Hispanopedia WikiDespués del final de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno comunista de Polonia instituyó nacionalizaciones en gran escala en Polonia a partir de 1944.
Los partidos y políticos socialistas habían propuesto diversas formas de nacionalización en Polonia durante la Segunda República Polaca (1918-1939). Tras la toma de posesión comunista de Polonia tras la Segunda Guerra Mundial , el nuevo gobierno comunista emitió una serie de decretos que nacionalizaban partes significativas de la propiedad polaca entre los años 1944 y 1956. [1] [2]
Polonia de entreguerras
Tras la restauración de la independencia de Polonia en 1918, varios partidos y políticos, principalmente socialistas (por ejemplo, el Partido Popular Polaco "Wyzwolenie" y el Gobierno Popular Provisional de la República de Polonia de Ignacy Daszyński ) emitieron promesas de nacionalización. A medida que la política y el gobierno de Polonia se estabilizaron, la política de nacionalización perdió su apoyo y la Constitución de marzo de 1921 contenía disposiciones de protección de la propiedad que dificultaban la nacionalización. [1]
Nacionalización de la era comunista
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La idea de la nacionalización volvió a surgir durante la Segunda Guerra Mundial, cuando la mayoría de los partidos clandestinos polacos del Estado clandestino polaco declararon su apoyo a la nacionalización de las propiedades de los ocupantes (principalmente alemanes) así como de los diversos "traidores y colaboradores". A medida que los ejércitos soviéticos avanzaban hacia el oeste y entraban en antiguos territorios polacos, el gobierno comunista provisional polaco ( Comité Polaco de Liberación Nacional ) prometió de manera similar la confiscación de las propiedades robadas por los alemanes y su redistribución. [1]
Entre las primeras leyes de nacionalización aprobadas por el gobierno comunista polaco se encuentra el Decreto de Reforma Agraria del 6 de septiembre de 1944, que nacionalizaba todas las tierras de propiedad privada de más de 50 hectáreas agrícolas o de más de 100 hectáreas. [3] Otra ley aprobada el 14 de diciembre de 1944 nacionalizaba los bosques. Todas las industrias medianas y grandes que caían en la esfera de influencia comunista fueron inmediatamente puestas en propiedad estatal "temporal", primero sin respaldo legal, pero legalizadas por varios decretos de 1945. [1] Un decreto de 1945 conocido como el Decreto Bierut nacionalizó la mayoría de las propiedades en la capital polaca de Varsovia . [4] Una ley relacionada, de mayor alcance (incorrectamente llamada por los nacionalistas alemanes como los Decretos Bierut ) sobre todas las propiedades abandonadas establecía que dichas propiedades pasarían a ser propiedad del estado o de otras instituciones sociales después de 10 años. [5] El 3 de enero de 1946, el Consejo Nacional Estatal aprobó una amplia ley de nacionalización de la industria ( Ustawa o nacjonalizacji przemysłu ). [1] [2] Transfirió al estado sin compensación todas las propiedades que antes eran alemanas, así como las propiedades de los colaboradores. Además, declaró que el estado se haría cargo de todas las empresas en 17 ramas de la industria y, en todas las demás, de todas las empresas medianas y grandes. Solo se proporcionó compensación a los propietarios extranjeros. [1] Aproximadamente 35.000 empresas fueron nacionalizadas el 1 de octubre de 1948. Algunas otras empresas que no estaban bajo el alcance de la ley de 1946 fueron nacionalizadas en los años posteriores (por ejemplo, aproximadamente 1.500 farmacias privadas fueron nacionalizadas en 1951), y el lote final fue nacionalizado por la Ley del 25 de febrero de 1956. [1]
A diferencia de lo ocurrido en la mayoría de los países del bloque oriental, sólo alrededor de un tercio de la agricultura polaca fue nacionalizada (generalmente en forma de grandes granjas estatales, las PGR ), y el resto permaneció en el sector privado. [6] [7]
Nacionalización/Repolonización (2015-actualidad)
Desde 2015, bajo el gobierno de Ley y Justicia (PiS), Polonia ha vivido una creciente ola de nacionalismo económico,
- con la estatal PZU en 2015 acordando comprar una participación del 25,3 por ciento en Alior Bank ; [8] [9]
- PZU , junto con el Fondo Polaco de Desarrollo , compró a UniCredit una participación del 32,8% del Banco Pekao en 2017;
- la estatal PKN Orlen se fusionará con su compañera de servicios públicos estatal Energa en 2020; y otros planes para adquirir su rival más pequeño Lotos .
El ministro también sugirió que Polonia debería tener un mayor control sobre la economía. [10] [11] [12]
- El 1 de agosto de 2022, la empresa estatal PKN Orlen finalizó la fusión con la empresa estatal Lotos . [13]
PKN Orlen ha anunciado su intención de adquirir la empresa estatal PGNiG y, el 10 de mayo de 2021, presentó una solicitud de adquisición a la Oficina de Competencia y Protección del Consumidor. [14] [15] En octubre de 2022, los accionistas de PGNiG aprobaron la adquisición de la empresa por parte de PKN Orlen, esto se produjo después de que los accionistas de PKN Orlen hicieran lo mismo. [16]
A finales de 2022, Jarosław Kaczyński dijo que el gobierno polaco Pis podría comprar PKP Energetyka y la tienda de conveniencia Żabka de CVC Capital Partners . [17] [18] En enero de 2023, CVC firmó un acuerdo preliminar para la venta de PKP Energetyka a la empresa eléctrica estatal PGE . [19]
El 3 de abril de 2023, PGE Polish Energy Group adquirió del Fondo CVC el 100% de las acciones de PKPE Holding sp. z oo, cerrando así la transacción de compra de PKP Energetyka SA [20]
Reprivatización (1989-actualidad)
- Lectura adicional: Reprivatización en Polonia
Tras la caída del comunismo en Polonia en 1989, algunas de las propiedades anteriormente nacionalizadas han sido objeto de reprivatización y devueltas a los propietarios anteriores, sus herederos u otros reclamantes. [4] Sin embargo, a finales de 2018, Polonia todavía no tenía una ley única y unificada con respecto a la reprivatización, y el proceso ha sido lento y se ha basado en un mosaico de varias leyes más pequeñas y limitadas. [21] En algunos casos, este proceso ha demostrado ser muy polémico y controvertido, abriendo las puertas al fraude y la corrupción que explotaron las lagunas en las leyes imperfectas con respecto a la reprivatización. [22] [23] Muchas de las controversias se centraron en Varsovia, donde todo el terreno fue nacionalizado con el propósito de la reconstrucción planificada de la ciudad casi completamente destruida durante la Segunda Guerra Mundial. La reprivatización de espacios públicos (escuelas, parques de la ciudad, etc.) con la posterior reutilización y negligencia creó caos [23] y había dado lugar a un fraude considerable . En 2017, el gobierno polaco creó una Comisión dedicada a las cuestiones relacionadas con la reprivatización del sector inmobiliario de Varsovia ; hasta julio de 2018, la comisión ha revocado más de una docena de decisiones, pero algunos de sus fallos han dado lugar a más controversias y a varios juicios. [24]
Véase también
Referencias
- ^ abcdefg "nacjonalizacja - Encyklopedia PWN - źródło wiarygodnej i rzetelnej wiedzy". encyklopedia.pwn.pl (en polaco) . Consultado el 11 de diciembre de 2018 .
- ^ ab Piotr Stec (12 de marzo de 2001). "Reprivatización de la propiedad nacionalizada en Polonia". En Elizabeth Cooke (ed.). Estudios modernos sobre derecho de propiedad . Bloomsbury Publishing. págs. 357–360. ISBN 978-1-84731-312-6.
- ^ Longina Jakubowska (13 de mayo de 2016). Patrons of History: Nobility, Capital and Political Transitions in Poland [Patrocinadores de la historia: nobleza, capital y transiciones políticas en Polonia]. Taylor & Francis. pág. 123. ISBN 978-1-317-08310-8.
- ^ de Michael J. Bazyler; Kathryn Lee Boyd; Kristen L. Nelson (2019). En busca de justicia después del Holocausto: cumplimiento de la Declaración de Terezin y restitución de bienes inmuebles. Oxford University Press. págs. 327–328. ISBN 978-0-19-092306-8.
- ↑ Anna Cichopek-Gajraj (19 de junio de 2014). Más allá de la violencia: sobrevivientes judíos en Polonia y Eslovaquia, 1944-1948. Cambridge University Press. pp. 72-73. ISBN 978-1-107-03666-6.
- ^ Anders Aslund; Investigador principal Anders Aslund; Aslund Anders (2002). Construyendo el capitalismo: la transformación del antiguo bloque soviético . Cambridge University Press. pág. 25. ISBN 978-0-521-80525-4.
- ^ Hannes Siegrist; Dietmar Müller (1 de noviembre de 2014). La propiedad en Europa central y oriental: nociones, instituciones y prácticas de propiedad de la tierra en el siglo XX. Berghahn Books. pág. 40. ISBN 978-1-78238-462-5.
- ^ "La principal aseguradora de Polonia compra una participación en Alior Bank; seguirán otros negocios similares". 5 de junio de 2015.
- ^ Rohac, Dalibor (30 de junio de 2017). "La carrera de Polonia hacia el socialismo bancario". Financial Times .
- ^ "Polonia debería aspirar a fusionar las empresas estatales", dice el ministro. Reuters . 27 de abril de 2020.
- ^ Barteczko, Agnieszka y Foo Yun Chee (30 de marzo de 2020) "PKN está dispuesta a ofrecer concesiones tras la advertencia de la UE sobre la oferta de Lotos, según las fuentes" Reuters. Archivado desde el original.
- ^ "El gobierno polaco quiere tomar el control de la banca". The Economist . 9 de agosto de 2018.
- ^ "Orlen ultima la fusión con Lotos". TVN24 (en polaco) . Consultado el 10 de mayo de 2023 .
- ^ Obajtek: ważny krok w kierunku połączenia Orlenu i PGNiG
- ^ Orlen zgłosił zamiar przejęcia PGNiG do UOKiK
- ^ "Los accionistas de PGNiG de Polonia aprueban la adquisición por parte de PKN Orlen". Reuters . 2022-10-10 . Consultado el 2023-05-10 .
- ^ "Polonia está cerca de comprar PKP Energetyka a CVC Capital Partners, según el líder del partido gobernante". Reuters. 12 de octubre de 2022.
- ^ "Polonia pone sus ojos en una cadena de supermercados mientras recupera el control de la economía". Bloomberg.com . 2022-10-13 . Consultado el 2023-05-10 .
- ^ "CVC ha firmado un acuerdo preliminar para la venta de PKP Energetyka" (2023) Archivado desde el original.
- ^ SA, Sistema PGE. "Zamknięcie transakcji nabycia 100% udziałów w PKPE Holding przez PGE Polską Grupę Energetyczną". www.gkpge.pl (en polaco) . Consultado el 12 de mayo de 2023 .
- ^ ""PiS nie może mówić, że afera reprywatyzacyjna to nie my"". TVN24.pl . Consultado el 7 de enero de 2019 .
- ^ "Las propiedades recuperadas de Polonia dejan cicatrices en Varsovia". Financial Times . 24 de abril de 2018 . Consultado el 11 de diciembre de 2018 .
- ^ ab Davies, Christian (18 de diciembre de 2017). «'Se robaron el alma de la ciudad': cómo la reprivatización de Varsovia está provocando caos». The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 11 de diciembre de 2018 .
- ^ "Reprywatyzacja w Warszawie: ktoś musi zapłacić za straty właścicieli". www.rp.pl (en polaco). 22 de julio de 2018 . Consultado el 6 de enero de 2019 .