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Conservación a escala paisajística

La conservación a escala paisajística intenta conciliar las presiones contrapuestas sobre las Áreas de Excepcional Belleza Natural designadas en todo el Reino Unido. [ 1 ] La co...

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La conservación a escala paisajística intenta conciliar las presiones contrapuestas sobre las Áreas de Excepcional Belleza Natural designadas en todo el Reino Unido. [ 1 ]

La conservación a escala paisajística es un enfoque holístico para la gestión del paisaje , que busca conciliar los objetivos contrapuestos de la conservación de la naturaleza y las actividades económicas en un paisaje determinado. En ocasiones, la conservación a escala paisajística puede implementarse debido al cambio climático . Puede considerarse una alternativa a la conservación localizada .

Muchos problemas globales como la pobreza , la seguridad alimentaria , el cambio climático , la escasez de agua , la deforestación y la pérdida de biodiversidad están conectados. [ 2 ] [ 3 ] Por ejemplo, sacar a la gente de la pobreza puede aumentar el consumo e impulsar el cambio climático. [ 4 ] La expansión de la agricultura puede exacerbar la escasez de agua e impulsar la pérdida de hábitat . [ 5 ] [ 6 ] Los defensores de la gestión del paisaje argumentan que, dado que estos problemas están interconectados, se necesitan enfoques coordinados para abordarlos, centrándose en cómo los paisajes pueden generar múltiples beneficios. Por ejemplo, una cuenca fluvial puede suministrar agua para las ciudades y la agricultura , madera y cultivos alimentarios para las personas y la industria, y hábitat para la biodiversidad; y cada uno de estos usuarios puede tener impactos en los demás. [ 2 ] [ 3 ] [ 7 ]

Los paisajes en general han sido reconocidos como unidades importantes para la conservación por organismos intergubernamentales, [ 8 ] iniciativas gubernamentales, [ 9 ] [ 10 ] e institutos de investigación. [ 11 ]

Los problemas con este enfoque incluyen dificultades en el monitoreo y la proliferación de definiciones y términos relacionados con él. [ 3 ]

Definiciones

La Oficina de Administración de Tierras utiliza el fuego para mantener el paisaje en el oeste de Oregón.

Hay muchos términos y definiciones superpuestos, [ 12 ] [ 13 ] pero muchos términos tienen significados similares. [ 3 ] [ 14 ] Un paisaje sostenible , por ejemplo, satisface "las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades". [ 2 ]

El enfoque de conservación a través de los paisajes puede considerarse como "un marco conceptual mediante el cual los actores involucrados en un paisaje buscan conciliar objetivos sociales, económicos y ambientales contrapuestos". En lugar de centrarse en un único uso de la tierra, busca garantizar que se satisfagan los intereses de los diferentes actores. [ 2 ]

El punto de partida para cualquier plan de conservación a escala paisajística debe ser la comprensión del carácter del paisaje. Este carácter trasciende la mera estética e implica comprender cómo el paisaje contribuye al sustento de las comunidades, el patrimonio cultural y el desarrollo, la economía, así como la fauna y los recursos naturales de la zona. La evaluación del carácter paisajístico requiere un análisis minucioso, siguiendo metodologías aceptadas. Dicha evaluación contribuirá a determinar la escala adecuada para cada paisaje. «Escala paisajística» no significa simplemente actuar a mayor escala, sino que implica que la conservación se lleve a cabo a la escala correcta y que se tengan en cuenta los elementos humanos del paisaje, tanto del pasado como del presente.

Historia

Una vaca de las Tierras Altas ayuda a mantener el paisaje cerca de Hilversum, en los Países Bajos.

La palabra «landscape» en inglés es un préstamo del neerlandés landschap, introducido en la década de 1660 y que originalmente significaba «pintura» . El significado de «extensión de tierra con sus características distintivas» se derivó de este en 1886. Posteriormente, se utilizó como verbo a partir de 1916. [ 15 ]

El geógrafo alemán Carl Troll acuñó el término alemán Landschaftsökologie –es decir, ' ecología del paisaje ' en 1939. [ 16 ] Desarrolló esta terminología y muchos de los primeros conceptos de ecología del paisaje como parte de este trabajo, que consistía en aplicar la interpretación de fotografías aéreas a estudios de interacciones entre el medio ambiente, la agricultura y la vegetación.

En el Reino Unido, se puede decir que la conservación de los paisajes comenzó en 1945 con la publicación del Informe al Gobierno sobre los Parques Nacionales en Inglaterra y Gales . La Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949 introdujo la legislación para la creación de Áreas de Excepcional Belleza Natural (AONB). [ 17 ] [ 18 ] Irlanda del Norte tiene el mismo sistema después de la adopción de la Ley de Tierras de Amenidad (NI) de 1965. [ 19 ] La primera de estas AONB se definió en 1956, y la última se creó en 1995. [ 20 ]

La Conferencia Europea Permanente para el Estudio del Paisaje Rural se estableció en 1957. [ 21 ] [ 22 ] El Convenio Europeo del Paisaje fue impulsado por el Congreso de Autoridades Regionales y Locales del Consejo de Europa (CLRAE) en 1994, fue adoptado por el Comité de Ministros del Consejo de Europa en 2000, [ 23 ] y entró en vigor en 2004. [ 24 ]

La comunidad conservacionista comenzó a prestar atención a la ciencia de la ecología del paisaje en la década de 1980. [ 3 ]

Los esfuerzos por desarrollar conceptos de gestión del paisaje que integren el desarrollo social y económico internacional con la conservación de la biodiversidad comenzaron en 1992. [ 3 ]

La gestión del paisaje ahora existe en múltiples iteraciones y junto con otros conceptos [ 3 ] [ 12 ] [ 25 ] [ 14 ] tales como la gestión de cuencas hidrográficas , la ecología del paisaje [ 26 ] y los paisajes culturales . [ 27 ] [ 28 ]

Internacional

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) declaró en 2015 que el enfoque del paisaje incorpora la gestión de los ecosistemas . El PNUMA utiliza este enfoque con el proyecto Gestión de Ecosistemas de Paisajes Productivos. [ 29 ] El comité científico del Convenio sobre la Diversidad Biológica también considera la perspectiva del paisaje como la escala más importante para mejorar el uso sostenible de la biodiversidad. [ 8 ] Existen foros mundiales sobre paisajes. [ 30 ] [ 31 ] Durante el programa Estrategias de Medios de Vida y Paisajes, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza aplicó este enfoque a lugares de todo el mundo, en 27 paisajes de 23 países diferentes. [ 32 ]

Ejemplos de enfoques paisajísticos pueden ser globales [ 12 ] [ 14 ] [ 33 ] o continentales, por ejemplo en África, [ 34 ] Oceanía [ 35 ] y América Latina. [ 36 ] El Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural desempeña un papel importante en la financiación de la conservación del paisaje en Europa. [ 37 ]

Relevancia para los compromisos internacionales

Algunos argumentan que la gestión del paisaje puede abordar los Objetivos de Desarrollo Sostenible . [ 3 ] [ 38 ] [ 39 ] Muchos de estos objetivos tienen sinergias o compensaciones potenciales: por lo tanto, algunos argumentan que abordar estos objetivos individualmente puede no ser efectivo, y los enfoques del paisaje proporcionan un marco potencial para gestionarlos. Por ejemplo, aumentar las áreas de tierras agrícolas de regadío para acabar con el hambre podría tener impactos adversos en los ecosistemas terrestres o en la gestión sostenible del agua. [ 39 ] Los enfoques del paisaje pretenden incluir diferentes sectores y, por lo tanto, lograr los múltiples objetivos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible; por ejemplo, trabajar dentro del área de captación de un río para mejorar la productividad agrícola, la defensa contra inundaciones, la biodiversidad y el almacenamiento de carbono. [ 2 ]

El cambio climático y la agricultura están interrelacionados [ 40 ] , por lo que la producción de alimentos y la mitigación del cambio climático pueden formar parte de la gestión del paisaje. [ 41 ] El sector agrícola representa alrededor del 24% de las emisiones antropogénicas . A diferencia de otros sectores que emiten gases de efecto invernadero, la agricultura y la silvicultura tienen el potencial de mitigar el cambio climático reduciendo o eliminando las emisiones de gases de efecto invernadero , por ejemplo, mediante la reforestación y la restauración del paisaje. [ 42 ] Los defensores de la gestión del paisaje argumentan que la « agricultura climáticamente inteligente » y REDD+ pueden aprovechar la gestión del paisaje. [ 41 ]

La comercialización de productos de paisajes específicos puede contribuir a la conservación. Este es jugo de manzana de la aldea de Tukuche en el desfiladero de Kali Gandaki , Nepal.

Regional

Alemania

Debido a que una gran proporción de la biodiversidad de Alemania pudo invadir desde el sur y el este después de que las actividades humanas alteraron el paisaje, el mantenimiento de dichos paisajes artificiales es una parte integral de la conservación de la naturaleza. [ 43 ] El nombre completo de la principal ley de conservación de la naturaleza en Alemania, la Bundesnaturschutzgesetzes , se titula en su totalidad Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege , [ 44 ] donde Landschaftspflege se traduce literalmente como "mantenimiento del paisaje" (ver referencia para más detalles). [ 45 ] Conceptos relacionados son Landschaftsschutz , "protección/conservación del paisaje", [ 46 ] y Landschaftsschutzgebiet , una "reserva natural", o literalmente un "área de paisaje protegida" (legalmente). [ 47 ] La Deutscher Verband für Landschaftspflege es la principal organización que protege los paisajes en Alemania. Es una organización paraguas que coordina las organizaciones regionales de protección del paisaje de los diferentes estados alemanes . [ 48 ] [ 49 ] Clásicamente, hay cuatro métodos que se pueden realizar para conservar los paisajes: [ 50 ] [ 51 ] mantenimiento, [ 49 ] mejora, [ 49 ] protección [ 49 ] [ 52 ] y reurbanización. [ 52 ] La comercialización de productos como carne de prados alpinos o zumo de manzana de la tradicional Streuobstwiese también puede ser un factor importante en la conservación. [ 49 ] Los paisajes se mantienen mediante tres métodos: biológico, como el pastoreo de ganado , manual (aunque esto es raro debido al alto coste de la mano de obra) y comúnmente mecánico. [ 51 ]

Los Países Bajos

La araña mariquita, Eresus sandaliatus, vive en dunas móviles del interior , creadas por la tala de bosques y el sobrepastoreo en suelos arenosos y pobres. Hoy en día, las retroexcavadoras pueden retirar la capa superficial del suelo, manteniendo así el suelo con pocos nutrientes que necesitan estas especies de brezales y dunas. [ 53 ]

Staatsbosbeheer , el servicio forestal gubernamental neerlandés, considera la gestión del paisaje una parte importante de la gestión de sus tierras. [ 54 ] [ 55 ] Landschapsbeheer Nederland es una organización coordinadora que promueve y ayuda a financiar los intereses de las diferentes organizaciones provinciales de gestión del paisaje, que en conjunto incluyen 75 000 voluntarios y 110 000 hectáreas de reservas naturales protegidas. [ 56 ] En los Países Bajos se está investigando la gestión sostenible del paisaje. [ 57 ]

Perú

Un ejemplo de movimiento productor que gestiona un paisaje multifuncional es el Parque de la Papa en Písac , Perú, donde las comunidades locales protegen la diversidad ecológica y cultural del paisaje de 12.000 ha. [ 7 ] [ 27 ]

Una variedad de papas peruanas de los Andes.

Suecia

En Suecia, la Junta Nacional del Patrimonio Sueco, o Riksantikvarieämbetet , es responsable de la conservación del paisaje. [ 58 ] La conservación del paisaje se puede estudiar en el Departamento de Conservación Cultural (en Dacapo Mariestad ) de la Universidad de Gotemburgo, tanto en sueco como en inglés. [ 59 ]

Tailandia

Un ejemplo de cooperación entre actores muy diferentes se encuentra en la cuenca hidrográfica de Doi Mae Salong , en el noroeste de Tailandia, una zona militar reservada bajo el control de las Fuerzas Armadas Reales Tailandesas . Las actividades de reforestación generaron tensiones con las tribus locales de las colinas . En respuesta, se llegó a un acuerdo con ellas sobre los derechos territoriales y el uso de diferentes partes de la reserva. [ 60 ]

El paisaje de Doi Mae Salong en Tailandia se gestiona mediante un acuerdo entre el ejército y las tribus locales de las montañas .

Reino Unido

Entre los principales exponentes de la conservación a escala paisajística en el Reino Unido se encuentran las Áreas de Excepcional Belleza Natural (AONB, por sus siglas en inglés). Existen 49 AONB en el Reino Unido. La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) ha clasificado estas regiones como "áreas protegidas de categoría 5" y, en 2005, afirmó que las AONB se administran utilizando lo que la UICN denominó el "enfoque de paisaje protegido". [ 1 ] En Escocia existe un sistema similar de áreas escénicas nacionales . [ 61 ]

El Plan de Acción para la Biodiversidad del Reino Unido protege los pastizales seminaturales, entre otros hábitats, que constituyen paisajes mantenidos por el pastoreo de baja intensidad . Los programas de medio ambiente agrícola recompensan económicamente a los agricultores y gestores de tierras por el mantenimiento de estos hábitats en terrenos agrícolas registrados. Cada uno de los cuatro condados del Reino Unido tiene su propio programa. [ 62 ]

Se han realizado estudios en todo el Reino Unido que abarcan una gama mucho más amplia de hábitats. En Gales, el Proyecto de Conservación de Grandes Áreas de Pumlumon se centra en la conservación de tierras altas en áreas de agricultura y silvicultura marginales. [ 63 ] El Proyecto de Niveles y Páramos del Norte de Somerset aborda los humedales. [ 64 ]

Otro

El paisaje de la izquierda se conoce como satoyama ; un bosque secundario tradicional influenciado por el ser humano que limita con campos agrícolas en Japón. El movimiento de conservación del satoyama se extendió en la década de 1980 en Japón y, para 2001, había más de 500 grupos ambientalistas involucrados. [ 65 ]

Los enfoques paisajísticos han sido adoptados por gobiernos, por ejemplo, en el proyecto de la Subregión del Gran Mekong [ 9 ] [ 66 ] y en los compromisos de Indonesia sobre el cambio climático , [ 10 ] y por organismos de investigación internacionales como el Centro para la Investigación Forestal Internacional , [ 11 ] que convoca el Foro Mundial de Paisajes. [ 67 ]

La región del monte Kailash es donde nacen los sistemas fluviales del río Indo , el río Karnali (un importante afluente del río Ganges ), el río Brahmaputra y el río Sutlej . Con la ayuda del Centro Internacional para el Desarrollo Integrado de las Montañas, los tres países vecinos (China, India y Nepal) desarrollaron un enfoque de gestión integrada para abordar los diferentes problemas de conservación y desarrollo dentro de este paisaje. [ 68 ]

Seis países de África Occidental en la cuenca del río Volta, utilizando el conjunto de herramientas "Mapeo de los servicios ecosistémicos para el bienestar humano", emplean modelos de paisaje de escenarios alternativos para la zona de amortiguamiento ribereña para tomar decisiones sobre el uso de la tierra, como la conservación de los servicios ecosistémicos hidrológicos y el cumplimiento de los compromisos nacionales de los ODS . [ 69 ]

Variaciones

Agricultura ecológica

En un artículo de 2001 publicado por Sara J. Scherr y Jeffrey McNeely, [ 70 ] que pronto se convirtió en un libro, [ 71 ] Scherr y McNeely introdujeron el término "ecoagricultura" para describir su visión del desarrollo rural al tiempo que promueven el medio ambiente, afirman que la agricultura es la influencia dominante en las especies y hábitats silvestres, y señalan una serie de desarrollos recientes y potenciales futuros que identificaron como ejemplos beneficiosos del uso de la tierra. [ 70 ] [ 72 ] Incorporaron la organización sin fines de lucro EcoAgriculture Partners . [ 73 ] en 2004 para promover esta visión, con Scherr como presidenta y directora ejecutiva, y McNeely como miembro independiente de la junta directiva. Scherr y McNeely editaron un segundo libro en 2007. [ 74 ] Ecoagricultura tenía tres elementos en 2003. [ 71 ]

Gestión integrada del paisaje

En 2012, Scherr inventó un nuevo término, gestión integrada del paisaje (GIP), para describir sus ideas para desarrollar regiones enteras, no solo a nivel de granja o parcela. [ 72 ] [ 2 ] La gestión integrada del paisaje es una forma de gestionar paisajes sostenibles reuniendo a múltiples partes interesadas con diferentes objetivos de uso de la tierra. El enfoque integrado afirma ir más allá de otros enfoques que se centran en los usuarios de la tierra de forma independiente entre sí, a pesar de necesitar algunos de los mismos recursos. [ 2 ] Es promovida por las ONG de conservación Fondo Mundial para la Naturaleza , Programa Mundial de Dosel, The Nature Conservancy , The Sustainable Trade Initiative y EcoAgriculture Partners. [ 2 ] Los promotores afirman que la gestión integrada del paisaje maximizará la colaboración en la planificación, el desarrollo de políticas y la acción con respecto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible interdependientes . [ 38 ] Fue definida por cuatro elementos en 2013: [ 75 ]

  1. A gran escala: Planifica el uso del suelo a escala paisajística. La dinámica de las poblaciones de fauna silvestre y las funciones de las cuencas hidrográficas solo pueden comprenderse a escala paisajística. Partiendo de la premisa de que las compensaciones a corto plazo pueden generar sinergias a largo plazo, se recomienda realizar análisis durante periodos prolongados.
  2. Énfasis en las sinergias: Intenta aprovechar las "sinergias" entre la conservación, la producción agrícola y los medios de subsistencia rurales.
  3. Énfasis en la colaboración: No puede lograrse de forma individual. La gestión de los paisajes requiere de distintos gestores territoriales con diferentes objetivos ambientales y socioeconómicos para alcanzar metas de conservación, producción y sustento a escala paisajística.
  4. Importancia de la conservación y la producción agrícola: se busca integrar la conservación en el discurso sobre el desarrollo agrícola y rural, destacando la importancia de los servicios ecosistémicos para el sustento de la producción agrícola. Esto permite a los conservacionistas proteger la naturaleza de manera más eficaz, tanto dentro como fuera de las áreas protegidas, mediante la colaboración con la comunidad agrícola y el desarrollo de medios de vida sostenibles para los usuarios de tierras rurales.

Para 2016 tenía cinco elementos, a saber:

  1. Las partes interesadas se reúnen para dialogar y actuar en cooperación;
  2. Intercambian información de forma sistemática y debaten diferentes perspectivas para lograr una comprensión compartida de las condiciones del entorno, los desafíos y las oportunidades;
  3. Planificación colaborativa para desarrollar un plan de acción consensuado;
  4. implementación del plan;
  5. seguimiento y diálogo para adaptar la gestión. [ 2 ]

Enfoque ecosistémico

El enfoque ecosistémico , promovido por el Convenio sobre la Diversidad Biológica , es una estrategia para la gestión integrada de los ecosistemas terrestres, hídricos y de los recursos vivos para la conservación y la sostenibilidad. [ 76 ]

Diez principios

Este enfoque incluye el aprendizaje continuo y la gestión adaptativa : abarca el monitoreo, la expectativa de que las acciones se lleven a cabo a múltiples escalas y que los paisajes sean multifuncionales (por ejemplo, que proporcionen tanto bienes, como madera y alimentos, como servicios, como agua y protección de la biodiversidad). Existen múltiples partes interesadas, y se asume que comparten una preocupación común por el paisaje, negocian los cambios entre sí y sus derechos y responsabilidades son claros o lo serán. [ 77 ]

Críticas

Una revisión de la literatura identificó cinco barreras principales, como sigue: [ 3 ]

  1. Confusión terminológica: la variedad de definiciones crea confusión y resistencia a la participación. Esta resistencia ha surgido, a menudo de forma independiente, de diferentes campos. [ 12 ] [ 3 ] Como afirman Scherr et al .: "La gente habla de lo mismo... Esto puede llevar a la fragmentación del conocimiento, a la reinvención innecesaria de ideas y prácticas, y a la incapacidad de movilizar acciones a gran escala. ... esta rica diversidad suele ser simplemente abrumadora: reciben mensajes confusos" [ 75 ] Este problema no es exclusivo de los enfoques del paisaje: desde la década de 1970 se ha reconocido que la constante aparición de nueva terminología puede ser perjudicial si promueve la retórica a expensas de la acción. [ 78 ] Debido a que los enfoques del paisaje se desarrollan a partir de, y pretenden integrar, una amplia variedad de sectores, son vulnerables a definiciones superpuestas y conceptos paralelos. [ 75 ] Al igual que otros enfoques de conservación, puede ser una moda pasajera. [ 79 ]
  2. Retrasos temporales: se invierten importantes cantidades de tiempo y recursos en el desarrollo y la planificación, mientras que los recursos son insuficientes para la implementación. [ 3 ] [ 26 ]
  3. Silos operativos: Cada sector persigue sus objetivos sin tener en cuenta a los demás. Esto puede deberse a la falta de objetivos establecidos, normas operativas y financiación que conecten eficazmente los diferentes sectores. [ 3 ] Trabajar de forma intersectorial a escala paisajística requiere una gama de habilidades distintas de las que tradicionalmente utilizan las organizaciones de conservación. [ 26 ]
  4. Participación: Es posible que las partes interesadas no deseen participar en el proceso, [ 2 ] [ 12 ] la participación puede ser trivial o inaccesible, [ 3 ] y las discusiones pueden obstaculizar la toma de decisiones eficiente. [ 2 ]
  5. Seguimiento: Hay una falta de seguimiento para comprobar si se han alcanzado los objetivos. [ 3 ]

Véase también

Referencias

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