La Operación Lalang ( en malayo : Operasi Lalang , también llamada Ops Lalang ; lalang es malayo para hierba cogón y esto se tomó como "Operación Deshierbe") fue una importante represión llevada a cabo por la Policía Real de Malasia del 27 de octubre al 20 de noviembre de 1987, ostensiblemente para prevenir la ocurrencia de disturbios raciales en Malasia . La operación resultó en el arresto de entre 106 y 119 personas —activistas políticos, políticos de la oposición, intelectuales, estudiantes, artistas, científicos y otros— que fueron detenidos sin juicio bajo la Ley de Seguridad Interna (ISA). Fue el segundo arresto masivo más grande en la historia de Malasia que involucró la ISA desde los disturbios del 13 de mayo 18 años antes. También implicó la revocación de las licencias de publicación de dos diarios, The Star y Sin Chew Jit Poh, y dos semanarios, The Sunday Star y Watan .
El gobierno malasio argumentó que las tensiones raciales habían alcanzado un nivel peligroso en el país, lo que lo obligó a arrestar a los responsables de avivarlas. Sin embargo, la idea de que los disturbios raciales fueran inminentes es cuestionada, y se cree ampliamente que la operación fue diseñada para controlar a los opositores políticos del primer ministro Mahathir Mohamad . Este suceso, al que siguió la crisis constitucional malasia de 1988 al año siguiente, marcó el comienzo de un período de gobierno autoritario de Mahathir . [ 1 ]
Causas
Diversos acontecimientos y problemas políticos previos a la operación habían provocado un aumento de las tensiones políticas y raciales en el país. Según el libro blanco del gobierno malasio que explica las detenciones, varios grupos habían explotado la actitud "liberal" y "tolerante" del gobierno y exacerbado "temas delicados", generando así tensión racial en el país. Esta tensión racial, según el gobierno, lo obligó a actuar "con rapidez y firmeza" para contener la situación.
Cuestiones de fondo
La represión tuvo lugar a finales de 1986 y durante 1987 en el contexto de una escisión dentro de la UMNO en dos grupos opuestos, comúnmente conocidos como el Equipo A, liderado por Mahathir, y el Equipo B, liderado por Tengku Razaleigh Hamzah y Musa Hitam . [ 2 ] Mahathir fue desafiado por el liderazgo y ganó por un estrecho margen, pero posteriormente enfrentó una impugnación legal por su victoria. [ 3 ]
También hubo ataques del gobierno contra varias organizaciones no gubernamentales (ONG) que criticaban diversas políticas gubernamentales. Mahathir calificó a estas "élites intelectuales" como "instrumentos de potencias extranjeras" y saboteadores de la democracia. [ 4 ]
Además, surgieron varios problemas relacionados con la raza y la religión que tuvieron un efecto acumulativo en el aumento de la tensión étnica. Estos incluyeron el cambio al idioma malayo como medio de instrucción para cursos optativos en los departamentos de estudios chinos y tamiles de la Universidad de Malaya , [ 5 ] el uso de caracteres chinos en ciertos letreros, [ 6 ] el vicepresidente de la Asociación China Malasia (MCA) , Lee Kim Sai, cuestionando el uso del término pendatang (inmigrantes), que se consideró un desafío al estatus bumiputra de Malay , [ 7 ] así como rumores de conversión forzada al islam o desde él. [ 8 ]
Controversia en torno al personal de las escuelas de chino vernáculo
La causa inmediata, sin embargo, fue la decisión del Ministerio de Educación de nombrar a unos 100 asistentes y supervisores superiores en las escuelas primarias de enseñanza en chino. [ 9 ] Políticos y organizaciones chinas expresaron su preocupación por el hecho de que los nombrados fueran chinos sin formación en chino, lo que implicaba que los estudiantes y los padres podrían verse obligados a comunicarse con el personal escolar en inglés o malayo. Grupos de expertos en educación chinos argumentaron que esta medida limitaría el uso del chino en dichas escuelas.
El 11 de octubre de 1987, la Asociación Unida de Comités Escolares Chinos de Malasia (UCSCAM, la asociación de profesores y administradores de escuelas chinas, también conocida como Dong Jiao Zong ) celebró una reunión de 2000 personas en el Edificio de la Asociación Hainanesa, junto al Templo Thean Hou en Kuala Lumpur . Asistieron destacados políticos de partidos de base china, como el Vicepresidente del MCA y Ministro de Trabajo, Lee Kim Sai , el líder del Partido de Acción Democrática (DAP), Lim Kit Siang , así como representantes de GERAKAN y otros partidos. En la reunión se decidió convocar un boicot de tres días en las escuelas chinas si el gobierno no resolvía el problema de los nombramientos. [ 9 ] El boicot se canceló en el último momento para dar tiempo al gobierno a resolver el problema; sin embargo, 57 escuelas siguieron adelante con la huelga el 15 de octubre, ya sea porque no recibieron la notificación de aplazamiento o porque no estaban de acuerdo con la decisión. [ 10 ]
Respuesta de la Juventud de UMNO
Aunque el boicot se pospuso oficialmente, el escenario estaba preparado para una respuesta de los malayos liderados por la Juventud de la UMNO . Se realizó una manifestación masiva de 10.000 personas en el Estadio TPCA en Jalan Raja Muda en Kampung Baru, Kuala Lumpur, el 17 de octubre. [ 9 ] Los políticos de la UMNO condenaron a los líderes del MCA (tanto la UMNO como el MCA son partidos integrantes de la coalición gobernante Barisan Nasional ) por su colusión con el Dong Jiao Zong y el opositor DAP. Los manifestantes de la UMNO pidieron la renuncia de Lee Kim Sai del MCA , lo que reflejó la petición de renuncia del Ministro de Educación de la UMNO, Anwar Ibrahim, por parte de los manifestantes chinos. [ 11 ] Najib Razak , entonces presidente del ala juvenil de la UMNO , lideró la manifestación malaya en Kampung Baru, Kuala Lumpur. Durante la manifestación, se alegó que Najib amenazó con empapar un keris en sangre china, lo que provocó temores de que se repitiera el incidente del 13 de mayo dentro de la comunidad china. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] Muchos negocios chinos en la ciudad cerraron durante algunos días por temor a posibles ataques de los ultranacionalistas malayos.
Incidente de Prebet Adam amok
Para empeorar las cosas, un suceso no relacionado el 18 de octubre creó una situación explosiva: el ataque de un soldado malayo, conocido como "Prebet Adam", quien mató a un malayo e hirió a otras dos personas con un rifle M16 en la zona de Chow Kit , que abarca dos grandes comunidades chinas y malayas. [ 9 ] [ 16 ] [ 17 ]
Propuesta de manifestación de UMNO
Mientras el primer ministro Mahathir se encontraba en el extranjero, Sanusi Junid, secretario general del partido UMNO, y otros líderes de UMNO convocaron a una gran concentración en Kuala Lumpur el 1 de noviembre para celebrar su 41.º aniversario. La concentración, que originalmente iba a celebrarse en Johor Bahru , se trasladó posteriormente a Kuala Lumpur, donde los líderes de UMNO afirmaron que asistirían medio millón de miembros. La concentración se canceló tras el regreso del primer ministro y el lanzamiento de la Operación Lalang. [ 9 ]
Lanzamiento de la Operación Lalang
El 27 de octubre de 1987, Mahathir, junto con la policía, lanzó una operación que, según él, era necesaria para desactivar la tensión racial que había alcanzado "proporciones peligrosas". Afirmó que el país se enfrentaba a una recesión económica y un alto desempleo, y que no podía permitirse disturbios raciales. La operación recibió el nombre en clave de lalang, en referencia a un tipo de hierba que se encuentra en Malasia. Según Mahathir, la decisión de llevar a cabo la operación la tomó la policía, y él, como Ministro del Interior, tuvo que acatarla. El Inspector General de Policía, Tan Sri Mohammed Hanif Omar, declaró que la operación policial se realizó por motivos de seguridad nacional y que no tenía nada que ver con la política. [ 18 ] [ 19 ]
La manifestación propuesta por la UMNO fue citada como una de las razones por el Inspector General de Policía para la represión del 27 de octubre bajo la Ley de Seguridad Interna. Se argumentó que, de haberse celebrado la manifestación, podría haber desencadenado disturbios raciales dada la probable naturaleza incendiaria de los discursos de los políticos de la UMNO. También se argumentó que el Primer Ministro debía obtener una contraprestación por cancelar la manifestación de la UMNO; por lo tanto, líderes de la oposición y defensores de las libertades civiles fueron arrestados para apaciguar a los decepcionados participantes. [ 11 ]
Efectos
El efecto inmediato de la operación fue el arresto de varios líderes políticos prominentes, activistas sociales y otras personas, por incitación al odio racial y por mostrar tendencias marxistas. [ 8 ] [ 9 ] Se revocaron las licencias de publicación de tres periódicos. Mahathir también anunció una prohibición nacional de cualquier reunión o manifestación, incluidas las previamente autorizadas. Posteriormente, en diciembre de 1987, el Dr. Mahathir presentó dos leyes para imponer restricciones adicionales a las publicaciones y otorgar a la policía mayores poderes para controlar las reuniones públicas. [ 20 ]
Arrestos
El Primer Ministro dio la aprobación para el arresto de 106 personas, luego aumentado a 119, bajo la Ley de Seguridad Interna . [ 9 ] [ 21 ] Las primeras 19 personas fueron detenidas el 27 de octubre de 1987, aumentando a 54 a las 10 p. m. del día siguiente, y más tarde esa noche, el número aumentó a 63. Para el 20 de noviembre de 1987, 106 habían sido arrestados. [ 22 ] Entre los detenidos más prominentes estaban el líder de la oposición y secretario general del DAP , Lim Kit Siang , el vicepresidente del DAP , Karpal Singh , el vicepresidente del MCA y jefe de Perak, Chan Kit Chee, el jefe de la juventud del Partido Islámico Malasio (PAS), Halim Arshat, el diputado de UMNO por Pasir Mas, Ibrahim Ali , y el presidente de Educación Juvenil de UMNO, Mohamed Fahmi Ibrahim. Entre los demás detenidos no políticos destacados se encontraban el presidente de Dong Jiao Zong, Lim Fong Seng, el jefe de prensa del Comité de Derechos Civiles, Kua Kia Soong , y la miembro de la Organización de Ayuda a las Mujeres, Irene Xavier . [ 23 ] [ 24 ] Al parecer, el vicepresidente del MCA, Lee Kim Sai, había sido advertido con antelación y se marchó a Australia durante unos meses el día en que comenzaron las detenciones. [ 25 ]
De los políticos arrestados, tres eran miembros de UMNO, ocho de MCA, cinco de Gerakan, quince de PAS, dieciséis de DAP y dos de PSRM . Los tres miembros de UMNO arrestados estaban estrechamente vinculados a los rivales de Mahathir, a pesar de que las manifestaciones de UMNO fueron apoyadas e iniciadas por aliados de Mahathir (se dijo que otro miembro de UMNO, aliado de Mahathir, fue detenido por un motivo no relacionado). Los detenidos de UMNO, MCA y Gerakan fueron liberados en un plazo de dos meses, mientras que la mayoría de los de los partidos de oposición y las ONG permanecieron detenidos durante mucho más tiempo. [ 26 ] [ 27 ]
La mayoría de los detenidos no tenían ninguna relación con los sucesos de Kuala Lumpur; por ejemplo, varios miembros de la Iglesia Bautista de Petaling Jaya fueron arrestados por supuestamente convertir a siete malayos, y al menos nueve miembros del PAS fueron arrestados por afirmar que cristianos estaban convirtiendo a malayos. Muchos de los detenidos no participaron en la creación de tensiones raciales; por ejemplo, Chandra Muzaffar , presidente de Aliran, cuya filosofía implica la cooperación intercomunitaria, y miembros de Insan, un grupo reformista social que hacía campaña contra la explotación de los pobres, y de la Sociedad de Protección Ambiental de Malasia, también fueron arrestados. [ 27 ]
Aunque la mayoría de los detenidos fueron liberados de forma condicional o incondicional, a 49 se les impusieron órdenes de detención de dos años, siendo el último liberado en abril de 1989. [ 9 ] Los detenidos fueron primero interrogados y mantenidos en varias comisarías; aquellos que permanecieron detenidos más tiempo fueron enviados al Centro de Detención de Kamunting , el lugar habitual utilizado para los detenidos en virtud de la Ley de Seguridad Interna (ISA). [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] Entre los detenidos durante más tiempo se encontraban Lim Kit Siang, Karpal Singh y otros cinco compañeros de partido, varios miembros del PAS, entre ellos Mohamad Sabu , y muchos activistas sociales como Tuang Pik King y Mohd Nasir Hashim . [ 32 ]
Se alega que algunos de los prisioneros detenidos durante la Operación Lalang fueron torturados durante su cautiverio. [ 33 ]
Restricción de la libertad de prensa
En la tarde del día siguiente a las primeras detenciones, el Ministerio del Interior retiró las licencias de los periódicos en inglés The Star y Sunday Star , del periódico en chino Sin Chew Jit Poh y del periódico en malayo Watan . [ 34 ] Se alegó que The Star había sido atacado porque había servido como plataforma para puntos de vista alternativos de grupos no establecidos, así como para opiniones disidentes del Equipo B, rival de Mahathir, [ 26 ] y era, junto con los otros dos, el único periódico nacional que cubría regularmente las actividades de grupos de interés público. [ 35 ] El ex primer ministro Tunku Abdul Rahman , quien escribía una columna para The Star, dijo que "vamos camino a la dictadura", un comentario que no fue publicado por los demás periódicos. [ 35 ]
Los periódicos The Star , Sin Chew Jit Poh y Watan recuperaron sus licencias el 22 de marzo de 1988 y pronto reanudaron su publicación; sin embargo, Watan nunca se recuperó por completo y cerró definitivamente en 1996. Tras la represión contra los periódicos y la posterior legislación sobre la actividad de la prensa, los editoriales comenzaron a autocensurarse y se volvieron más cautelosos con las historias que publicaban. Según periodistas que trabajaban en ese período, el Ministerio del Interior también aconsejó a los periódicos que evitaran ciertos temas, y se convocó a los editores a reuniones informativas con varios ministerios sobre cómo abordar un tema. [ 36 ] El propio The Star , tras su regreso, nunca recuperó su anterior «estilo liberal». [ 37 ]
La Ley de Imprentas y Publicaciones fue enmendada para obligar a impresores y editores a renovar sus licencias anualmente, y estableció una cláusula de exclusión que impide que cualquier revocación de licencia por parte del Ministro del Interior sea cuestionada por los tribunales . [ 38 ] También se añadió un nuevo delito penal de "publicación maliciosa de noticias falsas", que conlleva una pena de prisión de tres años y/o multas. [ 39 ] [ 40 ] Posteriormente, en 2012, la Ley fue enmendada para eliminar el requisito de solicitud anual de licencia y la "discreción absoluta" del gobierno sobre los permisos, y se restableció la supervisión judicial. [ 39 ]
Enmiendas a la Ley de Policía
También se hicieron enmiendas a la Ley de Policía para restringir el derecho a la libre reunión, haciendo obligatorio un permiso policial para las concentraciones públicas. [ 41 ] Exigía que cualquier reunión de más de cinco personas en un área pública obtuviera un permiso policial 14 días antes de la reunión. La ley también prohibía los mítines públicos para campañas electorales y solo permitía las ceramah (conferencias públicas) de los partidos políticos, que también requerirían un permiso. [ 42 ] Hacía prácticamente imposible celebrar cualquier reunión política, incluida la asamblea general anual de un partido, sin un permiso policial. Una condena podía significar una multa de 10 000 RM y una pena de prisión de un año.
Según Mahathir, las enmiendas a la Ley de Policía y a la Ley de Imprentas y Publicaciones iban dirigidas a individuos y grupos que abusaban de las actitudes liberales del gobierno: «Ser liberal con ellos es como ofrecerle una flor a un mono. El mono preferiría destrozar la flor antes que apreciar su belleza». [ 20 ]
Importancia y evaluación
La Operación Lalang es un evento importante en la administración de Mahathir que tuvo un fuerte impacto en las libertades civiles en Malasia, y fue vista como una excusa por el gobierno de Mahathir para reforzar el control del ejecutivo restringiendo las libertades fundamentales. [ 5 ] [ 11 ] Para los partidos de la oposición, la Operación Lalang llegó a simbolizar la "injusticia" y la "opresión" del gobierno. [ 43 ] El primer ministro de Malasia, Tunku Abdul Rahman , al comentar sobre la Operación Lalang, dijo: "Estamos en el camino hacia la dictadura. No veo otra salida... Esto no es democracia". [ 44 ] La operación es vista como el comienzo del gobierno autoritario de Mahathir, que continuó con el cese de jueces de la Corte Suprema en la crisis constitucional malasia de 1988 al año siguiente. [ 1 ] [ 45 ]
Aunque la Operación Lalang se llevó a cabo ostensiblemente por razones de seguridad nacional, muchos comentaristas también la consideran una demostración de fuerza de Mahathir contra sus rivales políticos. [ 26 ] [ 46 ] La operación generó un temor considerable dentro y fuera de la UMNO. [ 47 ] Lim Kit Siang, uno de los detenidos, argumentó de manera similar que los arrestos bajo la ISA estaban más dirigidos contra la UMNO que contra la crisis racial, y que Mahathir permitió que la situación escalara para luego reprimir y consolidar su posición frente a sus rivales internos. [ 47 ]
El Dr. Mahathir expresó posteriormente en sus memorias su pesar por la severidad de la Operación Lalang, pero sugirió que fue el resultado de una recomendación de acción enérgica por parte de la policía. Afirmó que la respuesta del gobierno probablemente había sido "excesiva y desproporcionada", y que la operación fue una "mancha permanente en mi mandato" y "una mancha negra en la historia administrativa de Malasia". Sin embargo, añadió: "Tuve que reprimir mis dudas y sentimientos personales. Tuve que reconocer el papel y la pericia de la policía y respetar que ejercieran la función que les correspondía en nuestro sistema de gobierno". [ 35 ]
Detenidos destacados
- Ibrahim Ali (diputado de la UMNO por Pasir Mas ) [ 23 ]
- Halim Arshat (jefe juvenil del PAS) [ 23 ]
- Chan Kit Chee (jefe del MCA de Perak) [ 24 ]
- Chee Heng Leng (activista de derechos) [ 48 ]
- Mohd Nasir Hashim (presidente de INSAN) [ 48 ]
- Mohammad Fahmi Ibrahim (presidente de educación juvenil de la UMNO) [ 23 ]
- Hu Sepang (diputado del DAP por Rasah ) [ 22 ]
- Kua Kia Soong (activista de derechos humanos) [ 23 ]
- Lau Dak Kee (diputado del DAP por Pasir Pinji ) [ 49 ]
- Lim Fong Seng ( presidente de Dong Jiao Zong ) [ 24 ]
- Lim Guan Eng (diputado del DAP por Kota Melaka ) [ 50 ]
- Lim Kit Siang (secretario general del DAP) [ 24 ]
- Chandra Muzaffar (presidente de Aliran) [ 24 ]
- Cecelia Ng (cofundadora de INSAN) [ 48 ]
- Harrison Ngau (representante de Amigos de la Tierra en Malasia) [ 48 ]
- P. Patto (diputado del DAP por Ipoh ) [ 51 ]
- Mohamad Sabu (jefe juvenil del PAS) [ 22 ]
- Karpal Singh (vicepresidente del DAP) [ 22 ]
- Tan Chai Ho (MCA) [ 22 ]
- Tang See Hang (MCA, Rawang ) [ 22 ]
- Tan Seng Giaw (diputado del DAP por Kepong ) [ 49 ]
- Tuang Pik King (activista de derechos humanos) [ 22 ]
- Meenakshi Raman (Activista social) [ 52 ]
- V. David (diputado del DAP por Puchong ) [ 22 ]
- Irene Xavier (activista por los derechos) [ 48 ]
- Yap Pian Hon (presidente de la juventud del MCA) [ 53 ]
Véase también
Referencias
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- 1987 en Malasia
- Octubre de 1987 en Asia
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- Violaciones de los derechos humanos en Malasia
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