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Articulo de referencia

Ministro de Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas

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En Canadá, el ministro de Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas ( en francés : ministre des relations couronne-autochtones ) es un ministro de la Corona responsable del Departamento de Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas y Asuntos del Norte , junto con el ministro de Asuntos del Norte y del Ártico . El departamento administra la Ley de los Indígenas y demás legislación relativa a los «indígenas y las tierras reservadas para los indígenas » en virtud del apartado 91(24) de la Ley Constitucional de 1867. El ministro también es responsable, en términos más generales, de las relaciones entre el Gobierno de Canadá y las Primeras Naciones , los Métis y los Inuit .

Rebecca Alty se desempeña como ministra de Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas desde el 13 de mayo de 2025. La ministra es seleccionada por el primer ministro y designada por la Corona. Este cargo es una de las dos carteras responsables de las políticas relacionadas con los pueblos indígenas en Canadá , siendo el ministro de Servicios Indígenas quien supervisa la prestación de servicios.

El título original del cargo en la Ley del Departamento de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte era "Ministro de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte". Se cambió a "Ministro de Asuntos Aborígenes y Desarrollo del Norte" el 18 de mayo de 2011, [ 5 ] y a "Ministro de Asuntos Indígenas y del Norte" el 4 de noviembre de 2015. El título actual, bajo Relaciones Corona-Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá, se introdujo el 28 de agosto de 2017, cuando el Primer Ministro Justin Trudeau anunció que el Departamento de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte se reestructuraría y se aboliría gradualmente. [ 6 ]

La versión actual del puesto se creó junto con el ministro de Servicios Indígenas , quien administra Servicios Indígenas Canadá , el departamento responsable de la atención médica, el agua y otros servicios a las comunidades indígenas [ 6 ] cuando el primer ministro Justin Trudeau anunció el 28 de agosto de 2017 que el gobierno federal tenía la intención de abolir el departamento de Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá . [ 6 ] La Ley del Departamento de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte fue derogada formalmente con la Ley de Implementación del Presupuesto de 2019 y reemplazada por la Ley del Departamento de Relaciones Corona-Indígenas y Asuntos del Norte y la Ley del Departamento de Servicios Indígenas . [ 7 ]

Antes de 1996, y desde 2018 hasta 2024, la responsabilidad de los asuntos del norte recaía en un ministro independiente de asuntos del norte . Los cargos se consolidaron el 20 de diciembre de 2024, cuando el Ministro de Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas, Gary Anandasangaree, pasó a ser Ministro de Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas y Asuntos del Norte, y se separaron de nuevo el 13 de mayo de 2025, cuando el cargo de asuntos del norte se reintrodujo como Ministro de Asuntos del Norte y del Ártico .

Mandato

Según su sitio web, el mandato de Relaciones Corona-Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá (CIRNAC) es "renovar la relación de nación a nación, Inuit-Corona, gobierno a gobierno entre Canadá y las Primeras Naciones, Inuit y Métis; modernizar las estructuras del Gobierno de Canadá para permitir que los pueblos indígenas desarrollen capacidades y apoyen su visión de autodeterminación; y liderar el trabajo del Gobierno de Canadá en el Norte". [ 8 ]

Nomenclatura

En su documento del 5 de julio de 2018, CIRNAC escribió que el concepto de nación aborigen en Canadá, basado en el Informe de 1996 de la Comisión Real sobre los Pueblos Aborígenes (RCAP), se refiere a "un grupo considerable de personas aborígenes con un sentido compartido de identidad nacional que constituye la población predominante en un territorio o conjunto de territorios determinados. Esta definición consta de tres elementos: un sentido colectivo de identidad; el tamaño como medida de capacidad; y la predominancia territorial. El primer elemento, un sentido colectivo de identidad, puede basarse en diversos factores. Generalmente se fundamenta en una herencia común, que comprende elementos como una historia, idioma, cultura, tradiciones, conciencia política, leyes, estructuras gubernamentales, espiritualidad, ascendencia, patria o adhesión a un tratado en particular". [ 9 ]

Según la Ley del Departamento de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte de 1985 (RSC, 1985, c. I-6) [ 10 ] el término "indio" se mantuvo en el nombre legal del departamento, aunque el término "indígena" se usa en su título aplicado bajo el Programa Federal de Identidad. [ 11 ] [ 12 ]

Según un documento del Gobierno de Canadá de la AADNC de 2004, el término «Primera Nación» se ha utilizado desde la década de 1970 en lugar de la palabra «indio», que algunas personas consideraban ofensiva. [ 13 ] [ 14 ] El término «indio» se utiliza en documentos legales e históricos, como los indígenas con estatus definidos por la Ley de Indios . Por ejemplo, el término «indio» continúa utilizándose en el documento histórico y legal, la Constitución canadiense y los estatutos federales. El término «aborigen» se utiliza comúnmente para referirse a los tres grupos de pueblos indígenas en su conjunto: Primeras Naciones, inuit y métis. [ 14 ] También lo utilizan los pueblos aborígenes que viven en Canadá y que reclaman derechos de soberanía o título aborigen sobre las tierras.

Fondo

En 1983, el Informe Penner del Comité Parlamentario Especial sobre el Autogobierno Indígena, presidido por el diputado liberal Keith Penner , recomendó la eliminación gradual de la Ley Indígena y del Departamento de Asuntos Indígenas , así como la introducción del autogobierno indígena. [ 15 ] El entonces Primer Ministro Brian Mulroney había desestimado el informe en 1984. Los informes y comisiones posteriores al Informe Penner, incluidos el "Informe sobre la Comisión Real sobre los Pueblos Aborígenes (1996), los Llamamientos a la Acción de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación de Canadá (2015), los Principios que Respetan la Relación del Gobierno de Canadá con los Pueblos Indígenas (2017), los debates sobre el Reconocimiento de los Derechos Indígenas y la Autodeterminación, y el compromiso nacional —[Marco de Reconocimiento e Implementación de los Derechos Indígenas (RIIRF)]— liderado por el Ministro de Relaciones Corona-Indígenas", confirmaron que "se necesitan cambios para garantizar que las políticas respondan eficazmente a las necesidades e intereses de las comunidades indígenas" y que las políticas deben estar alineadas "con las leyes en evolución y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, incluido el concepto de consentimiento libre, previo e informado". [ 16 ] El 14 de febrero de 2018, durante un discurso en la Cámara de los Comunes, Trudeau anunció la creación del Marco de Reconocimiento e Implementación de los Derechos Indígenas, cuyo objetivo era «consagrar el artículo 35 de la Ley Constitucional de 1982 —que afirma los derechos indígenas— en la legislación federal» y «cerrar la brecha entre las políticas del gobierno federal y las múltiples decisiones judiciales sobre los derechos indígenas». Se llevaría a cabo en «plena colaboración con las Primeras Naciones, los inuit y los métis». [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]

En su decimocuarto informe publicado el 3 de diciembre de 2018, el Comité Permanente del Senado sobre los Pueblos Aborígenes enumeró mejoras, cambios y preocupaciones relacionadas con la relación entre CIRNAC y agencias como la Junta Asesora de Tierras, también conocida como Centro de Recursos de Gestión de Tierras de las Primeras Naciones (FNLMRC), la Comisión Tributaria de las Primeras Naciones (FNTC) [ 22 ] [ Notas 1 ] y la Junta de Gestión Financiera de las Primeras Naciones [ 23 ] [ Notas 2 ] [ 24 ] : A15 [ 25 ] [ 26 ]

Cambio de nombres y responsabilidades desde 1867 hasta 2019.

Prior to Canadian Confederation in 1867, the Indian Department for British North America was responsible for relations between the Crown and Indigenous peoples.

A 'Superintendent-general of Indian Affairs' was in the Cabinet of Canada from 1867 until 1936 when the Minister of Mines and Resources became responsible for indigenous relations. In 1950, the Indian Affairs branch was transferred to the minister of citizenship and immigration, who had responsibility for "status Indians" until the creation of the position of minister of Indian affairs and northern development in 1966.[27]

Before 1966, the Northern Development portions of the portfolio were the responsibility of the minister of northern affairs and national resources.[27]

A 1983 House of Commons Committee recommended that Indian or First Nations communities be allowed to write their own membership code provided that the code did not violate fundamental human rights. A second report from the 1983 Penner Committee recommended the gradual abolition of the office of minister of Indian affairs and a transfer of responsibility for their own affairs to First Nations communities. Proposed changes died on the House of Commons' Order Paper at the end of the parliamentary session and have not been re-introduced.

Until amendments to the Indian Act in 1985 restored Indian status to many people whose status had been revoked for discriminatory reasons, about half of the persons who identified as 'Indian' were entitled to be registered as Indians under the Indian Act and to receive the benefits reserved for registered Indians under the Act. In 1985, status was restored to 100,000 people including women who married men who were not Status Indians, and their children; people who had, prior to 1961, renounced their Indian status so they could vote in federal elections, and their children; people whose mother and paternal grandmother did not have status before marriage (these people lost status at 21), and their children; and people who had been born out of wedlock of mothers with status and fathers without, and their children.

As of July 2004, the Minister of Indian Affairs and Northern Development has been assigned the role of Federal Interlocutor for Métis and Non-Status Indians concurrently.

By 2017, CIRNAC and the Minister of Indigenous Services were responsible for federal government relations with First Nations, Inuit and Métis.[8]

Acts

El Ministro tiene responsabilidades, total o parcialmente, en virtud de varias leyes: [ 28 ] (la lista puede no estar completa)

  • Ley de Prevención de la Contaminación de las Aguas del Ártico RS, 1985, c. A-12
  • Ley de Asentamiento de Tierras Indígenas Aisladas de Columbia Británica — 1984, c. 2
  • Ley de Recursos Minerales de las Reservas Indígenas de Columbia Británica — 1943–44, c. 19
  • Ley de la Comisión de Tratados de Columbia Británica — 1995, c. 45
  • Ley de Recursos Petrolíferos de Canadá — RS, 1985, c. 36 (2.º Supl.)
  • Ley de Implementación del Acuerdo de Petróleo y Gas Canadá-Yukón — 1998, c. 5
  • Ley de la Comisión Polar Canadiense — 1991, c. 6
  • Ley de la Reserva Indígena de Caughnawaga — 1934, c. 29
  • Ley de Implementación de Acuerdos de Reclamaciones (Alberta y Saskatchewan) — 2002, c-3
  • Ley de Validación de Ordenanzas de Condominios — 1985, c. 46
  • Ley Cree-Naskapi (de Quebec) - 1984, c. 18
  • Ley del Departamento de Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas y Asuntos del Norte — SC 2019, c. 29, s. 337
  • Ley de Energía Hidráulica del Dominio , — RS, 1985, c. W-4
  • Ley de Desarrollo Comercial e Industrial de las Primeras Naciones — 2005, c. 53
  • Ley de jurisdicción de las Primeras Naciones sobre la educación en la Columbia Británica — 2006, c. 10
  • Ley de Gestión de Tierras de las Primeras Naciones — 1999, c. 24
  • Ley de Petróleo, Gas y Gestión de Fondos de las Primeras Naciones — 2005, c. 48
  • Ley de reparto de los ingresos minerales de la reserva indígena de Fort Nelson — 1980-81-82-83, c. 38
  • Ley de Acuerdo sobre Reclamaciones por Contaminación por Mercurio de las Bandas Indígenas Grassy Narrows e Islington — 1986, c. 23
  • Ley de Resolución de Reclamaciones de Tierras de Gwich'in — 1992, c. 53
  • Ley de la India — RS, 1985, c. I-5
  • Ley de Acuerdo sobre Tierras Indígenas (1986) — 1988, c. 39
  • Ley de Petróleo y Gas de la India — RS, 1985, c. I-7
  • Ley Provisional de Gobernanza de la Base Territorial de Kanesatake — 2001, c. 8
  • Ley de Implementación del Acuerdo de Kelowna de 2008, c. 23
  • Ley de Acuerdos sobre Reclamaciones Territoriales de los Inuit de Labrador — 2005, c. 27
  • Ley de Levantamientos de Tierras , Canadá — RS, 1985, c. L-6 Parte III
  • Ley de Gestión de Recursos del Valle del Mackenzie — 1998, c. 25
  • Ley de Implementación de Acuerdos de Reclamaciones de Manitoba — 2000, c. 33
  • Ley de Educación Mi'kmaq — 1998, c. 24
  • Enmiendas a la Ley de Transferencia de Recursos Naturales (Terrenos Escolares), (Alberta, Manitoba y Saskatchewan) (véase también Terrenos Escolares) — 1960–61, c. 62
  • Ley de Tierras Inundadas de la Primera Nación Nelson House — 1997, c. 29
  • Acuerdo sobre las reservas indígenas de Nuevo Brunswick — 1959, c. 47
  • Ley de los Territorios del Noroeste — RS, 1985, c. N-27
  • Ley de Aguas de los Territorios del Noroeste — 1992, c. 39
  • Acuerdo sobre las reservas indígenas de Nueva Escocia — 1959, c. 50
  • Ley de Acuerdos sobre Reclamaciones Territoriales de los Inuit de Nunavik — 2008, c. 2
  • Ley de Nunavut — 1993, c. 28
  • Ley de Acuerdos sobre Reclamaciones Territoriales de Nunavut — 1993, c. 29
  • Ley del Tribunal de Aguas y Derechos de Superficie de Nunavut — 2002, c. 10
  • Ley de Operaciones de Petróleo y Gas , Canadá — RS, 1985, c. O-7
  • Ley de Acuerdo de la Banda Indígena de Pictou Landing — 1995, c. 4
  • Ley de resolución de reclamaciones territoriales de los Sahtu Dene y los Métis — 1994, c. 27
  • Ley de la Reserva Indígena de St. Peters — 1916, c. 24
  • Ley de las Islas St. Regis — 1926–27, c. 37
  • Ley de derechos territoriales derivados de tratados de Saskatchewan — 1993, c. 11
  • Ley de Autogobierno de la Banda Indígena de Sechelt — 1986, c. 27
  • Ley de la Reserva India Songhees — 1911, c. 24
  • Ley del Tribunal de Reclamaciones Específicas de 2008, c. 22
  • Ley de Tierras Inundadas de la Primera Nación Cree de Split Lake — 1994, c. 42
  • Ley de Tierras Territoriales — RS, 1985, c. T-7
  • Ley de Reclamaciones Territoriales y Autogobierno del Pueblo Tlicho — 2005, c. 1
  • Ley de Acuerdo Final de la Primera Nación Tsawwassen — 2008, c. 32
  • Ley de Autogobierno de la Primera Nación de Westbank — 2004, c. 17
  • Ley de resolución de reclamaciones del Ártico occidental (Inuvialuit) — 1984, c. 24
  • Ley de tierras inundadas de la Primera Nación York Factory — 1997, c. 28
  • Ley del Yukón — 2002, c. 7
  • Ley de Evaluación Ambiental y Socioeconómica del Yukón — 2003, c. 7
  • Ley de Autogobierno de las Primeras Naciones del Yukón — 1994, c. 35

Juntas, comisiones y otras responsabilidades

El Ministro es también el Ministro principal o el Ministro responsable de:

Lista de ministros

Antes de 1966, las responsabilidades de la parte de Asuntos Indígenas de esta cartera recaían en el Ministro de Ciudadanía e Inmigración ( Lista ), y la parte de Desarrollo del Norte en el Ministro de Asuntos del Norte y Recursos Nacionales ( Lista ).

Véase también

Notas

  1. ↑ La Comisión Tributaria de las Primeras Naciones (FNTC) es una "institución pública de las Primeras Naciones con gobernanza compartida que apoya la tributación de las Primeras Naciones en virtud de la Ley de Gestión Fiscal de las Primeras Naciones y en virtud del artículo 83 de la Ley Indígena ".
  2. ↑ Entre los principales cambios propuestos anteriormente a la Ley de Asuntos Indígenas se encontraba la Ley de Gobernanza de las Primeras Naciones (FNGA, por sus siglas en inglés), propuesta en 2002 y oficialmente abandonada en 2004 por ser paternalista y por tener un proceso que eludía el liderazgo electo de las comunidades de las Primeras Naciones.

Referencias

  1. ↑ Marleau, Robert; Montpetit, Camille, eds. (2000). «Instituciones parlamentarias». Procedimiento y práctica de la Cámara de los Comunes . Ottawa: Imprenta de la Reina para Canadá. ISBN 2-89461-378-4.
  2. ↑ "El sistema parlamentario canadiense - Nuestro procedimiento - Cámara de los Comunes" . www.ourcommons.ca . Consultado el 20 de abril de 2020 .
  3. ↑ "Revisión de las responsabilidades y la rendición de cuentas de los ministros y altos funcionarios" (PDF) . Archivado (PDF) del original el 5 de diciembre de 2019.
  4. ↑ "Indemnizaciones, sueldos y asignaciones" . 1 de abril de 2024. Consultado el 15 de marzo de 2025 .
  5. ↑ Curry, Bill (18 de mayo de 2011). "Asuntos aborígenes: un nuevo nombre con un significado incierto" . The Globe and Mail . Recuperado el 10 de marzo de 2019 .
  6. 1 2 3 Fife, Robert (28 de agosto de 2017). "El departamento de Asuntos Indígenas será reestructurado en la reorganización del gabinete" . The Globe & Mail . Recuperado el 28 de agosto de 2017 .
  7. ↑ Metallic, Naiomi W. (12 de agosto de 2019). "Cómo sacar el máximo provecho de la nueva Ley del Departamento de Servicios Indígenas de Canadá" . Yellowhead Institute . Consultado el 9 de agosto de 2025 .
  8. 1 2 Canadá, Gobierno de Canadá; Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas y Asuntos del Norte (11 de octubre de 2018). "Mandato: Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá" (descripción de la organización) . Consultado el 10 de marzo de 2019 .{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  9. ↑ "Directrices del Programa de Reconstrucción Nacional" (guía) . Relaciones entre la Corona y los Pueblos Indígenas y Asuntos del Norte (CIRNAC) . 5 de julio de 2018. Consultado el 10 de marzo de 2019 .
  10. ↑ Gobierno de Canadá. Ley del Departamento de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte (RSC, 1985, c. I-6) . Justicia Canadá: Leyes. Consultado el 30 de octubre de 2013.
  11. ↑ Consejo del Tesoro de Canadá. Registro de Títulos Aplicados . Programa Federal de Identidad. Consultado el 30 de enero de 2013.
  12. ↑ Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte de Canadá. Sitio web de AANDC. Consultado el 30 de enero de 2013.
  13. ↑ AADNC (1 de octubre de 2012) [2004], Words First: an Evolving Terminology Relating to Aboriginal Peoples in Canada , Ottawa, Ontario: AADNC, Gobierno de Canadá, archivado del original el 14 de enero de 2013 , consultado el 20 de septiembre de 2013.
  14. 1 2 "Terminología" . Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá . Archivado del original el 27 de octubre de 2009. Recuperado el 5 de octubre de 2009 .
  15. ↑ "El impacto del Informe Penner" . Archivado del original el 6 de marzo de 2005.Publicado en Saskatchewan Indian, abril/mayo de 1984.
  16. ↑ Reconocimiento e implementación del marco de derechos indígenas (PDF) . Asamblea de las Primeras Naciones (AFN) (Informe). Septiembre de 2018. pág. 18. Consultado el 23 de febrero de 2019 . 
  17. ↑ Barrera, Jorge (11 de septiembre de 2018). "Se avecina una batalla por el marco de reconocimiento de los derechos indígenas" . CBC News . Consultado el 22 de febrero de 2019 .
  18. ↑ "El Gobierno de Canadá creará un marco para el reconocimiento y la aplicación de los derechos" . Primer Ministro de Canadá . 14 de febrero de 2018. Consultado el 23 de febrero de 2019 .
  19. ↑ Munson, James (4 de junio de 2016). "La relación entre naciones toma forma" . iPolitics . Consultado el 22 de febrero de 2019 .
  20. ↑ "Actualizaciones de temas" (PDF) , Asamblea de las Primeras Naciones (AFN) , pág. 72, octubre de 2018 , consultado el 22 de febrero de 2019. 
  21. ↑ Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá (INAC) (12 de julio de 2018). Lo que hemos escuchado hasta ahora sobre el reconocimiento y la aplicación de los derechos indígenas . Gobierno de Canadá . Consultado el 22 de febrero de 2019 .
  22. ↑ "Comisión Tributaria de las Primeras Naciones" . Consultado el 12 de marzo de 2019. La Comisión Tributaria de las Primeras Naciones (FNTC) es una "institución pública de las Primeras Naciones de gobernanza compartida que apoya la tributación de las Primeras Naciones en virtud de la Ley de Gestión Fiscal de las Primeras Naciones y en virtud del artículo 83 de la Ley Indígena" .
  23. ↑ Canadá (3 de diciembre de 2018). "42.º Parlamento, 1.ª sesión" . Senado de Canadá - . Comité Permanente del Senado sobre los Pueblos Aborígenes . Consultado el 12 de marzo de 2019 .
  24. ↑ Swan, Margaret (20 de febrero de 2002). "Las Primeras Naciones buscan una solución sencilla". Winnipeg Free Press .
  25. ↑ Bill Curry, "Nault admite que Native Bill morirá", National Post , 11 de octubre de 2003, A1.
  26. ↑ Kim Lunman, "Martin desecha el proyecto de ley para cambiar la Ley Indígena después de que los nativos organizaran airadas protestas", Globe and Mail , 9 de enero de 2004, A8.
  27. 1 2 «Departamentos que han sido responsables de los asuntos del norte» . Biblioteca y Archivos de Canadá. Archivado del original el 6 de julio de 2011.
  28. ↑ Actúa bajo las responsabilidades del Ministro
  • Personas responsables de los asuntos indígenas y del norte de Canadá, de 1755 a 2006.
  • El proyecto Nunavut