweł Pawlikowski , Volker Schlöndorff , Stellan Skarsgård , Timothy Snyder , Olga Tokarczuk , Adam Zagajewski y Slavoj Žižek . [ 152 ] [ 153 ] [ 154 ]

En septiembre de 2020, el candidato presidencial estadounidense Joe Biden también condenó las zonas libres de LGBT en Polonia a través de Twitter , afirmando que "los derechos LGBTQ+ son derechos humanos, y las 'zonas libres de LGBT' no tienen cabida en la Unión Europea ni en ningún lugar del mundo". [ 155 ] La embajada polaca en Washington, D.C. respondió que el tuit de Biden se había "basado en información mediática inexacta, ya que no existen 'zonas libres de LGBT' en Polonia". [ 156 ] La organización Atlas of Hate , que lleva un registro de las resoluciones anti-LGBTQ, fue nominada al Premio Sájarov por 43 eurodiputados. [ 157 ] En 2023, el grupo de vigilancia ILGA-Europe identificó el respeto de Polonia por los derechos LGBTI como el peor de los 27 países de la UE. [ 5 ] [ 158 ] [ 159 ]

Reacción de la Unión Europea

El 18 de diciembre de 2019, el Parlamento Europeo votó (463 a 107) a favor de condenar las más de 80 zonas libres de personas LGBT en Polonia. El Parlamento exigió que «las autoridades polacas condenen estos actos y revoquen todas las resoluciones que atentan contra los derechos LGBT». Según el Parlamento Europeo, estas zonas forman parte de «un contexto más amplio de ataques contra la comunidad LGBT en Polonia, que incluye un creciente discurso de odio por parte de funcionarios públicos y electos y medios de comunicación públicos, así como ataques y prohibiciones a las marchas del Orgullo y acciones como los "Viernes Arcoíris"». [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]

Tras numerosas quejas de que "algunos gobiernos locales han adoptado declaraciones y resoluciones discriminatorias contra las personas LGBT", la Comisión Europea escribió a los gobernadores de cinco voivodatos (Lublin, Łódź, Pequeña Polonia, Podkarpackie y Świętokrzyskie) el 2 de junio de 2020, encargándoles que investigaran las resoluciones locales que proclamaban zonas libres de personas LGBT o una "Carta de Derechos de la Familia", y si dichas resoluciones constituían o no acciones discriminatorias contra las personas que se identifican como LGBTQ. [ 160 ] La carta puede considerarse una extensión de la votación de 2019 en el Parlamento Europeo que condenaba las zonas, ya que señala que el incumplimiento por parte de Polonia de los valores comunes de la Unión Europea de «respeto a la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el estado de derecho y el respeto a los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías», tal como se establece en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea de 2012 [ 161 ] podría resultar en la pérdida de fondos de la UE otorgados a la República de Polonia en el futuro, como los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos. [ 160 ]

En julio de 2020, el comisario Dalli anunció que las solicitudes de hermanamiento de ciudades financiadas por la UE de seis ciudades polacas habían sido rechazadas debido a la adopción de resoluciones "libres de LGBT" o de "derechos familiares". [ 162 ] En su discurso sobre el Estado de la Unión Europea de septiembre de 2020 , Ursula von der Leyen declaró: "Las zonas libres de LGBTQI son zonas libres de humanidad. Y no tienen cabida en nuestra Unión". [ 163 ] [ 164 ] En marzo de 2021, por iniciativa del eurodiputado francés Pierre Karleskind, [ 165 ] el Parlamento Europeo declaró a toda la Unión Europea una "Zona de Libertad LGBTIQ" en respuesta al retroceso democrático en la inclusión de los derechos LGBTIQ en algunos países de la UE, especialmente en Polonia y Hungría. [ 166 ] En septiembre de 2021, la Comisión Europea envió cartas a varios consejos regionales polacos indicando que se retirarían los fondos de la UE si no abandonaban su política de zona libre de LGBT. [ 167 ]

La Comisión Europea bloqueó fondos por valor de 150 millones de euros destinados a zonas libres de personas LGBTQ+, y también bloqueó un pago de 42.000 millones de euros del fondo de recuperación de la COVID-19, debido a que Polonia no acató la legislación de la UE. [ 168 ] En enero de 2023, la ciudad polaca de Świdnik abolió su zona libre de personas LGBTQ+ en respuesta al temor de que dejaran de recibir subvenciones de la UE. [ 169 ] En febrero de 2023, la Comisión Europea puso fin a su acción legal contra las zonas libres de personas LGBTQ+. [ 170 ] En mayo de 2023, la Comisión Europea declaró que las zonas libres de personas LGBTQ+ dejarían de recibir financiación de la UE si continuaban con sus políticas. [ 171 ]

acuerdos internacionales

En febrero de 2020, la comuna francesa de Saint-Jean-de-Braye decidió suspender la asociación con la ciudad polaca de Tuchów como resultado de la controvertida resolución anti-LGBTQ aprobada por las autoridades de Tuchów. [ 172 ] [ 173 ] [ 174 ] En febrero de 2020, la comuna francesa de Nogent-sur-Oise suspendió su asociación con la ciudad polaca de Kraśnik como reacción a la aprobación de una resolución anti-LGBTQ por las autoridades de la ciudad. [ 175 ] En febrero de 2020, la región francesa de Centre-Val de Loire suspendió su asociación con el Voivodato de Pequeña Polonia como respuesta al establecimiento de una resolución de "zona libre de LGBT" por las autoridades del voivodato. [ 176 ] [ 177 ] [ 178 ] En mayo de 2020, la ciudad alemana de Schwerte terminó su asociación de ciudad con la ciudad polaca de Nowy Sącz después de 30 años de cooperación debido a la adopción de la ciudad de una resolución discriminatoria contra las personas LGBTQ. [ 179 ] En julio de 2020, la ciudad holandesa de Nieuwegein , así como la ciudad francesa de Douai, terminaron sus acuerdos de ciudades hermanas con la ciudad polaca de Puławy debido a una proclamación de "zona libre de gays" hecha en esta última. [ 180 ] [ 181 ] El 12 de octubre de 2020, la ciudad irlandesa de Fermoy terminó su acuerdo de ciudad hermana con Nowa Dęba después de 14 años de cooperación como reacción a la declaración de zona libre de LGBT homofóbica adoptada por las autoridades de la ciudad polaca. [ 182 ] El 13 de noviembre de 2020, el municipio belga de Puurs-Sint-Amands suspendió su asociación de 20 años con la ciudad polaca de Dębica debido a la adopción por parte de esta última de la Carta de los Derechos de la Familia, que discrimina a las personas LGBTQ. [ 183 ]

En julio de 2020, la comisaria europea de Justicia e Igualdad, Helena Dalli, anunció que seis ciudades polacas que habían adoptado las "zonas libres de LGBT" no recibirían fondos de la UE relacionados con la financiación de proyectos en el marco del programa de hermanamiento de la UE como consecuencia directa de sus políticas discriminatorias dirigidas contra miembros de la comunidad LGBTQ. [ 184 ] La decisión fue criticada por el ministro de Justicia, Zbigniew Ziobro ; sin embargo, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, defendió la decisión añadiendo que "Nuestros tratados garantizan que toda persona en Europa sea libre de ser quien es, vivir donde quiera, amar a quien quiera y aspirar a lo más alto que quiera". [ 185 ] No obstante, el 18 de agosto, el ministro de Justicia, Zbigniew Ziobro, anunció que la ciudad de Tuchów, en el sur de Polonia, recibiría ahora 250.000 zlotys (67.800 dólares) del Fondo de Justicia del ministerio, para compensar la retirada de la financiación de la UE. [ 186 ]

En septiembre de 2020, Ine Marie Eriksen Søreide , ministra de Asuntos Exteriores de Noruega, anunció que a los municipios polacos que habían introducido zonas libres de LGBT se les negarían las subvenciones del EEE y de Noruega, cuyo objetivo es la reducción de las disparidades sociales y económicas en el Espacio Económico Europeo (EEE). Polonia es el mayor beneficiario de estos fondos y podría perder potencialmente millones de euros en ayuda financiera. [ 187 ] La suspensión de fondos solo se aplica a los organismos gubernamentales que han adoptado resoluciones y no a las organizaciones no gubernamentales que operan en las zonas libres de LGBT. [ 188 ] En septiembre de 2020, un grupo de eurodiputados publicó una carta dirigida a los Comités Olímpicos Europeos (COE) en la que exigían el respeto de los derechos de los atletas LGBTI y expresaban la idea de celebrar los Juegos Europeos de 2023 , que estaban previstos en Cracovia, en una sede diferente debido a la condición de zona libre de LGBT de la región. [ 189 ] [ 190 ]

Derogación y cancelación de las declaraciones anti-LGBT.

En septiembre de 2021, tres regiones polacas derogaron sus propias declaraciones anti-LGBTQ en respuesta a la amenaza de una congelación de fondos por parte de la UE, debido a sus leyes antidiscriminación. [ 191 ] [ 192 ] En junio de 2022, tras la apelación de cuatro tribunales administrativos voivodatales, que emitieron las decisiones numeradas 4028/21, [ 193 ] 4240/21, [ 194 ] 3746/21, [ 195 ] y 4041/21, [ 196 ] y anularon resoluciones relativas a zonas libres de LGBT en 2020, el Tribunal Administrativo Supremo de Polonia desestimó las apelaciones, coincidiendo con la decisión del tribunal voivodatal de eliminar las zonas. [ 197 ]

Véase también

Referencias

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  196. ↑ «Sentencia del Tribunal Supremo Administrativo, 28 de junio de 2022, III OSK 4041/21» . Base de datos central de decisiones de los Tribunales Administrativos . Consultado el 11 de septiembre de 2023 .
  197. ↑ "Tribunal polaco dictamina la abolición de cuatro 'zonas libres de LGBT'" . Reuters . 28 de junio de 2022.
  • Atlas nienawiści (Atlas del Odio) - Mapa de la ideología anti-LGBTQ Resoluciones del gobierno polaco
  • Tu nie chodzi o ludzi (Esto no se trata de personas) - un documental que presenta fragmentos de debates políticos sobre las llamadas resoluciones anti-LGBTQ.
  • Knecht, Tomasz (2020). "Idea miast partnerskich wobec wybranych uchwał samorządowych w Polsce w latach 2019-2020" [ La idea de ciudades hermanas en vista de determinadas resoluciones de los gobiernos locales de Polonia en los años 2019-2020 ] . Rocznik Europeistyczny . 5 : 123– 141. doi : 10.19195/2450-274X.5.8 .