Articulo de referencia

Movimiento Nacional Unido

{{cite web |url=https://www.dpublication.com/abstract-of-3rd-ics21/331-350/ |title=The Relevance of the Actual Values of the Political Actors of Georgia with the Ideologies Decl...

El Movimiento Nacional Unido ( UNM ; georgiano : ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა , romanizado : ertiani natsionaluri modzraoba ), es un Partido político liberal-conservador de Georgia . Tina Bokuchava es la presidenta del partido, mientras que su presidente honorario, Mikheil Saakashvili, es considerado el líder de facto . El número electoral de la UNM es 5. El partido se conoce coloquialmente como Natsebi. [ a ]

El Movimiento Nacional Unido (MNU) fue fundado por Saakashvili en 2001, en oposición al gobierno de Eduard Shevardnadze , y ascendió al poder tras la Revolución de las Rosas en 2003. Durante sus nueve años de gobierno, el MNU implementó varias reformas importantes. El gobierno se centró en erradicar la corrupción y la delincuencia, establecer una economía de libre mercado , impulsar una política exterior prooccidental y recuperar la integridad territorial. Estas dos últimas medidas lo pusieron en conflicto directo con Rusia , lo que desembocó en una guerra abierta en 2008 que resultó en la ocupación rusa del 20% del territorio de Georgia, que permanece hasta el día de hoy.

Durante su segundo mandato, aumentaron las acusaciones sobre las supuestas tendencias autoritarias del UNM, y sus detractores destacaron las malas condiciones carcelarias, la violenta represión de protestas y la intimidación a los medios de comunicación y a las empresas como problemas. [ 14 ] [ 15 ] Esto culminó en el escándalo de la prisión de Gldani, con la publicación de varios videos que mostraban a guardias penitenciarios torturando, burlándose y agrediendo sexualmente a los detenidos. [ 16 ] [ 17 ] Posteriormente, el UNM perdió las elecciones parlamentarias de 2012 frente a Sueño Georgiano . Desde entonces, ha sido el principal partido de la oposición, criticando frecuentemente al gobierno por lo que considera sus políticas prorrusas . [ 18 ]

Desde 2025, el partido está siendo sometido a un juicio en el Tribunal Constitucional de Georgia, que podría derivar en su ilegalización. El partido apoya el proceso de adhesión de Georgia a la Unión Europea y a la OTAN .

Historia

Primeros años

Base

El fundador del Movimiento Nacional Unido, Mikheil Saakashvili

Mikheil Saakashvili , fundador del Movimiento Nacional Unido (MNU), inició su carrera política en la Unión de Ciudadanos de Georgia (UCG) del presidente Eduard Shevardnadze . Fue elegido diputado en 1995 y pronto se unió al grupo de los llamados "jóvenes reformistas" dentro del partido liderado por Zurab Zhvania . [ 19 ]

Oposición

A finales de los 90, también se acentuaba la división entre los "jóvenes reformistas" y las facciones tradicionales de la CUG. Esta división se intensificó tras las elecciones presidenciales del año 2000. Saakashvili, quien al mismo tiempo había sido ministro de Justicia del país, abandonó la CUG y fundó el Movimiento Nacional, partido de oposición predecesor del UNM. Zhvania, junto con otra destacada integrante del grupo de los "jóvenes reformistas", Nino Burjanadze, también se separó en 2002, creando el partido Demócratas Unidos . [ 19 ]

Al mismo tiempo, la popularidad del gobierno disminuyó drásticamente, debido a su incapacidad para ejercer control territorial sobre el país, el débil crecimiento económico y la falta de desarrollo de la infraestructura pública. Las elecciones locales de 2002 marcaron un punto de inflexión para el CUG, donde sufrió una aplastante derrota al obtener menos del 2% en el Sakrebulo de Tiflis . El Movimiento Nacional, liderado por Saakashvili, obtuvo una cuarta parte de los votos en las elecciones, siendo él elegido presidente del Sakrebulo. [ 19 ]

A pesar de que las elecciones celebradas bajo el gobierno de la CUG se consideraban generalmente irregulares, se decía que la magnitud del fraude no era suficiente para alterar el resultado. Esto cambió en las elecciones parlamentarias de 2003 , que fueron ampliamente consideradas fraudulentas. Los recuentos de votos paralelos mostraron una victoria aplastante de la oposición, a pesar de que los resultados oficiales afirmaban lo contrario. [ 19 ] [ 21 ] En los resultados oficiales, el Movimiento Nacional obtuvo el 18,74% de los votos, ganando 42 escaños.

Revolución de las Rosas

La Revolución de las Rosas

El Movimiento Nacional y los Demócratas de Burjanadze organizaron manifestaciones masivas en protesta por los resultados oficiales, exigiendo que el gobierno reconociera la victoria de la oposición o renunciara. Otras fuerzas opositoras importantes, como el Partido Laborista y el Partido de los Nuevos Derechos, optaron por no participar en las protestas. La oposición y el gobierno se enfrentaron en la primera sesión del nuevo parlamento, obligando a los diputados y a Shevardnadze, quien estaba pronunciando un discurso, a abandonar la sala. Al día siguiente, Shevardnadze decidió renunciar a la presidencia, nombrando a Burjanadze, presidente del parlamento, como nuevo presidente interino. Días después, el Tribunal Supremo de Georgia declaró inválidos los resultados. Este evento se conoció posteriormente como la Revolución de las Rosas . [ 19 ]

Saakashvili emergió como el líder indiscutible de las protestas, obteniendo una victoria aplastante en las elecciones presidenciales anticipadas de 2004 , donde se presentó prácticamente sin oposición. Posteriormente, el Movimiento Nacional y los Demócratas Unidos se fusionaron con él, formando el Movimiento Nacional Unido. El partido obtuvo el 66,24% de los votos en las elecciones parlamentarias de 2004. [ 19 ]

Primer mandato (2004-2008)

reformas gubernamentales

Toma de posesión del presidente Mikheil Saakashvili

Reformar un Estado débil y corrupto fue un objetivo central del gobierno de la Revolución de las Rosas. Los salarios de los empleados estatales eran tan bajos que, teóricamente, un empleado no podía sobrevivir. Esto llevó a que los funcionarios públicos tuvieran que aceptar sobornos y participar en otras prácticas corruptas para subsistir. En 2004, el Movimiento Nacional Unido (MNU) creó el Fondo de Reforma y Desarrollo, que aumentó los salarios de varios miles de altos funcionarios gracias a la financiación de donantes internacionales y empresas georgianas. Posteriormente, los aumentos salariales se extendieron a funcionarios judiciales y militares. Esto atrajo a muchos jóvenes cualificados a trabajar para el gobierno, cuando antes se veían obligados a trabajar en el extranjero o para organizaciones no gubernamentales (ONG). [ 19 ]

Otra forma en que la UNM intentó combatir la corrupción fue mediante el enjuiciamiento de ex altos funcionarios del gobierno. Estos funcionarios debían pagar una cuantiosa multa para cubrir las sumas malversadas, tras lo cual quedaban en libertad. La mayoría de estas detenciones se produjeron a principios de 2004, después de lo cual el gobierno se centró en funcionarios de nivel medio. Sin embargo, este proceso fue ampliamente criticado por organizaciones internacionales, incluido el Consejo de Europa , por otorgar a la fiscalía demasiado poder arbitrario y no respetar el debido proceso. [ 19 ]

Otras medidas para combatir la corrupción incluyeron la disolución de la Policía de Tránsito, ampliamente conocida como una de las instituciones más corruptas de Georgia, y su sustitución por la nueva Policía de Patrulla, que gozaba de mucha más popularidad. Además, se introdujeron exámenes estandarizados, que se convirtieron en el único requisito para el ingreso a las universidades. El antiguo sistema era notoriamente corrupto, y a menudo se admitía a personas mediante sobornos. El nuevo sistema ha sido ampliamente reconocido como justo. En los aspectos en los que el gobierno consideró que no contaba con los recursos para reformar las instituciones corruptas, tuvo que suprimirlas de forma controvertida, como la suspensión de la inspección obligatoria de vehículos. El gobierno intensificó la represión contra el crimen organizado, tipificando como delito la pertenencia a una organización criminal en 2005. [ 19 ]

Otro logro del gobierno de la UNM fue su política de recaudación de impuestos más eficiente. Anteriormente, la economía sumergida representaba el 70% de la economía, y el gobierno solo recaudaba el 10% del PIB en ingresos públicos, el porcentaje más bajo entre los estados postsoviéticos . El mayor presupuesto permitió al gobierno financiar gastos en reparaciones de carreteras, repintado de fachadas de edificios y la reintroducción de servicios médicos de emergencia gratuitos. [ 19 ]

Zurab Zhvania , el primer Primer Ministro bajo la nueva constitución.

El UNM también implementó reformas gubernamentales que establecieron el rol del Primer Ministro y otorgaron al Presidente la facultad de disolver el parlamento. El rol de la presidencia se incrementó sustancialmente, llegando a denominarse el sistema como "superpresidencial". Sus partidarios argumentaban que se necesitaba una presidencia más fuerte para impulsar con mayor eficacia las reformas, mientras que sus críticos denunciaban la concentración de poder. Además, algunas organizaciones internacionales, como el Consejo de Europa, criticaron las reformas y abogaron por que el parlamento tuviera el mismo peso que la presidencia. [ 19 ]

Se lograron algunos avances en materia de democracia y derechos humanos, aunque los críticos destacaron problemas sistémicos heredados de la administración de Shevardnadze. Las elecciones parlamentarias y presidenciales de 2004 fueron descritas por la OSCE-ODIHR como "las más democráticas desde la independencia". En 2005, la UNM aprobó reformas en materia de gobierno local, designando al Rayon (distrito) como el único nivel de gobierno local. Sin embargo, algunos criticaron las reformas por considerarlas insuficientes y por "no proporcionar a los gobiernos locales los recursos suficientes para crear instituciones viables". Ese mismo año, la UNM despenalizó la difamación , dificultando así las demandas contra periodistas por coberturas críticas. Además, se redujo la violencia contra las minorías religiosas. [ 22 ]

Sin embargo, durante el mandato del UNM, la libertad de prensa fue frecuentemente criticada. En enero de 2005, el Consejo de Europa designó al país como sujeto a "medios autocensurados" y, en 2006, señaló que "los medios son financieramente débiles y aún carecen de la cultura democrática que les permitiría desempeñar con credibilidad su función de vigilancia democrática". Algunos alegaron además que las voces de la oposición fueron silenciadas debido a la presión del gobierno. Sin embargo, otros consideraron que la legislación sobre medios era liberal y que los medios georgianos tenían libertad para criticar al gobierno y dar cabida a sus opositores. [ 19 ]

Reformas económicas y sociales

Kakha Bendukidze , Ministro de Reformas Económicas de 2004 a 2008.

El nuevo gobierno impulsó políticas económicamente liberales . Bajo el gobierno de Shevardnadze, Georgia ya aplicaba los principios de libre mercado recomendados por el Fondo Monetario Internacional; sin embargo, la administración de Saakashvili reinició la privatización masiva y aceleró dichas políticas. En 2004, Saakashvili nombró a Kakha Bendukidze , un empresario georgiano radicado en Rusia y destacado defensor del libre mercado, como Ministro de Economía. Ese mismo año, Bendukidze declaró que "vendería todo menos la conciencia de Georgia", con el objetivo de disolver su propio ministerio y eliminar toda la regulación económica estatal. [ 23 ]

Bendukidze implementó reformas radicales del sistema tributario. Bajo su mandato, se introdujo una tasa impositiva fija del 12% y se redujo el número total de impuestos de 21 a 6. Además, se llevó a cabo una rápida privatización de los activos estatales y se abrió la economía de Georgia a la inversión extranjera y a los mercados globales con pocas restricciones o regulaciones. Los partidarios de Bendukidze elogian el rápido crecimiento económico y el entorno favorable para los negocios que se generó gracias a sus reformas, mientras que sus detractores señalan la distribución desigual de dicho crecimiento entre la población. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]

La administración de Saakashvili impulsó reformas de política social liberales , lo que la puso en desacuerdo con los valores conservadores de la población georgiana. [ 26 ] En 2005, el parlamento tomó medidas para eliminar la religión de la educación pública, aprobando la Ley de Educación General, que restringía la enseñanza de la religión en las escuelas y el uso de símbolos religiosos en el espacio escolar con fines devocionales. [ 27 ] [ 28 ]

disputas territoriales

Aslan Abashidze , líder de Adjara de 1991 a 2004

Uno de los principales objetivos del gobierno de la Revolución de las Rosas fue restaurar el control territorial. Adjara , que en aquel entonces estaba liderada por el gobierno autocrático de Aslan Abashidze, desafió con frecuencia a las autoridades centrales de Tiflis; sin embargo, a diferencia de Abjasia y Osetia del Sur , Abashidze no deseaba la independencia total. En 2004, Abashidze se vio obligado a huir tras una serie de manifestaciones públicas masivas , y Adjara volvió a estar bajo el control de Tiflis. Esto se consideró un gran éxito para el gobierno liderado por el Movimiento Nacional Unido (MNU). [ 19 ]

Eduard Kokoity , presidente de facto del territorio separatista georgiano de Osetia del Sur desde 2001 hasta 2011.

Animado por los acontecimientos en Adjara, el gobierno de la Revolución de las Rosas intentó incorporar Osetia del Sur al control georgiano. Georgia y Osetia del Sur mantenían un activo comercio entre sí, y la población podía desplazarse libremente entre ambos territorios. Gran parte de este comercio se realizaba a través del mercado fronterizo de Ergneti, un mercado negro donde se practicaban actividades ilegales y contrabando. El Movimiento Nacional Unido (MNU) creía que, al igual que en Adjara, la raíz del problema residía en el desafiante gobierno separatista y que el pueblo osetio pronto se alzaría con el apoyo del Estado georgiano para derrocarlo. El gobierno de Tiflis cerró el mercado de Ergneti, emprendió una denominada "ofensiva humanitaria" con el objetivo de ganarse el apoyo del pueblo osetio del sur y desplegó su ejército en la región con la esperanza de intimidar a las autoridades de Tsjinvali . [ 19 ]

Sin embargo, la medida resultó contraproducente, ya que los osetios del sur se enfurecieron con Georgia y consolidaron sus posiciones separatistas. El cierre del mercado negro de Ergneti redujo la corrupción, pero también dejó a Osetia del Sur atrapada económicamente. Además, se produjeron escaramuzas militares con pérdida de vidas. El gobierno del Movimiento Nacional Unido decidió abandonar su estrategia, reconociéndola como un error. En enero de 2005, el gobierno georgiano presentó su plan de paz en la conferencia de la OSCE celebrada en Liubliana , obteniendo el apoyo de Rusia, un actor clave en el conflicto. Esto fue visto como una sorpresa, dado que las autoridades georgianas y rusas habían estado enfrentadas por el tema. A pesar de esta pequeña victoria, la situación de Osetia del Sur se consideró un revés general para el gobierno de la Revolución de las Rosas. [ 19 ]

protestas de 2007

Irakli Okruashvili, exministro de Defensa y líder del partido opositor Movimiento por una Georgia Unida.

Si bien Saakashvili gozó desde el principio de popularidad personal por su juventud, vigor y proyección internacional, las acusaciones de violaciones de derechos humanos y autoritarismo comenzaron a generar un movimiento de oposición en su contra. Pronto, el Movimiento Nacional Unido (MNU) empezó a sufrir deserciones, una de las más significativas fue la de Irakli Okruashvili , Ministro de Defensa, quien abandonó el partido en 2007 y fundó el Movimiento por una Georgia Unida . Okruashvili acusó al ejército de estar sumido en una corrupción generalizada y a Saakashvili de querer asesinar al líder opositor Badri Patarkatsishvili . Posteriormente, esto condujo a su arresto por cargos de extorsión. Se declaró culpable, se retractó de las acusaciones y fue puesto en libertad bajo fianza, tras lo cual abandonó el país. La oposición afirmó que se retractó de las declaraciones y admitió su culpabilidad bajo amenazas y coacción. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]

Manifestación en Tiflis el 7 de noviembre de 2007.

A finales de 2007, la oposición organizó protestas con alrededor de 50.000 personas que se congregaron frente al edificio del parlamento en Tiflis el 2 de noviembre para exigir la dimisión de Saakashvili. Las protestas continuaron hasta el 7 de noviembre, cuando la policía antidisturbios fue desplegada para dispersar la manifestación y el gobierno promulgó un estado de emergencia nacional de 15 días. La medida recibió críticas generalizadas tanto a nivel local como internacional y fue levantada la semana siguiente. Imedi TV , un medio de comunicación afín a la oposición, fue sacado del aire y los manifestantes exigieron su regreso, que tuvo lugar un mes después. Saakashvili convocó elecciones anticipadas , acortando su mandato en un año, y renunció a la presidencia. [ 29 ] [ 30 ] Burjanadze, el presidente del parlamento, se convirtió en presidente interino. [ 32 ]

Elecciones de 2008

Saakashvili fue reelegido en las elecciones presidenciales de 2008, celebradas el 5 de enero, ganando por un estrecho margen superior al 50% y evitando una segunda vuelta. Las elecciones parlamentarias de 2008 se celebraron el 21 de mayo, donde el UNM obtuvo una victoria aplastante con el 59,18% de los votos, convirtiéndose una vez más en el único partido gobernante del país. La oposición criticó los resultados por ilegítimos y boicoteó el parlamento; sin embargo, los observadores internacionales consideraron en general que los resultados fueron libres y justos, señalando solo violaciones procesales aisladas e instancias de fraude. [ 29 ] [ 30 ] [ 33 ]

Segundo mandato (2008-2012)

Guerra de agosto

Mapa de la ofensiva militar georgiana y rusa

En 2008, el deterioro de las relaciones entre Rusia y Georgia alcanzó una grave crisis diplomática en abril de ese año . La crisis pronto derivó en una guerra , primero entre Georgia y los separatistas osetios del sur, apoyados por Rusia, y posteriormente directamente con Rusia. El 1 de agosto de 2008, las fuerzas osetias del sur comenzaron a bombardear aldeas georgianas, y Georgia envió unidades del ejército a la zona de conflicto el 7 de agosto. El ejército georgiano logró tomar rápidamente el control de Tsjinvali. [ 39 ] [ 43 ]

Mujer pidiendo ayuda a gritos durante el bombardeo ruso de Gori.

Rusia pronto acusó falsamente a la parte georgiana de cometer un genocidio y lanzó una invasión terrestre, aérea y marítima a gran escala de Georgia, incluyendo su territorio indiscutible, el 8 de agosto. [ 44 ] [ 45 ] Además, existen informes de que algunas tropas rusas cruzaron ilícitamente la frontera entre Georgia y Rusia a través del túnel de Roki antes de que estallara el conflicto. [ 51 ] Las fuerzas rusas y separatistas lucharon contra las tropas georgianas en Osetia del Sur y sus alrededores durante varios días, hasta que las fuerzas georgianas se retiraron. [ 52 ] Las fuerzas rusas y abjasias abrieron un segundo frente atacando el desfiladero de Kodori , controlado por Georgia, mientras que las fuerzas navales rusas bloquearon parte de la costa georgiana del Mar Negro . [ 53 ] Nicolas Sarkozy , presidente de Francia , negoció personalmente un acuerdo de alto el fuego el 12 de agosto. [ 54 ] [ 55 ]

Las fuerzas rusas ocuparon temporalmente las ciudades georgianas de Zugdidi , Senaki , Poti y Gori . [ 61 ] Rusia reconoció la independencia de Abjasia y Osetia del Sur de Georgia el 26 de agosto y el gobierno georgiano rompió relaciones diplomáticas con Rusia. [ 62 ] [ 63 ] Georgia también se retiró de la Comunidad de Estados Independientes , una organización internacional de estados postsoviéticos dominada por Rusia , e instó a otros a hacer lo mismo. [ 29 ] Rusia completó en su mayor parte la retirada de sus tropas de las partes no disputadas de Georgia el 8 de octubre. [ 64 ] Los osetios del sur destruyeron la mayoría de las aldeas de etnia georgiana en Osetia del Sur y fueron responsables de una limpieza étnica de georgianos . [ 72 ] La guerra desplazó a 192.000 personas. [ 73 ] Si bien muchos regresaron a sus hogares después de la guerra, 20.272 personas, en su mayoría de etnia georgiana, permanecían desplazadas en 2014. [ 74 ]

Nuevas protestas y disidencia

Manifestación en Tiflis el 10 de abril de 2009.

La oposición criticó duramente la gestión de la guerra por parte de Saakashvili y lo acusó de arrastrar a Georgia a una guerra que no podía ganar. [ 29 ] [ 30 ] El UNM sufrió varias deserciones, con Nino Burjanadze dejando el cargo de presidenta del parlamento y fundando el partido opositor Movimiento Democrático–Georgia Unida . En diciembre de 2008, el partido sufrió otra deserción cuando el ex primer ministro Zurab Nogaideli creó el partido Movimiento por una Georgia Justa. Ambos desertores criticaron las políticas de Saakashvili prometiendo un "enfoque más prudente" hacia Rusia. En abril de 2009, la oposición inició protestas diarias exigiendo la renuncia de Saakashvili. Aunque las protestas disminuyeron a finales de la primavera, las tensiones políticas persistieron y la oposición realizó nuevas protestas hacia finales de 2009. Como resultado de las protestas, el gobierno decidió celebrar elecciones locales anticipadas en mayo de 2010 . [ 29 ] [ 30 ] UNM ganó las elecciones de manera decisiva, obteniendo el 65,75% de los votos.

El 21 de mayo de 2011, más de 10.000 personas protestaron contra el gobierno de Saakashvili en Tiflis y Batumi . Nino Burjanadze y su esposo, Badri Bitsadze, se convirtieron en los principales líderes. Los manifestantes intentaron impedir un desfile conmemorativo del Día de la Independencia de Georgia. La policía georgiana reprimió las manifestaciones con gases lacrimógenos y balas de goma. Saakashvili acusó a los manifestantes de intentar orquestar un golpe de Estado con la ayuda de grupos paramilitares.

Elecciones parlamentarias de 2012

Mikheil Saakashvili y Bidzina Ivanishvili en 2012

El descontento público con la presidencia de Saakashvili era elevado, pero ningún partido de oposición logró unificar a la población en torno a su plataforma. Esta situación cambió a finales de 2011, cuando Bidzina Ivanishvili , un oligarca conocido principalmente por su labor benéfica y sus contribuciones a proyectos públicos, decidió salir de la sombra y liderar la oposición política contra Saakashvili, unificando a la oposición y movilizando el apoyo popular. [ 75 ]

Ivanishvili lanzó por primera vez Sueño Georgiano en diciembre de 2011 como un movimiento y organizó varias manifestaciones masivas. El 21 de febrero de 2012, Ivanishvili anunció la formación de una coalición del mismo nombre, junto con partidos políticos establecidos como Republicanos , Nuestra Georgia – Demócratas Libres y Foro Nacional , comprometiéndose a aumentar el gasto en bienestar social y a seguir un enfoque más pragmático con Rusia, manteniendo al mismo tiempo una política exterior prooccidental y pro-OTAN. [ 76 ] [ 77 ] En los meses siguientes, otros dos partidos de oposición se unieron a la coalición: el Partido Conservador y La Industria Salvará a Georgia . [ 78 ] Sueño Georgiano se transformó en un partido político el 21 de abril de 2012, siendo el partido líder de la coalición. [ 79 ]

Sueño Georgiano organizó manifestaciones masivas en todo el país; una concentración celebrada en el centro de Tiflis el 27 de mayo de 2012 congregó a unas 80 000 personas. [ 80 ] La campaña de Sueño Georgiano cobró fuerza tras el escándalo de la prisión de Gldani , que puso de manifiesto la tortura generalizada en las cárceles georgianas bajo la administración de Saakashvili. [ 29 ] [ 81 ] [ 82 ] En respuesta a las concentraciones de GD, que atraían regularmente a decenas de miles de personas, el gobierno organizó un evento masivo rival. [ 83 ] [ 84 ]

La coalición Sueño Georgiano, integrada por seis partidos y liderada por Ivanishvili, desafió con éxito al UNM en las elecciones parlamentarias de 2012. [ 85 ] [ 86 ] Obtuvo el 54,97% de los votos, mientras que el UNM recibió el 40,34%, lo que le otorgó a la coalición una mayoría de 85 escaños en el parlamento. Los 65 escaños restantes fueron para el UNM. [ 87 ] Saakashvili reconoció la derrota y se comprometió a apoyar el proceso constitucional para la formación de un nuevo gobierno, al tiempo que señaló su profunda oposición a la coalición. [ 88 ] [ 89 ] Esta fue la primera transferencia democrática de poder en Georgia. [ 90 ]

Primer mandato en la oposición (2012-2016)

Vano Merabishvili fue acusado de abuso de poder, soborno de votantes y uso ineficiente de los fondos presupuestarios.

Poco después de llegar al poder, la coalición Sueño Georgiano comenzó a perseguir a funcionarios del gobierno del UNM con cargos penales que iban desde malversación de fondos hasta abuso de poder y tortura. El ex primer ministro Vano Merabishvili , el gobernador de Kakheti , Zurab Tchiaberashvili , y el jefe del Departamento Penitenciario, Bacho Akhalaia, figuraban entre los arrestados. En total, más de 20 000 ciudadanos y reclusos presentaron denuncias ante la Fiscalía en relación con la administración anterior, incluyendo 4 000 casos de presunta tortura o malos tratos. En total, treinta y cinco personas fueron perseguidas. [ 29 ] [ 91 ] Con su reputación empañada, la ciudadanía exigió en masa la prohibición total del partido. La propia coalición Sueño Georgiano estaba dividida sobre el tema: algunas facciones apoyaban la medida, mientras que otras, como el nuevo presidente del parlamento, Davit Usupashvili, preferían perseguir solo a individuos específicos sospechosos de delitos. [ 92 ]

El Movimiento Nacional Unido (MNU) emergió como el único partido de oposición en el nuevo parlamento. Durante este período, la política georgiana viró hacia un sistema bipartidista y estuvo marcada por el enfrentamiento entre Sueño Georgiano y el Movimiento Nacional Unido. Este enfrentamiento definió la identidad de ambos partidos: el MNU se convirtió en el partido de la población desilusionada con el gobierno de Sueño Georgiano, mientras que este último se erigió como el frente de quienes temían el regreso del MNU al poder. El MNU comenzó a forjar su identidad como el único partido capaz de desafiar a Sueño Georgiano.

David Bakradze , candidato de la UNM para las elecciones presidenciales de 2013.

En las elecciones presidenciales de 2013 , el Movimiento Nacional Unido sufrió una aplastante derrota a manos de Sueño Georgiano, con su candidato Giorgi Margvelashvili obteniendo el 62,12%, mientras que el candidato del MNU David Bakradze solo logró el 21,72%. [ 93 ] Poco después de las elecciones, Saakashvili abandonó Georgia por temor a ser perseguido también. [ 29 ] [ 94 ] En 2014, la Fiscalía de Georgia presentó cargos penales contra Saakashvili. En 2018, el Tribunal Municipal de Tiflis lo condenó en rebeldía a seis años de prisión por ordenar la paliza a Valeri Gelashvili y por indultar, mediante acuerdo previo, a las personas juzgadas por el asesinato de Sandro Girgvliani. [ 95 ] Saakashvili continuó dirigiendo su partido desde el extranjero mientras acusaba al gobierno georgiano de utilizar el sistema judicial como herramienta de represalia política.

El 5 de noviembre de 2014, los Demócratas Libres anunciaron su retirada de la coalición Sueño Georgiano, lo que provocó que el gobierno perdiera su mayoría. [ 96 ] Sin embargo, el 10 de noviembre, doce diputados independientes de la mayoría , inicialmente elegidos bajo el Movimiento Nacional Unido (MNU) pero que posteriormente abandonaron el partido tras su derrota, se unieron a la coalición Sueño Georgiano, lo que elevó su número de diputados a 87 en el parlamento. Así, como resultado de la crisis, Sueño Georgiano logró aumentar su representación en el parlamento en cuatro escaños. Los analistas consideraron esto previsible, ya que dichos diputados independientes votaban frecuentemente junto con la coalición Sueño Georgiano, a pesar de no ser miembros oficiales. [ 97 ]

A pesar de haber reclutado a algunos miembros nuevos y jóvenes como Zaza Bibilashvili y Zurab Japaridze , el UNM se mantuvo leal a Saakashvili y continuó siendo visto como el partido del expresidente. Esto provocó importantes divisiones dentro del partido, ya que muchos miembros pensaban que el UNM debía romper con su pasado para oponerse seriamente a Sueño Georgiano. El Nuevo Centro Político — Girchi , liderado por Japaridze, fue el primero en romper con el partido en mayo de 2015, seguido por Nueva Georgia , liderado por Giorgi Vashadze , en mayo de 2016. Ambos partidos se unieron posteriormente al bloque Estado para el Pueblo para las elecciones parlamentarias de 2016. [ 98 ] [ 99 ]

Segundo mandato en la oposición (2016-2020)

Georgia europea se dividió

Poco después de las elecciones, en las que el UNM recibió el 27,11% del voto proporcional, sufrió una importante escisión el 12 de enero de 2017, como resultado de un conflicto entre Davit Bakradze, Giga Bokeria , el exalcalde de Tiflis Gigi Ugulava junto con sus partidarios, y miembros del partido leales a Saakashvili. Saakashvili había rechazado la decisión del partido de entrar en el parlamento después de las elecciones de 2016, llamando a un boicot, y se había opuesto además a la iniciativa de los miembros del partido de nombrar un nuevo presidente en su lugar. La mayoría de los diputados electos del UNM (21 de 27) desertaron a Georgia Europea (EG), dejando al UNM con solo seis diputados en el parlamento. [ 100 ] En las elecciones locales de 2017 , el UNM vio una reducción en su porcentaje de votos, cayendo al 17,08%, sin embargo, siguió siendo el principal partido de oposición. El partido se vio muy afectado por la formación de EG, que obtuvo el 10,4% de los votos.

Elecciones presidenciales de 2018

Grigol Vashadze, candidato del UNM a la presidencia en las elecciones de 2018 y presidente del partido entre 2019 y 2020.

Antes de las elecciones presidenciales de 2018 , el UNM formó la coalición La Fuerza está en la Unidad , nominando a Grigol Vashadze como candidato presidencial conjunto. La alianza incluía al UNM, así como a otros nueve partidos, entre ellos Por una Nueva Georgia, Servir a Georgia, el Partido Nacional Demócrata , Estado para el Pueblo , el Partido Conservador Cristiano, la Alianza Civil por la Libertad, Nueva Georgia , Georgia Entre los Líderes y los Demócratas Europeos . [ 101 ]

Las elecciones presidenciales se vieron como una oportunidad para que el UNM lograra su primera victoria desde que perdió el poder. Estuvo a punto de derrotar a la candidata independiente Salome Zourabichvili, respaldada por Sueño Georgiano , en la primera vuelta, con Vashadze obteniendo el 37,74% de los votos frente al 40,48% de Zourabichvili. Tras un desempeño mejor de lo esperado de la oposición, Ivanishvili ideó un plan mediante el cual las deudas de 600.000 georgianos serían condonadas y cubiertas por su organización benéfica, en un intento por asegurar la victoria de Zourabichvili. Se consideró "un caso sin precedentes de soborno electoral". [ 102 ] El plan respaldado por el gobierno fue suficiente para impulsar la popularidad de Sueño Georgiano y darle la victoria a Zourabichvili en la segunda vuelta. [ 103 ] El 24 de marzo de 2019, Saakashvili renunció como presidente del partido, siendo sucedido por Vashadze. Sin embargo, Saakashvili siguió siendo la figura más influyente del partido. [ 104 ]

La noche de Gavrilov

Sergei Gavrilov , un legislador ruso del Partido Comunista de la Federación Rusa , en 2019

El verano de 2019 marcó el inicio de un prolongado período de agitación política y descontento civil con el gobierno de Sueño Georgiano. El 20 de junio de 2019, el Parlamento de Georgia acogió la Asamblea Interparlamentaria sobre la Ortodoxia , una organización creada por el Parlamento griego para unir a los legisladores cristianos ortodoxos de todo el mundo. Dado que tanto Rusia como Georgia son miembros de la organización, la delegación rusa llegó para participar en la sesión en el Parlamento georgiano. La sesión se inauguró con un discurso de Sergei Gavrilov , legislador ruso del Partido Comunista de la Federación Rusa , quien ocupó la presidencia del Parlamento. [ 105 ]

Segundo día de las protestas de la Noche de Gavrilov.

La oposición afirmó que era una denigración de la soberanía georgiana y completamente inaceptable que Gavrilov presidiera una sesión en el parlamento georgiano, como representante de la potencia ocupante con un historial de votos en contra de Georgia. La oposición, incluido el UNM, convocó protestas frente al edificio del parlamento. [ 106 ] Ese mismo día, tuvo lugar una gran protesta frente al Parlamento, que fue dispersada violentamente por orden del ministro del Interior,  Giorgi Gakharia . Se la conoció como la Noche de Gavrilov . El líder de Sueño Georgiano, Ivanishvili, declaró que la protesta era legítima, pero que la situación fue aprovechada por los partidos de la oposición para asaltar el edificio del parlamento, por lo que las medidas policiales fueron necesarias para prevenir un golpe de Estado . [ 107 ] Las protestas continuaron durante meses, exigiendo reformas electorales, elecciones anticipadas y la dimisión del partido gobernante. A pesar de algunas concesiones de Sueño Georgiano, como la dimisión del presidente del parlamento y las enmiendas electorales parciales, las protestas no cesaron. [ 108 ] [ 109 ] [ 110 ]

Elecciones parlamentarias de 2020

Giorgi Vashadze , candidato a primer ministro por la coalición " La fuerza está en la unidad" (Strength in Unity), es la primera opción de la coalición.

Para marzo de 2020, la coalición La Fuerza está en la Unidad había sufrido un éxodo de partidos, quedando solo cinco: UNM, Nueva Georgia, Ley y Justicia , los Demócratas Europeos y el Partido Conservador Cristiano. La alianza sufrió su mayor revés en julio de 2020 después de que el grupo rechazara la candidatura a primer ministro de Giorgi Vashadze. [ 111 ] Nueva Georgia de Vashadze y Ley y Justicia de Tako Charkviani se separaron para formar su propio bloque electoral, Estrategia Aghmashenebeli . [ 112 ]

El bloque La Fuerza está en la Unidad obtuvo consistentemente mejores resultados en las encuestas que cualquier otro grupo de oposición, y los demás partidos buscaron cierto nivel de cooperación para evitar la competencia. En agosto, 30 partidos de la oposición, incluidos los miembros de la Unión Soviética (SU), firmaron un acuerdo para presentar candidatos conjuntos en los distintos distritos mayoritarios de Tiflis, aunque la SU rompió el acuerdo al nominar a Khatia Dekanoidze para el distrito mayoritario de Isani , donde otros partidos ya habían nominado a Giorgi Vashadze. Mientras tanto, los otros candidatos de la SU en Tiflis ( Nika Melia en Gldani y Levan Khabeishvili en Samgori) fueron respaldados por el grupo de 30 partidos.

El 7 de septiembre, Strength Is in Unity nominó al expresidente Mikheil Saakashvili como su candidato a primer ministro de Georgia, una elección controvertida ya que el líder del UNM se encontraba entonces exiliado en Ucrania y había sido condenado en rebeldía por tribunales georgianos en 2018. [ 113 ] No obstante, cinco partidos políticos (UNM, Progreso y Libertad , Estado para el Pueblo, el Partido Republicano y Demócratas Europeos) se unieron el 15 de septiembre y firmaron un acuerdo para recrear formalmente la coalición SU. La lista electoral de la coalición estaba encabezada por el cantante Vakhtang Kikabidze . [ 114 ] De los 30 distritos mayoritarios, cuatro candidatos de SU eran miembros de Progreso y Libertad, mientras que los otros 26 eran miembros del UNM. [ 115 ]

Tercer mandato en la oposición (2020-2024)

Crisis política postelectoral

La fuerza está en la unidad ganó el 27,1% en las elecciones parlamentarias , obteniendo 36 escaños en la legislatura nacional y quedando en segundo lugar, detrás de Sueño Georgiano. [ 116 ] En las elecciones legislativas de Adjara de 2020 , que se celebraron simultáneamente, ganó el 34% y fue el único grupo de oposición en obtener escaños en la legislatura de la república autónoma . [ 117 ] Sin embargo, SU se unió a otros partidos políticos en la negativa a reconocer los resultados electorales después de que surgieran acusaciones de fraude electoral, boicoteando las segundas vueltas mayoritarias y entrando al parlamento o al Consejo Supremo de Adjara. [ 118 ] Sin embargo, uno de sus miembros electos en Adjara del Partido Republicano rompió el boicot y entró al Consejo Supremo el 25 de diciembre. [ 119 ]

Nika Melia, líder de la UNM desde 2020 hasta 2023.

Tras las elecciones y la consiguiente crisis política, la SU apoyó las negociaciones con Sueño Georgiano facilitadas por los países occidentales. [ 120 ] Si bien los diputados de la SU renunciaron formalmente a sus mandatos, el Parlamento rechazó formalmente su suspensión el 2 de febrero, lo que permitió que las negociaciones continuaran. [ 121 ] La crisis empeoró cuando las autoridades arrestaron al presidente del UNM y líder de facto de la coalición, Nika Melia, el 28 de febrero. El 1 de marzo de 2021, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, inició nuevas negociaciones entre Sueño Georgiano y la oposición para poner fin a la crisis política, con la SU representada por Salome Samadashvili y Akaki Minashvili del UNM y Khatuna Samnidze del Partido Republicano. [ 122 ] Las partes llegaron a un acuerdo el 19 de abril, aunque la SU se negó a firmarlo. Esta negativa resultó controvertida en la coalición, lo que llevó a que el Partido Republicano abandonara La fuerza está en la unidad, junto con Grigol Vashadze y Salome Samadashvili, quienes firmaron el acuerdo de forma independiente. [ 123 ] Debido a que el UNM no firmó el acuerdo del 19 de abril, Sueño Georgiano se retiró del mismo alegando su fracaso "en el cumplimiento de sus objetivos". [ 124 ] [ 125 ]

Elecciones locales de 2021

El 1 de octubre, víspera de la primera vuelta de las elecciones locales de 2021 , Mikheil Saakashvili anunció su regreso del exilio autoimpuesto. [ 126 ] Saakashvili hizo una transmisión en vivo por Facebook e hizo un llamado a sus seguidores para que marcharan hacia la capital, Tiflis. Algunos funcionarios del gobierno negaron inicialmente la llegada de Saakashvili y dijeron que estaba en Ucrania. Sin embargo, ese mismo día, el primer ministro de Georgia, Irakli Garibashvili, ofreció una rueda de prensa en la que anunció que Saakashvili había sido arrestado en Tiflis. Según la investigación, Saakashvili entró al país clandestinamente, escondido en un camión semirremolque cargado de productos lácteos. Cruzó ilegalmente la frontera estatal de Georgia, eludiendo el control aduanero. [ 127 ]

En la primera vuelta de las elecciones, el UNM recibió el 30,67% del voto nacional, con Melia, el candidato del UNM a la alcaldía de Tiflis, obteniendo el 34,01%. El 14 de octubre, decenas de miles de georgianos se manifestaron en Tiflis para exigir la liberación de Saakashvili. [ 128 ] En la segunda vuelta de las elecciones, Melia recibió el 44,39%, perdiendo la segunda vuelta ante el titular Kakha Kaladze . Sin embargo, Melia mejoró el margen que obtuvo en 2014 , cuando también se presentó como candidato del UNM a la alcaldía de Tiflis, obteniendo solo el 27,53% en la segunda vuelta.

Elecciones parlamentarias de 2024

Diputados del UNM durante el discurso parlamentario de 2022 con mascarillas y camisetas de Ucrania exigiendo la liberación del expresidente encarcelado Mikheil Saakashvili.

El 2 de febrero de 2022, el UNM envió una delegación a Ucrania para mostrar solidaridad ante la amenaza de una inminente invasión rusa . [ 129 ] Además, en el primer aniversario de la invasión, miembros del partido UNM estuvieron entre la delegación que viajó a Ucrania para expresar su solidaridad con el país. [ 130 ] El UNM apoyó las protestas celebradas en junio de 2022 que exigían la dimisión de Garibashvili como primer ministro y la formación de un gobierno tecnocrático interino, citando el fracaso del gobierno en obtener el estatus de candidato a la UE. [ 131 ]

Oficina de la UNM vandalizada en Batumi, Georgia.
El presidente de la UNM, Levan Khabeishvili, tras una agresión (izquierda) y una oficina de la UNM vandalizada (derecha).

En enero de 2023, Levan Khabeishvili fue elegido presidente del UNM, derrotando a su predecesor Nika Melia. [ 132 ] El partido apoyó las protestas de la "ley rusa" en 2023, y luego una vez más en 2024. [ 133 ] [ 134 ] El gobierno fue ampliamente condenado por el uso de fuerza excesiva y desproporcionada al dispersar las protestas. [ 135 ] [ 136 ] La policía antidisturbios ha sido acusada de usar consistentemente la violencia y la tortura contra los manifestantes, así como contra figuras políticas de la oposición, incluido el presidente del UNM, Levan Khabeishvili. Debido a sus lesiones, Khabeishvili decidió renunciar y Tina Bokuchava asumió la presidencia del partido. Aunque las fuerzas del orden han afirmado haber abierto un caso sobre las denuncias de uso excesivo de la fuerza, ningún agente de policía ha sido acusado. [ 137 ] [ 138 ] [ 139 ] [ 140 ] Además, el gobierno ha sido acusado de llevar a cabo una "Campaña de Intimidación" contra la oposición. Políticos del UNM han recibido llamadas amenazantes y sus oficinas de partido han sido vandalizadas. Su sede central en Tiflis fue atacada con grandes lanzas el 1 de junio. [ 141 ] [ 142 ]

Tina Bokuchava pronunciando un discurso durante las elecciones parlamentarias de 2024.

Desde 2021, Strength is in Unity ha existido únicamente como facción parlamentaria. El 20 de julio de 2023, los miembros restantes de SU y Strategy Aghmashenebeli anunciaron la formación de una coalición política denominada Plataforma de la Victoria . [ 143 ] Posteriormente, la alianza pasó a llamarse Unidad - Para Salvar Georgia (que a su vez se modificó a Unidad - Movimiento Nacional). [ 144 ] El 17 de agosto, Georgia Europea se unió a la coalición. [ 145 ] Los partidos de la coalición son signatarios de la Carta de Georgia, impulsada por el presidente Zourabichvili, que establece los objetivos para un posible futuro gobierno. [ 146 ]

Ideología

El UNM comenzó como un partido de centro a centroizquierda ; sin embargo, después de llegar al poder tras la Revolución de las Rosas, se movió hacia la derecha . [ 19 ] [ 147 ] Desde entonces, generalmente se le ha descrito como un partido de centroderecha o de centroderecha a derecha. [ 1 ] [ 6 ] [ 18 ] Sin embargo, en los últimos años, algunos estudios ven al partido moviéndose hacia una dirección cada vez más socialmente liberal y económicamente centrista. [ 8 ] [ 9 ] Generalmente se le etiqueta como un partido liberal , neoliberal o liberal conservador . [ 2 ] [ 148 ] [ 149 ] A veces, algunos analistas lo caracterizan como liberal-derecha debido a las opiniones sociales y fiscales liberales del partido . [ 147 ] Debido a las reformas económicas neoliberales del partido y las tendencias autocráticas mientras estuvo en el gobierno, su ideología también ha sido denominada "autoritarismo neoliberal". [ 150 ] [ 151 ] [ 152 ] El populismo también se atribuye al partido. [ 1 ] El UNM ha sido descrito además como adherido al nacionalismo moderado o cívico . [ 1 ] [ 2 ] El partido es visto como prooccidental con una política exterior proeuropea , pro-OTAN y antirusa . [ 2 ] [ 11 ] [ 148 ] [ 153 ]

Política fiscal

La política fiscal del UNM se considera generalmente de derecha y libertaria; sin embargo, con el paso de los años se ha acercado al centro. No obstante, el partido generalmente apoya la reducción del gasto social. [ 147 ] Aboga por la liberalización de la economía nacional, así como por la reducción de impuestos , la deuda pública y el déficit . El partido apoya el establecimiento de un sistema de salud mixto . [ 2 ] La administración de Saakashvili ha sido calificada como "el gobierno de mercado más libre" del mundo, impulsando la privatización y la desregulación masivas . Se ha descrito al partido como influenciado por las teorías de Friedrich Hayek y Milton Friedman , y por las políticas de Margaret Thatcher en el Reino Unido y Ronald Reagan en los Estados Unidos . [ 154 ]

Política social

El UNM tiene valores sociales liberales. Apoya el fortalecimiento de los derechos LGBT , la legalización de las drogas blandas , la venta de tierras a extranjeros y la abolición del servicio militar obligatorio . Sin embargo, el partido no apoya las políticas ecologistas ni el derecho de las minorías étnicas a recibir servicios estatales en su propio idioma. [ 147 ] [ 155 ]

Política exterior

Un cartel a favor de la OTAN colocado por la UNM.

La plataforma de política exterior del UNM es marcadamente prooccidental y hace hincapié en la integración euroatlántica . [ 156 ] Saakashvili ha buscado alinear a Georgia con el mundo occidental , considerándola "moderna" y "civilizada" en contraposición al "atraso" soviético . Saakashvili se ha posicionado como un occidentalizador radical . [ 153 ]

Actualmente, el partido es firmemente antirruso; sin embargo, durante sus primeros años en el gobierno, intentó reconciliarse con Rusia en relación con Abjasia y Osetia del Sur , y Saakashvili visitó a Vladimir Putin en Moscú en numerosas ocasiones para negociar. Su postura cambió drásticamente tras la invasión de 2008 , cuando Rusia fue identificada como la principal amenaza para la seguridad nacional de Georgia. El partido considera las acciones rusas contra Georgia como intentos imperialistas de preservar su esfera de influencia en el Cáucaso Meridional , bloqueando la integración de Georgia en la UE y la OTAN. Basándose en la estrecha relación con Estados Unidos , Mikheil Saakashvili desarrolló su visión de convertir a Georgia en el " Israel del Cáucaso". Partiendo de este concepto, Saakashvili forjó estrechos lazos con Israel bajo los auspicios estadounidenses. [ 157 ]

Liderazgo

sillas de fiesta

desempeño electoral

Elecciones parlamentarias

Elecciones presidenciales

Elecciones locales

Elecciones de Sakrebulo de Tiflis de 2002

Véase también

Notas

  1. Natsebi sirve como abreviatura del nombre "ნაციონალური მოძრაობა" (Movimiento Nacional).
  2. UNM se presentó en bloque con EG

Fuentes

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