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Comisión de Servicio Público de Nueva York

La Comisión de Servicios Públicos de Nueva York es la comisión de servicios públicos del gobierno del estado de Nueva York que regula y supervisa las industrias de electricidad,...

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La Comisión de Servicios Públicos de Nueva York es la comisión de servicios públicos del gobierno del estado de Nueva York que regula y supervisa las industrias de electricidad, gas, agua y telecomunicaciones en Nueva York como parte del Departamento de Servicios Públicos . Las regulaciones del departamento están recopiladas en el título 16 de los Códigos, Reglas y Reglamentos de Nueva York . El actual presidente de la comisión y director ejecutivo del Departamento es Rory M. Christian. Su mandato comenzó el 10 de junio de 2021 y finaliza el 1 de febrero de 2027. [ 1 ]

Organización

La Comisión de Servicio Público está compuesta por siete miembros, cada uno designado por el Gobernador de Nueva York con el consejo y consentimiento del Senado del Estado de Nueva York por un período de seis años o para completar el mandato restante de un miembro. [ 2 ] El Gobernador designa a un comisionado como presidente para que este ejerza dicha función a discreción del Gobernador o hasta que expire su mandato como comisionado. [ 2 ] No más de tres comisionados pueden pertenecer al mismo partido político. [ 2 ] La Comisión de Servicio Público forma parte del Departamento de Servicio Público, [ 3 ] [ 2 ] y el presidente es el director ejecutivo del departamento. [ 3 ]

En 2017, la Comisión de Servicio Público y el Departamento de Servicio Público recibieron una asignación de $101.4 millones [ 4 ] del presupuesto estatal y emplearon a 556 personas. La nómina totalizó $44,195,996 y ningún comisionado figuraba entre los 25 empleados mejor pagados. [ 5 ] El personal de ingeniería que son ingenieros profesionales con licencia no produce planos de ingeniería sellados. [ 6 ]

Historia

La Comisión de Servicio Público se estableció en 1907. Entre los empleados notables que trabajaron allí se encuentran Nora Stanton Blatch, Deforest Barney [ 7 ] y Delos Franklin Wilcox .

Reformando la visión energética

En 2014, la Comisión y el Gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, iniciaron la Reforma de la Visión Energética . [ 8 ] La Reforma de la Visión Energética (comúnmente abreviada como REV) es un conjunto de procedimientos regulatorios y políticas plurianuales. Los objetivos finales de REV incluyen la reducción de las emisiones de carbono del sector eléctrico y la apertura de nuevos mercados en el estado de Nueva York para tecnologías energéticas emergentes. [ 9 ] Las empresas de servicios públicos afectadas en el estado de Nueva York incluyen Central Hudson Gas & Electric Corporation, Consolidated Edison Company of New York, National Grid, New York State Electric & Gas Corporation y Orange and Rockland Utilities. Además del proyecto central de reestructuración de servicios públicos, la iniciativa REV también abarca una serie de otros programas de energía, algunos de los cuales se lanzaron antes de la propia REV. Estos incluyen K-Solar, NY Prize, NY-Sun, BuildSmart NY y el Banco Verde del estado. [ 10 ] Aunque el estado regula el proceso de ubicación de la generación eléctrica a escala de servicios públicos (25 MW o más) en Nueva York a través de la Junta de Ubicación de Generación Eléctrica y Medio Ambiente, [ 11 ] gran parte del proceso de planificación para la generación eléctrica a escala de servicios públicos lo lleva a cabo el Operador Independiente del Sistema de Nueva York (NYISO), una organización regulada por la Comisión Federal Reguladora de Energía. [ 12 ] El NYISO mantiene una cola de interconexión donde puede ser posible calcular la tasa de éxito de las propuestas de generación eléctrica a escala de servicios públicos y transmisión comercial. [ 13 ]

En 2016, la Comisión de Servicio Público adoptó un Estándar de Energía Limpia para contribuir al logro del objetivo estatal de obtener el 50 % de su electricidad de fuentes renovables y nucleares para 2030, lo que implicará un aumento en las facturas de los clientes para financiar estas fuentes. Un objetivo específico fue apoyar tres centrales nucleares: Ginna , James A. FitzPatrick y Nine Mile Point, que se habían vuelto antieconómicas; se estima que el apoyo a la energía nuclear costará mil millones de dólares en los dos primeros años. [ 14 ] [ 15 ]

Casos de tarifas

La supervisión regulatoria de la comisión se extiende a la aprobación de las solicitudes de aumento (o disminución) de tarifas minoristas para consumidores de las empresas de distribución de electricidad, agua, vapor y gas natural local que regula. La comisión aprueba (o deniega) estas solicitudes de tarifas porque cada empresa opera como un proveedor de servicios monopolístico en su región minorista. Este es un proceso que ofrece al público la oportunidad de comentar. Las empresas de servicios públicos deciden cuándo desean presentar un nuevo caso. La comisión utiliza un estándar de razonabilidad —es decir, cómo lo juzgaría una persona razonable— para evaluar la necesidad pública de los niveles propuestos de gastos de capital , gastos operativos y otros gastos. Las empresas de servicios públicos reguladas son empresas que cotizan en bolsa y también deben proporcionar rentabilidad a los accionistas. Esta rentabilidad se argumenta en estos casos de tarifas. Una rentabilidad sobre el capital de alrededor del 10 por ciento es típica, aunque algunas críticas señalan que las prácticas habituales inflan estas estadísticas. [ 16 ]

Ubicación de instalaciones de energía eléctrica

Ubicación de las instalaciones de transmisión

Para las compañías eléctricas establecidas y los desarrolladores de transmisión comercial que regula, la comisión debe emitir un Certificado de Compatibilidad Ambiental y Necesidad Pública antes de la operación y construcción de una línea de transmisión eléctrica —una "instalación de transmisión de servicios públicos principal"— en el estado. Esto se realiza de conformidad con el Artículo VII de la Ley de Servicio Público. El proceso prevé la notificación y participación pública. Este certificado proporciona detalles sobre el trazado final de una línea de transmisión, la necesidad pública de la línea, el probable impacto ambiental de la línea, entre otros detalles. Una vez otorgado este certificado, la empresa de servicios públicos o el desarrollador presenta un Plan de Gestión Ambiental y Construcción que la comisión también debe aprobar antes de la construcción. [ 17 ] [ 18 ] Un proyecto puede requerir muchos años, dependiendo del nivel de controversia, para avanzar en el proceso de ubicación del Artículo VII, aunque la construcción puede tomar solo 6 meses. El proceso de certificación puede tomar aún más si el trazado se realiza a través de municipios que son responsables de administrar un Sistema Municipal Separado de Alcantarillado Pluvial (MS4). La certificación estatal final requiere la aprobación del municipio local del MS4 de acuerdo con su plan MS4. [ 19 ]

Ubicación de la Parte 102

Hay algunos casos en los que las líneas de transmisión eléctrica pueden construirse sin pasar por el proceso de ubicación de instalaciones de transmisión del Artículo VII. La Ley de Servicio Público define una "instalación de transmisión de servicios públicos principal" como una línea de transmisión eléctrica que opera a más de 125 kilovoltios (kV) y más de 1 milla de longitud, o una línea de transmisión eléctrica que opera a más de 100 kV (y menos de 125 kV) y más de 10 millas de longitud. No extiende esta definición a las instalaciones de transmisión ubicadas completamente bajo tierra en ciudades con una población de más de 125 000 personas o a las instalaciones aprobadas en relación con instalaciones hidroeléctricas certificadas por la FERC. [ 20 ] Cabe destacar que la Parte 102 de la Ley de Servicio Público, por ejemplo, permite la revisión de 60 días de una línea de transmisión de 115 kV con una longitud de menos de 10 millas, sin una respuesta formal de la comisión. [ 21 ] La presentación de la Parte 102 ha permitido a ciertas empresas de servicios públicos mantener su infraestructura sin verse sobrecargadas con las limitaciones financieras y de tiempo de las presentaciones del Artículo VII.

Ubicación de las instalaciones de generación

La ubicación de instalaciones de generación eléctrica en Nueva York es responsabilidad de una junta interinstitucional llamada Junta de Ubicación de Instalaciones de Generación Eléctrica y Medio Ambiente. Esta revisa y certifica proyectos con capacidades propuestas de 25 MW o más. [ 22 ] Sus miembros son los directores de la Comisión de Servicio Público, el Departamento de Salud , el Departamento de Conservación Ambiental , NYSERDA y la Corporación de Desarrollo del Estado de Nueva York . [ 23 ] El proceso de ubicación de generación en Nueva York es todavía bastante reciente: los estatutos del Artículo 10 fueron aprobados como ley en 2011 por el Gobernador Andrew Cuomo . [ 24 ] Antes de las regulaciones del Artículo 10, la Sección 68 de la Ley de Servicio Público actuó como una regulación de transición después de la expiración del proceso del Artículo X (no "10") a principios de la década de 2000. [ 25 ]

Respuesta y participación de la comunidad local

La respuesta de la comunidad local a la ubicación propuesta de instalaciones eléctricas depende en gran medida del proceso de notificación a los propietarios locales de terrenos. Los artículos VII y 10 de la normativa exigen una notificación bastante amplia. El proceso del artículo 10, en particular, invita a los miembros de la comunidad local a formar parte de la Junta de Ubicación. Muchos de los comentarios publicados por los miembros de la comunidad local reflejan posturas NIMBY ( Not In My Back Yard, "no en mi patio trasero ") o apelaciones a una supuesta amenaza para la salud derivada de campos eléctricos y magnéticos de baja frecuencia . A partir de 2018, un gran número de instalaciones de turbinas eólicas propuestas en el oeste y norte del estado de Nueva York se están tramitando conforme a la normativa del artículo 10, y aún no se han determinado los impactos de la manipulación de la opinión pública ni la velocidad a la que el personal de la comisión puede procesar la cantidad de estos proyectos.

interrupciones del servicio

La comisión utiliza diversas herramientas para monitorear e investigar las interrupciones del servicio público. Su respuesta a eventos que causan o pueden causar interrupciones del servicio ha dependido históricamente de la cobertura mediática, las agendas administrativas, la cantidad de clientes afectados y la gravedad de dichas interrupciones. Antes de grandes tormentas y otros fenómenos meteorológicos extremos, la comisión envía personal al búnker de la Oficina Estatal de Gestión de Emergencias ( SOEM) , ubicado en la sede de la Policía Estatal de Nueva York, para informar sobre las cifras de cortes de energía eléctrica durante el evento. Este búnker suele estar operativo las 24 horas del día durante la duración del evento, y también puede haber personal de la compañía eléctrica. El software SIG que utiliza el personal de la comisión para informar sobre las interrupciones al personal de la SOEM recopila en tiempo real las cifras de cortes disponibles públicamente en los sitios web de cada compañía eléctrica.

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Presidente: Rory M. Christian" . www3.dps.ny.gov .
  2. 1 2 3 4 Ley de Servicio Público § 4
  3. 1 2 Ley de Servicio Público § 3
  4. ↑ "Informe anual del año fiscal estatal 2017–2018" (PDF) . www3.dps.ny.gov . pág. 28. Consultado el 30 de noviembre de 2018 . 
  5. ↑ "Página de nóminas de Seethroughny" . Consultado el 17 de octubre de 2018 .
  6. ↑ "Búsqueda de DMM de NYSPSC" . Consultado el 18 de octubre de 2018 .
  7. ↑ Harackiewicz, Frances J.; Chevalier, Lizette R.; Palmer, Stan C. (6 de agosto de 2001). "Ingenieros destacados: Un libro de proyectos" (PDF) . www.ineer.org . pág. 6B7-6. Archivado del original el 4 de noviembre de 2004. Recuperado el 23 de agosto de 2019 . 
  8. ↑ "14-M-0101: Reforma de la Visión Energética (REV)" . .dps.ny.gov. 7 de noviembre de 2014. Consultado el 14 de agosto de 2018 .
  9. ↑ Bade, Gavin (20 de enero de 2016). "REV en 2016: El año que podría transformar los modelos de negocio de las empresas de servicios públicos en Nueva York" . Utility Dive .
  10. ↑ "Libro blanco" (PDF) . www.ny.gov . Marzo de 2016.
  11. ↑ "Tablero de ubicación para el hogar" .
  12. ↑ "Sitio web de NYISO" . Consultado el 17 de octubre de 2018 .
  13. ↑ "Documentos de planificación de NYISO" . Archivado del original el 28 de octubre de 2018. Consultado el 17 de octubre de 2018 .
  14. ↑ Campbell, Jon (1 de agosto de 2016). "Nueva York aprueba plan energético con rescate nuclear" . Democrat and Chronicle . Rochester . Consultado el 7 de marzo de 2017 .
  15. ↑ Campbell, Jon (6 de marzo de 2017). "Los responsables de la toma de decisiones se saltan la audiencia sobre el rescate nuclear de Nueva York" . Democrat and Chronicle . Rochester . Consultado el 7 de marzo de 2017 .
  16. ↑ Daniel, Joe; Foelske, Ryan; Kihm, Steve (21 de febrero de 2025). "Reequilibrar el 'Retorno sobre el capital' para acelerar un futuro de energía limpia asequible" . RMI . Consultado el 18 de abril de 2025 .
  17. ↑ "Diagrama de flujo del artículo VII" (PDF) . Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
  18. ↑ "Sección 121 de la PSL" . Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
  19. ↑ "Descripción de NYSDEC MS4" . Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
  20. ↑ "Definiciones de la Sección 120 de la PSL" . Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
  21. ↑ "PSL Parte 102" (PDF) . Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
  22. ↑ "Página del Comité de Ubicación en el sitio web de DPS" . Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
  23. ↑ "Página de información del tablero de emplazamiento" . Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
  24. ↑ "Página del Artículo 10 del DPS" . Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
  25. ↑ "Sección 68 de la PSL" . Consultado el 8 de noviembre de 2018 .

Lecturas adicionales

  • Stiles, TJ (2010). El primer magnate: La épica vida de Cornelius Vanderbilt . Vintage. ISBN 978-1400031740.
  • White, Richard (2011). Railroaded: The Transcontinentals and the Making of Modern America . WW Norton & Company. ISBN 978-0-393-06126-0.
  • Informes técnicos sobre energía y medio ambiente del Grupo de Análisis
  • Documentos técnicos sobre energía y servicios públicos de Brattle Group
  • Documentos técnicos de consultoría económica de NERA
  • Departamento de Servicio Público del Estado de Nueva York
  • Departamento de Servicio Público en los Códigos, Normas y Reglamentos de Nueva York