Organización para la Liberación de Palestina

En su primera cumbre celebrada en El Cairo en 1964, la Liga Árabe impulsó la creación de una organización que representara al pueblo palestino. ^{[ 33 ]} El Consejo Nacional Palestino se reunió en Jerusalén el 28 de mayo de 1964. Tras concluir la reunión, la OLP se fundó el 2 de junio de 1964. Sus objetivos complementarios declarados eran la unidad árabe y la liberación de Palestina . ^{[ 34 ]}

La OLP inició su campaña de militancia desde su creación con un ataque al Acueducto Nacional de Israel en enero de 1965. ^{[ 32 ]} El grupo utilizó tácticas de guerrilla para atacar a Israel desde sus bases en Jordania (que entonces incluía Cisjordania ), Líbano , Egipto ( Franja de Gaza ) y Siria . ^{[ 35 ]}

Los actos considerados terroristas más notables cometidos por organizaciones miembros de la OLP ocurrieron en la década de 1970. La masacre del autobús escolar de Avivim en 1970, perpetrada por el Frente Democrático para la Liberación de Palestina (FDLP), dejó nueve niños muertos, tres adultos y 19 discapacitados. A finales de la década de 1960 y principios de la de 1970, el Frente Popular para la Liberación de Palestina , la segunda facción más grande de la OLP después de al-Fatah , llevó a cabo varios ataques y secuestros de aviones dirigidos principalmente contra Israel, siendo el más tristemente célebre el secuestro de Dawson's Field , que precipitó la crisis de Septiembre Negro .

En 1972, la Organización Septiembre Negro , cuya relación con la OLP es objeto de controversia, perpetró la masacre de atletas olímpicos israelíes en Múnich. En 1974, miembros del FPLP tomaron una escuela en Israel y asesinaron a 26 estudiantes y adultos, además de herir a más de 70 personas, en la masacre de Ma'alot . La toma de rehenes del Hotel Savoy en 1975 , que dejó 8 rehenes y 3 soldados muertos, fue perpetrada por Fatah. La masacre de la carretera costera en 1978 , que dejó 37 israelíes muertos y 76 heridos, también fue llevada a cabo por Fatah.

Desde 1967 hasta septiembre de 1970, la OLP, con el apoyo pasivo de Jordania, libró una guerra de desgaste contra Israel. Durante este tiempo, la OLP lanzó ataques de artillería contra los moshavim y kibutzim del Consejo Regional del Valle de Bet Shean , mientras que los fedayines lanzaron numerosos ataques contra las fuerzas israelíes. Israel asaltó los campamentos de la OLP en Jordania, incluido Karameh , retirándose únicamente ante la presión militar jordana. ^{[ 36 ]}

Este conflicto culminó con la expulsión de la OLP por parte de Jordania al Líbano en julio de 1971.

La OLP sufrió un duro revés con el ataque jordano contra sus grupos armados, en los sucesos conocidos como Septiembre Negro en 1970. Los grupos palestinos fueron expulsados ​​de Jordania y, durante la década de 1970, la OLP se convirtió, en la práctica, en una coalición de ocho organizaciones con sede en Damasco y Beirut , todas dedicadas a la lucha armada contra el sionismo o la ocupación israelí, empleando métodos que incluían enfrentamientos directos y guerra de guerrillas contra Israel. Tras el Septiembre Negro, el Acuerdo de El Cairo propició el establecimiento de la OLP en el Líbano.

A finales de la década de 1960, y especialmente tras la expulsión de los militantes palestinos de Jordania durante los sucesos de Septiembre Negro en 1970-1971 , Líbano se convirtió en la base de operaciones de la OLP. Las organizaciones militantes palestinas trasladaron sus cuarteles generales al sur del Líbano y, apoyándose en los campos de refugiados palestinos, emprendieron una campaña de ataques contra Galilea y contra objetivos israelíes y judíos en todo el mundo. La creciente influencia de los palestinos en la política libanesa y las represalias israelíes deterioraron gradualmente la situación.

A mediados de la década de 1970, Arafat y su movimiento Fatah se encontraban en una posición precaria. Arafat abogaba cada vez más por la diplomacia, simbolizada quizás mejor por su Programa de Diez Puntos y su apoyo a una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU propuesta en 1976 que pedía una solución de dos Estados en las fronteras anteriores a 1967. Pero el Frente de Rechazo denunció los llamamientos a la diplomacia, y Estados Unidos vetó una solución diplomática. En 1975, las crecientes tensiones entre militantes palestinos y milicias cristianas desembocaron en la Guerra Civil Libanesa , en la que participaron todas las facciones. El 20 de enero de 1976, la OLP participó en la masacre de Damour en represalia por la masacre de Karantina . La OLP y el Movimiento Nacional Libanés atacaron la ciudad cristiana de Damour , asesinando a 684 civiles y obligando al resto de la población a huir. En 1976, Siria se unió a la guerra invadiendo el Líbano, dando comienzo a la ocupación siria del país, que duraría 29 años , y en 1978, Israel invadió el sur del Líbano en respuesta a la masacre de la carretera costera , perpetrada por militantes palestinos con base en el Líbano.

La población de Cisjordania y la Franja de Gaza veía en Arafat su mejor esperanza para la resolución del conflicto. Esto fue especialmente cierto tras los Acuerdos de Camp David de 1978 entre Israel y Egipto, que los palestinos consideraron un golpe a sus aspiraciones de autodeterminación. Abu Nidal , enemigo declarado de la OLP desde 1974, ^{[ 37 ]} asesinó al enviado diplomático de la OLP ante la Comunidad Económica Europea , que en la Declaración de Venecia de 1980 había pedido que Israel reconociera el derecho palestino a la autodeterminación.

La oposición a Arafat fue feroz no solo entre los grupos árabes radicales, sino también entre muchos miembros de la derecha israelí. Esto incluía a Menachem Begin , quien había declarado en más de una ocasión que, incluso si la OLP aceptaba la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU y reconocía el derecho de Israel a existir, jamás negociaría con la organización. ^{[ 38 ]} Esto contradecía la posición oficial de Estados Unidos, que afirmaba que negociaría con la OLP si esta aceptaba la Resolución 242 y reconocía a Israel, algo que la OLP se había negado a hacer hasta entonces. Otras voces árabes habían pedido recientemente una solución diplomática a las hostilidades de acuerdo con el consenso internacional, entre ellas el líder egipcio Anwar Sadat durante su visita a Washington, D.C. en agosto de 1981, y el príncipe heredero Fahd de Arabia Saudí en su propuesta de paz del 7 de agosto; junto con la maniobra diplomática de Arafat, estos acontecimientos hicieron que el argumento de Israel de que no tenía «un socio para la paz» pareciera cada vez más problemático. Así, a ojos de los sectores más intransigentes de Israel, "los palestinos representaban un desafío mayor para Israel como organización pacificadora que como organización militar". ^{[ 39 ]}

Tras el nombramiento de Ariel Sharon como Ministro de Defensa en 1981, la política del gobierno israelí de permitir el desarrollo político en Cisjordania y la Franja de Gaza, territorios ocupados, cambió. El gobierno israelí intentó, sin éxito, imponer las condiciones de dicho desarrollo político sustituyendo a los líderes locales afines a la OLP por una administración civil israelí. ^{[ 40 ]}

En 1982, tras un ataque perpetrado por militantes palestinos radicados en Líbano contra un alto diplomático israelí, Israel invadió Líbano a una escala mucho mayor, en coordinación con las milicias cristianas libanesas, llegando a Beirut y culminando con la expulsión de la sede de la OLP en junio de ese año. La insurgencia palestina de baja intensidad en Líbano continuó paralelamente a la consolidación de organizaciones militantes chiíes, pero pasó a ser una preocupación secundaria para el ejército israelí y otras facciones libanesas. Con la expulsión de la OLP, la guerra civil libanesa se transformó gradualmente en un conflicto prolongado, pasando de ser principalmente un conflicto entre la OLP y los cristianos a involucrar a todas las facciones libanesas: suníes , chiíes , drusos y cristianos .

En 1982, la OLP se trasladó a Túnez , Túnez, tras ser expulsada del Líbano por Israel durante la guerra del Líbano de 1982. Tras los ataques masivos de las fuerzas israelíes en Beirut, se estima que 8.000 combatientes de la OLP evacuaron la ciudad y se dispersaron. ^{[ 41 ]}

El 1 de octubre de 1985, en la Operación Pierna de Madera , aviones F-15 de la Fuerza Aérea Israelí bombardearon el cuartel general de la OLP en Túnez, causando la muerte de más de 60 personas.

Se sugiere que el período de Túnez (1982-1991) fue un punto negativo en la historia de la OLP, previo a las negociaciones de Oslo y la formación de la Autoridad Palestina (AP). La OLP en el exilio se encontraba alejada de la mayoría de los palestinos y su eficacia disminuyó considerablemente. ^{[ 42 ]} Se produjo una reducción significativa de los centros de investigación, debates políticos y actividades periodísticas que habían impulsado una presencia pública dinámica de la OLP en Beirut. Cada vez más palestinos se sentían abandonados, y muchos percibieron que este era el principio del fin. ^{[ 43 ]}

Las conversaciones mediadas entre el gobierno israelí y la OLP en 1993 (el Acuerdo de Oslo I ) dieron como resultado que la OLP reconociera el derecho de Israel a existir en paz y aceptara la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ("la inadmisibilidad de la adquisición de territorio por la guerra y la necesidad de trabajar por una paz justa y duradera en Oriente Medio en la que cada Estado de la zona pueda vivir en seguridad"), mientras que Israel reconoció a la OLP como una autoridad legítima que representa al pueblo palestino. ^{[ 21 ]} A pesar de las Cartas de Reconocimiento Mutuo entre Israel y la OLP (1993), en las que el líder de la OLP, Yasser Arafat, renunció al "terrorismo y otros actos de violencia" contra Israel, la OLP continuó participando en actividades militantes, particularmente durante la Segunda Intifada (véase la siguiente subsección).

La Segunda Intifada o Intifada de Al-Aqsa comenzó simultáneamente con el fracaso de las conversaciones de Camp David de julio de 2000 entre el presidente de la Autoridad Palestina, Yasser Arafat, y el primer ministro israelí, Ehud Barak . La Intifada nunca terminó oficialmente, pero la violencia alcanzó niveles relativamente bajos durante 2005. El número de muertos, incluyendo tanto personal militar como civiles, de todo el conflicto en 2000-2004 se estima en 3223 palestinos y 950 israelíes, aunque esta cifra es criticada por no diferenciar entre combatientes y civiles. Miembros de la OLP se han atribuido la responsabilidad de varios ataques contra israelíes durante la Segunda Intifada. La OLP ha sido demandada en Estados Unidos por familiares de los muertos o heridos en ataques palestinos. Una demanda se resolvió antes de llegar a juicio. ^{[ 44 ] [ 45 ]} La otra llegó a juicio. La OLP fue declarada responsable de la muerte y las lesiones de ciudadanos estadounidenses en varios ataques terroristas en Israel entre 2001 y 2004, y se le ordenó pagar una indemnización de 655,5 millones de dólares. ^{[ 46 ]} El veredicto fue revocado en apelación por falta de jurisdicción federal estadounidense sobre acciones cometidas en el extranjero. ^{[ 47 ]}

La OLP y su facción dominante, Fatah, suelen contrastarse con facciones de orientación más religiosa como Hamás y la Yihad Islámica Palestina (YIP). Sin embargo, todas representan a una población predominantemente musulmana. Prácticamente toda la población de los Territorios es musulmana, mayoritariamente sunita . Alrededor de 50 000 (aproximadamente el 1 %) de los 4,6 millones de palestinos en los Territorios Palestinos Ocupados (TPO) son cristianos palestinos . ^{[ 56 ] [ 57 ]}

Bajo la presidencia de Arafat, la Autoridad Palestina , dominada por Fatah, adoptó la Ley Fundamental Enmendada de 2003, que estipula el islam como la única religión oficial en Palestina y los principios de la sharia islámica como fuente principal de legislación. ^{[ 58 ]} El proyecto de Constitución contiene las mismas disposiciones. ^{[ 59 ] [ 60 ]} El proyecto de Constitución fue formulado por un Comité Constitucional, establecido por Arafat en 1999 y respaldado por la OLP. ^{[ 61 ] [ 62 ]}

La OLP incorpora una variedad de ideologías generalmente seculares de diferentes movimientos palestinos «comprometidos con la lucha por la independencia y la liberación de Palestina», de ahí el nombre de la organización. Formalmente, es una organización paraguas que incluye «numerosas organizaciones del movimiento de resistencia, partidos políticos y organizaciones populares». ^{[ 63 ]} Desde sus inicios, la OLP fue concebida como un gobierno en el exilio, con un parlamento, el Consejo Nacional Palestino (CNP), elegido por el pueblo palestino, como la máxima autoridad de la OLP, y un gobierno ejecutivo (CE), elegido por el CNP. ^{[ 63 ]} En la práctica, sin embargo, la organización era más bien jerárquica, con un carácter casi militar, necesario para su función como organización de liberación, la «liberación de Palestina». ^{[ 33 ]}

La Carta Nacional Palestina describe la ideología de la OLP. Se adoptó una constitución, denominada «Ley Fundamental», que rige la estructura interna de la organización y la representación del pueblo palestino. En 1963 se redactó un borrador de Constitución para gobernar la OLP hasta que se pudieran celebrar elecciones generales libres entre todos los palestinos en todos los países donde residían. ^{[ 64 ]} La Constitución fue revisada en 1968. ^{[ 65 ]}

El Consejo Nacional Palestino (CNP) cuenta con 740 miembros y el Comité Ejecutivo (CE) con 18. El Consejo Central Palestino (CC), establecido por el CNP en 1973, es el segundo órgano principal de la OLP. ^{[ 66 ]} El CC está compuesto por 124 miembros ^{[ 67 ]} del Comité Ejecutivo de la OLP, el CNP, la PLC y otras organizaciones palestinas. ^{[ 68 ]} El CE incluye 15 representantes de la PLC. ^{[ 63 ]} El CC funciona como un órgano intermediario entre el CNP y el CE. El CC toma decisiones políticas cuando el CNP no está en sesión, actuando como enlace entre el CNP y el CE de la OLP. El CC es elegido por el CNP y está presidido por el presidente del CNP. ^{[ 69 ]}

El PNC funge como parlamento para todos los palestinos dentro y fuera del Territorio Palestino Ocupado, incluida Jerusalén. La OLP se rige internamente por su "Ley Fundamental", que describe las competencias y las relaciones entre los órganos de la OLP. ^{[ 66 ]}

Ahmad Shukeiri fue el primer presidente del Comité Ejecutivo de la OLP de 1964 a 1967. ^{[ 70 ]} En 1967, fue reemplazado por Yahia Hammuda. Yasser Arafat ocupó el cargo desde 1969 hasta su muerte en 2004. ^{[ 71 ]} Fue sucedido por Mahmoud Abbas (también conocido como Abu Mazen). ^{[ 72 ] [ 73 ]}

Según un documento interno de la OLP, el CNP continúa actuando si no es posible celebrar elecciones. En ausencia de elecciones, la mayoría de los miembros del CNP son designados por el comité ejecutivo. El documento afirma además que «el CNP representa a todos los sectores de la comunidad palestina en todo el mundo, incluidas numerosas organizaciones del movimiento de resistencia, partidos políticos, organizaciones populares y personalidades y figuras independientes de todos los ámbitos de la vida, incluidos intelectuales, líderes religiosos y empresarios». ^{[ 66 ]}

La OLP ha publicado varios periódicos y revistas, siendo Falastinuna el primero , y folletos. ^{[ 74 ]} A finales de la década de 1970, sus publicaciones aumentaron, llegando a veintinueve diarios, dieciocho semanarios, trece quincenales, sesenta y dos mensuales, dieciséis trimestrales y veintiún anuarios. ^{[ 75 ]} Algunos de ellos son Falastin Al Thawra y Shu'un Filastiniyya . ^{[ 75 ] [ 76 ]} Su agencia de noticias oficial es Wafa . ^{[ 76 ]}

Desde 2015, no se han celebrado elecciones durante muchos años, ni para el PNC, ni para el CE, el PCC ni para el Presidente del Estado de Palestina . El comité ejecutivo tiene formalmente 18 miembros, incluido su presidente, pero en años anteriores muchos puestos vacantes en el Ejecutivo permanecieron sin cubrir. Además, Hamás , el mayor representante de los habitantes de los Territorios Palestinos junto con Fatah , no está representado en absoluto en la OLP. Los resultados de las últimas elecciones parlamentarias para el PLC , celebradas en los Territorios en 2006, con Hamás como gran ganador a pesar de no ser miembro de la OLP, "subrayaron la clara falta de un mandato popular por parte de la dirección de la OLP", según PASSIA . ^{[ 77 ]} Sin embargo, los miembros electos del PLC que representan a Hamás son automáticamente miembros del PNC.

El estatus representativo de la OLP ha sido cuestionado con frecuencia en el pasado. ^{[ 33 ]} Por ejemplo, en 2011, un grupo de abogados, juristas y académicos del derecho palestinos lo puso en duda debido a la falta de elecciones. Cuestionaron la legitimidad de la OLP para modificar el estatus y el papel de la Organización con respecto a su estatus dentro de la ONU. Exigieron elecciones inmediatas y directas para el Consejo Nacional Palestino con el fin de «activar las instituciones representativas de la OLP para preservar, consolidar y fortalecer la representación legal efectiva del pueblo palestino en su conjunto», antes de cambiar su estatus dentro de la ONU. ^{[ 78 ]}

Los Acuerdos de Oslo de 1993-1995 separaron deliberadamente a la población palestina de los Territorios Palestinos Ocupados de la OLP y de los palestinos en el exilio mediante la creación de una Autoridad Palestina (AP) para los Territorios. Se establecieron un parlamento y un gobierno independientes. Mahmoud Abbas fue uno de los artífices de los Acuerdos de Oslo. ^{[ 79 ] [ 80 ]}

Aunque muchos en la OLP se opusieron a los Acuerdos de Oslo, el Comité Ejecutivo y el Consejo Central los aprobaron. Esto marcó el inicio del declive de la OLP, ya que la Autoridad Palestina la reemplazó como la principal institución política palestina. Las facciones políticas dentro de la OLP que se habían opuesto al proceso de Oslo fueron marginadas.

La OLP logró superar la separación unificando el poder de la OLP y la Autoridad Palestina en una sola persona: Yasser Arafat . En 2002, Arafat ocupó los cargos de Presidente del Comité Ejecutivo de la OLP, Presidente de Fatah , la facción dominante dentro de la OLP, y Presidente de la Autoridad Nacional Palestina . También controlaba las Fuerzas de Seguridad Nacional Palestinas . ^{[ 81 ]}

La OLP resurgió únicamente durante el gobierno de la Autoridad Palestina liderado por Hamás entre 2006 y 2007. Tras la toma de Gaza por Hamás en 2007, Abbas emitió un decreto que suspendía la Convención de la República Palestina y algunos artículos de la Ley Fundamental Palestina , y nombró a Salam Fayyad como primer ministro.

La OLP sigue siendo la representante oficial de Palestina ante la ONU .

El 4 de febrero de 1969, el fundador de Fatah, Arafat, fue elegido Presidente de la OLP en El Cairo . ^{[ 82 ] [ 83 ]} Desde entonces, Fatah ha sido el factor dominante dentro de la OLP, lo cual continúa hasta 2015.

Bajo la presión de la comunidad internacional liderada por Israel y Estados Unidos, y desde dentro de su propio partido Fatah, Arafat transfirió parcialmente parte de su poder fuertemente centralizado en 2003, ^{[ 60 ] [ 81 ] [ 84 ]} causando fuertes tensiones dentro del liderazgo palestino. Arafat nombró a Mahmoud Abbas como primer ministro, pero esto generó disputas sobre la transferencia de tareas y responsabilidades. Abbas contaba con un fuerte apoyo de Estados Unidos y la comunidad internacional, ya que se suponía que estaría más dispuesto a hacer concesiones de gran alcance a Israel. ^{[ 81 ]} Si bien Arafat había conservado la mayor parte de su poder y la lucha de poder dentro de Fatah continuaba, el liderazgo fue criticado por corrupción y nepotismo. ^{[ 85 ] [ 86 ]}

Tras la muerte de Arafat , Abbas fue acumulando cada vez más poderes exclusivos tanto en la OLP como en la PA, así como en Fatah, hasta alcanzar el mismo poder que ostentaba Arafat. ^{[ 87 ]} Abbas es criticado por su gobierno autocrático y su negativa a compartir poderes y planes con otros palestinos. Ante la ausencia de un parlamento y un ejecutivo en funcionamiento, incluso comenzó a promulgar sus propias leyes. Sufian Abu Zaida , alto representante de la facción de Fatah liderada por Abbas y exministro de Asuntos de Prisioneros de Fatah, denunció que Abbas se autoproclamó juez jefe y fiscal, ridiculizando así el sistema judicial palestino. Surgieron informes de corrupción y nepotismo generalizados dentro de la Autoridad Palestina. ^{[ 87 ] [ 88 ]} Solo Gaza, gobernada por Hamás, cuenta con un parlamento más o menos funcional. ^{[ 89 ]}

La Oficina de Información de Palestina estuvo registrada en el Departamento de Justicia de los Estados Unidos como agente extranjero hasta 1968, cuando fue cerrada. Fue reabierta en 1989 como el Centro de Asuntos Palestinos. ^{[ 106 ]} La oficina de la Misión de la OLP en Washington, DC se abrió en 1994 y representó a la OLP en los Estados Unidos. El 20 de julio de 2010, el Departamento de Estado de los Estados Unidos acordó elevar el estatus de la Misión de la OLP en los Estados Unidos a "Delegación General de la OLP". ^{[ 107 ]} El Secretario de Estado Rex Tillerson determinó en 2017 que la Misión de la OLP violó una ley estadounidense que le prohibía intentar que la Corte Penal Internacional procesara a israelíes por delitos contra palestinos, bajo pena de cierre. ^{[ 108 ]} El 10 de septiembre de 2018, el Asesor de Seguridad Nacional John Bolton anunció el cierre de la Misión de la OLP; ^{[ 109 ]} Nauert, portavoz del Departamento de Estado de EE. UU., citó como la razón del "presiono de Palestina para que la Corte Penal Internacional investigue a Israel por posibles crímenes de guerra". ^{[ 110 ]}

Tras el fracaso de los ejércitos de Egipto y Siria en la derrota de Israel durante la Guerra de Yom Kippur de octubre de 1973 , que rompió el statu quo vigente desde la Guerra de los Seis Días de junio de 1967 , la OLP comenzó a formular una alternativa estratégica. ^{[ 115 ]} Su objetivo era establecer una «autoridad nacional» sobre cada territorio que lograran reconquistar. Del 1 al 9 de junio de 1974, el Consejo Nacional Palestino celebró su duodécima reunión en El Cairo. El 8 de junio se adoptó el Programa de Diez Puntos . El Programa establecía:

La Organización de Liberación empleará todos los medios, y ante todo la lucha armada, para liberar el territorio palestino y establecer una autoridad nacional combatiente independiente para el pueblo sobre cada parte del territorio palestino liberado. Esto requerirá que se produzcan nuevos cambios en el equilibrio de poder a favor de nuestro pueblo y su lucha. ^{[ 116 ]}

Por «cada parte del territorio palestino que sea liberado» se entendía implícitamente Cisjordania y la Franja de Gaza, aunque se presentó como un objetivo intermedio. ^{[ 115 ]} El objetivo final seguía siendo «completar la liberación de todo el territorio palestino» y «recuperar todos sus derechos nacionales y, ante todo, sus derechos al retorno y a la autodeterminación en todo el territorio de su patria». ^{[ 117 ]} Además, la Resolución 242 de la ONU seguía siendo rechazada. ^{[ 116 ]}

Si bien la OLP se aferraba a la lucha armada como principal medio, ya no excluía las vías pacíficas. Por lo tanto, el Programa de Diez Puntos se consideró el primer intento de la OLP por una resolución pacífica. En octubre de 1974, la Liga Árabe proclamó a la OLP como «la única representante legítima del pueblo palestino en cualquier territorio palestino liberado», y la ONU también la reconoció. A partir de entonces, se preparó el camino diplomático. Por otro lado, el Programa fue rechazado por las facciones más radicales y, finalmente, provocó una escisión en el movimiento. ^{[ 115 ]}

En 1987, estalló la Primera Intifada en Cisjordania y la Franja de Gaza. La Intifada tomó por sorpresa a la OLP, ^{[ 118 ]} y el liderazgo en el extranjero solo pudo influir indirectamente en los acontecimientos. Surgió un nuevo liderazgo local, el Liderazgo Nacional Unificado del Levantamiento (UNLU), integrado por muchas facciones palestinas destacadas. Después de que el rey Hussein de Jordania proclamara la separación administrativa y legal de Cisjordania de Jordania en 1988, ^{[ 119 ]} el Consejo Nacional Palestino adoptó la Declaración de Independencia Palestina en Argel , proclamando una Palestina independiente. La declaración hacía referencia a resoluciones de la ONU sin mencionar explícitamente las Resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad .

Un mes después, Arafat declaró en Ginebra que la OLP apoyaría una solución al conflicto basada en estas resoluciones. En la práctica, la OLP reconoció el derecho de Israel a existir dentro de las fronteras anteriores a 1967, con el entendimiento de que a los palestinos se les permitiría establecer su propio Estado en Cisjordania y Gaza. Estados Unidos aceptó esta aclaración de Arafat y comenzó a permitir contactos diplomáticos con funcionarios de la OLP. La Proclamación de Independencia no condujo a la creación de un Estado, aunque más de 100 Estados reconocieron al Estado de Palestina.

En 1993, la OLP negoció en secreto los Acuerdos de Oslo con Israel. ^{[ 120 ]} Los acuerdos se firmaron el 20 de agosto de 1993, ^{[ 120 ]} con una ceremonia pública posterior en Washington, D.C., el 13 de septiembre de 1993 con Yasser Arafat e Yitzhak Rabin . ^{[ 121 ]} Los Acuerdos otorgaron a los palestinos el derecho al autogobierno en la Franja de Gaza y la ciudad de Jericó en Cisjordania mediante la creación de la Autoridad Palestina . Yasser Arafat fue nombrado jefe de la Autoridad Palestina y se estableció un calendario para las elecciones. La sede de la OLP se trasladó a Ramala en Cisjordania. ^{[ 2 ] [ 3 ]}