Articulo de referencia

beduinos del Néguev

Los beduinos del Negev ( en árabe : بدْو النقب , Badwu an-Naqab ; en hebreo : הבדואים בנגב , HaBedu'im BaNegev ) son tribus árabes nómadas tradicionalmente pastoriles ( beduinos...

Los beduinos del Negev ( en árabe : بدْو النقب , Badwu an-Naqab ; en hebreo : הבדואים בנגב , HaBedu'im BaNegev ) son tribus árabes nómadas tradicionalmente pastoriles ( beduinos ), que hasta finales del siglo XIX vagaban entre el Hiyaz en el este y la península del Sinaí en el oeste. [ 7 ] Hoy en día, la mayoría vive en la región del Negev de Israel , mientras que una minoría que fue expulsada durante la guerra de 1948 vive en Palestina. Las tribus beduinas profesan el islam y la mayoría son ciudadanos israelíes que forman parte de los beduinos israelíes . [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] Algunos beduinos sirven voluntariamente en las Fuerzas de Defensa de Israel . [ 12 ] [ 13 ]

Desde 1858, durante el dominio otomano , los beduinos del Negev experimentaron un proceso de sedentarización que se aceleró tras la fundación de Israel. [ 14 ] En la guerra árabe-israelí de 1948 , la mayoría se reasentó en países vecinos. Con el tiempo, algunos comenzaron a regresar a Israel y, para 1954, Israel había reconocido a unos 11.000 como ciudadanos. [ 15 ] Entre 1968 y 1989, Israel construyó siete municipios en el noreste del Negev para esta población, entre ellos Rahat , Hura , Tel as-Sabi , Ar'arat an-Naqab , Lakiya , Kuseife y Shaqib al-Salam . [ 16 ]

Otros se asentaron fuera de estos municipios en lo que se denomina aldeas no reconocidas . En 2003, en un intento por resolver las disputas territoriales en el Negev, el gobierno israelí ofreció reconocer retroactivamente once aldeas ( Abu Qrenat , Umm Batin , al-Sayyid , Bir Hadaj , Drijat , Mulada , Makhul , Qasr al-Sir , Kukhleh , Abu Talul y Tirabin al-Sana ), pero también aumentó la aplicación de la ley contra la "construcción ilegal". Los propietarios de tierras beduinos se negaron a aceptar la oferta y las disputas territoriales continuaron. [ 17 ] Por lo tanto, la mayoría de las aldeas no reconocidas estaban destinadas a ser arrasadas [ 18 ] [ 19 ] bajo el Plan Prawer , que habría desposeído a entre 30 000 y 40 000 beduinos. [ 20 ] Tras grandes protestas de los beduinos y severas críticas de organizaciones de derechos humanos, el plan Prawer fue revocado en diciembre de 2013. [ 20 ] [ 21 ]

La población beduina del Néguev asciende a entre 200.000 y 210.000 personas. Poco más de la mitad vive en las siete ciudades beduinas construidas por el gobierno; las 90.000 restantes viven en 46 aldeas, 35 de las cuales aún no están reconocidas y 11 fueron reconocidas oficialmente en 2003. [ 2 ] [ 18 ]

Características

Los beduinos del Negev son árabes que originalmente tenían un estilo de vida nómada dedicado a la cría de ganado en los desiertos del Negev . La comunidad es tradicional y conservadora, con un sistema de valores bien definido que dirige y supervisa el comportamiento y las relaciones interpersonales. [ 22 ]

Las tribus beduinas del Negev se han dividido en tres clases, según su origen: descendientes de antiguos nómadas árabes, descendientes de algunas tribus beduinas del Sinaí y campesinos palestinos ( Fellaheen ) que provenían de zonas cultivadas. [ 23 ] La tribu Al-Tarabin es la tribu más grande del Negev y la península del Sinaí; Al-Tarabin, junto con Al-Tayaha y Al-Azazma, son las tribus más grandes del Negev. [ 24 ]

Contrariamente a la imagen de los beduinos como nómadas feroces y sin Estado que vagaban por toda la región, a principios del siglo XX, gran parte de la población beduina en Palestina estaba asentada, era seminómada y se dedicaba a la agricultura según un intrincado sistema de propiedad de la tierra, derechos de pastoreo y acceso al agua. [ 25 ] [ 26 ]

Hoy en día, muchos beduinos se autodenominan «árabes del Néguev» en lugar de «beduinos», explicando que la identidad «beduina» está íntimamente ligada a un estilo de vida nómada pastoral, un estilo de vida que, según afirman, ha desaparecido. Si bien los beduinos en Israel siguen siendo percibidos como nómadas, actualmente todos están completamente sedentarizados y aproximadamente la mitad reside en zonas urbanas. [ 27 ]

No obstante, los beduinos del Negev siguen poseyendo ovejas y cabras: en el año 2000, el Ministerio de Agricultura estimó que los beduinos del Negev poseían 200.000 cabezas de ovejas y 5.000 de cabras, mientras que las estimaciones de los propios beduinos se referían a 230.000 ovejas y 20.000 cabras. [ 28 ]

Historia

Antigüedad

Mapa de las tribus beduinas de 1908
Tel Arad ha estado habitada desde el año 4000 a. C.

Históricamente, los beduinos se dedicaban al pastoreo nómada, la agricultura y, en ocasiones, la pesca. También obtenían ingresos transportando mercancías y personas [ 29 ] a través del desierto. [ 30 ] La escasez de agua y de tierras de pastoreo permanentes los obligaba a desplazarse constantemente. El primer asentamiento nómada documentado en el Sinaí data de hace 4000-7000 años. [ 30 ] Los beduinos de la península del Sinaí migraban hacia y desde el Néguev. [ 31 ]

Los beduinos establecieron muy pocos asentamientos permanentes; sin embargo, se conservan algunas evidencias de las tradicionales construcciones baika, viviendas estacionales para la temporada de lluvias, cuando se detenían para dedicarse a la agricultura. También se han encontrado cementerios conocidos como "nawamis" que datan de finales del cuarto milenio a. C. De igual modo, las mezquitas al aire libre (sin techo) que datan del período islámico temprano son comunes y aún se utilizan. [ 32 ] Los beduinos practicaban la agricultura a gran escala en parcelas dispersas por todo el Néguev. [ 33 ]

Durante el siglo VI, el emperador Justiniano envió soldados valacos al Sinaí para construir el monasterio de Santa Catalina . Con el tiempo, estos soldados se convirtieron al islam y adoptaron un estilo de vida beduino árabe. [ 30 ]

era islámica

En el siglo VII, el Levante fue conquistado por el Califato Rashidun . Posteriormente, la dinastía Omeya comenzó a patrocinar programas de construcción en toda la región, que se encontraba muy cerca de la capital dinástica en Damasco , y los beduinos prosperaron. Sin embargo, esta actividad disminuyó después de que la capital se trasladara a Bagdad durante el posterior reinado abasí . [ 34 ]

Imperio Otomano

Tal Al-Sba' ha estado habitada desde el año 1100 a. C.
Esclavo africano perteneciente a los beduinos Tiyaha , 1847

La mayoría de las tribus beduinas del Néguev emigraron al Néguev desde el desierto arábigo, Transjordania, Egipto y el Sinaí a partir del siglo XVIII. [ 35 ] El estilo de vida tradicional beduino comenzó a cambiar tras la invasión francesa de Egipto en 1798. El auge de la secta puritana wahabí los obligó a reducir sus incursiones contra las caravanas . En cambio, los beduinos obtuvieron el monopolio de guiar las caravanas de peregrinos a La Meca , así como de venderles provisiones. La apertura del canal de Suez redujo la dependencia de las caravanas del desierto y atrajo a los beduinos a los nuevos asentamientos que surgieron a lo largo del canal. [ 30 ]

La sedentarización de los beduinos comenzó bajo el dominio otomano, [ 36 ] ya que el Imperio Otomano necesitaba establecer el orden público en el Néguev y consideraba a los beduinos una amenaza para el control del Estado. [ 25 ] En 1858, se promulgó el Código de Tierras Otomano de 1858 como parte de las reformas Tanzimat para modernizar el Estado otomano. Este código instituyó un proceso de registro de tierras sin precedentes que también tenía como objetivo aumentar la base impositiva del imperio y, en realidad, ofreció la base legal para el desplazamiento de los beduinos. Pocos beduinos optaron por registrar sus tierras con el Tapu otomano , debido a la falta de control por parte de los otomanos, el analfabetismo, la negativa a pagar impuestos y la falta de relevancia de la documentación escrita de la propiedad para el modo de vida beduino de la época. [ 37 ]

A finales del siglo XIX, el sultán Abdul Hamid II (Abdülhamid II) emprendió otras medidas para controlar a los beduinos. Como parte de esta política, asentó poblaciones musulmanas leales de los Balcanes y el Cáucaso ( circasiáticos ) en las zonas predominantemente pobladas por nómadas, y también creó varios asentamientos beduinos permanentes, aunque la mayoría de ellos no perduraron. [ 25 ] En 1900 se estableció un centro administrativo urbano en Beersheva para extender el control gubernamental sobre la zona.

Otra medida impulsada por las autoridades otomanas fue la adquisición privada de grandes extensiones de tierras estatales ofrecidas por el sultán a los terratenientes ausentes (effendis). Se trajeron numerosos arrendatarios para cultivar las tierras recién adquiridas.

Y la tendencia principal de asentamiento de población no beduina en Palestina se mantuvo hasta los últimos días del imperio. Para el siglo XX, gran parte de la población beduina estaba asentada, era seminómada y se dedicaba a la agricultura según un intrincado sistema de propiedad de la tierra, derechos de pastoreo y acceso al agua. [ 38 ]

Durante la Primera Guerra Mundial , los beduinos del Negev lucharon con los turcos contra los británicos , pero posteriormente se retiraron del conflicto. El jeque Hamad Pasha al-Sufi (fallecido en 1923), jeque de la subtribu Nijmat de los Tarabin , dirigió una fuerza de 1500 hombres de las tribus Al-Tarabin , Al-Tayaha y Al-Azazma que se unieron a la ofensiva turca contra el Canal de Suez. [ 39 ]

Mandato británico

El Mandato Británico en Palestina trajo orden al Néguev; sin embargo, este orden vino acompañado de pérdidas de ingresos y pobreza entre los beduinos. No obstante, los beduinos conservaron su estilo de vida, y un informe de 1927 los describe como los "habitantes indómitos de los desiertos arábigos". [ 30 ] Los británicos también establecieron las primeras escuelas formales para los beduinos. [ 22 ]

Se ha descrito a los beduinos del Néguev como una sociedad que, hasta hace poco, permanecía prácticamente ajena a los cambios del mundo exterior. Su sociedad solía considerarse un «mundo sin tiempo». [ 14 ] Estudios recientes han cuestionado la idea de que los beduinos sean «fosilizados» o reflejos «estancados» de una cultura desértica inmutable. Emanuel Marx ha demostrado que los beduinos mantenían una relación recíproca y dinámica constante con los centros urbanos [ 40 ] y Michael Meeker, antropólogo cultural, afirma que «la ciudad se encontraba en medio de ellos». [ 41 ]

Las autoridades, leyes y burocracia del Mandato Británico favorecían a los grupos sedentarios sobre los nómadas pastoriles y les resultaba difícil integrar a los beduinos del Negev en su sistema de gobierno; por lo tanto, la política del Mandato con respecto a las tribus beduinas de Palestina solía ser de carácter ad hoc . [ 25 ]

Pero finalmente, como había sucedido con las autoridades otomanas, los británicos recurrieron a la coerción. Se emitieron varias regulaciones, como la Ordenanza de Control de los Beduinos (1942), destinada a otorgar a la administración "poderes especiales de control sobre las tribus nómadas o seminómadas con el fin de persuadirlas hacia un modo de vida más sedentario". Los amplios poderes de la Ordenanza facultaban al Comisionado de Distrito para ordenar a los beduinos "que fueran a, no fueran a, o permanecieran en cualquier área específica". [ 25 ]

Las políticas territoriales obligatorias generaron presiones legales y demográficas para la sedentarización, y al final del Mandato Británico la mayoría de los beduinos se habían asentado. Construyeron unos 60 nuevos pueblos y asentamientos dispersos, que en 1945 contaban con una población de 27 500 personas, según las autoridades del Mandato. [ 25 ] La única excepción fueron los beduinos del Néguev, que mantuvieron un estilo de vida seminómada.

Antes de la fundación de Israel, la población del Negev estaba compuesta casi en su totalidad por 110.000 beduinos. [ 42 ]

En comparación con los árabes rurales, los beduinos estaban más dispuestos a aceptar y vender tierras a los judíos, pero los brotes de violencia y las diferentes visiones sobre la propiedad de la tierra crearon una relación compleja. Los beduinos esperaban un pago por la tierra y el trabajo, así como el desarrollo de fuentes de agua en la región y el aprendizaje de ciencia y tecnología de los judíos. Las relaciones también variaban entre los grupos tribales, con relaciones tensas entre los judíos y los Azazma en los alrededores de Bir Asluj y Revivim, en contraste con las relaciones cordiales con los Tarabin en el Néguev occidental. Además de los pagos por la compra de tierras y los salarios de los guardias de campo, los jeques beduinos recibían dinero de protección, parte del cual se pagaba con agua. Inicialmente, los judíos dependían del agua de pozo de los beduinos, pero más tarde los colonos comenzaron a perforar pozos, lo que impresionó a los beduinos, quienes ofrecieron agua a los asentamientos judíos esperando recibir más agua de los judíos en el futuro. A cambio, algunos asentamientos judíos, como Revivim, construyeron grifos especiales para los beduinos que viajaban.

En 1932, el muftí Haj Amin el Husseini visitó Wadi al-Shariya y fue recibido por el jeque Ibrahim el-Sana, quien, junto con otros jeques, acordó contrarrestar la influencia sionista en el Néguev. Acordaron dejar de vender tierras a judíos y considerar parias a quienes lo hicieran. Sin embargo, la implementación del acuerdo varió entre los distintos grupos, y algunos lo ignoraron.

En 1947, los judíos comenzaron a construir oleoductos en colaboración con árabes y aldeas beduinas, a quienes se les prometió el suministro de agua. Sin embargo, esto también incrementó los conflictos entre judíos y tribus beduinas hostiles que dañaron los oleoductos. El 9 de diciembre de 1947, un pelotón de guardias judíos del Palmach se topó con un campamento beduino cerca del kibutz Mivtachim, lo que desencadenó un enfrentamiento violento, seguido de varios incidentes de violencia entre patrullas judías y beduinos.

Guerra de Palestina de 1948

Traslado forzoso de beduinos durante el siglo pasado

Durante la guerra de Palestina de 1948 , los beduinos del Néguev apoyaron tanto al bando judío como al árabe del conflicto. [ 43 ] Algunos grupos beduinos ayudaron a la población judía contra el Movimiento Nacional Palestino y los ejércitos árabes, especialmente después del Plan de Partición de las Naciones Unidas de 1947. Por el contrario, otros grupos beduinos se alinearon con el Movimiento Nacional Palestino que luchaba contra la población judía. Este período vio la formación de sociedades beduinas combatientes que participaron en conflictos en todo el país, incluida la región de Galilea, con tribus beduinas luchando en ambos bandos. [ 44 ] En Galilea, la mayoría de los beduinos se identificaron con la población árabe; sin embargo, también hubo beduinos que habían defendido la seguridad judía antes del establecimiento del Estado de Israel, a menudo arriesgando sus vidas y propiedades al aliarse con los combatientes judíos. [ 44 ] La primera tribu beduina en aliarse para ayudar a los judíos fue Arab-al-Hib, que más tarde se convirtió en la unidad de rastreo de las Fuerzas de Defensa de Israel . [ 44 ]

Después de la guerra, algunos beduinos que eran neutrales o lucharon con las fuerzas sionistas permanecieron en el Estado de Israel. Otros fueron obligados a irse. Las FDI impidieron que algunas tribus, incluidas algunas conocidas por ser neutrales o amigas de los judíos, cosecharan sus cultivos. [ 45 ] Los cultivos fueron quemados o cosechados por judíos. [ 7 ] La mayoría de ellos huyeron o fueron expulsados ​​a Jordania , la península del Sinaí , la Franja de Gaza y Cisjordania . En marzo de 1948, las comunidades beduinas y semibeduinas comenzaron a abandonar sus hogares y campamentos en respuesta a las incursiones de represalia del Palmach tras los ataques a las tuberías de agua hacia las ciudades judías. [ 46 ] El 16 de agosto de 1948, la Brigada del Néguev lanzó una operación de limpieza a gran escala en el área de Kaufakha - Al Muharraqa, desplazando a aldeanos y beduinos por razones militares. [ 47 ] A finales de septiembre, la Brigada Yiftach lanzó una operación al oeste de Mishmar Hanegev expulsando a los árabes y confiscando su ganado. [ 48 ] A principios de 1949, después de la guerra, la población árabe fue puesta bajo dominio militar y los beduinos fueron concentrados en una zona específica al este de Beersheba. [ 49 ] En noviembre de 1949, 500 familias fueron expulsadas a través de la frontera hacia Jordania y el 2 de septiembre de 1950 unos 4000 beduinos fueron obligados a cruzar la frontera hacia Egipto. [ 50 ]

Durante la guerra árabe-israelí de 1948, Nahum Sarig, comandante del Palmach en el Néguev, instruyó a sus oficiales que «nuestro trabajo es presentarnos ante los árabes como una fuerza gobernante que actúa con firmeza, pero con justicia y equidad». Las disposiciones establecidas incluían: evitar dañar a mujeres, niños y árabes aliados; ahuyentar a los pastores que pastaban en tierras judías mediante disparos; realizar registros de asentamientos árabes «con cortesía pero con firmeza»; y ejecutar a cualquier hombre que sea hallado en posesión de un arma. [ 51 ]

Antes de 1948, se estima que había entre 65.000 y 90.000 beduinos en el Negev; después de la guerra, este número se redujo a 11.000. [ 49 ]

Refugiados beduinos en Jordania

Debido a las desestabilizadoras guerras tribales que tuvieron lugar entre 1780 y 1890, muchas tribus beduinas del Néguev se vieron obligadas a trasladarse al sur de Jordania, a la península del Sinaí. Tras la guerra tribal de 1890, los límites territoriales tribales permanecieron fijos hasta la guerra de 1948, momento en el que los beduinos del Néguev sumaban aproximadamente 110 000 personas y estaban organizados en 95 tribus y clanes. [ 52 ]

Cuando Beersheba fue ocupada por el ejército israelí en 1948, el 90% de la población beduina del Néguev se vio obligada a marcharse, con la esperanza de regresar a sus tierras después de la guerra, principalmente a Jordania y la península del Sinaí. [ 53 ] De los aproximadamente 110.000 beduinos que vivían en el Néguev antes de la guerra, unos 11.000 permanecieron. [ 49 ]

Israel

Carrera tradicional de camellos beduinos en el norte del Néguev , cerca de Arad , Israel.

El primer gobierno israelí, encabezado por el primer ministro David Ben-Gurion, se opuso al retorno de los beduinos de Jordania y Egipto. Además, Ben-Gurion también quería expulsar al pequeño número de beduinos (unos 11.000) que quedaban en el Néguev. Finalmente cambió de opinión, considerando que los beduinos restantes no supondrían un obstáculo para el asentamiento judío en la zona. [ 54 ] Sin embargo, ordenó el desalojo de la mayoría de ellos y su reubicación en el noreste del Néguev, en una zona conocida como " Siyag ". Las tierras del Néguev fueron nacionalizadas y la zona fue declarada zona militar. El gobierno veía el Néguev como un hogar potencial para las masas de inmigrantes judíos, incluidos los emigrantes judíos de tierras árabes . En los años siguientes, se establecieron unos 50 asentamientos judíos en el Néguev. [ 55 ]

Los beduinos que permanecieron en el Negev pertenecían mayoritariamente a la confederación Al-Tiyaha [ 33 ] , así como a algunos grupos más pequeños de las tribus 'Azazme y Jahalin . Fueron reubicados por el gobierno israelí en las décadas de 1950 y 1960 a una zona restringida en el extremo noreste del Negev, llamada Siyaj ( en árabe : سياج; en hebreo : אזור הסייג , que significa "zona cercada" o "área de reserva"), que abarcaba el 10% del desierto del Negev en el noreste. [ 56 ] [ 57 ]

En 1951, las Naciones Unidas informaron de la deportación de unos 7.000 beduinos del Néguev a Jordania, la Franja de Gaza y el Sinaí, pero muchos regresaron sin ser detectados. [ 58 ] El nuevo gobierno no emitió las tarjetas de identidad beduinas hasta 1952 y deportó a miles de beduinos que permanecieron dentro de las nuevas fronteras. [ 59 ] La deportación continuó hasta finales de la década de 1950, como informó el periódico Haaretz en 1959: «Las patrullas del ejército en el desierto aparecían día tras día en medio de un campamento beduino, dispersándolo con una repentina ráfaga de fuego de ametralladora hasta que los hijos del desierto se doblegaban y, recogiendo lo poco que les quedaba de sus pertenencias, conducían sus camellos en largas y silenciosas filas hacia el corazón del desierto del Sinaí». [ 27 ]

Problemas de propiedad de la tierra

Tienda beduina cerca de Rahat , década de 1950.

La política de tierras de Israel se adaptó en gran medida de la normativa otomana sobre tierras de 1858. Según la Ley de Tierras Otomana de 1858, las tierras que no estaban registradas como propiedad privada se consideraban tierras estatales. Sin embargo, los beduinos no tenían incentivos para registrar las tierras en las que vivían, ya que la propiedad de la tierra implicaba responsabilidades adicionales, como impuestos y servicio militar, y creaba un nuevo problema, puesto que les resultaba difícil demostrar sus derechos de propiedad. Israel se basó principalmente en los registros Tapu . La mayor parte de las tierras beduinas pertenecían a la categoría otomana de tierras "no cultivables" (mawat) y, por lo tanto, pertenecían al Estado según la ley otomana. Israel confiscó la mayor parte de las tierras del Néguev, utilizando la Ordenanza de Acuerdo sobre Derechos de Tierra aprobada en 1969. [ 14 ] [ 60 ]

Las políticas de Israel con respecto a los beduinos del Néguev inicialmente incluyeron regulación y reubicación. Durante la década de 1950, Israel reubicó a dos tercios de los beduinos del Néguev en una zona bajo ley marcial. Las tribus beduinas se concentraron en el triángulo de Siyaj (término árabe que significa "zona cercada") formado por Beer Sheva , Arad y Dimona . [ 27 ]

Al mismo tiempo, el pastoreo beduino se vio restringido por la expropiación de tierras. [ 22 ] La Ley de la Cabra Negra de 1950 limitó el pastoreo, al menos oficialmente para prevenir la erosión del suelo, prohibiendo así el pastoreo de cabras fuera de las propiedades reconocidas. Debido a que se reconocieron pocas reclamaciones territoriales beduinas, la mayor parte del pastoreo se volvió ilegal. Dado que los procesos de registro de tierras tanto otomanos como británicos no habían llegado a la región del Néguev antes del dominio israelí, y dado que la mayoría de los beduinos preferían no registrar sus tierras, pocos beduinos poseían documentación de sus reclamaciones de tierras. Aquellos cuyas reclamaciones de tierras fueron reconocidas encontraron casi imposible mantener sus cabras dentro de la periferia de su área de pastoreo recién limitada. En las décadas de 1970 y 1980, solo una pequeña parte de los beduinos pudo continuar pastoreando sus cabras, y en lugar de migrar con sus cabras en busca de pastos, la mayoría migraron en busca de trabajo. [ 27 ]

Rahat , la ciudad beduina más grande del Néguev.

A pesar de la hegemonía estatal sobre el Néguev, los beduinos consideraban 600.000 dunams (600  km² o aproximadamente 150.000 acres) del Néguev como propios y posteriormente solicitaron al gobierno su devolución. [ 61 ] Se establecieron varios comités de reclamaciones para realizar arreglos legales que resolvieran las disputas territoriales, al menos parcialmente, pero ninguna propuesta aceptable para ambas partes fue aprobada. [ 60 ] En la década de 1950, como consecuencia de perder el acceso a sus tierras, muchos hombres beduinos buscaron trabajo en granjas judías del Néguev. [ 14 ] Sin embargo, se dio preferencia a la mano de obra judía y, en 1958, el empleo en la población masculina beduina era inferior al 3,5%. [ 14 ]

El jefe de las FDI, Moshe Dayan, estaba a favor de trasladar a los beduinos al centro del país para eliminar las reclamaciones de tierras y crear un cuadro de trabajadores urbanos. [ 55 ] En 1963, le dijo a Haaretz : [ 62 ]

Deberíamos transformar a los beduinos en un proletariado urbano , en la industria, los servicios, la construcción y la agricultura. El 88% de la población israelí no se dedica a la agricultura ; que los beduinos sean como ellos. De hecho, esto sería un cambio radical que implicaría que el beduino no viviría en su tierra con sus rebaños, sino que se convertiría en una persona urbana que regresa a casa por la tarde y se pone las zapatillas. Sus hijos se acostumbrarían a un padre que usa pantalones, sin daga, y que no les quita las piojos en público. Irían a la escuela con el cabello peinado y con raya. Esto sería una revolución, pero se puede lograr en dos generaciones. Sin coerción, pero con la dirección del gobierno... este fenómeno de los beduinos desaparecerá.

Ben-Gurion apoyó esta idea, pero los beduinos se opusieron firmemente. Posteriormente, la propuesta fue retirada.

El comandante de las FDI, Yigal Allon, propuso concentrar a los beduinos en algunas grandes poblaciones dentro de Siyag. Esta propuesta se asemejaba a un plan anterior de las FDI, que pretendía asegurar tierras adecuadas para el asentamiento de judíos y el establecimiento de bases de las FDI, así como expulsar a los beduinos de las rutas clave del Néguev. [ 55 ]

Municipios construidos por Israel

Entre 1968 y 1989, el estado estableció asentamientos urbanos para albergar a las tribus beduinas deportadas y les prometió servicios a cambio de la renuncia a sus tierras ancestrales. [ 55 ]

Centro escolar y comunitario de Hura

En pocos años, la mitad de la población beduina se trasladó a los siete asentamientos construidos para ellos por el gobierno israelí.

La localidad beduina más grande de Israel es la ciudad de Rahat , fundada en 1971. Otras ciudades incluyen Tel as-Sabi (Tel Sheva) (fundada en 1969), Shaqib al-Salam (Segev Shalom) en 1979, Ar'arat an-Naqab (Ar'ara BaNegev) y Kuseife en 1982, Lakiya en 1985 y Hura en 1989. [ 55 ] [ 63 ] [ 64 ]

La mayoría de quienes se mudaron a estos poblados eran beduinos sin derechos de propiedad reconocidos, aunque la inmensa mayoría de los derechos de propiedad históricos no habían sido reconocidos por el gobierno israelí. [ 65 ]

Según el Centro Negev para el Desarrollo Regional de la Universidad Ben Gurion , las ciudades se construyeron sin un marco de política urbana, distritos comerciales ni zonas industriales; [ 66 ] como explica Harvey Lithwick del Centro Negev para el Desarrollo Regional: "El principal fracaso fue la falta de una justificación económica para las ciudades". [ 67 ] Según Lithwick, e Ismael y Kathleen Abu Saad de la Universidad Ben Gurion, las ciudades se convirtieron rápidamente en algunas de las más desfavorecidas de Israel, con graves carencias de servicios como transporte público y bancos . [ 22 ] Los municipios urbanos estaban plagados de desempleo endémico y los consiguientes ciclos de delincuencia y narcotráfico. [ 66 ]

Los beduinos del clan Tarabin se han trasladado a un asentamiento construido para ellos, Tirabin al-Sana . Los beduinos del clan al -'Azazme participarán en la planificación de un nuevo barrio que se construirá para ellos al oeste del asentamiento de Segev Shalom , en colaboración con la Autoridad para la Regulación de los Asentamientos Beduinos en el Negev. [ 68 ]

Según un informe del Contralor del Estado de 2002, los asentamientos beduinos se construyeron con una inversión mínima, y ​​la infraestructura en los siete asentamientos no había mejorado mucho en el transcurso de tres décadas. En 2002, la mayoría de las viviendas no estaban conectadas al sistema de alcantarillado, el suministro de agua era irregular y las carreteras eran inadecuadas. [ 69 ] Desde entonces se han aprendido lecciones y se han implementado nuevas políticas, y el gobierno israelí ha destinado fondos especiales para mejorar el bienestar de los beduinos del Néguev.

En 2008, se inauguró una estación de ferrocarril cerca de Rahat , la ciudad beduina más grande del Néguev ( Estación de Ferrocarril Lehavim-Rahat ), lo que mejoró la situación del transporte. Desde 2009, los autobuses Galim operan en Rahat.

Aldeas no reconocidas

Vista general de una de las aldeas beduinas no reconocidas en el desierto del Néguev , en Israel , enero de 2008.

Los beduinos que resistieron la sedentarización y la vida urbana permanecieron en sus aldeas. En 2007, entre 39 y 45 aldeas no estaban reconocidas por el Estado y, por lo tanto, no tenían derecho a servicios municipales como la conexión a la red eléctrica, la red de agua potable o la recogida de basura. [ 65 ]

Según un informe de 2007 de la Administración de Tierras de Israel (ILA), el 40% de la población vivía en aldeas no reconocidas. [ 70 ] Muchos insisten en permanecer en aldeas rurales no reconocidas con la esperanza de conservar sus tradiciones y costumbres, algunas de las cuales son anteriores a Israel. [ 71 ] Sin embargo, en 1984, los tribunales dictaminaron que los beduinos del Negev no tenían derechos de propiedad sobre la tierra, lo que en la práctica ilegalizó sus asentamientos existentes. [ 72 ] El gobierno israelí define estas aldeas beduinas rurales como "dispersiones", mientras que la comunidad internacional se refiere a ellas como " aldeas no reconocidas ". La mayoría de los beduinos en aldeas no reconocidas no consideran los pueblos urbanos como un lugar deseable para vivir. [ 73 ] [ 74 ] El desempleo extremo también ha afectado a las aldeas no reconocidas, generando altos niveles de delincuencia. Las fuentes de ingresos, como el pastoreo, se han restringido severamente y los beduinos rara vez reciben permisos para practicar la agricultura de subsistencia. Sin embargo, en el valle de Besor (Wadi Shallala), la ILA ha arrendado tierras propiedad de JNF a beduinos anualmente. [ 75 ]

Una escuela de nueva construcción en al-Sayyid.

Hoy en día, varias aldeas no reconocidas están en proceso de reconocimiento. Han sido incorporadas al Consejo Regional de Abu Basma, creado para abordar problemas específicos de los beduinos. Hasta el momento, siguen sin contar con agua, electricidad ni servicios de recolección de basura, aunque se observa cierta mejora: por ejemplo, en al-Sayyid se construyeron dos nuevas escuelas y se inauguró una clínica médica desde su reconocimiento en 2004. El desarrollo se ha visto obstaculizado por dificultades de planificación urbana y problemas de propiedad de la tierra . [ 76 ] Debido a la falta de servicios municipales de recolección de basura, la quema de residuos en patios traseros se ha generalizado, con graves consecuencias para la salud pública y el medio ambiente. [ 77 ]

Escuela secundaria Umm Batin en el Negev

Los beduinos del Negev reclaman la propiedad de tierras que suman unos 600.000 dunams (60.000 hectáreas o 230 millas cuadradas ), o 12 veces el tamaño de Tel Aviv . [ 70 ] Cuando las reclamaciones de propiedad de tierras llegan a los tribunales, pocos beduinos pueden aportar pruebas suficientes para demostrar la propiedad, ya que los terrenos que reclaman nunca se han registrado en el Tabú , que es la única forma oficial de registrarlos. Por ejemplo, en la disputa por la propiedad de tierras de Al Araqeeb , la jueza Sarah Dovrat falló a favor del Estado, diciendo que la tierra no fue "asignada a los demandantes, ni poseída por ellos bajo las condiciones exigidas por la ley", y que aún tenían que "probar sus derechos sobre la tierra mediante la prueba de su registro en el Tabú". [ 78 ] [ 79 ]

El 29 de septiembre de 2003, el gobierno adoptó el nuevo «Plan Abu Basma» (Resolución 881), que contemplaba la creación de un nuevo consejo regional para unificar los asentamientos beduinos no reconocidos, el Consejo Regional de Abu Basma . [ 80 ] Esta resolución preveía el establecimiento de siete municipios beduinos en el Néguev, [ 81 ] y el reconocimiento de aldeas previamente no reconocidas, a las que se les otorgaría el estatus de municipio y, por consiguiente, todos los servicios e infraestructuras básicas. El consejo fue establecido por el Ministerio del Interior el 28 de enero de 2004. [ 82 ]

En 2012, se estaban construyendo o ampliando 13 pueblos y ciudades beduinas. [ 70 ] Se planifican varias zonas industriales nuevas, como Idan HaNegev en las afueras de Rahat. [ 83 ] Contará con un hospital y un nuevo campus en su interior. [ 84 ]

Plan Prawer

En septiembre de 2011, el gobierno israelí aprobó un plan de desarrollo económico quinquenal llamado Plan Prawer . [ 85 ] Una de sus implicaciones es la reubicación de entre 30 000 y 40 000 beduinos del Néguev desde áreas no reconocidas por el gobierno a municipios aprobados por este . [ 86 ] [ 87 ] Esto obligará a los beduinos a abandonar aldeas ancestrales, cementerios y la vida comunitaria tal como la conocen. [ 87 ]

Una casa particular en construcción en South Rahat

El plan se basa en una propuesta desarrollada por un equipo encabezado por Ehud Prawer, jefe de planificación de políticas en la Oficina del Primer Ministro ( PMO ). Y esta propuesta, a su vez, se basa en las recomendaciones del comité presidido por el magistrado retirado de la Corte Suprema Eliezer Goldberg . [ 85 ] El mayor general (retirado) Doron Almog fue designado como jefe del personal para implementar el plan para otorgar estatus a las comunidades beduinas en el Negev. [ 88 ] El ministro Benny Begin ha sido designado por el gabinete para coordinar los comentarios del público y de la población beduina sobre el tema. [ 89 ]

Según la Oficina del Primer Ministro israelí, el plan se basa en cuatro principios principales:

  1. Establecer el estatus de las comunidades beduinas en el Néguev;
  2. Desarrollo económico para la población beduina del Néguev;
  3. Resolver reclamaciones sobre la propiedad de la tierra ; y
  4. Establecer un mecanismo de vinculación, implementación y cumplimiento , así como cronogramas. [ 85 ]

El plan se describió como parte de una campaña para desarrollar el Negev; lograr una mejor integración de los beduinos en la sociedad israelí y reducir significativamente las brechas económicas y sociales entre la población beduina del Negev y la sociedad israelí. [ 85 ]

El gabinete también aprobó un programa de desarrollo económico de 1.200 millones de séqueles para el Néguev beduino, cuyo objetivo principal es promover el empleo entre las mujeres y los jóvenes beduinos. Los fondos se destinaron al desarrollo de zonas industriales , la creación de centros de empleo y la formación profesional .

Según el Plan Prawer, las comunidades beduinas se expandirán, algunas comunidades no reconocidas serán reconocidas y recibirán servicios públicos , y se renovará la infraestructura , todo dentro del marco del plan maestro del distrito de Beer Sheva. La mayoría de los residentes se integrarán al Consejo Regional de Abu Basma y la naturaleza de las futuras comunidades, ya sean agrícolas, rurales, suburbanas o urbanas, se decidirá en plena cooperación con los beduinos locales. De quienes sean reubicados, dos tercios recibirán una nueva residencia en las cercanías. [ 85 ]

La mezquita de Tirabin al-Sana (cuya cúpula fue tomada de la mezquita ubicada en el antiguo lugar de residencia de la tribu Tarabin , junto a Omer ).

El Plan Prawer busca abordar las numerosas reclamaciones de tierras presentadas por los beduinos, ofreciendo lo que el gobierno israelí califica de compensación "significativa" en tierras y fondos, y tratando cada reclamación de manera "unificada y transparente". [ 85 ]

La solución propuesta se plasmará en una ley vinculante; el Parlamento israelí elaborará y aprobará la legislación pertinente en otoño de 2012. En consecuencia, el Estado reorganizará y reforzará el mecanismo de aplicación. Un equipo encabezado por el ministro Benny Begin y el general de división (retirado) Doron Almog es el responsable de la implementación de este plan.

Los críticos afirman que el Plan Prawer convertirá el despojo de los beduinos en ley [ 90 ] [ 91 ] y llegarán a la conclusión de que la reubicación de los beduinos será forzosa. Algunos incluso hablan de limpieza étnica. [ 92 ] Varios miembros del Parlamento Europeo han criticado duramente el plan. [ 93 ]

Hay varios ejemplos de cómo se ha implementado el Plan Prawer hasta ahora ( a junio de 2013).): tras una serie de acuerdos discretos y complejos con el Estado, todos los beduinos del clan Tarabin se trasladaron a una ciudad construida para ellos con todas las comodidades: Tirabin al-Sana . [ 70 ] Tras las negociaciones, los beduinos del clan al -'Azazme participarán en la planificación de un nuevo barrio que se construirá para ellos al oeste de Segev Shalom , en cooperación con la Autoridad para la Regulación de los Asentamientos Beduinos en el Negev. [ 68 ]

En diciembre de 2013, el gobierno israelí archivó el plan para reubicar forzosamente a unos 40.000 árabes beduinos de sus tierras ancestrales a ciudades designadas por el gobierno. Uno de los artífices del plan declaró que los beduinos no habían sido consultados ni habían dado su consentimiento al traslado. «No le dije a nadie que los beduinos habían dado su consentimiento a mi plan. No podía afirmarlo porque no se lo presenté», declaró el exministro Benny Begin.

La Asociación de Derechos Civiles en Israel declaró que «el gobierno tiene ahora la oportunidad de entablar un diálogo real y honesto con la comunidad beduina del Néguev y sus representantes». Los beduinos del Néguev buscan una solución al problema de las aldeas no reconocidas y un futuro en Israel como ciudadanos con igualdad de derechos. [ 94 ]

Resolución 3708

Hombre beduino montado en un camello

En septiembre de 2011, el gobierno de Israel aprobó la Resolución 3708, relativa al programa para promover el crecimiento y el desarrollo económico de la población beduina en el Néguev. La Oficina para el Asentamiento y el Desarrollo Económico del Sector Beduino en el Néguev, que en aquel entonces formaba parte de la Oficina del Primer Ministro , recibió la responsabilidad de supervisar y controlar la implementación del programa de desarrollo.

Tras la Resolución gubernamental 1146 del 5 de enero de 2014, la responsabilidad del desarrollo socioeconómico y la situación de los asentamientos beduinos en el Néguev se transfirió al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MARD), y la Autoridad de Planificación, que es el organismo financiador para el seguimiento y la supervisión de la ejecución del programa de desarrollo, puso en marcha un programa para integrar a la población beduina en el Néguev.

La Resolución 3708 presentó un plan quinquenal para el período 2012-2016 con el objetivo de promover la situación económica de la población beduina en el Néguev, fortalecer las autoridades locales beduinas y fortalecer la vida social, las comunidades y el liderazgo de la población beduina.

Para lograr estos objetivos, se decidió centrar la inversión en las mujeres y los jóvenes, especialmente en las áreas de empleo y educación. La resolución abordó las siguientes cinco áreas:

  1. Aumentar la tasa de empleo de la población beduina en el Néguev, diversificar los lugares de trabajo e incrementar la integración de los beduinos en el mercado laboral israelí.
  2. Desarrollar infraestructuras, en particular aquellas que apoyan el empleo, la educación y la sociedad.
  3. Reforzar la seguridad personal
  4. Promover la educación entre los beduinos del Néguev para aumentar su participación en el mercado laboral.
  5. Fortalecer y desarrollar la vida social dentro de la comunidad y el liderazgo en las aldeas, y ampliar los servicios sociales.

En la aplicación de la resolución participaron varios ministerios: Economía, Educación, Asuntos Sociales y Servicios (MOSAS), Ministerio de Defensa Nacional y Rural (MARD), Interior, Seguridad Pública, Defensa (División de Seguridad Social), Transporte y Seguridad Vial, Cultura y Deporte, Desarrollo del Negev y Galilea, y Salud.

El presupuesto total para la aplicación de la resolución fue de 1.263,3 millones de NIS, de los cuales el 68% correspondía a una suma suplementaria (no procedente de los presupuestos de los ministerios).

La cláusula 11 de la Resolución 3708 estipulaba que el programa debía ser examinado mediante un estudio de evaluación. MARD encargó al Instituto Myers-JDC-Brookdale que examinara la implementación de la resolución y sus resultados durante un período de 3 años. El estudio se centró en cuatro áreas centrales que eran importantes para el desarrollo y el progreso de la población beduina y que representaban el 77% del presupuesto total asignado para la resolución (empleo, infraestructuras sociales, seguridad personal y educación,

Tras dos informes provisionales, [ 95 ] [ 96 ] se publicó una evaluación final en 2018. [ 97 ] Entre los hallazgos se encontraban los siguientes:

  • Establecimiento de los Centros de Empleo Riyan . Los Centros Riyan brindan a los participantes orientación vocacional , capacitación profesional y colocación laboral, y están ubicados en las propias comunidades para aprovechar los recursos locales. Antes de la Resolución 3708, los centros operaban únicamente en dos localidades. Con su implementación, se extendieron a todas las autoridades locales beduinas y llegaron a casi 10 000 personas. Aproximadamente el 50 % de los hombres y el 30 % de las mujeres consiguieron empleo en el plazo de un año tras su incorporación. [ 98 ]
  • Estudios prácticos de ingeniería para adultos . Antes de la Resolución, los estudiantes beduinos del Programa Shiluv estudiaban en clases universitarias separadas. Tras la Resolución, se modificó el modelo de estudio, integrándose los estudiantes en clases universitarias regulares y recibiendo también apoyo financiero y personal. En 2017, 305 estudiantes se habían matriculado en la rama de ingeniería, de los cuales una cuarta parte eran mujeres. [ 99 ]
  • Mejor acceso al transporte . Desde la Resolución, el número de viajes interurbanos aumentó un 94%, y el de viajes intraurbanos, un 43%. [ 99 ]
  • Centros de Excelencia . Los Centros de Excelencia ofrecen un programa semanal extracurricular para estudiantes de 3.º a 6.º grado, con un curso obligatorio de ciencia y tecnología y una asignatura optativa a elección. Seis centros entraron en funcionamiento en virtud de la Resolución y, en 2017, atendieron a unos 900 estudiantes. [ 100 ]

Cuidado de la salud

Los beduinos se beneficiaron de la introducción de la atención médica moderna en la región. [ 14 ] Según la Organización Sionista Mundial , aunque en la década de 1980, en comparación con el 90% de la población judía, solo el 50% de la población beduina estaba cubierta por el Fondo General de Enfermedades de Israel , la situación mejoró después de que la Ley Nacional de Seguro de Salud de 1995 incorporara otro 30% de los beduinos del Negev al Fondo de Enfermedades. [ 101 ] Hay sucursales de varios fondos de salud (clínicas médicas) que operan en los siete municipios beduinos: Leumit , Clalit, Maccabi y los centros perinatales (cuidado del bebé) de Tipat Halav .

Una de las clínicas médicas en Rahat

La tasa de mortalidad infantil entre los beduinos sigue siendo la más alta de Israel y una de las más altas del mundo desarrollado. En 2010, la tasa de mortalidad de los bebés beduinos aumentó a 13,6 por cada 1000 nacidos vivos, en comparación con 4,1 por cada 1000 en las comunidades judías del sur. Según el Ministerio de Salud israelí , el 43 % de las muertes de lactantes menores de un año se deben a afecciones hereditarias o defectos congénitos. Otras razones citadas para las elevadas tasas de mortalidad infantil son la pobreza, la falta de educación y nutrición adecuada de las madres, la falta de acceso a la atención médica preventiva y la reticencia a someterse a las pruebas recomendadas. En 2011, la financiación para este fin se triplicó. [ 102 ]

Una clínica médica en Hura

El 60% de los hombres beduinos fuma. Entre los beduinos, en 2003, el 7,3% de las mujeres y el 9,9% de los hombres padecían diabetes . [ 103 ] Entre 1998 y 2002, las ciudades y aldeas beduinas presentaban algunas de las tasas de hospitalización per cápita más altas; Rahat y Tel Sheva ocupaban los primeros puestos. [ 104 ] Sin embargo, la tasa de nuevos casos de cáncer notificados en las localidades beduinas es muy baja; Rahat tenía la tercera tasa más baja de Israel, con 141,9 casos por cada 100 000 habitantes, en comparación con los 422,1 casos de Haifa . [ 104 ]

El Centro de Estudios y Promoción de la Salud de la Mujer señala que en las aldeas beduinas no reconocidas del Néguev, existen muy pocos centros de salud; las ambulancias no prestan servicio en las aldeas y 38 aldeas carecen por completo de servicios médicos. [ 105 ] Según la ONG israelí Médicos por los Derechos Humanos-Israel, el número de médicos es un tercio de lo habitual. [ 106 ]

En los municipios urbanos, el acceso al agua también es un problema: un artículo del Departamento Hagshama de la Organización Sionista Mundial explica que la asignación de agua a los pueblos beduinos es del 25 al 50 % de la destinada a los pueblos judíos. [ 101 ] Dado que el Estado no ha construido infraestructura hídrica en las aldeas no reconocidas, los residentes deben comprar agua y almacenarla en grandes tanques donde los hongos, las bacterias y el óxido se desarrollan muy rápidamente en los recipientes de plástico o los tanques de metal bajo condiciones de calor extremo; esto ha provocado numerosas infecciones y enfermedades de la piel. [ 106 ]

Educación

En la década de 1950, la escolarización obligatoria se extendió al sector beduino, lo que provocó un aumento masivo de los niveles de alfabetización . El analfabetismo disminuyó de alrededor del 95 % al 25 % en el lapso de una sola generación, siendo la mayoría de los analfabetos mayores de 55 años. [ 107 ]

Las tasas de abandono escolar fueron muy elevadas entre los beduinos del Néguev. En 1998, solo el 43 % de los jóvenes beduinos alcanzó el grado 12. [ 69 ] La aplicación de la educación obligatoria para los beduinos era deficiente, especialmente en el caso de las niñas. Según un estudio de 2001 del Centro de Estudios y Promoción de la Salud de la Mujer, más del 75 % de las mujeres beduinas nunca habían asistido a la escuela primaria ni la habían completado. [ 105 ] Esto se debía a una combinación de actitudes tradicionales internas de los beduinos hacia las mujeres, la falta de aplicación gubernamental de la Ley de Educación Obligatoria y presupuestos insuficientes para las escuelas beduinas. [ 105 ]

Clases de alfabetización para mujeres beduinas, Lehavim

Sin embargo, el número de estudiantes beduinos en Israel está en aumento. Se están desarrollando escuelas de verano árabes. [ 108 ] En 2006, 162 hombres beduinos y 112 mujeres beduinas estudiaban en la Universidad Ben Gurion . En particular, el número de estudiantes mujeres se multiplicó por seis entre 1996 y 2001. [ 109 ] La universidad ofrece programas especiales de becas para beduinos con el fin de fomentar la educación superior entre los beduinos. [ 110 ] En 2013, había 350 mujeres beduinas y 150 hombres beduinos estudiando en la Universidad Ben Gurion. [ 111 ]

Según datos publicados por el Centro de Investigación e Información de la Knesset en julio de 2012, al menos 800 jóvenes beduinos del Néguev (de un total de 1300 estudiantes israelíes que estudian en la Autoridad Palestina) optaron por universidades en la Autoridad Palestina, principalmente en Hebrón y Jenín, prefiriendo estudios y educación islámicos (Sharia). [ 112 ] Se trata de un fenómeno relativamente nuevo, ocurrido en los últimos uno o dos años, y sus principales razones son los exámenes psicométricos relativamente difíciles que dificultan la admisión en universidades y centros de enseñanza superior israelíes (en la Autoridad Palestina no existe tal requisito), la ausencia de asignaturas de estudios islámicos y la barrera del idioma. [ 113 ]

Una de las ocho escuelas Rahat (julio de 2012)

En otoño de 2011, la Universidad Ben-Gurion del Negev reactivó un programa especial que prepara a los beduinos para cubrir la urgente necesidad de psicólogos escolares en las escuelas de sus comunidades, debido a una serie de problemas propios de esta población, desde antiguas rivalidades entre clanes hasta las consecuencias emocionales de la poligamia. Este programa conduce a una maestría en psicología educativa para estudiantes árabe-israelíes y beduinos. Los responsables del programa admiten que solo un profesional perteneciente a la propia sociedad puede comprender plenamente las complejidades de sus situaciones únicas. [ 114 ]

Además, en los próximos años se establecerá un nuevo campus de la Universidad de Harvard en Rahat , dentro de la zona industrial de Idan HaNegev . Será el primer campus construido en esta ciudad beduina. [ 115 ] La Universidad Ben-Gurion del Negev supervisará las operaciones del nuevo campus y será considerada una filial de la BGU.

Hace unos años, la Asociación de Académicos para el Desarrollo de la Sociedad Árabe en el Negev (AHD) fundó una nueva escuela secundaria de ciencias en el cruce de Shoket. Esta escuela acoge a unos 380 estudiantes de noveno a duodécimo grado procedentes de pueblos y aldeas árabes beduinas. Los primeros estudiantes se graduaron en la primavera de 2012. [ 116 ]

Situación de la mujer

Según diversos estudios, incluido uno de 2001 del Centro de Estudios y Promoción de la Salud de la Mujer de la Universidad Ben Gurion , en la transición de la agricultura y la ganadería de subsistencia a un estilo de vida semiurbano sedentario, las mujeres han perdido sus fuentes tradicionales de poder dentro de la familia. El estudio explica que el escaso acceso a la educación entre las mujeres ha generado nuevas disparidades entre hombres y mujeres beduinos y ha agravado la pérdida del estatus de las mujeres beduinas en la familia. [ 117 ] Sin embargo, debido a los altos niveles de pobreza entre los beduinos, cada vez más mujeres beduinas comienzan a trabajar fuera de sus hogares y a reforzar su estatus. No obstante, algunas de estas mujeres encuentran una fuerte resistencia por parte de sus familiares y, en algunos casos, han sufrido violencia física e incluso asesinatos.

Se reportó que algunas tribus beduinas habían practicado la mutilación genital femenina . Sin embargo, esta práctica se consideraba mucho menos severa que la que se lleva a cabo en algunos lugares de África, consistente en un corte "pequeño". La práctica era realizada de forma independiente por mujeres, y los hombres no participaban y, en la mayoría de los casos, desconocían la práctica. No obstante, para 2009 la práctica parecía haber desaparecido. Los investigadores no tienen claro cómo desapareció (el gobierno israelí no estuvo involucrado), pero sugieren la modernización como la causa probable. [ 118 ]

Economía

Casa particular en al-Sayyid

Tradicionalmente dedicados al pastoreo de sus rebaños y a la recolección de raíces y hierbas comestibles, llevando una vida nómada, muchos beduinos, desde mediados y finales del siglo XX, se han visto obligados a reubicarse y establecerse en asentamientos permanentes. Este cambio ha alterado su modo de vida tradicional y, en consecuencia, ha tenido numerosas repercusiones en la comunidad. Los beduinos del Néguev sufren tasas extremas de desempleo y la mayor tasa de pobreza de Israel. Un estudio del Instituto Van Leer de 2007 reveló que el 66 % de los beduinos del Néguev vivía por debajo del umbral de pobreza (en aldeas no reconocidas, la cifra alcanzaba el 80 %), frente al 25 % de la población israelí. [ 119 ]

Los datos recopilados por el Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo en 2010 muestran que la tasa de empleo entre los beduinos es del 35 por ciento, la más baja de cualquier sector en la sociedad israelí. [ 120 ] Tradicionalmente, los hombres beduinos son los proveedores del hogar, mientras que las mujeres beduinas no trabajan fuera del hogar.

En 2012, el 81 por ciento de las mujeres beduinas en edad laboral estaban desempleadas. [ 121 ] Sin embargo, un número creciente de mujeres ha comenzado a incorporarse al mercado laboral. [ 122 ]

Varias ONG están ayudando a expandir el emprendimiento brindando capacitación y orientación profesional. Veinte mujeres árabes beduinas de Rahat , Lakiya, Tel Sheva , Segev Shalom , Kuseife y Rachma participaron en un curso de costura para diseño de moda en el Colegio Amal en Beer Sheva, que incluyó lecciones de costura y corte, empoderamiento personal e iniciativas empresariales. [ 123 ] Como resultado, el turismo y la artesanía son industrias en crecimiento y en algunos casos, como Drijat , han reducido significativamente el desempleo. [ 108 ] Las nuevas zonas industriales que se están construyendo en la región también están aumentando las oportunidades de empleo.

Delito

La tasa de criminalidad en el sector beduino del Negev se encuentra entre las más altas del país. [ 124 ] Con ese fin, en 2003 se fundó una unidad policial especial, denominada Blimat Herum ( literalmente, parada de emergencia), compuesta por unos 100 policías regulares, para combatir la delincuencia en el sector. El Distrito Sur de la Policía de Israel citó el aumento de la tasa de criminalidad en el sector como la razón para la inauguración de la unidad. La unidad se fundó después de un período en el que las unidades policiales regulares realizaron redadas en asentamientos beduinos para detener robos (especialmente robos de automóviles) y tráfico de drogas. [ 125 ] En 2004 se inauguró una nueva comisaría en Rahat, que cuenta con unos 70 policías.

Problemas medioambientales

Parque Rahat

En 1979, un área de 1500 kilómetros cuadrados en el Néguev fue declarada reserva natural protegida , lo que la convirtió en zona prohibida para los pastores beduinos. Paralelamente a esta medida, se creó la Patrulla Verde , una unidad de cumplimiento de la ley que desmanteló 900 campamentos beduinos y redujo los rebaños de cabras en más de un tercio. Con la cabra negra prácticamente extinta, es difícil conseguir pelo de cabra negra para tejer tiendas de campaña. [ 126 ]

El líder ambientalista israelí Alon Tal afirma que la construcción beduina se encuentra entre los diez principales peligros ambientales en Israel. [ 127 ] En 2008, escribió que los beduinos están ocupando espacios abiertos que deberían usarse como parques. [ 128 ] En 2007, la organización Bustan discrepó con esta afirmación: "Considerar el uso de tierras rurales beduinas como una amenaza para los espacios abiertos no tiene en cuenta que los beduinos ocupan poco más del 1% del Negev y no cuestiona la hegemonía de las FDI sobre más del 85% de los espacios abiertos del Negev". [ 63 ] Gideon Kressel ha propuesto una forma de pastoreo que preserva los espacios abiertos para el pastoreo en praderas. [ 129 ]

Wadi al-Na'am se encuentra cerca del vertedero de residuos tóxicos de Ramat Hovav , y sus residentes han sufrido incidencias superiores a la media de enfermedades respiratorias y cáncer. [ 130 ] Dada la pequeña extensión del país, los beduinos y judíos de la región comparten aproximadamente el 2,5 % del desierto con los reactores nucleares de Israel, 22 fábricas agropecuarias y petroquímicas, una terminal petrolera, zonas militares cerradas, canteras, una incineradora de residuos tóxicos ( Ramat Hovav ), torres de telefonía móvil, una central eléctrica, varios aeropuertos, una prisión y dos ríos de aguas residuales a cielo abierto. [ 131 ]

Datos demográficos

Los beduinos constituyen la población más joven de la sociedad israelí: alrededor del 54 por ciento de la población beduina era menor de 14 años en 2002. [ 69 ] Con una tasa de crecimiento anual del 5,5% ese mismo año, [ 69 ] que es una de las más altas del mundo, los beduinos en Israel duplicaban su población cada 15 años. [ 70 ] Los defensores de los beduinos argumentan que la principal razón para el traslado de los beduinos a los municipios en contra de su voluntad es demográfica. [ 132 ] En 2003, el director del Departamento de Administración de Población de Israel, Herzl Gedj , [ 133 ] describió la poligamia en el sector beduino como una "amenaza para la seguridad" y abogó por varios medios para reducir la tasa de natalidad árabe. [ 134 ] En 2004, Ronald Lauder del Fondo Nacional Judío anunció planes para aumentar el número de judíos en el Negev en 250.000 en cinco años y en 500.000 en diez años a través del Plan Maestro del Negev , [ 135 ] lo que provocó la oposición de grupos de defensa de los derechos de los beduinos preocupados de que las aldeas no reconocidas pudieran ser desalojadas para dar paso a un desarrollo exclusivamente judío y potencialmente desencadenar conflictos civiles internos. [ 136 ]

En 1999, 110.000 beduinos vivían en el Néguev, 50.000 en Galilea y 10.000 en la región central de Israel. [ 137 ] En 2013, la población beduina en el Néguev ascendía a entre 200.000 y 210.000. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]

Identidad y cultura

Interpretando música beduina con la rababa , 2009

Los beduinos se consideran árabes, originarios de la actual Arabia Saudita. Se les ve como los representantes más puros de la cultura árabe, los árabes "ideales", pero se distinguen de otros árabes por sus extensas redes de parentesco, que les brindan apoyo comunitario y las necesidades básicas para sobrevivir.

Los beduinos del Negev han sido comparados con los nativos americanos en cuanto al trato que han recibido de las culturas dominantes. [ 14 ] El Consejo Regional de Aldeas No Reconocidas describe a los beduinos del Negev como una población « indígena ». [ 138 ] Sin embargo, algunos investigadores cuestionan esta visión. [ 139 ]

Los beduinos poseen una cultura propia, auténtica y distintiva, una rica tradición poética oral, un código de honor y un código de leyes . A pesar del problema del analfabetismo, los beduinos otorgan importancia a los eventos naturales y a las tradiciones ancestrales. [ 140 ] Los beduinos de Arabia fueron los primeros en convertirse al islam, y este constituye una parte importante de su identidad actual. [ 8 ]

Su vestimenta también es diferente a la de otros árabes, ya que los hombres usan una ' jelbiya ' larga y un 'smagg' (un tocado rojo y blanco) o 'aymemma' (un tocado blanco) o un pequeño tocado blanco, a veces sujeto con un 'agall' (un cordón negro). Las mujeres beduinas suelen usar vestidos largos de colores brillantes, pero en la calle usan ' abaya ' (un abrigo largo y delgado de color negro, a veces cubierto con bordados brillantes) y siempre se cubren la cabeza y el cabello con un 'tarha' (un chal negro y delgado) cuando salen de casa. [ 141 ]

Artesanía tradicional

Las mujeres beduinas del Negev fueron antaño famosas por su habilidad para confeccionar solapas negras de pelo de cabra para la construcción de tiendas de campaña (conocidas localmente como bayt al-shar ), pero esta práctica está ahora casi perdida y se encuentra casi exclusivamente entre los beduinos de Jordania . Aun así, los beduinos del Negev han mantenido y transmitido ciertas artesanías, como la cestería y el tejido de cuerdas con una fibra vegetal conocida como mitnān , o lo que en inglés se llama "shaggy sparrow-wort" ( Thymelaea hirsuta ), [ 142 ] y el teñido de lana con un tinte amarillo extraído de los tallos y raíces de la orobanche del desierto ( Cistanche tubulosa ), una planta conocida localmente con los nombres de dhunūn y halūq . [ 143 ]

Los beduinos del Negev y del Sinaí han utilizado tradicionalmente la resina solidificada extraída de las semillas del árbol ban ( Moringa peregrina ) para tratar ( resinar ) las cuerdas del violín árabe ( rebābah ). [ 144 ]

El pegamento se elaboraba a partir del árbol siyāl ( Acacia raddiana ), mezclando su savia con agua tibia. [ 144 ]

Relación con Israel

Ismail Khaldi , vicecónsul israelí
Soldados beduinos en las Fuerzas de Defensa de Israel .

Muchos beduinos sirven como rastreadores en las unidades de rastreo de élite de las FDI , encargadas de asegurar la frontera contra la infiltración. [ 145 ] Amos Yarkoni , primer comandante del Batallón de Reconocimiento Shaked en la Brigada Givati , era un beduino (nacido Abd el-Majid Hidr ), aunque no del Negev.

El número circulado de beduinos en edad de reclutamiento que se ofrecen como voluntarios para el ejército israelí cada año (a diferencia de los drusos , circasianos [ 146 ] y la mayoría de los israelíes judíos , no están obligados a servir), varía entre el 5% y el 10%, [ 147 ] [ 148 ] o, como estimó Doron Almog , jefe del personal del Programa de Mejora de los Beduinos de Israel, en agosto de 2012, se sitúa en la mitad del porcentaje de beduinos elegibles. [ 149 ] Una fuente de 2013 sitúa el número de militares beduinos en servicio activo en unos 1600, dos tercios de los cuales proceden del norte. [ 145 ] Según The Economist , los beduinos, que antes eran "inusuales entre los árabes de Israel por su disposición a servir en el ejército israelí", han visto disminuir drásticamente su número de voluntarios "a apenas 90 de los más de 1500 hombres aptos para alistarse cada año" debido al deterioro de las relaciones entre beduinos e israelíes judíos. [ 150 ]

Una encuesta de 2001 sugiere que los beduinos se sienten más alejados del Estado que los árabes del norte. Un artículo de la Agencia Telegráfica Judía informa que "el cuarenta y dos por ciento dijo rechazar el derecho de Israel a existir , en comparación con el 16 por ciento en el sector árabe no beduino". [ 69 ] Pero un estudio de 2004 encontró que los beduinos del Néguev tienden a identificarse más como israelíes que otros ciudadanos árabes de Israel. [ 151 ]

Ismail Khaldi es el primer vicecónsul beduino de Israel y el musulmán de mayor rango en el servicio exterior israelí. [ 152 ] Khaldi es un firme defensor de Israel. Si bien reconoce que la relación de Israel con su minoría beduina no es ideal, dijo:

Soy un israelí orgulloso, al igual que muchos otros israelíes no judíos, como drusos, baháʼís , beduinos, cristianos y musulmanes, que viven en una de las sociedades más diversas culturalmente y la única democracia verdadera de Oriente Medio. Al igual que Estados Unidos, la sociedad israelí dista mucho de ser perfecta, pero seamos honestos. Desde cualquier punto de vista —oportunidades educativas, desarrollo económico, derechos de las mujeres y las personas homosexuales, libertad de expresión y de reunión, representación legislativa— las minorías de Israel gozan de una situación mucho mejor que en cualquier otro país de Oriente Medio. [ 153 ]

Ataque de Hamás contra Israel el 7 de octubre.

El ataque del 7 de octubre de 2023 de Hamás contra el sur de Israel tuvo un impacto significativo en los beduinos del Néguev, tanto por el número de víctimas como por las repercusiones más amplias para la comunidad. Durante estos ataques, al menos 21 beduinos murieron y seis fueron tomados como rehenes por Hamás . Las víctimas se produjeron tanto en el ataque inicial como en el posterior lanzamiento de cohetes desde Gaza. Entre las víctimas había civiles y miembros beduinos de las fuerzas armadas israelíes. [ 154 ] Varios de los rehenes fallecieron tras ser llevados a Gaza. [ 155 ]

En respuesta a los ataques, voluntarios de la comunidad se movilizaron para brindar ayuda y apoyo a las personas afectadas. [ 154 ] Se reportaron muchos casos de heroísmo dentro de la comunidad beduina durante la crisis, trascendiendo las divisiones étnicas. Por ejemplo, un hombre beduino, Yussef Alzianda, salvó a aproximadamente 30 personas de la masacre del festival de música Nova al llevarlas a un lugar seguro en medio del caos del ataque de Hamás. [ 156 ] En otro caso, una familia israelí en Sderot se encontró con combatientes de Hamás cerca de un complejo comercial en la ciudad. Dolev Swissa, el padre, fue asesinado a tiros mientras intentaba huir con su familia. En medio del caos, Odia Swissa luchó por llevar a sus hijas a un lugar seguro. Amer Abu Sabila, un trabajador de la construcción beduino de 25 años de Abu Talul , notó la angustia de Odia y tomó el volante en un intento de alejar el auto del alcance de los disparos. Cerca de la comisaría de policía de Sderot, militantes abrieron fuego contra el vehículo, matando a Abu Sabila y Odia Swissa, así como a los policías que intentaron ayudarlos. La historia del acto heroico de Amer Abu Sabila obtuvo un amplio reconocimiento en Israel, suscitando debates sobre la coexistencia y la cooperación entre árabes y judíos en Israel. [ 157 ] [ 158 ]

Relación con los palestinos

Antes de 1948, las relaciones entre los beduinos del Néguev y los agricultores del norte estaban marcadas por diferencias culturales intrínsecas, así como por un idioma común y algunas tradiciones compartidas. Mientras que los beduinos se referían a sí mismos como "árabes" en lugar de "bedû" (beduinos), los "fellahîn" (agricultores) de la zona utilizaban con mayor frecuencia el término Bedû, que significa "habitantes del desierto" (Bâdiya). [ 159 ]

Si bien ambos son árabes, algunos palestinos no consideran a los beduinos palestinos , y ciertos sectores de los beduinos del Néguev/Naqab no se consideran palestinos. [ 160 ] Sin embargo, algunos académicos consideran que el intento de distintos pueblos por mantener su identidad histórica ilustra una estrategia de «divide y vencerás». [ 161 ] En los últimos años, el auge del activismo político islámico entre los árabes beduinos del Néguev ha cobrado cada vez más importancia a expensas de la neutralidad histórica beduina y la autoidentificación tribal. [ 162 ] Además, tanto israelíes como palestinos han llevado a cabo confiscaciones de tierras, lo que ha exacerbado las tensiones identitarias entre los beduinos. [ 163 ]

Un estudio de 2001 sugirió que las reuniones regulares y los intercambios transfronterizos con familiares o amigos en Cisjordania, la Franja de Gaza y el Sinaí son más comunes de lo esperado, lo que pone en duda la visión aceptada de la relación entre los beduinos y los palestinos. [ 159 ]

Véase también

Relacionado con
Otro

Referencias

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  • Los beduinos en el Estado de Israel // El Knesset – Léxico de términos
  • Los beduinos olvidados de Israel , BBC News (audio)
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  • Presentación de Seth Frantzman sobre el tema de la controvertida condición de indígena de los beduinos del Negev, Centro del Patrimonio Menachem Begin (vídeo).
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