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Articulo de referencia

Oficina para la Salvaguarda de la Seguridad Nacional

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La Oficina para la Salvaguarda de la Seguridad Nacional del Gobierno Popular Central de la República Popular China en la Región Administrativa Especial de Hong Kong ( OSSN ) es la oficina de seguridad nacional del gobierno central chino en Hong Kong.

La OSNS se creó en julio de 2020 en virtud de la ley de seguridad nacional de Hong Kong . La oficina está dirigida por Dong Jingwei y su personal está compuesto íntegramente por funcionarios de China continental. La oficina forma parte del Gobierno Popular Central (Consejo de Estado) de China y recibe financiación de este, por lo que no está sujeta a la jurisdicción de Hong Kong . Oficialmente, figura en la lista de organismos designados por el Comité Central del Partido Comunista Chino .

Historia

Inauguración de la sede de OSNS

La OSNS se estableció el 1 de julio de 2020, como resultado de la promulgación de la ley de seguridad nacional de Hong Kong . [ 2 ] [ 3 ] A diferencia del proceso legislativo habitual de la región, la ley no fue aprobada por el Consejo Legislativo local , sino por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional en Pekín. El 3 de julio de 2020, el Consejo de Estado nombró a Zheng Yanxiong como director de la organización, [ 4 ] y a Li Jiangzhou y Sun Qingye como subdirectores. [ 5 ]

El primer director de la Oficina, Zheng Yanxiong, fue sancionado por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos en agosto de 2020 de conformidad con la Orden Ejecutiva de Normalización ( Orden Ejecutiva 13936 ). La orden, emitida por el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, el 14 de julio, fue una respuesta a la imposición de la ley de seguridad nacional. [ 6 ] [ 7 ] El subdirector Li Jiangzhou fue sancionado por los Estados Unidos el 9 de noviembre. [ 8 ] El subdirector Sun Qingye fue sancionado por los Estados Unidos el 15 de enero de 2021. [ 9 ]

Tras el arresto de 53 figuras prodemocráticas en enero de 2021, la Oficina expresó su apoyo a la operación y señaló específicamente a Benny Tai . [ 10 ]

En febrero de 2021, Zheng Zehui y Deng Jianwei se incorporaron a la oficina como jefes de departamento. [ 11 ] En julio de 2023, Dong Jingwei fue nombrado director de la OSNS. [ 12 ]

En diciembre de 2025, la OSNS advirtió a los periodistas extranjeros que informaban sobre el incendio del Tribunal Wang Fuk que evitaran la cobertura negativa de la respuesta del gobierno de Hong Kong al incendio. [ 13 ] [ 14 ]

Sede

El 7 de julio de 2020 se anunció la ubicación de la sede temporal de OSNS. La oficina, junto con las viviendas de sus empleados, se encuentra en el edificio del Metropark Hotel Causeway Bay . El hotel que reemplazó a OSNS era propiedad de China Travel Service (una agencia de turismo previamente acusada de ayudar a las autoridades chinas a divulgar información personal de periodistas y activistas locales prodemocráticos). [ 15 ] Después de que la oficina abriera sus puertas el 8 de julio de 2020 en medio de estrictas medidas de seguridad, [ 16 ] los planos del edificio fueron eliminados de los registros de acceso público. [ 17 ]

El 19 de abril de 2021, la Oficina anunció que se haría cargo del Island Pacific Hotel en Sai Ying Pun como lugar de trabajo adicional. [ 18 ] El 23 de abril de 2021, se anunció que se construiría un nuevo edificio para uso de la oficina en Tai Kok Tsui con un costo de 8 millones de HKD. [ 19 ] El futuro sitio tiene alrededor de 11 500 metros cuadrados (124 000 pies cuadrados ) y está clasificado dentro de áreas zonificadas como "Gobierno, Institución o Comunidad" en el Plan de Zonificación General del Suroeste de Kowloon. [ 20 ]  

En noviembre de 2022, OSNS compró una mansión de 5 habitaciones y 7171 pies cuadrados en Beacon Hill por 508 millones de dólares de Hong Kong. [ 21 ] Además, utiliza el City Garden Hotel como residencia. [ 22 ] Otro hotel, el CTS (China Travel Service) (HK) Hotel Development en Hung Hom, también es utilizado por la oficina y se llama Metropark Hotel Hung Hom. [ 23 ] [ 24 ]

Funciones

La OSNS forma parte del Gobierno Popular Central (Consejo de Estado) de China y está financiada por él [ 25 ] y no está sujeta a la jurisdicción de Hong Kong . [ 26 ] [ 27 ] Está oficialmente en la lista de agencias designadas por el Comité Central del Partido Comunista Chino . [ 28 ] Su personal está compuesto íntegramente por funcionarios de China continental. [ 29 ]

Para que la oficina pueda ejercer su jurisdicción en un caso, la propia oficina o el Gobierno de Hong Kong deben solicitar la aprobación del Gobierno Popular Central (GPC). [ 30 ] [ 31 ] Por ley, la oficina solo puede obtener jurisdicción en casos de complejidad debido a la presencia de elementos extranjeros o externos, la incapacidad del gobierno regional para hacer cumplir la ley o una amenaza importante e inminente a la seguridad nacional. [ 31 ] Sin embargo, la estructura del proceso de aprobación implica que el GPC, dado que también administra la OSNS, puede otorgar jurisdicción a su órgano a su propia discreción, sin interferencia legal de las autoridades regionales de Hong Kong. [ 30 ] [ 32 ] El Secretario de Justicia de Hong Kong ha declarado que el derecho de un sospechoso a contratar a un abogado registrado para ejercer en Hong Kong, pero no en China continental, se determinará mediante la aplicación de la ley continental. [ 33 ]

Cuando la OSNS ha recibido jurisdicción para investigar un caso, la Fiscalía Popular Suprema decide qué organismo lo procesa y el Tribunal Popular Supremo decide qué tribunal lo juzgará. [ 34 ] En estos casos, los asuntos procesales se rigen por la ley de la República Popular China, incluida la Ley de Procedimiento Penal china . [ 35 ] Esto conlleva una falta de independencia judicial , la ausencia del derecho a guardar silencio , la posibilidad de detención incomunicada y una restricción significativa del derecho a la asistencia letrada . [ 30 ]

Inmunidad

La oficina y su personal no están sujetos a la jurisdicción de Hong Kong. [ 26 ] [ 27 ] Además, los titulares en servicio de documentos de identificación o certificación emitidos por la oficina son inmunes a la inspección, registro y detención por parte de los agentes del orden de Hong Kong . [ 36 ]

Véase también

Seguridad nacional e inteligencia
Supervisión china de Hong Kong

Referencias

  1. ^ "銅鑼灣維景酒logging成國安公署臨時基地 消息：明日早上開幕" .香港01 (en chino). 7 de julio de 2020. Archivado desde el original el 7 de julio de 2020 . Consultado el 7 de julio de 2020 .
  2. ^ "中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署在香港揭牌-新华网" . www.xinhuanet.com . Archivado desde el original el 15 de agosto de 2020 . Consultado el 10 de julio de 2022 .
  3. ^ "中华人民共和国中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署" . www.osns.gov.cn. ​Consultado el 16 de abril de 2023 .
  4. ↑ "China nombra a un jefe de seguridad de línea dura en Hong Kong" . BBC News . 3 de julio de 2020. Archivado del original el 8 de agosto de 2020. Consultado el 3 de julio de 2020 .
  5. ↑ "El Consejo de Estado nombra funcionarios para la oficina de seguridad nacional del gobierno central en la RAE de Hong Kong" . China.org.cn . 3 de julio de 2020. Archivado del original el 3 de julio de 2020. Consultado el 3 de julio de 2020 .
  6. ↑ Grundy, Tom (7 de agosto de 2020). "Estados Unidos sanciona a la líder de Hong Kong, Carrie Lam, al jefe de policía y a otros 9 altos funcionarios por 'socavar la autonomía'"." . Hong Kong Free Press . Consultado el 18 de noviembre de 2020 .{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  7. ↑ «El Tesoro sanciona a individuos por socavar la autonomía de Hong Kong» . Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . 7 de agosto de 2020. Archivado del original el 7 de agosto de 2020. Consultado el 10 de noviembre de 2020 .
  8. ↑ Grundy, Tom (10 de noviembre de 2020). "EE. UU. sanciona a cuatro funcionarios más por las libertades en Hong Kong" . Hong Kong Free Press / AFP . Consultado el 6 de diciembre de 2020 .{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  9. ↑ Pamuk, Humeyra; Brunnstrom, David (15 de enero de 2021). «EE. UU. anuncia nuevas sanciones contra seis personas vinculadas a los arrestos masivos en Hong Kong» . Reuters.com . Archivado del original el 19 de enero de 2021. Consultado el 16 de enero de 2021 .
  10. ↑ "¿Qué desencadenó la mayor ola de arrestos en Hong Kong en virtud de la ley de seguridad nacional?" . South China Morning Post . 6 de enero de 2021. Archivado del original el 25 de abril de 2021. Consultado el 7 de enero de 2021 .
  11. ↑ "Más funcionarios del PCCh designados para supervisar la oficina de seguridad nacional de Hong Kong | Apple Daily" . Apple Daily 蘋果日報(en chino (Hong Kong)). Archivado del original el 22 de febrero de 2021. Consultado el 22 de febrero de 2021 .
  12. ↑ Mok, Danny; Zheng, William; Ng, Kang-chung (19 de julio de 2023). "El viceministro del servicio de contrainteligencia será el nuevo jefe de seguridad nacional de Hong Kong" . South China Morning Post . Consultado el 19 de julio de 2023 .
  13. ↑ "La Oficina de Seguridad Nacional de China en Hong Kong convoca a periodistas extranjeros" . The New York Times . 6 de diciembre de 2025. Consultado el 6 de diciembre de 2025 .
  14. ↑ Holmes, Oliver (6 de diciembre de 2025) .«No digan que no les avisamos»: Se les pide a los medios extranjeros de Hong Kong que no provoquen disturbios tras el incendio . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 7 de diciembre de 2025 . 
  15. ↑ Ho, Kelly (5 de agosto de 2020). "Personal de un periódico de Hong Kong afirma que se filtraron fotos en un sitio de 'doxing' vinculado a una agencia de viajes china" . Hong Kong Free Press . Consultado el 22 de agosto de 2022 .
  16. ↑ "China convierte un hotel de Hong Kong en una oficina de seguridad" . Reuters . 8 de julio de 2020. Consultado el 8 de julio de 2024 .
  17. ↑周, 偉強; 陳, 信 熙; 李, 穎霖 (7 de julio de 2020). "國安法│變身國安公署臨時基地 銅鑼灣維景酒logging網上圖則離奇消失" .香港01 (en chino). Archivado desde el original el 9 de julio de 2020 . Consultado el 9 de julio de 2020 .
  18. ↑ "La oficina de seguridad nacional de Pekín en Hong Kong se hace cargo de un segundo hotel" . South China Morning Post . 17 de abril de 2021. Archivado del original el 9 de mayo de 2021. Consultado el 19 de abril de 2021 .
  19. ↑ "La Oficina de Hong Kong para la Salvaguarda de la Seguridad Nacional recibe una sede permanente en Tai Kok Tsui" . 23 de abril de 2021. Consultado el 23 de junio de 2021 .
  20. ↑ "Terreno para oficinas de la Oficina para la Salvaguarda de la Seguridad Nacional del Gobierno Popular Central en la RAE de Hong Kong" .
  21. ↑ "La agencia de seguridad de China compra una mansión en Hong Kong por 508 millones de dólares de Hong Kong" . The Standard . Consultado el 8 de noviembre de 2022 .
  22. ↑ "Las propuestas de leyes subsidiarias de seguridad nacional no infringirán los derechos humanos: jefe de justicia" . Hong Kong Free Press . 12 de mayo de 2025. Consultado el 12 de mayo de 2025 .
  23. ↑ "Hong Kong declara 'lugares prohibidos' seis emplazamientos de oficinas de seguridad nacional en Pekín"" . Hong Kong Free Press . 13 de mayo de 2025 . Consultado el 14 de mayo de 2025 .
  24. ↑ Tse, Hans (18 de mayo de 2025). "Explicación: Qué saber sobre la actualización del artículo 23 de la ley de seguridad de Hong Kong" . Hong Kong Free Press . Consultado el 18 de mayo de 2025 .
  25. ↑ Ley de la República Popular China sobre la salvaguarda de la seguridad nacional en la Región Administrativa Especial de Hong Kong (48, 51). Congreso Nacional del Pueblo. 1 de julio de 2020. Archivado del original el 3 de julio de 2020. Consultado el 3 de julio de 2020 .
  26. 1 2 "Ley de Seguridad Nacional de Hong Kong promulgada, entró en vigor el 30 de junio de 2020" . Morrison & Foerster . 1 de julio de 2020. Archivado del original el 2 de julio de 2020. Recuperado el 2 de julio de 2020 .
  27. ^ "张晓明: 驻港国安公署职务行为不受香港特区管辖合情合理" . Xinhua (en chino). 1 de julio de 2020. Archivado desde el original el 2 de julio de 2020 . Consultado el 2 de julio de 2020 .
  28. ^ "中央党政机关、人民团体及其他机构代码" . Administración Estatal de Regulación del Mercado . 1 de julio de 2021 . Consultado el 30 de diciembre de 2022 .
  29. ↑ Davis, Michael C. (2022). "Hong Kong: Cómo Pekín perfeccionó la represión". Journal of Democracy . 33 (1): 100– 115. doi : 10.1353/jod.2022.0007 . S2CID 247624487 . 
  30. 1 2 3 "Resumen legislativo: Ley de Seguridad Nacional de Hong Kong" . NPC Observer . 30 de junio de 2020. Archivado del original el 2 de julio de 2020. Recuperado el 2 de julio de 2020 .
  31. 1 2 Ley de la República Popular China sobre la salvaguarda de la seguridad nacional en la Región Administrativa Especial de Hong Kong (55). Congreso Nacional del Pueblo. 1 de julio de 2020. Archivado del original el 3 de julio de 2020. Recuperado el 3 de julio de 2020 .
  32. ↑ Ley de la República Popular China sobre la salvaguarda de la seguridad nacional en la Región Administrativa Especial de Hong Kong (48, 55). Congreso Nacional del Pueblo. 1 de julio de 2020. Archivado del original el 3 de julio de 2020. Consultado el 3 de julio de 2020 .
  33. ↑ "LCQ9: Ley de seguridad nacional para Hong Kong" . Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong - Comunicados de prensa . 15 de julio de 2020. Consultado el 15 de julio de 2020 .
  34. ↑ Ley de la República Popular China sobre la salvaguarda de la seguridad nacional en la Región Administrativa Especial de Hong Kong (56). Congreso Nacional del Pueblo. 1 de julio de 2020. Archivado del original el 23 de junio de 2021. Consultado el 3 de julio de 2020 .
  35. ↑ Ley de la República Popular China sobre la salvaguarda de la seguridad nacional en la Región Administrativa Especial de Hong Kong (57). Congreso Nacional del Pueblo. 1 de julio de 2020. Archivado del original el 3 de julio de 2020. Consultado el 3 de julio de 2020 .
  36. ↑ Ley de la República Popular China sobre la salvaguarda de la seguridad nacional en la Región Administrativa Especial de Hong Kong (60). Congreso Nacional del Pueblo. 1 de julio de 2020. Archivado del original el 3 de julio de 2020. Consultado el 3 de julio de 2020 .