Nusantara , [ a ] oficialmente Ciudad Capital de Nusantara [ 2 ] ( en indonesio : Ibu Kota Negara Nusantara , abreviado IKN Nusantara ), es una ciudad en construcción que, una vez terminada, está planificada para ser la capital de Indonesia . [ 3 ] Ocupa terrenos en las regencias de Kalimantan Oriental de Penajam North Paser (aquí es donde se está construyendo la Zona Gubernamental Principal) y Kutai Kartanegara en la costa este de la isla de Borneo . [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] Nusantara está planificada para ser su propia región capital nacional (en indonesio: daerah khusus ibu kota negara ) a nivel provincial , reemplazando a Yakarta para salvar a la ciudad de la superpoblación y el hundimiento del terreno . [ 7 ] Nusantara es adyacente a la ciudad portuaria de Balikpapan , que sirve como puerta de entrada principal a la nueva capital.
Después de ser pospuesta debido a la pandemia de COVID-19 en Indonesia , la construcción de la ciudad comenzó en 2022, comenzando con el desmonte del terreno y la creación de vías de acceso. El proyecto está estimado en 523 billones de rupias ( 35 mil millones de dólares estadounidenses ) y se construirá en cinco fases que durarán hasta 2045, para coincidir con el centenario de Indonesia. [ 8 ] [ 9 ] La fase 1, conocida como la zona del "Área Gubernamental Principal", comenzó en agosto de 2022. [ 10 ] [ 11 ] Alrededor de 150 000 a 200 000 trabajadores de toda Indonesia participaron en este proyecto con una fuerza laboral adicional en la región de Nusantara para garantizar la participación de trabajadores locales. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
Al final de la presidencia de Joko Widodo , se habían completado muchos edificios como el Palacio de Estado, oficinas ministeriales, edificios residenciales, monumentos y parques, así como proyectos fuera del presupuesto gubernamental como hoteles, hospitales y el centro de capacitación PSSI . El 17 de agosto de 2024, Indonesia celebró oficialmente su Día de la Independencia por primera vez en Nusantara. [ 15 ] Nusantara ha atraído turismo, con visitantes diarios que oscilan entre 3000 y 5000. [ 16 ] El proyecto continuó durante la presidencia de Prabowo Subianto , quien asignó 48,8 billones de rupias (2980 millones de dólares estadounidenses) para la Fase 2 y decidió incluir a Nusantara como uno de los Proyectos Estratégicos Nacionales de Indonesia 2025-2029 . [ 17 ] [ 18 ]
El capital invertido fue aportado por entidades comerciales, tanto nacionales como extranjeras . A septiembre de 2025, la inversión privada fuera del presupuesto estatal (no APBN) alcanzó los 65,3 billones de rupias (4.000 millones de dólares estadounidenses) provenientes de 49 actores empresariales (52 acuerdos de cooperación). [ 19 ]
Etimología
“ Nūsāntara ” es un término de origen javanés antiguo , [ 20 ] que significa ' archipiélago ' o 'islas', [ 20 ] [ 21 ] refiriéndose al reino natural geológico del imperio Majapahit , con la evidencia más antigua que data de la era de Singhasari (predecesor de Majapahit) en el siglo XIII d. C., como lo atestigua la inscripción javanesa antigua de Mula Malurung, encontrada en Java Oriental, lugar de origen del término. La palabra en sí es una mezcla ( compuesta ) del javanés antiguo nativo ꦤꦸꦱ nūsa ( lit. ' isla ' ) y un préstamo del sánscrito अन्तरा antarā , ( lit. ' dentro; la parte interior de una cosa; lugar; propiedad; peculiaridad ' ) [ 22 ] etimológicamente. [ 23 ]

El término fue adoptado posteriormente por varios idiomas, especialmente los de los pueblos que vivieron bajo el reinado histórico de Majapahit; incluyendo Kutai , como consta en el manuscrito histórico de Salasilah Kutai ( lit. ' La genealogía del reino de Kutai ' ), donde la zona era conocida como Nusăntara ( lit. ' tierra dividida ' ) antes de ser denominada Kutai en el siglo XIII d. C., según los dayaks costeros nativos de Kutai . [ 24 ] [ 25 ]
Se eligió como nombre oficial para la nueva capital de Indonesia para encarnar la visión geopolítica nacional conocida como Wawasan Nusantara ( literalmente , « Visión Nusantara » o «Visión del archipiélago indonesio»). También refleja la condición del país como estado archipelágico . [ 5 ]
Historia
Fondo

La reubicación de la capital de Indonesia desde Yakarta se propuso desde la administración del primer presidente Sukarno , quien planeó Palangka Raya como la futura capital cuando inauguró la ciudad en 1957. La propuesta de reubicación se siguió debatiendo durante décadas hasta la presidencia de Susilo Bambang Yudhoyono, quien apoyó la idea de crear un nuevo centro político y administrativo para Indonesia debido a los problemas ambientales y de superpoblación de Yakarta. [ 26 ] [ 27 ]
En abril de 2017, el séptimo presidente Joko Widodo ordenó al Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional de Indonesia (Bappenas) que evaluara posibles ubicaciones alternativas para la nueva capital fuera de Java . [ 28 ] El plan formaba parte de una estrategia para reducir la desigualdad en el desarrollo entre Java y otras islas del archipiélago indonesio y para disminuir la carga de Yakarta como principal centro de Indonesia. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]
En abril de 2019, se anunció un plan de 10 años para trasladar todas las oficinas gubernamentales a una nueva ciudad capital. [ 32 ] En agosto de 2019, Widodo visitó dos ubicaciones alternativas en Kalimantan , Bukit Soeharto en Kalimantan Oriental y el Área del Triángulo cerca de Palangka Raya . [ 33 ] El Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional recomendó las tres provincias de Kalimantan del Sur, Central y Oriental que Widodo visitó, dado que cada una cumplía los requisitos para una nueva capital, incluyendo estar relativamente libre de terremotos, tsunamis y volcanes, [ 34 ] así como permitir un puerto marítimo.
Planificación y diseño
El 23 de agosto de 2019, Widodo ratificó formalmente el plan, [ 35 ] Widodo hizo un anuncio sobre el traslado de la capital a Kalimantan durante su discurso de Estado en el parlamento siete días antes. [ 36 ] A principios de septiembre de 2021, se completó el proyecto de ley para la reubicación de la capital. [ 37 ] El 29 de septiembre de 2021, la administración de Widodo presentó un proyecto de ley general para la reubicación de la capital a la Cámara de Representantes (la cámara baja de la legislatura indonesia). [ 38 ] Entre muchos puntos prescritos en el proyecto de ley, contenía el plan para la formación de una Autoridad de la Ciudad Capital ( Otorita Ibu Kota Negara ), una agencia especial responsable de la nueva capital y que respondería al Presidente. [ 39 ] Regularía cómo la Autoridad de la Capital administraría su financiación, impuestos, retribuciones y activos. [ 40 ]
El Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional estimó que el costo de la reubicación sería de 466 billones de rupias ( 32.700 millones de dólares estadounidenses ) y que el gobierno pretendía cubrir el 19% del costo, el resto proveniente principalmente de asociaciones público-privadas e inversión directa tanto de empresas estatales como del sector privado. [ 41 ] Al mismo tiempo, se asignarán 40.000 millones de dólares estadounidenses para evitar que Yakarta se hunda en la próxima década, [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] lo que también se ha informado ampliamente como la causa subyacente fundamental de la reubicación de la capital. [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 32 ] Se esperaba que el desarrollo de Nusantara aprendiera lecciones de una reubicación similar, cuando Brasil trasladó su capital de Río de Janeiro a Brasilia en 1960. [ 48 ] [ 49 ]

El Ministerio de Obras Públicas y Vivienda Pública organizó un concurso de diseño de la capital a finales de 2019. El ganador, Nagara Rimba Nusa («País Archipelágico del Bosque») [ 50 ] de Urban+, fue anunciado oficialmente el 23 de diciembre de 2019. El gobierno se comprometió a colaborar en el diseño del equipo ganador con el de los equipos que quedaron en segundo y tercer lugar, así como con diseñadores internacionales, para perfeccionar el proceso de diseño final hasta 2020. [ 51 ] Diseñadores de al menos tres países, a saber, China, Japón y Estados Unidos, se habían ofrecido a participar en el diseño. [ 52 ] El nombre, que se había sugerido unos tres meses antes, está alineado con el concepto principal del ganador. [ 53 ]
La ciudad está diseñada para la sostenibilidad y la protección de sus bosques circundantes de Kalimantan, con el objetivo de que el 80% de la movilidad se apoye en el transporte público, la bicicleta o a pie, y que obtenga toda su energía de fuentes renovables y asigne el 10% de su área a la producción de alimentos. [ 54 ] Sin embargo, los críticos han expresado muchas preocupaciones sobre el impacto de Nusantara en la vida silvestre. [ 55 ] El 17 de enero de 2022, durante una Reunión del Comité Especial, el Ministro de Planificación del Desarrollo Nacional, Suharso Monoarfa, dijo que la nueva capital de la nación se llamaría Nusantara. [ 56 ] En marzo de 2022, el Ministerio organizó nuevamente un concurso de diseño para cuatro estructuras, a saber, el palacio del vicepresidente , el complejo de oficinas de las legislaturas, el complejo de oficinas del poder judicial y un complejo destinado al culto público junto al lago Pancasila. [ 57 ] [ 58 ] El marco de planificación de la ciudad también enfatiza la inclusión social y la igualdad, alineándose con los objetivos más amplios del sudeste asiático de promover la unidad, la equidad y la prosperidad compartida entre diversas comunidades. [ 59 ]
Construcción a cargo de Joko Widodo

Tras la investidura de Bambang Susantono como Jefe de la Autoridad, las 34 provincias del país enviaron cantidades simbólicas de tierra y agua de sitios de importancia histórica o cultural en sus respectivas provincias para formar parte de la nueva capital. [ 60 ] Kalimantan Oriental trajo agua y tierra de Kutai Lama , donde se encontraba el reino histórico de Kutai Kartanegara . [ 61 ] Maluku Septentrional trajo una combinación de tierra y agua de cuatro sultanatos históricos principales en Maluku, también conocidos como Maluku Kie Raha, que son Jailolo , Ternate , Tidore y Bacan . [ 62 ] Bengkulu trajo tierra del lugar donde Sukarno fue exiliado, mientras que Java Oriental también presentó tierra de sitios del antiguo Imperio Majapahit . [ 63 ] [ 64 ]
Inicialmente, en julio de 2022, se desplegaron 100 000 trabajadores de toda Indonesia en el sitio de Nusantara. [ 65 ] Sin embargo, esta decisión generó críticas de organizaciones locales por no involucrar adecuadamente a los trabajadores locales. [ 66 ] En respuesta a estas preocupaciones, el presidente Joko Widodo instruyó a la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara a aumentar la fuerza laboral a entre 150 000 y 200 000 para garantizar la participación de los trabajadores locales en el desarrollo de Nusantara. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
La construcción se retrasó hasta después de que se completara la campaña de vacunación contra la COVID-19 en marzo de 2022. [ 67 ]
En una conferencia en Singapur en junio de 2023, Widodo intentó tranquilizar a los inversores asegurándoles que el proyecto continuaría independientemente de quién ganara las elecciones presidenciales indonesias de 2024 , y que Nusantara era una "oportunidad de oro" para la inversión. [ 68 ] Para agosto de 2023, el gobierno solo había asignado el 20% del total de los fondos necesarios, y los inversores se mostraban reacios a cubrir el déficit debido a la incertidumbre política y al historial de Indonesia de subinversión en infraestructura. [ 69 ]
En noviembre de 2023, Widodo admitió que ningún inversor extranjero había invertido dinero en Nusantara. El subdirector de Financiación e Inversión de la Autoridad IKN, Agung Wicaksono, afirmó que existían varios inversores extranjeros que colaboraban con inversores nacionales. Entre ellos se encontraban Swissotel , propiedad del Grupo Accor , que trabajaba con el Hotel Nusantara, y Sembcorp, que colaboraba con la empresa eléctrica estatal PLN . También afirmó que existían 300 cartas de intención . [ 70 ] En agosto de 2024, ya habían ingresado 56,2 billones de rupias indonesias en inversión a Nusantara. [ 71 ] El 13 de septiembre de 2024, Widodo inauguró oficialmente Swissôtel Nusantara , el primer alojamiento internacional de 5 estrellas en Nusantara. [ 72 ] Hasta el final de su presidencia, Widodo había inaugurado un total de ocho ceremonias de colocación de la primera piedra, con un valor de inversión de 58,41 billones de rupias provenientes de inversionistas locales y extranjeros. [ 73 ]
Transición y continuación bajo Prabowo Subianto

El 29 de julio de 2024, el presidente saliente de Indonesia, Joko Widodo, comenzó a trabajar desde el nuevo palacio presidencial en Nusantara, donde planeaba pasar los últimos meses de su presidencia. [ 74 ] El 12 de agosto de 2024, se celebró en Nusantara la primera sesión de la reunión del gabinete, marcando el inicio de la transición del poder político de Yakarta a Nusantara. [ 75 ]
El 3 de junio de 2024, se anunció que Bambang Susantono , jefe de la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara , junto con su adjunto, Dhony Rahajoe, habían renunciado. [ 76 ] Yusuf Wibisono, director del Instituto de Estudios Demográficos y de Pobreza (Ideas), especuló que esto podría haber sido provocado por el menor entusiasmo del presidente electo Prabowo por el proyecto en comparación con Widodo; afirmó que las declaraciones de Prabowo en ese momento indicaban que el proyecto continuaría, pero que ya no sería una prioridad. [ 77 ] El 12 de agosto de 2024, Prabowo dijo que continuaría con el proyecto y, de ser posible, lo terminaría. Cree que será largo y difícil, pero que en 3 a 5 años la ciudad podrá desempeñar bien su función como capital. [ 78 ]
Nusantara estaba programada para ser inaugurada como capital el 17 de agosto de 2024, coincidiendo con el Día de la Independencia de Indonesia . [ 54 ] Sin embargo, el traslado no se llevó a cabo. Ese día, Widodo celebró su primer Día de la Independencia como Presidente en la ciudad. Inicialmente dijo que se había invitado a 8000 personas a la ceremonia, pero el número se redujo posteriormente a 1300 debido a la preocupación por las instalaciones inconclusas. [ 15 ] La semana siguiente, Basuki Hadimuljono anunció que la oficina de Widodo podría trasladarse allí en septiembre, una vez finalizado el aeropuerto IKN. Mientras tanto, Widodo ha dicho que no quiere apresurar el traslado previsto de los funcionarios públicos a IKN en septiembre si aún no están preparados a pesar del traslado. [ 79 ] [ 80 ]
El presidente Prabowo Subianto ha confirmado el compromiso de su administración de continuar el desarrollo de Nusantara como la nueva capital de Indonesia. [ 81 ] Prabowo concibe Nusantara, la capital de Kalimantan Oriental, como la capital política de Indonesia. [ 82 ] Además de construir oficinas ejecutivas, también deben completarse los edificios que representarán las otras dos ramas del Trias Politica: legislativa y judicial. Prabowo enfatizó esto en su discurso en la sesión final del Retiro del Gabinete Rojo y Blanco en Magelang el 27 de octubre de 2024. Prabowo expresó su esperanza de que Nusantara pudiera albergar la sesión de la Asamblea Consultiva Popular de 2028, simbolizando el papel de la ciudad como sede del gobierno. [ 83 ]
En febrero de 2025, en virtud de la Instrucción Presidencial Número 1 de 2025 , el presupuesto asignado al Ministerio de Obras Públicas para 2025 se redujo de 110,95 billones a 29,57 billones de rupias, en un intento por racionalizar el gasto estatal. Como resultado, el presupuesto para la construcción de IKN quedó bloqueado y existía preocupación por su posible estancamiento. [ 84 ] La Autoridad de la Capital de Nusantara está ofreciendo terrenos gratuitos a los gobiernos extranjeros que establezcan sus embajadas en la nueva capital antes de 2028. [ 85 ]
En un desarrollo posterior, el jefe de la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara, Basuki Hadimuljono, junto con la viceministra de Obras Públicas, Diana Kusumastuti, declararon que a partir de abril de 2025 el presupuesto para el proyecto IKN ya no estaba bloqueado y la segunda fase de IKN, construida para el año 2025-2028, sería gestionada por la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara. [ 86 ] A junio de 2025, las inversiones adquiridas de diversas fuentes por la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara para el proyecto IKN habían alcanzado alrededor de 135,1 billones de rupias. [ 87 ]
El 30 de julio de 2025, Prabowo firmó el Decreto Presidencial N.° 79 de 2025 relativo a la actualización del plan de trabajo del gobierno para 2025. En dicho decreto, Prabowo ordenó la reubicación de entre 1700 y 4100 funcionarios públicos a Nusantara antes de 2026, con el fin de alcanzar el objetivo de preparación requerido para Nusantara como capital nacional en 2028. [ 88 ] Tras la finalización del Palacio Vicepresidencial en enero de 2026, la Oficina del Vicepresidente de Indonesia inició poco después el proceso de reubicación a Nusantara. El Vicepresidente Gibran Rakabuming Raka , la Segunda Dama Selvi Ananda y sus dos hijos comenzarán a residir en Nusantara antes de 2026. El Grupo B de la Fuerza de Seguridad Presidencial de Indonesia también se trasladará a Nusantara junto con la Segunda Familia. [ 89 ]
Geografía

Nusantara se encuentra en la costa este de Borneo , la tercera isla más grande del mundo . La ciudad comparte frontera terrestre con la provincia de Kalimantan Oriental y tiene una línea costera que se extiende hacia el este hasta el estrecho de Makassar y hacia el sur hasta la bahía de Balikpapan . [ 90 ] Nusantara también cuenta con cuatro islas ( Benawa Besar , Batupayau, Jawang y Sabut) ubicadas al norte de la bahía de Balikpapan. La ciudad se caracteriza por un paisaje montañoso y anteriormente fue un bosque industrial , cuya concesión pertenecía a Sukanto Tanoto . [ 91 ]
Zonificación

Nusantara abarca un área de 2.560 km2 (990 mi2 ) designada como Área Estratégica Nacional ( Kawasan Strategis Nasional, KSN ) , con 68,56 km2 ( 26,47 mi2 ) como Zona Gubernamental Principal ( Kawasan Inti Pusat Pemerintahan, KIPP ) , 561,80 km2 ( 216,91 mi2 ) como Área de la ciudad capital ( Kawasan Ibu Kota Negara ) y el resto como zona de desarrollo de la ciudad capital ( Kawasan Pengembangan Ibu Kota Negara ). El área metropolitana de Nusantara incluirá las regencias y ciudades circundantes de Kalimantan Oriental, como Balikpapan y Samarinda . [ 92 ]
Clima
Nusantara presenta un clima de selva tropical ( Köppen : Af ), ya que no existe una estación seca propiamente dicha. La ciudad registra un promedio de 3229 milímetros (127,1 pulgadas) de lluvia al año.
Gobierno

Nusantara está administrada por una agencia conocida como la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara ( en indonesio: Otorita Ibu Kota Nusantara ). Su estructura difiere de la de otras ciudades de Indonesia, que se consideran entidades autónomas y autogobernadas, separadas del gobierno central. En contraste, la Autoridad de la Ciudad Capital es una agencia que rinde cuentas directamente al gobierno central. Opera a nivel ministerial y su director es un funcionario de nivel de gabinete. A diferencia de los gobernadores, alcaldes y regentes, que son elegidos popularmente en elecciones regionales, el director y el subdirector de la Autoridad son nombrados por el presidente .

Desde marzo de 2022 hasta junio de 2024, la autoridad estuvo bajo el liderazgo del Jefe Bambang Susantono y el Subjefe Dhony Rahajoe . [ 94 ] En junio de 2024, Bambang Susantono y Dhony Rahajoe renunciaron a sus respectivos cargos antes de la inauguración de la ciudad. [ 95 ] Se dice que sus motivos fueron razones personales. [ 96 ] Actualmente, el jefe de la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara es Basuki Hadimuljono, quien también fue jefe del Ministerio de Obras Públicas y Vivienda de Indonesia . Mientras que Bambang Susantono fue nombrado Enviado Presidencial Especial de la República de Indonesia para la Cooperación Internacional en Nusantara.
La Autoridad de la Ciudad Capital anunció que Nusantara tendría una forma especial de gobierno local y que la división administrativa de Nusantara sería diferente a la de otras regiones de Indonesia. [ 97 ]
Datos demográficos
A finales de 2025, su población era de 147.320 personas, que vivían en las aldeas existentes como Bumi Harapan , Pemaluan y Sepaku en el distrito de Sepaku . [ 98 ] [ 99 ]
Transporte

Para lograr el objetivo de que el 80% del transporte se realice mediante medios no privados, se planifica una red integral de transporte público para la nueva capital. El desarrollo de la ciudad se centra en la creación de zonas densas y transitables a pie, e incluirá una red urbana de ciclovías, dos líneas de metro , un sistema de autobuses de tránsito rápido y minibuses autónomos como servicios de enlace. [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]
Un sistema de transporte guiado automatizado conectará la nueva capital con la autopista Balikpapan. [ 104 ] Sin embargo, las pruebas de un ART de fabricación china se interrumpieron en noviembre de 2024 cuando se determinó que los vehículos eran incapaces de operar de forma autónoma. [ 105 ]
Además, se construirá un nuevo sistema ferroviario interurbano y regional para conectar la nueva capital con ciudades vecinas como Samarinda y Balikpapan, formando parte de la red ferroviaria Trans Kalimantan más amplia que conectará toda la parte indonesia de la isla de Borneo con servicio ferroviario. [ 106 ]
Se construirá una carretera de peaje planificada que abarcará 47 km (29 millas) para conectar el área central del gobierno con Balikpapan. [ 107 ] Nusantara también contará con el servicio del cercano aeropuerto internacional Aji Pangeran Tumenggung Pranoto ubicado en Samarinda , [ 108 ] la ciudad vecina de la nueva capital, [ 109 ] [ 110 ] así como el aeropuerto Sultan Aji Muhammad Sulaiman Sepinggan de Balikpapan . Para respaldar los dos aeropuertos que sirven a Nusantara, también se construirá un nuevo aeropuerto internacional de Nusantara en Penajam . [ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]
Deportes
El gobierno indonesio preparó 50 hectáreas de terreno para ser utilizadas como centro de entrenamiento para la selección nacional de fútbol de Indonesia , llamado Centro Nacional de Entrenamiento de Fútbol. [ 114 ] La construcción comenzó en septiembre de 2023, con una inversión estimada de alrededor de 180.6 mil millones de rupias indonesias. [ 115 ] Las instalaciones incluirán aulas para análisis táctico, lavanderías y áreas dedicadas para entrenamiento físico. También hay espacios verdes abiertos, caminos de acceso y áreas de estacionamiento. El plan a largo plazo hasta 2026 incluye la construcción de un total de ocho campos, una piscina, un área de entrenamiento táctico y un mini estadio con capacidad para 600 asientos. [ 116 ] Por lo tanto, la Asociación de Fútbol de Indonesia (PSSI) recibió el Premio de Oro de la FIFA en los premios inaugurales FIFA Forward Awards para la región de Asia y Oceanía, que fue entregado por el presidente de la FIFA, Gianni Infantino , el 17 de junio de 2025. [ 117 ]
Relaciones internacionales
Ciudades gemelas y ciudades hermanas
Nusantara está hermanada con:
Ciudades amigables
Nusantara también colabora con:
Véase también
- Capital de Indonesia – Ciudades capitales históricas de Indonesia
- Nusantara (archipiélago) – Nombre indonesio del Sudeste Asiático Marítimo
- Wawasan Nusantara – Visión nacional de Indonesia
- Lista de capitales nacionales construidas específicamente para tal fin.
Notas
- ↑ Pronunciación indonesia: [ nusanˈtara ]ⓘ
Referencias
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