Ley de tránsito en Filipinas

Los vehículos de motor se definen en la Ley RA 4136 y el Código de Tránsito de Metro Manila como cualquier vehículo impulsado por cualquier fuerza que no sea la humana . Las excepciones a esta definición incluyen vehículos en vías férreas , vehículos de motor tales como apisonadoras , trolebuses , barredoras , aspersores , cortadoras de césped , excavadoras , niveladoras , montacargas , camiones anfibios y grúas cuando no se encuentran en vías públicas, así como tractores , remolques y vehículos con motores de tracción utilizados exclusivamente para la agricultura. Además, los remolques con cualquier número de ruedas impulsados ​​o destinados a ser impulsados ​​por un vehículo de motor se clasifican como un vehículo de motor independiente. ^{[ 1 ] [ 24 ]}

Las regulaciones para el uso de bicicletas y otros vehículos no motorizados están definidas por el DOTr en la Orden Departamental No. 2020-14. ^{[ 19 ]}

Todas las vías públicas y autopistas, definidas como avenidas , bulevares , caminos de acceso , avenidas , parques y callejones , están cubiertas por la RA 4136. Esto no incluye los corredores dentro de propiedades privadas ni de instituciones. ^{[ 1 ]}

La Ley de la República N.° 917, o Ley de Carreteras de Filipinas de 1953, prohíbe la obstrucción, usurpación o conversión a uso privado de carreteras, puentes o derechos de vía contemplados en la Ley RA 4136. La ley también prohíbe la remoción o alteración de la infraestructura vial, como marcadores, señales y otras instalaciones al borde de la carretera. ^{[ 38 ]}

La Ley RA 4136 también se aplica a las autopistas de acceso limitado , más conocidas como autovías , junto con las leyes y restricciones de tráfico adicionales previstas en la Ley de la República No. 2000 y la Orden Administrativa No. 1 de la DPWC, serie de 1968.

En Metro Manila, el Código de Tránsito de Metro Manila abarca todas las carreteras y lugares públicos dentro del área metropolitana. ^{[ 24 ]}

Según la Ley RA 4136 y el Código de Tránsito de Metro Manila, un vehículo automotor se considera estacionado cuando permanece detenido en el arcén o borde de una carretera durante un período de tiempo "considerable". Un vehículo automotor que se detiene para descargar pasajeros o carga no se considera estacionado si se retira "sin demora". ^{[ 1 ] [ 24 ]}

La RA 4136 establece que estacionar un vehículo, ya sea dejándolo vigilado o desatendido durante un período de tiempo "apreciable", está prohibido dentro de una intersección o a menos de 6 m (20 pies) de ella, frente a una entrada privada, en un cruce peatonal , a menos de 4 m (13 pies) de una boca de incendios o la entrada de una estación de bomberos , y donde haya señales de "no estacionar". ^{[ 1 ]}    

El estacionamiento en cualquier acera, sendero o callejón no destinado al tráfico vehicular o estacionamiento (como los carriles para bicicletas) también está prohibido por la RA 4136 y la Orden Departamental N.° 2020-014 del DOTr. ^{[ 1 ] [ 19 ]}

Los límites de velocidad para vehículos motorizados en todo el país están definidos por la Ley RA 4136 según el tipo de carretera y sus condiciones. Generalmente, se aplica un límite de velocidad máxima más alto a los vehículos motorizados ligeros, mientras que se aplican límites de velocidad máxima más bajos a los vehículos motorizados más pesados. ^{[ 1 ]}

No existen límites mínimos de velocidad en las vías públicas, excepto en las autopistas. ^{[ 13 ]} Sin embargo, la RA 4136 establece que el conductor de un vehículo motorizado debe conducir a una "velocidad cuidadosa y prudente, ni mayor ni menor de la que sea razonable y apropiada" con respecto a las condiciones de la carretera. ^{[ 1 ]}

De conformidad con la Circular Conjunta 2018-001 del DILG-DPWH-DOTr, las unidades de gobierno local pueden designar límites máximos de velocidad más bajos en las carreteras locales en aras de la seguridad vial. ^{[ 18 ] [ 24 ]}

La circulación entre carriles no es explícitamente ilegal en las carreteras filipinas para ningún tipo de vehículo. Sin embargo, compartir carril (que se define incorrectamente como "circulación entre carriles") se considera ilegal para las motocicletas según la Orden Administrativa 2008-015 de la LTO, que establece que una motocicleta o scooter debe respetar un solo carril por vehículo. ^{[ 16 ]} Sin embargo, esta política no se aplica activamente en las carreteras. ^{[ 39 ]}

La Sección 3 de la Orden Administrativa N.° 1 de la DPWC, serie de 1968, prohíbe a cualquier vehículo realizar maniobras de división de carril, compartición de carril o filtrado de carril en todas las autopistas de Filipinas. Esto también se aplica a las motocicletas, según la Orden Departamental N.° 123 de la DPWH, serie de 2001. ^{[ 13 ] [ 40 ]}

Las autopistas en Filipinas tienen un carril de adelantamiento y carriles para vehículos de baja velocidad. ^{[ 13 ]} Sin embargo, esto no se aplica por defecto a las vías públicas.

La sección 3 de la DPWC AO No. 1 s. 1968 establece que los vehículos que circulan lentamente en las autopistas deben usar el carril derecho y usar el carril izquierdo solo al adelantar. ^{[ 13 ]}

La RA 4136 establece que cualquier accidente que resulte en la muerte o lesiones de otra persona debido a negligencia o conducción temeraria o irrazonable a alta velocidad estará sujeto a las disposiciones del Código Penal Revisado . ^{[ 1 ]}

El código de tránsito también establece que, en caso de accidente, el conductor debe detenerse y mostrar su licencia de conducir y los datos de registro del vehículo a las demás partes involucradas. Ningún conductor de un vehículo involucrado en un accidente debe abandonar el lugar sin prestar auxilio a las víctimas, salvo que exista peligro inminente de daño, que el incidente se denuncie a las autoridades o que se soliciten servicios médicos. ^{[ 1 ]}

El Código Civil de Filipinas también establece en los siguientes artículos que la responsabilidad de operar vehículos automotores recae principalmente sobre el propietario o conductor: ^{[ 41 ]}

• El artículo 2184 establece que, en caso de accidente automovilístico, el propietario es solidariamente responsable con el conductor si este último, estando dentro del vehículo, pudo haber evitado el siniestro con la debida diligencia. Se presume, salvo prueba en contrario, la negligencia del conductor si ha sido declarado culpable de conducción temeraria o de infringir las normas de tránsito al menos dos veces en los dos meses anteriores. Si el propietario no se encontraba dentro del vehículo, se aplicarán las disposiciones del artículo 2180.
• El artículo 2185 establece que, salvo prueba en contrario, se presume que una persona que conduce un vehículo de motor ha sido negligente si, en el momento del accidente, estaba infringiendo alguna norma de tráfico.
• El artículo 2186 establece que todo propietario de un vehículo automotor deberá presentar ante la oficina gubernamental competente una fianza, otorgada por una corporación u oficina controlada por el gobierno, para responder por los daños causados ​​a terceros. El monto de la fianza y demás condiciones serán fijados por el funcionario público competente.

En 2004, la Corte Suprema de Filipinas dictaminó en el caso Añonuevo contra la Corte de Apelaciones que el artículo 2185 no fue concebido, al momento de su creación en 1950, para abarcar también los vehículos no motorizados en la vía pública, ratificando fallos anteriores que habían confirmado el mayor nivel de responsabilidad exigido a los conductores de vehículos motorizados. El fallo también aplica el principio de negligencia per se , que establece que para acusar a individuos de negligencia en un incidente, la violación de un deber legal debe causar directamente el incidente. ^{[ 42 ]}

La RA 4136 establece que, dentro de áreas comerciales o residenciales, los conductores de vehículos deben ceder el derecho de paso a los peatones que cruzan vías públicas en pasos de peatones , excepto cuando el tráfico esté regulado por agentes de tránsito. Por otro lado, los peatones deben ceder el derecho de paso a los vehículos motorizados cuando cruzan una vía pública en cualquier punto que no sea un paso de peatones. ^{[ 1 ]}

Aunque Filipinas no cuenta con una ley nacional contra cruzar la calle indebidamente, las unidades de gobierno local pueden tener ordenanzas al respecto, como la Ordenanza MMA No. 1 s. 1995, que complementa las ordenanzas municipales y de la ciudad contra cruzar la calle indebidamente en Metro Manila. ^{[ 48 ]}

En Metro Manila, los vehículos eléctricos ligeros (LEV), como las bicicletas eléctricas (e-bicycles), los patinetes eléctricos y los triciclos eléctricos (e-tricycles), deben usar los carriles para bicicletas cuando transitan por las vías principales designadas por la Autoridad de Desarrollo Metropolitano de Manila en el Reglamento MMDA 24-002 y sus directrices de implementación en la Circular Memorándum MMDA No. 4 s. 2024. ^{[ 49 ]}

La RA 11697 establece que los vehículos eléctricos ligeros también pueden usar los carriles para bicicletas. ^{[ 12 ]} Todos los vehículos eléctricos ligeros con una velocidad máxima de diseño inferior a 60 km/h (37 mph) están prohibidos en las carreteras designadas como autopistas. ^{[ 13 ]}  

Las motocicletas y los ciclomotores están permitidos en la mayoría de las carreteras, con la excepción de las vías designadas como autopistas.

Solo se permite el uso de motocicletas de dos ruedas con una cilindrada de 400 cc (24 pulgadas cúbicas ) y motocicletas de tres ruedas con una cilindrada de 600 cc (37 pulgadas cúbicas) en autopistas. ^{[ 13 ] [ 50 ]}      

Algunas autopistas, particularmente en Metro Manila, cuentan con carriles exclusivos para motocicletas. Sin embargo, estos carriles generalmente no son de uso exclusivo para motocicletas y permiten que otros usuarios de la vía los utilicen, obligando a las motocicletas a permanecer dentro del carril. Una excepción a esto es el carril para motocicletas a lo largo de Commonwealth Avenue , donde los vehículos que no sean motocicletas pueden ser sancionados por el uso innecesario del carril. ^{[ 51 ]}

Los vehículos no motorizados incluyen bicicletas, patinetes y bicitaxis , que están permitidos en todas las vías públicas a menos que existan restricciones al respecto.

Se prohíbe todo transporte no motorizado en las carreteras designadas como autopistas. ^{[ 13 ]}

Los carriles bici son carriles a lo largo de carreteras o senderos separados designados para el uso exclusivo o compartido de bicicletas, transporte no motorizado y vehículos eléctricos ligeros. ^{[ 19 ] [ 12 ]} La norma generalmente aplicada es que solo los patinetes personales, los scooters de movilidad, las bicicletas y las bicicletas con asistencia al pedaleo pueden usar los carriles bici. ^{[ 19 ] [ 21 ]}

En Metro Manila, además de los LEV, los bicitaxis y los kuligligs tienen prohibido transitar por las vías principales y solo pueden cruzar dichas vías según lo designado por la Autoridad de Desarrollo Metropolitano de Manila en el Reglamento MMDA 24-002 y sus directrices de implementación en la Circular Memorándum MMDA No. 4 s. 2024. ^{[ 49 ]}

Algunas ciudades y municipios tienen códigos de tránsito locales que requieren el registro de bicicletas y estipulan que las bicicletas solo se pueden usar en los carriles para bicicletas cuando existan a lo largo de una carretera, ^{[ 52 ]} como en San Juan ^{[ 53 ]} y Mandaluyong . ^{[ 54 ]} Sin embargo, las secciones específicas para bicicletas de la mayoría de estas ordenanzas no se están aplicando activamente o pueden haber sido olvidadas.

Los vehículos de transporte público, como los jeepneys , los autobuses y el UV Express , tienen restringido el uso de carriles específicos en ciertas vías. Un ejemplo notable es el EDSA Busway , ubicado en los carriles interiores de EDSA en Metro Manila, cuyo uso está restringido exclusivamente a los autobuses de la ruta EDSA Carousel y a los vehículos gubernamentales autorizados.

Al igual que los camiones, los autobuses deben usar los carriles exteriores de la autopista. Por otro lado, los jeepneys, tanto públicos como privados, se clasifican igual que los automóviles y pueden circular por todos los carriles.

Según la Circular No. 2020-036 del Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG), los triciclos , bicitaxis y triciclos motorizados utilizados para el transporte público tienen prohibido circular por las carreteras nacionales . Esta restricción no se aplica a los que se utilizan para uso privado. ^{[ 55 ]}

Los camiones tienen prohibido circular por ciertas carreteras debido a su gran tamaño y a la preocupación por la seguridad en torno a ellos. En Metro Manila, una ordenanza prohíbe la circulación de camiones en la mayoría de las carreteras durante el día y designa ciertas carreteras que están exentas de dicha prohibición. ^{[ 56 ]}

Algunas carreteras, como la Circunvalación 5, tienen carriles designados en los que los camiones deben permanecer en todo momento mientras circulan por ella, generalmente en el tercer carril desde la acera. ^{[ 57 ]} Además, las autopistas también han designado los carriles exteriores como carriles exclusivos para camiones.