Articulo de referencia

Autoridad Palestina

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Artículo con protección extendida

La Autoridad Palestina ( AP ), oficialmente conocida como Autoridad Nacional Palestina ( ANP ), [ a ] [ 9 ] es el organismo gubernamental controlado por Fatah que ejerce un control civil parcial sobre los enclaves palestinos en Cisjordania ocupada por Israel como consecuencia de los Acuerdos de Oslo de 1993-1995 . [ 4 ] [ 10 ] [ 11 ] La Autoridad Palestina controlaba la Franja de Gaza antes de las elecciones palestinas de 2006 y el posterior conflicto de Gaza entre los partidos Fatah y Hamás , cuando perdió el control a manos de Hamás; la AP continúa reclamando la Franja de Gaza, aunque Hamás ejerce el control de facto . Desde enero de 2013, tras la resolución 67/19 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , la Autoridad Palestina ha utilizado el nombre de « Estado de Palestina » en los documentos oficiales, sin perjuicio del papel de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) como «representante del pueblo palestino ». [ 12 ]

La Autoridad Palestina se formó el 4 de mayo de 1994, en virtud del Acuerdo de Gaza-Jericó entre la OLP y el gobierno de Israel , y se concibió como un organismo provisional de cinco años . Posteriormente, se preveía que ambas partes llevaran a cabo negociaciones sobre su estatus definitivo. Según los Acuerdos de Oslo, la Autoridad Palestina tenía el control exclusivo sobre los asuntos civiles y de seguridad en las zonas urbanas palestinas (denominadas " Zona A ") y solo control civil sobre las zonas rurales palestinas (" Zona B "). El resto del territorio, incluidos los asentamientos israelíes , la región del Valle del Jordán y las carreteras de circunvalación entre las comunidades palestinas, permanecerían bajo control israelí (" Zona C "). Jerusalén Este quedó excluida de los Acuerdos. Las negociaciones con varios gobiernos israelíes permitieron a la Autoridad obtener un mayor control sobre algunas zonas, pero posteriormente perdió dicho control en otras cuando las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) retomaron varias posiciones estratégicas durante la Segunda Intifada ("Al-Aqsa") . En 2005, después de la Segunda Intifada, Israel se retiró unilateralmente de sus asentamientos en la Franja de Gaza , extendiendo así el control de la Autoridad Palestina a toda la Franja [ 13 ] mientras que Israel continuó controlando los puntos de cruce , el espacio aéreo y las aguas de la costa de la Franja de Gaza. [ 14 ]

En las elecciones legislativas palestinas del 25 de enero de 2006, Hamás resultó victorioso y nominó a Ismail Haniyeh como primer ministro de la Autoridad Palestina . Sin embargo, el gobierno de unidad nacional palestino se derrumbó cuando estalló un violento conflicto entre Hamás y Fatah, principalmente en la Franja de Gaza. Tras la toma de la Franja de Gaza por Hamás el 14 de junio de 2007, el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, destituyó al gobierno de unidad liderado por Hamás y nombró a Salam Fayyad como primer ministro, destituyendo a Haniyeh. Esta decisión no fue reconocida por Hamás, lo que dio lugar a dos administraciones separadas: la Autoridad Palestina, liderada por Fatah, en Cisjordania, y un gobierno rival de Hamás en la Franja de Gaza. El proceso de reconciliación para unificar los gobiernos palestinos logró algunos avances a lo largo de los años, pero no consiguió la reunificación.

La Autoridad Palestina recibió asistencia financiera de la Unión Europea y Estados Unidos (aproximadamente 1.000 millones de dólares estadounidenses en conjunto en 2005). Toda la ayuda directa se suspendió el 7 de abril de 2006, como resultado de la victoria de Hamás en las elecciones parlamentarias. [ 15 ] [ 16 ] Poco después, se reanudaron los pagos de ayuda, pero se canalizaron directamente a las oficinas de Mahmoud Abbas en Cisjordania. [ 17 ] Desde el 9 de enero de 2009, fecha en que se suponía que el mandato de Mahmoud Abbas como presidente había terminado y se debían convocar elecciones, los partidarios de Hamás y muchos en la Franja de Gaza han retirado el reconocimiento a su presidencia y, en su lugar, consideran a Aziz Dweik , presidente del Consejo Legislativo Palestino , como presidente interino hasta que se puedan celebrar nuevas elecciones. [ 18 ]

El Estado de Palestina está reconocido por 157 naciones a septiembre de 2025. [ 19 ] En noviembre de 2012, las Naciones Unidas votaron a favor de reconocer al Estado de Palestina como Estado observador no miembro de la ONU . [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] Ampliamente considerada un régimen autoritario , la Autoridad Palestina no ha celebrado elecciones en más de 15 años. Ha sido criticada por abusos contra los derechos humanos , incluyendo la represión de periodistas , activistas de derechos humanos y disidentes contra su gobierno. [ 23 ]

Historia

Establecimiento

Yitzhak Rabin , Bill Clinton y Yasser Arafat en la ceremonia de firma de los Acuerdos de Oslo el 13 de septiembre de 1993.

La Autoridad Palestina fue creada por el Acuerdo de Gaza-Jericó , de conformidad con los Acuerdos de Oslo de 1993. El Acuerdo de Gaza-Jericó se firmó el 4 de mayo de 1994 e incluyó la retirada israelí de la zona de Jericó y parcialmente de la Franja de Gaza, y detalló la creación de la Autoridad Palestina y la Policía Civil Palestina . [ 10 ] [ 11 ]

La Autoridad Palestina fue concebida como una organización provisional para administrar una forma limitada de autogobierno palestino en los enclaves palestinos de Cisjordania y la Franja de Gaza durante un período de cinco años, durante el cual se llevarían a cabo negociaciones sobre el estatus final. [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] El Consejo Central Palestino , actuando en nombre del Consejo Nacional Palestino de la OLP, implementó este acuerdo en una reunión convocada en Túnez del 10 al 11 de octubre de 1993, haciendo que la Autoridad Palestina rindiera cuentas ante el Comité Ejecutivo de la OLP . [ 27 ]

Las responsabilidades administrativas otorgadas a la PA se limitaban a asuntos civiles y seguridad interna, y no incluían seguridad externa ni asuntos exteriores. [ 28 ] Los palestinos en la diáspora y dentro de Israel no tenían derecho a votar en las elecciones para los cargos de la Autoridad Palestina. [ 29 ] La PA estaba legalmente separada de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), que continúa gozando de reconocimiento internacional como único representante legítimo del pueblo palestino , representándolo ante las Naciones Unidas bajo el nombre de « Palestina ». [ 30 ] [ 31 ]

El 20 de enero de 1996 se celebraron elecciones generales para su primer órgano legislativo, el Consejo Legislativo Palestino . [ 27 ] El mandato de dicho órgano expiraba el 4 de mayo de 1999, pero no se celebraron elecciones debido a la "situación coercitiva imperante". [ 27 ]

Segunda Intifada

El 7 de julio de 2004, el Cuarteto de mediadores de Oriente Medio informó a Ahmed Qurei , Primer Ministro de la Autoridad Palestina de 2003 a 2006, que estaban "hartos" del fracaso de los palestinos en llevar a cabo las reformas prometidas: "Si no se realizan las reformas de seguridad, no habrá (más) apoyo internacional ni financiación de la comunidad internacional" [ 32 ].

El 18 de julio de 2004, el presidente de Estados Unidos, George W. Bush, declaró que el establecimiento de un Estado palestino para finales de 2005 era improbable debido a la inestabilidad y la violencia en la Autoridad Palestina. [ 33 ]

Tras la muerte de Arafat el 11 de noviembre de 2004, Rawhi Fattouh , líder del Consejo Legislativo Palestino, se convirtió en presidente interino de la Autoridad Palestina, tal como lo establece el artículo 54(2) de la Ley Fundamental de la Autoridad y la Ley de Elecciones Palestinas. [ 34 ]

El 19 de abril de 2005, el presidente ruso Vladimir Putin acordó ayudar a la Autoridad Palestina, declarando: «Apoyamos los esfuerzos del presidente Abbas para reformar los servicios de seguridad y luchar contra el terrorismo [...] Si esperamos que el presidente Abbas luche contra el terrorismo, no podrá hacerlo con los recursos que tiene ahora. [...] Brindaremos a la Autoridad Palestina asistencia técnica mediante el envío de equipos y la capacitación de personal. Le proporcionaremos helicópteros y también equipos de comunicación». [ 35 ]

La Autoridad Palestina asumió la responsabilidad de la administración civil en algunas zonas rurales, así como de la seguridad en las principales ciudades de Cisjordania y la Franja de Gaza . Si bien el período transitorio de cinco años expiró en 1999, el acuerdo sobre el estatus final aún no se ha concluido, a pesar de intentos como la Cumbre de Camp David de 2000 , la Cumbre de Taba y los Acuerdos de Ginebra , de carácter no oficial .

Mapa de teledetección de la CIA de las zonas gobernadas por la Autoridad Palestina, julio de 2008.

En agosto de 2005, el primer ministro israelí Ariel Sharon inició su retirada de la Franja de Gaza , cediendo el control interno efectivo total de la Franja a la Autoridad Palestina, pero conservando el control de sus fronteras, incluidas las aéreas y marítimas (excepto la frontera con Egipto). Esto aumentó el porcentaje de territorio de la Franja de Gaza nominalmente gobernado por la Autoridad Palestina del 60% al 100%.

Conflicto entre Hamás y Fatah

Las elecciones legislativas palestinas de 2006 , Hamas (verde) y Fatah (amarillo)

Las elecciones legislativas palestinas se celebraron el 25 de enero de 2006. Hamas resultó victorioso e Ismail Haniyeh fue nombrado primer ministro el 16 de febrero de 2006 y juró el cargo el 29 de marzo de 2006. Sin embargo, cuando se formó un gobierno palestino liderado por Hamas, el Cuarteto (Estados Unidos, Rusia, Naciones Unidas y Unión Europea) condicionó la futura ayuda exterior a la Autoridad Palestina (AP) al compromiso del futuro gobierno con la no violencia, el reconocimiento del Estado de Israel y la aceptación de los acuerdos previos. Hamas rechazó estas exigencias, [ 36 ] lo que provocó que el Cuarteto suspendiera su programa de ayuda exterior e Israel impusiera sanciones económicas .

En diciembre de 2006, Ismail Haniyeh , Primer Ministro de la Autoridad Palestina, declaró que la Autoridad Palestina nunca reconocería a Israel: «Nunca reconoceremos al gobierno sionista usurpador y continuaremos nuestro movimiento de tipo yihadista hasta la liberación de Jerusalén». [ 37 ]

En un intento por resolver el estancamiento financiero y diplomático, el gobierno liderado por Hamás, junto con el presidente de Fatah (y presidente de la Autoridad Palestina), Mahmoud Abbas, acordaron formar un gobierno de unidad . Como resultado, Haniyeh renunció el 15 de febrero de 2007 como parte del acuerdo. El gobierno de unidad se formó finalmente el 18 de marzo de 2007, nuevamente bajo el mandato del primer ministro Ismail Haniyeh , y estaba integrado por miembros de Hamás, Fatah, otros partidos e independientes. Sin embargo, la situación en la Franja de Gaza se deterioró rápidamente, convirtiéndose en una abierta disputa entre Hamás y Fatah, que finalmente desembocó en la Guerra de los Hermanos .

Tras la toma de Gaza por Hamás el 14 de junio de 2007, el presidente de la Autoridad Palestina, Abbas, destituyó al gobierno y creó uno nuevo por decreto (sin la aprobación de la Asamblea Nacional Palestina) el 15 de junio de 2007, nombrando a Salam Fayyad como primer ministro para formar el nuevo gobierno. Aunque se afirma que la autoridad del nuevo gobierno se extiende a todos los territorios palestinos, en la práctica se limitó a las zonas de Cisjordania controladas por la Autoridad Palestina , ya que Hamás no ha reconocido la medida. El gobierno de Fayyad ha obtenido un amplio apoyo internacional. Egipto, Jordania y Arabia Saudí declararon a finales de junio de 2007 que el gabinete con sede en Cisjordania formado por Fayyad era el único gobierno palestino legítimo, y Egipto trasladó su embajada de Gaza a Cisjordania. [ 38 ] Hamás, cuyo gobierno controla efectivamente la Franja de Gaza desde 2007, se enfrenta al aislamiento diplomático y económico internacional.

En 2013, el analista político Hillel Frisch, del Centro BESA de la Universidad Bar-Ilan , señaló que "la Autoridad Palestina está jugando un doble juego... en lo que respecta a la lucha contra Hamás, existe coordinación, si no cooperación, con Israel. Pero en el frente político, la Autoridad Palestina está intentando generar una intifada popular". [ 39 ]

Dos administraciones de la PNA

Desde la escisión de Hamas-Fatah en 2007, la Autoridad Palestina dominada por Fatah, con sede en áreas de Cisjordania, se había estabilizado, aunque no se había logrado un crecimiento económico significativo. Hasta 2012, tampoco había habido progreso en la promoción del estatus de la PNA en la ONU, ni en las negociaciones con Israel. La Autoridad Palestina con sede en Ramala se mantuvo al margen de la Guerra de Gaza en 2008-2009, que siguió a la tregua de seis meses entre Hamas e Israel que terminó el 19 de diciembre de 2008. [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] Hamas afirmó que Israel rompió la tregua el 4 de noviembre de 2008, [ 43 ] [ 44 ] aunque Israel culpó a Hamas del aumento del lanzamiento de cohetes dirigidos a pueblos y ciudades del sur de Israel. [ 45 ] El conflicto entre Israel y Gaza de 2008-2009 comenzó el 27 de diciembre de 2008 (11:30 a. m. hora local; 09:30  UTC ). [ 46 ] Aunque condenó a Israel por los ataques a Gaza, la Autoridad Palestina no realizó ninguna acción durante el conflicto de Israel con Hamás.

El proceso de reconciliación entre Fatah y Hamas alcanzó resultados intermedios entre los dos gobiernos, en particular el acuerdo de El Cairo del 27 de abril de 2011, pero sin una solución definitiva. Aunque ambos acordaron formar un gobierno de unidad, [ 47 ] y celebrar elecciones en ambos territorios dentro de los 12 meses posteriores al establecimiento de dicho gobierno, [ 48 ] [ 49 ] no se había implementado. El acuerdo de 2011 también prometía el ingreso de Hamas a la Organización para la Liberación de Palestina y la celebración de elecciones para su Consejo Nacional Palestino , órgano decisorio, lo cual tampoco se implementó. El acuerdo fue ratificado posteriormente en el acuerdo de Doha entre Hamas y Fatah de 2012 , que se realizó en el contexto de la reubicación de Hamas de Damasco, debido a la latente guerra civil siria .

Desde finales de agosto de 2012, la Autoridad Nacional Palestina se ha visto inmersa en protestas sociales contra el alto costo de la vida. Los manifestantes se dirigieron contra el primer ministro palestino, Salam Fayyad, exigiendo su dimisión. Algunas protestas antigubernamentales se tornaron violentas. [ 50 ] El 11 de septiembre, el primer ministro palestino emitió un decreto para reducir los precios del combustible y recortar los salarios de los altos funcionarios. [ 50 ]

En julio de 2012, se informó que el gobierno de Hamás en Gaza estaba considerando declarar la independencia de la Franja de Gaza con la ayuda de Egipto. [ 51 ]

El 23 de abril de 2014 , Ismail Haniyeh , primer ministro de Hamás, y una delegación de alto nivel de la Organización para la Liberación de Palestina enviada por el presidente palestino Mahmoud Abbas firmaron el Acuerdo de Gaza Fatah-Hamás en la ciudad de Gaza en un intento por crear reconciliación en el conflicto Fatah-Hamás . [ 52 ] El acuerdo establecía que se debía formar un gobierno de unidad en un plazo de cinco semanas, antes de unas elecciones presidenciales y parlamentarias en un plazo de seis meses. [ 53 ] El gobierno de unidad palestino de 2014 se formó el 2 de junio de 2014 como una unión nacional y política bajo el presidente palestino Mahmoud Abbas . La Unión Europea, las Naciones Unidas, Estados Unidos, China, India, Rusia y Turquía acordaron trabajar con él. [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] El gobierno israelí condenó al gobierno de unidad porque considera a Hamás una organización terrorista. [ 58 ] [ 59 ] El gobierno de unidad palestina se reunió por primera vez en Gaza el 9 de octubre de 2014 para discutir la reconstrucción de la Franja de Gaza tras el conflicto entre Israel y Gaza de 2014. El 30 de noviembre de 2014, Hamás declaró que el gobierno de unidad había terminado al expirar el mandato de seis meses. [ 60 ] [ 61 ] Pero Fatah negó posteriormente la afirmación y dijo que el gobierno seguía en vigor. [ 62 ]

Los días 7 y 8 de febrero de 2016, Fatah y Hamás mantuvieron conversaciones en Doha , Qatar, en un intento por implementar los acuerdos de 2014. Un funcionario de Hamás declaró a Al-Monitor el 8 de marzo que las conversaciones no tuvieron éxito y que las negociaciones entre ambos movimientos continuaron. Añadió que las presiones extranjeras sobre la Autoridad Palestina para que no implemente los términos de reconciliación constituyen el principal obstáculo para las conversaciones. En una declaración del 25 de febrero al periódico local Felesteen , el jefe de relaciones exteriores de Hamás, Osama Hamdan, acusó a Estados Unidos e Israel de bloquear la reconciliación palestina. Estados Unidos está presionando a la Autoridad Palestina para que no se reconcilie con Hamás hasta que esta última reconozca las condiciones del Cuarteto para Oriente Medio , incluido el reconocimiento de Israel, que Hamás rechaza. Tras el acuerdo de 2014, el presidente estadounidense Barack Obama declaró en abril de 2014 que la decisión del presidente Mahmoud Abbas de formar un gobierno de unidad nacional con Hamás era contraproducente y socavaba las negociaciones con Israel. Amin Maqboul, secretario general del Consejo Revolucionario de Fatah, declaró a Al-Monitor : «Hamás no ha respetado el acuerdo de 2014, ya que aún no ha entregado el poder en Gaza al gobierno de consenso nacional y sigue controlando los cruces fronterizos. Si Hamás persiste en esta postura, debemos convocar elecciones de inmediato y permitir que el pueblo elija a su gobernante». [ 63 ]

Cambio de nombre en 2013

La ONU ha permitido a la OLP denominar su oficina de representación ante la ONU como «Misión Permanente de Observación del Estado de Palestina ante las Naciones Unidas» [ 21 ] , y Palestina ha comenzado a cambiar su nombre en consecuencia en sellos postales, documentos oficiales y pasaportes [ 9 ] [ 64 ], mientras que ha instruido a sus diplomáticos para que representen oficialmente al «Estado de Palestina», en lugar de a la «Autoridad Nacional Palestina» [ 9 ] . Además, el 17 de diciembre de 2012, el Jefe de Protocolo de la ONU, Yeocheol Yoon, decidió que «la designación de "Estado de Palestina" será utilizada por la Secretaría en todos los documentos oficiales de las Naciones Unidas» [ 20 ] . Sin embargo, en un discurso en 2016, el presidente Abbas dijo que «La Autoridad Palestina existe y está aquí», y «La Autoridad Palestina es uno de nuestros logros y no renunciaremos a ella» [ 65 ] .

Renuncia masiva en 2024

En la mañana del 26 de febrero de 2024, el gabinete de Shtayyeh , encabezado por el primer ministro Mohammad Shtayyeh , dimitió en medio de la oposición popular a la Autoridad Palestina y la presión de Estados Unidos durante la guerra de Gaza . [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] El 28 de marzo se formó el nuevo gabinete tecnocrático de Mustafa, [ 70 ] y tres días después juró oficialmente el cargo. [ 71 ]

Geografía

Los territorios palestinos comprenden la Franja de Gaza y Cisjordania (incluida Jerusalén Este). La Autoridad Palestina administra actualmente alrededor del 39% de Cisjordania. El 61% restante permanece bajo control militar y civil israelí directo. Jerusalén Este fue anexada unilateralmente por Israel en 1980, antes de la formación de la Autoridad Palestina. Desde 2007, Gaza está gobernada por el Gobierno de Hamás en Gaza .

Gobierno y política

Mahmoud Abbas , presidente de la Autoridad Palestina desde 2005 (en disputa desde 2009).

La política de la Autoridad Palestina se desarrolla dentro del marco de una república unitaria [ 72 ] [ 73 ] semipresidencial multipartidista , [ 6 ] [ 74 ] con el Consejo Legislativo Palestino (CLP), un presidente ejecutivo y un primer ministro que dirige un Gabinete. Según la Ley Fundamental Palestina, firmada por Arafat en 2002 tras una larga demora, la estructura actual de la Autoridad Palestina se basa en tres ramas separadas del poder: ejecutivo, legislativo y judicial. [ 75 ] La Autoridad Palestina fue creada por la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), a la que rinde cuentas en última instancia y con la que históricamente ha estado asociada, organización con la que Israel negoció los Acuerdos de Oslo . [ 27 ]

La Asamblea Popular de Palestina (APP) es un órgano electo compuesto por 132 representantes, que debe confirmar al Primer Ministro tras su nominación por el Presidente y aprobar todos los cargos ministeriales propuestos por este. El Poder Judicial aún no se ha formalizado. El Presidente de la Autoridad Palestina es elegido directamente por el pueblo y, además, es considerado comandante en jefe de las fuerzas armadas. En una enmienda a la Ley Fundamental aprobada en 2003, el Presidente nombra al Primer Ministro, quien también es jefe de los servicios de seguridad en los territorios palestinos. El Primer Ministro elige un gabinete de ministros y dirige el gobierno, rindiendo cuentas directamente al Presidente.

Las elecciones parlamentarias se llevaron a cabo en enero de 2006 después de la aprobación de una ley electoral reformada que aumentó el número de escaños de 88 a 132. [ 76 ] El presidente de la OLP, Yasser Arafat , fue elegido presidente de la PA en una victoria aplastante en las elecciones generales de 1996.

La administración de Arafat fue criticada por su falta de democracia, la corrupción generalizada entre los funcionarios y la división de poder entre familias y numerosas agencias gubernamentales con funciones superpuestas. [ 77 ] Tanto Israel como Estados Unidos declararon haber perdido la confianza en Arafat como socio y se negaron a negociar con él, considerándolo vinculado al terrorismo. [ 78 ] Arafat negó esto y recibió visitas de otros líderes de todo el mundo hasta su muerte. Sin embargo, esto inició una presión por el cambio en el liderazgo palestino. En 2003, Mahmoud Abbas renunció debido a la falta de apoyo de Israel, Estados Unidos y el propio Arafat. [ 79 ] Ganó la presidencia el 9 de enero de 2005 con el 62% de los votos. El ex primer ministro Ahmed Qureia formó su gobierno el 24 de febrero de 2005, recibiendo amplios elogios internacionales porque, por primera vez, la mayoría de los ministerios estaban dirigidos por expertos en su campo en lugar de designados políticos. [ 80 ]

El mandato presidencial de Mahmoud Abbas expiró en 2009 y ya no es reconocido por Hamás, entre otros, como el presidente palestino legítimo. Según documentos palestinos filtrados a Al Jazeera en 2011, Estados Unidos amenazó con suspender la financiación a la Autoridad Palestina si se producía un cambio en el liderazgo palestino en Cisjordania. [ 81 ]

El 27 de abril de 2011, Azzam al-Ahmad, de Fatah, anunció la firma de un memorando de entendimiento entre el partido y la dirección de Hamás, un paso importante hacia la reconciliación que allanó el camino para un gobierno de unidad . [ 47 ] El acuerdo se anunció formalmente en El Cairo y se coordinó bajo la mediación del nuevo director de inteligencia de Egipto, Murad Muwafi . [ 82 ] El acuerdo se produjo en medio de una campaña internacional por la creación de un Estado, impulsada por la administración de Abbas, que se esperaba que culminara con una solicitud de admisión a la Asamblea General como Estado miembro en septiembre. [ 83 ] Como parte del acuerdo, las dos facciones acordaron celebrar elecciones en ambos territorios dentro de los doce meses posteriores a la creación de un gobierno de transición. [ 48 ] En respuesta al anuncio, el primer ministro israelí Netanyahu advirtió que la Autoridad debía elegir entre "la paz con Israel o la paz con Hamás". [ 47 ] [ 82 ]

funcionarios

Partidos políticos y elecciones

Desde la creación de la Autoridad Palestina en 1993 hasta la muerte de Yasser Arafat a finales de 2004, solo se celebró una elección. Todas las demás se aplazaron por diversos motivos.

En 1996 se celebraron elecciones presidenciales y legislativas. Las siguientes elecciones presidenciales y legislativas estaban previstas para 2001, pero se retrasaron tras el estallido de la Intifada de Al-Aqsa . Tras la muerte de Arafat, se anunciaron elecciones para presidente de la Autoridad para el 9 de enero de 2005. El líder de la OLP, Mahmoud Abbas, obtuvo el 62,3% de los votos, mientras que el Dr. Mustafa Barghouti , médico y candidato independiente, obtuvo el 19,8%. [ 86 ]

El 10 de mayo de 2004, el Gabinete palestino anunció la celebración de elecciones municipales por primera vez. Se anunciaron elecciones para agosto de 2004 en Jericó , seguidas de las de algunos municipios de la Franja de Gaza . En julio de 2004, estas elecciones se pospusieron. Se dice que problemas con el registro de votantes contribuyeron a la demora. Finalmente, el 23 de diciembre de 2004 se celebraron elecciones municipales para los cargos concejales en Jericó y otras 25 ciudades y pueblos de Cisjordania. El 27 de enero de 2005, tuvo lugar la primera ronda de las elecciones municipales en la Franja de Gaza para los cargos de 10 consejos locales. En mayo de 2005 se celebraron rondas adicionales en Cisjordania.

En enero de 2005, el presidente interino de la Autoridad Palestina, Rawhi Fattuh, programó elecciones para un nuevo Consejo Legislativo Palestino (CLP). Estas elecciones fueron aplazadas por Mahmoud Abbas tras la promulgación de importantes modificaciones a la Ley Electoral por parte del CLP, las cuales requirieron más tiempo para que el Comité Electoral Central Palestino las procesara y preparara. Entre estas modificaciones se encontraba la ampliación del número de escaños parlamentarios de 88 a 132, de los cuales la mitad se disputarían en 16 localidades y la otra mitad se elegiría en proporción a los votos de los partidos entre un grupo de candidatos de todo el país.

Las siguientes organizaciones, listadas en orden alfabético, han participado en recientes elecciones populares dentro de la Autoridad Palestina:

Las encuestas de octubre de 2006 mostraron que Fatah y Hamas tenían la misma fuerza. [ 87 ]

El 14 de junio de 2007, tras la Batalla de Gaza (2007) , el presidente palestino Mahmoud Abbas destituyó al gobierno liderado por Hamás, dejando el gobierno bajo su control durante 30 días, tras los cuales el gobierno provisional debía ser aprobado por el Consejo Legislativo Palestino. [ 88 ]

divisiones administrativas

Las gobernaciones ( en árabe : محافظات, muhafazat ) de la Autoridad Palestina se fundaron en 1995 para reemplazar los ocho distritos militares israelíes de la Administración Civil : once gobernaciones en Cisjordania y cinco en la Franja de Gaza. Las gobernaciones no están reguladas por ninguna ley o decreto oficial de la Autoridad Palestina [ 89 ] , sino por decretos presidenciales, principalmente el Decreto Presidencial n.° 22 de 2003, relativo a las facultades de los gobernadores [ 90 ] .

Los gobernadores regionales ( en árabe : محافظ, muhafiz ) son nombrados por el Presidente. Están a cargo de la policía palestina en su jurisdicción, así como de la coordinación de servicios estatales como educación, salud y transporte. Las gobernaciones están bajo la supervisión directa del Ministerio del Interior . [ 89 ]

Las gobernaciones de Cisjordania se agrupan en tres áreas según el Acuerdo de Oslo II . El Área A constituye el 18% de Cisjordania por superficie y es administrada por la Autoridad Palestina. [ 91 ] [ 92 ] El Área B constituye el 22% de Cisjordania y está bajo control civil palestino y control de seguridad conjunto israelí-palestino. [ 91 ] [ 92 ] El Área C , excepto Jerusalén Este , constituye el 60% de Cisjordania y es administrada por la Administración Civil Israelí , con la excepción de que la Autoridad Palestina proporciona los servicios de educación y salud a los 150 000 palestinos de la zona. [ 91 ] El 70,3% del Área C (40,5% de Cisjordania) está vedado a la construcción y el desarrollo palestinos. Estas áreas incluyen zonas bajo la jurisdicción de asentamientos israelíes, zonas militares cerradas, reservas naturales y parques nacionales, y zonas designadas por Israel como «tierras estatales». [ 93 ] Hay aproximadamente 330.000 israelíes viviendo en asentamientos en el Área C, [ 94 ] en la Cisjordania ocupada por Israel . Aunque el Área C está bajo ley marcial , los israelíes que viven allí son juzgados en tribunales civiles israelíes. [ 95 ]

  Ciudades en Cisjordania
  Ciudades en la Franja de Gaza

a. Los datos de Jerusalén incluyen Jerusalén Este ocupada con su población israelí.

Jerusalén Este se administra como parte del Distrito de Jerusalén de Israel, pero Palestina la reclama como parte de la Gobernación de Jerusalén . Fue anexada por Israel en 1980, [ 91 ] pero esta anexión no es reconocida por ningún otro país. [ 97 ] De los 456.000 habitantes de Jerusalén Este, aproximadamente el 60% son palestinos y el 40% son israelíes. [ 91 ] [ 98 ]

Relaciones exteriores

Las relaciones exteriores de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) son gestionadas por el ministro de Asuntos Exteriores . La ANP está representada en el extranjero por la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), que mantiene una red de misiones y embajadas. [ 99 ] En los Estados que reconocen al Estado de Palestina mantiene embajadas y en otros Estados mantiene «delegaciones» o «misiones». [ 100 ]

Las representaciones de los Estados extranjeros ante la Autoridad Palestina se realizan mediante "misiones" u "oficinas" en Ramala y Gaza . Los Estados que reconocen al Estado de Palestina también acreditan ante la OLP (como gobierno en el exilio del Estado de Palestina) a embajadores no residentes que residen en terceros países. [ 101 ]

El 5 de enero de 2013, tras la resolución de la Asamblea General de la ONU de 2012 , el presidente palestino Abbas ordenó a todas las embajadas palestinas que cambiaran cualquier referencia oficial a la Autoridad Palestina por Estado de Palestina. [ 102 ] [ 103 ]

La Autoridad Palestina está incluida en la Política Europea de Vecindad (PEV) de la Unión Europea, cuyo objetivo es estrechar los lazos entre la UE y sus vecinos.

Pasaporte de la Autoridad Palestina

En abril de 1995, la Autoridad Palestina, de conformidad con los Acuerdos de Oslo con el Estado de Israel, comenzó a expedir pasaportes a los residentes palestinos de la Franja de Gaza y Cisjordania. El aspecto del pasaporte y los detalles sobre su expedición se describen en el Apéndice C del Anexo II (Protocolo sobre Asuntos Civiles) del Acuerdo Gaza-Jericó, firmado por Israel y la OLP el 4 de mayo de 1994. La Autoridad Palestina no expide los pasaportes en nombre del autoproclamado Estado de Palestina. [ 104 ] : 231 Los pasaportes llevan la inscripción: « Este pasaporte/documento de viaje se expide de conformidad con el Acuerdo de Autogobierno Palestino según el Acuerdo de Oslo firmado en Washington el 13/9/1993 ». [ 105 ] En septiembre de 1995, el pasaporte había sido reconocido por 29 estados, algunos de ellos (por ejemplo, Estados Unidos) lo reconocen solo como documento de viaje (ver más detalles a continuación): Argelia, Baréin, Bulgaria, República Popular China, Chipre, Egipto, Francia, Alemania, Grecia, India, Irán, Jordania, Malta, Marruecos, Países Bajos, Pakistán, Catar, Rumanía, Rusia, Arabia Saudita, Sudán, Sudáfrica, España, Suecia, Suiza, Túnez, Turquía, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido y Estados Unidos. [ 106 ]

Si bien el Gobierno de los Estados Unidos reconoce los pasaportes de la Autoridad Palestina como documentos de viaje, no los considera un documento que confiera la ciudadanía, ya que no son emitidos por un gobierno que reconozca. Los funcionarios consulares que representan a los Gobiernos de Egipto, Jordania y los Emiratos Árabes Unidos, al ser consultados por el Centro de Información de Recursos del ACNUR en mayo de 2002, no quisieron pronunciarse sobre si sus gobiernos consideraban que los pasaportes de la Autoridad Palestina conferían alguna prueba de ciudadanía o residencia, pero sí afirmaron que los pasaportes, junto con visas válidas u otros documentos necesarios, permitirían a sus titulares viajar a sus países. [ 107 ]

La Autoridad Palestina ha declarado que cualquier persona con un certificado de nacimiento que demuestre que nació en Palestina puede solicitar un pasaporte de la PA. El representante de la PA, interrogado por representantes del ACNUR en mayo de 2002, no pudo aclarar si los palestinos nacidos fuera de Palestina podían solicitarlo. El representante de la PA también afirmó que, incluso si los solicitantes cumplían con los criterios de elegibilidad de la PA, el gobierno israelí imponía restricciones adicionales a la expedición de pasaportes. [ 107 ]

En octubre de 2007, un funcionario del Ministerio de Justicia japonés declaró: «Dado que la Autoridad Palestina se ha consolidado prácticamente como un Estado de pleno derecho y emite sus propios pasaportes, hemos decidido aceptar la nacionalidad palestina». Esta decisión se produjo tras una recomendación de un comité del partido gobernante sobre nacionalidad, según la cual los palestinos ya no debían ser tratados como apátridas. [ 108 ]

En febrero de 2015, en un caso civil examinado por un tribunal federal estadounidense, la Autoridad Palestina y la Organización para la Liberación de Palestina fueron declaradas responsables de la muerte y las lesiones de ciudadanos estadounidenses en varios ataques terroristas en Israel entre 2001 y 2004. Sin embargo, el 31 de agosto de 2016, el Segundo Tribunal de Apelaciones del Circuito de Estados Unidos en Manhattan desestimó el caso argumentando que los tribunales federales estadounidenses carecían de jurisdicción en el extranjero en casos civiles. [ 109 ] [ 110 ] [ 111 ] En junio de 2025, la Corte Suprema de Estados Unidos revocó por unanimidad el fallo del tribunal inferior, reactivando así las demandas asociadas. El Presidente del Tribunal Supremo, John Roberts , en nombre del tribunal, afirmó que su decisión se ajustaba a la Ley de Promoción de la Seguridad y la Justicia para las Víctimas del Terrorismo, aprobada por el Congreso de Estados Unidos en 2019. [ 112 ] [ 113 ] [ 114 ]

En 2024, el Tribunal de Distrito de Jerusalén dictaminó que la Autoridad Palestina debía pagar 46 millones de NIS a los herederos de las víctimas del atentado suicida con bomba en el restaurante Sbarro en 2001 por "daños punitivos, compensación, gastos funerarios y gastos legales". [ 115 ]

Los abogados que representan a los familiares de las víctimas de los atentados del 7 de octubre , un total de 208 demandantes, presentaron una demanda en el Tribunal de Distrito de Jerusalén en julio de 2025 contra la Autoridad Palestina por más de mil millones de séqueles israelíes en concepto de daños y perjuicios. Los abogados señalaron que la indemnización podría provenir de los 3 mil millones de séqueles israelíes congelados por el gobierno israelí tras los atentados. [ 116 ] [ 117 ] [ 118 ]

Ley

Derechos humanos

En teoría, la Autoridad Palestina ha garantizado la libertad de reunión a los ciudadanos palestinos que residen en su territorio. Sin embargo, el derecho a manifestarse en contra del régimen o las políticas de la Autoridad Palestina se ha visto cada vez más sometido al control y las restricciones policiales, lo que preocupa a las organizaciones de derechos humanos. [ 119 ] En agosto de 2019, la Autoridad Palestina prohibió a las organizaciones LGBTQ operar en Cisjordania, en particular al grupo Al Qaws . [ 120 ]

El conflicto entre Fatah y Hamás ha limitado aún más la libertad de prensa en los territorios de la Autoridad Palestina y la difusión de voces disidentes en Gaza, controlada por Hamás, y en Cisjordania, donde Fatah aún conserva mayor influencia. Según el Centro Palestino para el Desarrollo y la Libertad de Prensa , con sede en Ramala , en 2011 se registraron más ataques contra la libertad de prensa palestina por parte de la Autoridad Palestina que por parte de Israel. [ 121 ] En julio de 2010, con la flexibilización del bloqueo de la Franja de Gaza , Israel permitió la distribución en Gaza de los periódicos pro-Fatah Al-Quds , Al-Ayyam y Al-Hayat al-Jadida , pero Hamás impidió que los distribuidores gazatíes recuperaran el envío. El Centro Palestino para los Derechos Humanos (PCHR) condenó las restricciones impuestas por Hamás a la distribución de los periódicos de Cisjordania en Gaza, y también condenó al gobierno liderado por Fatah en Cisjordania por restringir la publicación y distribución de los periódicos gazatíes Al-Resala y Falastin . [ 122 ]

Las mujeres tienen pleno derecho al voto en la Asamblea Provincial. En las elecciones de 2006, las mujeres representaron el 47 por ciento de los votantes registrados. Antes de las elecciones, se modificó la ley electoral para introducir una cuota para mujeres en las listas nacionales de los partidos, lo que resultó en que el 22 por ciento de los candidatos en dichas listas fueran mujeres. La efectividad de la cuota se ilustró en comparación con las elecciones distritales, donde no existía tal cuota y solo 15 de los 414 candidatos eran mujeres. [ 123 ]

Vender tierras o viviendas a judíos israelíes es punible con la muerte, y algunos casos de gran repercusión han recibido amplia cobertura mediática. [ 124 ] [ 125 ] Aunque el presidente Mahmoud Abbas nunca ha ratificado una sentencia de muerte en tales casos, en diciembre de 2018 un tribunal de Ramallah condenó al palestino-estadounidense Isaam Akel, residente de Jerusalén Este , a cadena perpetua con trabajos forzados por haber vendido tierras en la Ciudad Vieja de Jerusalén a judíos israelíes. Su familia mantuvo su inocencia. [ 126 ] El gobernador palestino de Jerusalén Este , Adnan Gheith, fue arrestado dos veces por las autoridades israelíes en relación con el caso. [ 127 ]

Hamas ha comenzado a imponer algunas normas islámicas de vestimenta para las mujeres en la Autoridad Palestina; las mujeres deben usar velo para poder entrar en los edificios de los ministerios gubernamentales. [ 128 ] En julio de 2010, Hamas prohibió que las mujeres fumaran narguile en público. Alegaron que era para reducir el creciente número de divorcios. [ 129 ]

En junio de 2011, la Comisión Independiente de Derechos Humanos publicó un informe cuyas conclusiones incluían que los palestinos de Cisjordania y la Franja de Gaza fueron sometidos en 2010 a una "campaña casi sistemática" de abusos contra los derechos humanos por parte de la Autoridad Palestina y Hamás , así como por las autoridades israelíes, siendo las fuerzas de seguridad pertenecientes a la Autoridad Palestina y a Hamás responsables de torturas, arrestos y detenciones arbitrarias. [ 130 ]

fuerzas policiales

La creación de una fuerza policial palestina fue solicitada en virtud de los Acuerdos de Oslo. [ 28 ] La primera fuerza policial palestina , compuesta por 9.000 efectivos, fue desplegada en Jericó en 1994 y posteriormente en Gaza . [ 28 ] Inicialmente, estas fuerzas tuvieron dificultades para controlar la seguridad en las áreas que controlaban parcialmente, lo que provocó que Israel retrasara la expansión del área administrada por la Autoridad Palestina. [ 28 ] Para 1996, se estimaba que las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina contaban con entre 40.000 y 80.000 reclutas. [ 131 ] Las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina emplean algunos vehículos blindados y un número limitado porta armas automáticas. [ 132 ] Algunos palestinos que se oponen al proceso de paz o lo critican consideran que las fuerzas de seguridad palestinas son poco más que un instrumento del Estado de Israel. [ 28 ]

Delincuencia y aplicación de la ley

Violencia contra civiles

El Grupo Palestino de Monitoreo de los Derechos Humanos informa que, a través de los desacuerdos y enfrentamientos cotidianos entre las diversas facciones políticas, familias y ciudades, se dibuja una imagen completa de la sociedad palestina. Estas divisiones, durante la Intifada de Al-Aqsa, también dieron lugar a una «Intrafada» cada vez más violenta. En el período de 10 años comprendido entre 1993 y 2003, el 16 % de las muertes de civiles palestinos fueron causadas por grupos o individuos palestinos . [ 133 ]

Erika Waak informa en The Humanist : « Del total de civiles palestinos asesinados durante este período por las fuerzas de seguridad israelíes y palestinas, el 16% fueron víctimas de las fuerzas de seguridad palestinas ». Las acusaciones de colaboración con Israel se utilizan para atacar y asesinar a palestinos individualmente: « Quienes son condenados han sido sorprendidos ayudando a israelíes, se han manifestado en contra de Arafat o están involucrados en bandas criminales rivales, y estas personas son ahorcadas tras juicios sumarios. Arafat crea un entorno donde la violencia continúa mientras silencia a los posibles críticos, y aunque podría hacer que la violencia fuera imposible, no la detiene » .

La encuesta anual de Freedom House sobre derechos políticos y libertades civiles, Freedom in the World 2001–2002, informa: « Las libertades civiles disminuyeron debido a: los asesinatos a tiros de civiles palestinos por personal de seguridad palestino; los juicios sumarios y las ejecuciones de presuntos colaboradores por parte de la Autoridad Palestina (AP); los asesinatos extrajudiciales de presuntos colaboradores por parte de milicias; y el aparente estímulo oficial a los jóvenes palestinos para que se enfrenten a los soldados israelíes, poniéndolos así directamente en peligro » . [ 134 ]

Hasta marzo de 2005, las fuerzas de seguridad palestinas no habían realizado ningún arresto por el asesinato, en octubre de 2003, de tres estadounidenses que formaban parte de un convoy diplomático en la Franja de Gaza . Moussa Arafat , jefe de la Inteligencia Militar Palestina y primo del expresidente de la Autoridad Palestina, Yasser Arafat, declaró, con respecto a la presión de Estados Unidos para arrestar a los asesinos: «Saben que nos encontramos en una situación muy crítica y que cualquier enfrentamiento con un grupo palestino bajo la ocupación nos acarreará muchos problemas». Desde el ataque de octubre de 2003, los diplomáticos estadounidenses tienen prohibida la entrada a la Franja de Gaza. [ 135 ]

Violencia contra funcionarios (2001-2004)

El 22 de abril de 2001, Jaweed al-Ghussein , expresidente del Fondo Nacional Palestino, fue secuestrado en Abu Dabi (Emiratos Árabes Unidos), trasladado en avión a Arish (Egipto) y llevado en coche a través de la frontera hasta Gaza, donde fue retenido como rehén por la Autoridad Palestina. El Ministro de Justicia, Freh Abu Mediane, protestó y dimitió por la ilegalidad del secuestro. Haider Abdel Shafi , Jefe de la Delegación en el Proceso de Paz de Madrid y destacado palestino, protestó por su encarcelamiento y exigió su liberación inmediata. La Comisión Palestina de Derechos de los Ciudadanos (PCCR) se hizo cargo del caso. El Fiscal General Sorani declaró que no existía legalidad alguna. Se le negó el acceso a la Cruz Roja. Amnistía Internacional solicitó su liberación. El Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria determinó que estaba detenido «manifiestamente sin justificación legal» y nombró un Relator Especial sobre la tortura. [ 136 ] [ 137 ] [ 138 ]

El 15 de octubre de 2003, tres miembros de un convoy diplomático estadounidense murieron y otros resultaron heridos a tres kilómetros al sur del cruce de Erez, en la Franja de Gaza, a causa de una bomba terrorista . Los autores del atentado siguen prófugos.

En febrero de 2004, Ghassan Shaqawa , alcalde de Nablus , presentó su dimisión en protesta por la inacción de la Autoridad Palestina contra las milicias armadas que asolaban la ciudad y los múltiples intentos de asesinato por parte de algunos palestinos. El jefe de policía de Gaza, el general Saib al-Ajez, declararía más tarde: «Este conflicto interno entre la policía y los milicianos no puede ocurrir. Está prohibido. Somos una sola nación y muchos nos conocemos, y no es fácil matar a alguien que porta un arma para defender a su nación». [ 139 ]

Karen Abu Zayd, subcomisionada general del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas en la Franja de Gaza, declaró el 29 de febrero de 2004: «Lo que ha comenzado a hacerse más visible es el inicio del colapso del orden público; todos los grupos tienen sus propias milicias y están muy organizados. Son facciones que intentan ejercer su poder». [ 140 ]

Ghazi al-Jabali , jefe de policía de la Franja de Gaza , ha sido blanco de repetidos ataques palestinos desde 1994. En marzo de 2004, sus oficinas fueron atacadas a tiros. En abril de 2004, una bomba detonó, destruyendo la fachada de su casa. El 17 de julio de 2004, fue secuestrado a punta de pistola tras una emboscada a su convoy en la que resultaron heridos dos guardaespaldas. Fue liberado varias horas después. [ 141 ] Menos de seis horas después, el coronel Khaled Abu Aloula, director de coordinación militar en el sur de Gaza, fue secuestrado.

En la víspera del 17 de julio, miembros del movimiento Fatah secuestraron a 5 ciudadanos franceses (3 hombres y 2 mujeres) y los mantuvieron como rehenes en el edificio de la Sociedad de la Media Luna Roja en Khan Yunis :

Funcionarios de seguridad palestinos dijeron que el secuestro fue llevado a cabo por las Brigadas Abu al-Rish, acusadas de estar vinculadas a la facción Fatah del presidente de la Autoridad Palestina, Yasser Arafat . [ 142 ]

El 18 de julio, Arafat sustituyó a Ghazi al-Jabali por su sobrino Moussa Arafat , lo que provocó violentos disturbios en Rafah y Khan Yunis. Miembros de las Brigadas de los Mártires de Al-Aqsa incendiaron oficinas de la Autoridad Palestina y abrieron fuego contra policías palestinos. Durante los disturbios, al menos un palestino murió y una docena resultó gravemente herido.

El 20 de julio de 2004, David Satterfield, segundo al mando de la oficina de Oriente Próximo del Departamento de Estado de los Estados Unidos, declaró en una audiencia ante el Senado que la Autoridad Palestina no había arrestado a los terroristas palestinos que asesinaron a tres miembros de un convoy diplomático estadounidense que viajaba por la Franja de Gaza el 15 de octubre de 2003. Satterfield afirmó:

"No se ha llegado a una resolución satisfactoria de este caso. Solo podemos concluir que el presidente ( Yasser Arafat ) tomó una decisión política para bloquear el avance de esta investigación."

El 21 de julio, Nabil Amar , exministro de Información, miembro del gabinete y del Consejo Legislativo Palestino, fue asesinado a tiros por hombres armados enmascarados, tras una entrevista con un canal de televisión en la que criticó a Yasser Arafat y pidió reformas en la Autoridad Palestina. [ 143 ]

Respecto al descenso al caos, el ministro del gabinete, Qadura Fares, declaró el 21 de julio de 2004:

"Todos somos responsables. Arafat es el principal responsable del fracaso. El presidente Arafat fracasó, el gobierno palestino fracasó y las facciones políticas palestinas fracasaron." [ 144 ]

El 22 de julio de 2004, las Naciones Unidas elevaron su nivel de alerta de amenaza para la Franja de Gaza a "Fase Cuatro" (uno menos que el máximo "Fase Cinco") y planearon evacuar al personal extranjero no esencial de la Franja de Gaza. [ 145 ]

El 23 de julio de 2004, un niño árabe fue asesinado a tiros por terroristas palestinos de las Brigadas de los Mártires de Al-Aqsa después de que él y su familia se opusieran físicamente a su intento de instalar un lanzacohetes Qassam frente a su casa. Otras cinco personas resultaron heridas en el incidente. [ 146 ] [ 147 ] [ 148 ] [ 149 ]

El 31 de julio, secuestradores palestinos en Nablus capturaron a tres extranjeros: un estadounidense, un británico y un irlandés. Posteriormente fueron liberados. Asimismo, un edificio del cuartel general de las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina fue incendiado en Jenin por las Brigadas de los Mártires de Al-Aqsa . Un líder de las Brigadas de los Mártires de Al-Aqsa declaró que incendiaron el edificio porque el nuevo alcalde, Qadorrah Moussa, nombrado por Arafat, se había negado a pagar los salarios a los miembros de Al-Aqsa o a cooperar con el grupo. [ 150 ]

El 8 de agosto de 2004, el Ministro de Justicia, Nahed Arreyes, dimitió alegando que le habían despojado de gran parte de su autoridad sobre el sistema judicial. El año anterior, Yasser Arafat había creado un organismo rival del Ministerio de Justicia y fue acusado de seguir controlando el poder judicial y, en particular, a la fiscalía. [ 151 ]

El 10 de agosto de 2004, el diario Haaretz publicó un informe de un comité de investigación del Consejo Legislativo Palestino sobre las razones de la anarquía y el caos en la Autoridad Palestina . [ 152 ] El informe atribuyó la principal responsabilidad a Yasser Arafat y a las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina, que "no han logrado tomar una decisión política clara para ponerle fin". El informe afirma:

"La principal razón del fracaso de las fuerzas de seguridad palestinas y su inacción para restablecer el orden público [...] es la total falta de una decisión política clara y la ausencia de definición de sus funciones, tanto a largo como a corto plazo."

El informe también pide que se deje de disparar cohetes Qassam y proyectiles de mortero contra los asentamientos israelíes porque perjudica los "intereses palestinos". Hakham Balawi dijo:

«... Está prohibido lanzar cohetes y disparar armas desde las casas, y ese es un interés palestino supremo que no debe ser violado, ya que el resultado es una represalia bárbara por parte del ejército de ocupación y la ciudadanía no puede aceptar tales disparos. Quienes lo hacen son un grupo que no representa al pueblo ni a la nación, y actúan sin pensar en el interés general ni en la opinión pública, tanto en el mundo como en Israel. No hay visión ni propósito en los misiles; el interés palestino es más importante» [ 153 ].

A pesar de las críticas contra Yasser Arafat, los problemas continuaron. El 24 de agosto, el teniente comandante de la Inteligencia General Palestina en la Franja de Gaza , Tareq Abu-Rajab, fue baleado por un grupo de hombres armados. Resultó gravemente herido. [ 154 ]

El 31 de agosto, las Brigadas de los Mártires de Jenin , brazo armado de los Comités de Resistencia Popular , amenazaron con matar al ministro Nabil Shaath por participar en una conferencia en Italia a la que asistió el ministro de Asuntos Exteriores israelí, Silvan Shalom , declarando: «Será condenado a muerte si entra. La decisión es irrevocable; hacemos un llamamiento a sus guardaespaldas para que abandonen su convoy y así salvar sus vidas». [ 155 ]

El 8 de septiembre, el primer ministro Ahmed Qurei amenazó con dimitir de nuevo. Habían transcurrido tres semanas desde que retiró su dimisión, presentada originalmente seis semanas antes. [ 156 ]

El 12 de octubre, Moussa Arafat , primo de Yasser Arafat y alto funcionario de seguridad en la Franja de Gaza, sobrevivió a un intento de asesinato con coche bomba . Recientemente, los Comités de Resistencia Popular amenazaron a Moussa Arafat con represalias por un presunto intento de asesinato contra su líder, Mohammed Nashabat. [ 157 ]

El 14 de octubre, el primer ministro palestino Ahmed Qurei declaró que la Autoridad Palestina es incapaz de detener la creciente anarquía. Si bien suele culpar a Israel de los problemas de la Autoridad Palestina, señaló que las numerosas fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina se ven obstaculizadas por la corrupción y las luchas internas. Ante la falta de reformas gubernamentales exigidas por los mediadores internacionales de paz, los legisladores palestinos exigieron a Qurei que presentara un informe sobre el asunto antes del 20 de octubre, fecha en la que decidirán si someten a votación una moción de censura. [ 158 ]

El 19 de octubre, un grupo de miembros de las Brigadas de los Mártires de Al-Aqsa , liderados por Zakaria Zubeidi , tomaron edificios pertenecientes al Ministerio de Finanzas palestino y al Parlamento palestino en Jenin . [ 159 ]

Según Mosab Hassan Yousef , la CIA ha proporcionado a la Autoridad Palestina sofisticados equipos de espionaje electrónico que se han utilizado contra presuntos militantes palestinos. Sin embargo, estos equipos también se han utilizado contra informantes del Shin Bet. [ 160 ]

Medidas palestinas para mantener el orden público

En 2006, tras la victoria de Hamás , el ministro del Interior palestino creó una Fuerza Ejecutiva para la policía. Sin embargo, el presidente de la Autoridad Palestina se opuso y, tras los enfrentamientos entre Hamás y Fatah, se redistribuyó la fuerza y ​​se iniciaron los esfuerzos para integrarla en la policía.

En 2011, Amira Hass informó que en algunas zonas del Área B de Cisjordania, especialmente en los alrededores de las ciudades de Abu Dis y Sawahera, se estaba gestando una paradoja de seguridad: si bien los Acuerdos de Oslo estipulan que el Ejército israelí tiene autoridad para patrullar el Área B, no la tenía; y aunque las fuerzas de seguridad palestinas estaban preparadas para hacer frente a la actividad delictiva en esta zona, debían esperar el permiso israelí para entrar, lo que las hacía ineficaces. Hass también informó que, como consecuencia de esta paradoja, Abu Dis y sus alrededores se estaban convirtiendo en refugio de traficantes de armas, narcotraficantes y otros delincuentes. [ 161 ]

En 2013, las fuerzas de seguridad palestinas seguían coordinándose con las tropas israelíes para rastrear a militantes islámicos en Cisjordania. [ 162 ] Según Al-Jazeera, en 2024 la Autoridad Palestina intentaba imponer su autoridad limitada reprimiendo a grupos armados en el campo de refugiados de Jenin , según expertos, con el fin de convencer al presidente electo Donald Trump de que era un socio de seguridad beneficioso. [ 163 ]

Corrupción

Una encuesta realizada por el Centro Palestino de Investigación Política y de Encuestas reveló que el 71% de los palestinos cree que hay corrupción en las instituciones de la Autoridad Palestina en Cisjordania , y el 57% afirma que hay corrupción en las instituciones del gobierno palestino destituido en la Franja de Gaza . El 34% dice que no hay libertad de prensa en Cisjordania, el 21% afirma que hay libertad de prensa en Cisjordania, y el 41% dice que existe hasta cierto punto. El 29% de los palestinos afirma que la gente en Cisjordania puede criticar al gobierno de Cisjordania sin temor. [ 164 ] [ 165 ] [ 166 ]

En una audiencia del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes del Congreso de los Estados Unidos, celebrada el 10 de julio de 2012 y titulada " Cleptocracia crónica : corrupción dentro del aparato político palestino", se afirmó que existe una grave corrupción dentro del aparato político y en las transacciones financieras. [ 167 ] Los expertos, analistas y especialistas testificaron sobre la corrupción en las transacciones financieras relacionadas con Mahmoud Abbas , sus hijos Yasser y Tareq, y el Fondo de Inversión de Palestina, entre otros, así como sobre la limitación de la libertad de prensa, el aplastamiento de la oposición política y la represión de los manifestantes. Según el representante Steve Chabot , quien testificó en la audiencia, «Los informes sugieren que el presidente palestino Mahmoud Abbas, al igual que su predecesor Yasser Arafat, ha utilizado su posición de poder para enriquecerse a costa de sus allegados , incluidos sus hijos, Yasser y Tareq. El Fondo de Inversión Palestino, por ejemplo, estaba destinado a servir a los intereses de la población palestina y se suponía que sería transparente, responsable e independiente del liderazgo político palestino. En cambio, está rodeado de acusaciones de favoritismo y fraude ». Respecto a los hijos de Abbas, Chabot afirmó que «Aún más preocupante es que Yasser y Tareq Abbas, quienes han acumulado una gran riqueza y poder económico, se han enriquecido con dinero de los contribuyentes estadounidenses. Supuestamente han recibido cientos de miles de dólares en contratos de USAID ». [ 168 ] [ 169 ]

En abril de 2013, la organización palestina Coalición por la Transparencia en Palestina anunció que estaba investigando 29 denuncias de malversación de fondos públicos. Además, afirmó que la Autoridad Palestina "tiene problemas de blanqueo de dinero, nepotismo y abuso de cargos públicos". Doce denuncias anteriores fueron investigadas y remitidas a los tribunales para su resolución. En respuesta, el ministro de Justicia de la Autoridad Palestina, Ali Muhanna, declaró que habían "avanzado considerablemente en la reducción de la corrupción". [ 170 ]

Economía

El Aeropuerto Internacional de Gaza fue construido por la Autoridad Palestina en la ciudad de Rafah , pero funcionó solo por un breve período antes de ser destruido por Israel tras el estallido de la Intifada de Al-Aqsa en el año 2000. También se estaba construyendo un puerto marítimo en Gaza, pero nunca se terminó.

Algunos palestinos dependen del acceso al mercado laboral israelí. Durante la década de 1990, algunas empresas israelíes comenzaron a sustituir a palestinos por trabajadores extranjeros. Este proceso resultó económico y, además, resolvió problemas de seguridad. Esto perjudicó la economía palestina, en particular en la Franja de Gaza, donde el 45,7% de la población vive por debajo del umbral de pobreza, según el CIA World Factbook , pero también afectó a Cisjordania.

Presupuesto

Según el Banco Mundial , el déficit presupuestario de la PNA fue de aproximadamente 800 millones de dólares en 2005, de los cuales casi la mitad fue financiada por donantes. El Banco Mundial declaró: «La situación fiscal de la PA se ha vuelto cada vez más insostenible, principalmente como resultado del consumo público descontrolado, en particular el rápido aumento de la masa salarial del sector público, la expansión de los programas de transferencias sociales y el incremento de los préstamos netos». [ 171 ]

En junio de 2011, el primer ministro Salam Fayyad declaró que la Autoridad Palestina se enfrentaba a una crisis financiera debido a que los fondos prometidos por los países donantes no habían llegado a tiempo. Fayyad afirmó que «en 2011, hemos estado recibiendo 52,5 millones de dólares mensuales de los países árabes , una cantidad muy inferior a la que se comprometieron a entregar». [ 172 ]

En junio de 2012, la Autoridad Palestina no pudo pagar los salarios de sus trabajadores debido a sus problemas financieros, incluyendo una reducción en la ayuda de donantes extranjeros y el incumplimiento por parte de países árabes de sus promesas de enviar dinero a la Autoridad Palestina, de la cual esta depende en gran medida. El Ministro de Finanzas, Nabil Kassis, calificó la crisis como "la peor" en tres años. [ 173 ] [ 174 ] [ 175 ] [ 176 ] A las complicaciones se suma el hecho de que, ese mismo mes, el director de la Autoridad Monetaria Palestina , Jihad Al-Wazir , declaró que la Autoridad Palestina había alcanzado el límite máximo de endeudamiento con bancos palestinos. [ 177 ]

En julio de 2012, el primer ministro Salam Fayyad instó a los países árabes a enviar el dinero prometido, que asciende a decenas de millones de dólares, ya que no habían cumplido sus promesas, mientras que los donantes occidentales sí lo habían hecho. [ 178 ] El ministro de Trabajo palestino, Ahmed Majdalani, también advirtió sobre las consecuencias de un déficit en la entrega de ayuda por parte de las naciones árabes donantes. [ 179 ]

Para ayudar a la Autoridad Palestina a resolver su crisis, Israel solicitó préstamos por valor de 1.000 millones de dólares al Fondo Monetario Internacional (FMI) , con la intención de transferirlos a la Autoridad Palestina, que los reembolsaría cuando fuera posible. El FMI rechazó la propuesta por temor a sentar un precedente al poner fondos del FMI a disposición de entidades no estatales, como la Autoridad Palestina, que, al no ser un Estado, no puede solicitar ni recibir financiación del FMI directamente. [ 180 ] [ 181 ] [ 182 ] [ 183 ]

A mediados de julio de 2012, se anunció que Arabia Saudita enviaría próximamente 100 millones de dólares a la Autoridad Palestina para ayudarla a superar su crisis financiera. Sin embargo, la Autoridad Palestina busca el apoyo de otros países para enviar más fondos y así solucionar un déficit presupuestario de aproximadamente 1.500 millones de dólares para 2012, y se estima que necesita unos 500 millones de dólares adicionales. Ghassan Khatib , portavoz de la Autoridad Palestina, declaró: «Estos 100 millones de dólares son importantes y significativos porque provienen de un Estado árabe líder, y esperamos que sirvan de ejemplo para otros países... Seguiremos necesitando financiación externa. Cuando esta se vea afectada, entraremos en crisis». [ 184 ] [ 185 ]

Para el 15 de julio de 2012, los trabajadores de la Autoridad Palestina recibieron solo el 60% de sus salarios de junio, lo que provocó descontento contra el gobierno. [ 185 ]

En un gesto de buena voluntad hacia la Autoridad Palestina para reanudar el diálogo con Israel, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, y el ministro de Finanzas, Yuval Steinitz, decidieron otorgar a Ramala un anticipo de 180 millones de séqueles sobre los impuestos que transfiere mensualmente. El gabinete económico del gobierno israelí también decidió aumentar en aproximadamente 5.000 el número de trabajadores de la construcción palestinos autorizados a trabajar en Israel. Un funcionario israelí afirmó que el dinero ayudó a la Autoridad Palestina a pagar sus salarios antes del Ramadán y que formaba parte de la política israelí de contribuir a la preservación de la economía palestina. [ 186 ]

El Banco Mundial publicó un informe en julio de 2012 en el que afirmaba que la economía palestina no puede sostenerse como Estado mientras siga dependiendo en gran medida de donaciones extranjeras y el sector privado no prospere. El informe señalaba que era improbable que la Autoridad Palestina alcanzara la sostenibilidad fiscal hasta que se lograra un acuerdo de paz que permitiera al sector privado experimentar un crecimiento rápido y sostenido. El informe del Banco Mundial también atribuía los problemas financieros a la ausencia de un acuerdo sobre el estatus final que permitiera una solución de dos Estados al conflicto árabe-israelí. [ 187 ]

En mayo de 2011, la Autoridad Palestina gastaba 4,5 millones de dólares mensuales en el pago de prisioneros palestinos. Estos pagos incluían cantidades mensuales como 12.000 NIS (3.000 dólares) para prisioneros que llevaban más de 30 años encarcelados. Los salarios, financiados por la Autoridad Palestina, se entregaban a prisioneros de Fatah , Hamás y la Yihad Islámica , a pesar de las dificultades financieras que atravesaba la propia Autoridad Palestina. Estos pagos representaban el 6% del presupuesto de la Autoridad Palestina. [ 188 ]

A partir de enero de 2015 , la PA tiene una deuda de 1.800 millones de NIS con la Corporación Eléctrica de Israel . [ 189 ]

En 2017, la Autoridad Palestina recibió 693 millones de dólares de donantes extranjeros, de los cuales 345 millones se pagaron a través del Fondo de Mártires en forma de estipendios a militantes condenados y sus familias. [ 190 ]

Ayuda internacional

La mayor parte de la ayuda a la Autoridad Palestina proviene de Estados Unidos y la Unión Europea . Según cifras publicadas por la Autoridad Palestina, solo el 22% de los 530 millones de dólares recibidos desde principios de 2010 provino de donantes árabes. El resto provino de donantes y organizaciones occidentales. El monto total de ayuda exterior recibida directamente por la Autoridad Palestina fue de 1400 millones de dólares en 2009 y de 1800 millones de dólares en 2008. [ 191 ]

Los líderes palestinos afirmaron que el mundo árabe seguía "ignorando" las repetidas solicitudes de ayuda. [ 192 ]

Estados Unidos y la UE respondieron a la victoria política de Hamás deteniendo la ayuda directa a la Autoridad Palestina, mientras que Estados Unidos impuso un bloqueo financiero a los bancos de la Autoridad Palestina, impidiendo que algunos fondos de la Liga Árabe (por ejemplo, Arabia Saudita y Qatar) se transfirieran a la Autoridad Palestina. [ 193 ] El 6 y 7 de mayo de 2006, cientos de palestinos se manifestaron en Gaza y Cisjordania exigiendo el pago de sus salarios.

El 19 de noviembre de 2007, James G. Lindsay , exasesor jurídico general de la UNRWA e investigador del Instituto Washington para la Política del Cercano Oriente , publicó un informe sobre el uso de la ayuda internacional en la Autoridad Palestina. Lindsay argumentó que los proyectos de construcción financiados internacionalmente en Cisjordania deberían minimizar la mano de obra extranjera y maximizar la participación de trabajadores y directivos palestinos para garantizar la expansión económica mediante salarios, capacitación laboral y mejora de la infraestructura. Lindsay afirmó que cierto control financiero debería permanecer en manos internacionales para evitar el nepotismo o la corrupción. [ 194 ] Lindsay también sostuvo que en cualquier acuerdo de paz aceptable para Israel, «habrá pocos, si acaso alguno, refugiados palestinos que regresen a Israel». [ 194 ] Lindsay sugirió que los proyectos de construcción financiados internacionalmente deberían beneficiar a los refugiados de Cisjordania que estén dispuestos a renunciar a su antigua demanda de un « derecho de retorno ». Lindsay también afirmó que los proyectos que mejoren las condiciones de vida de los refugiados de Cisjordania podrían considerarse parte de las reparaciones o indemnizaciones que se les pagarían en cualquier posible acuerdo israelo-palestino. Lindsay criticó el trato que la Autoridad Palestina da a estos refugiados:

Sin embargo, es poco probable que los proyectos de la Autoridad Palestina aborden las necesidades de los refugiados, ya que tradicionalmente la Autoridad Palestina ha delegado en el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas (ONURWA) la cuestión de la infraestructura en los campos de refugiados. [ 194 ]

En 2013, había 150.000 empleados gubernamentales. Los ingresos para el funcionamiento del gobierno, que presta servicios a unos 4 millones de ciudadanos, provienen de donaciones de otros países. [ 195 ]

En 2020, el ministro de Asuntos Exteriores sueco, Peter Eriksson ( Partido Verde ), anunció un paquete de ayuda de 1.500 millones de SEK (unos 150 millones de euros) para la Autoridad Palestina entre 2020 y 2024. Este anuncio se produjo después de que otros países redujeran la ayuda debido a indicios de corrupción y a que los fondos se destinaban a pagar los salarios de los militantes. [ 196 ]

Sanciones económicas tras las elecciones legislativas de enero de 2006

Tras las elecciones legislativas de enero de 2006 , ganadas por Hamás , el Cuarteto (Estados Unidos, Rusia, la Unión Europea y las Naciones Unidas) amenazó con recortar los fondos destinados a la Autoridad Palestina. El 2 de febrero de 2006, según la AFP , la Autoridad Palestina acusó a Israel de "practicar un castigo colectivo tras ignorar las peticiones de Estados Unidos para desbloquear los fondos adeudados a los palestinos". El primer ministro Ahmed Qorei "dijo que confiaba en encontrar financiación alternativa para cubrir el déficit presupuestario de unos 50 millones de dólares, necesarios para pagar los salarios de los trabajadores del sector público, y que Israel debería haber entregado el primer día del mes". El Departamento de Estado de Estados Unidos criticó a Israel por negarse a desbloquear rápidamente los fondos. Posteriormente, los fondos fueron desbloqueados. [ 197 ] Sin embargo, el New York Times alegó el 14 de febrero de 2006 que un "plan de desestabilización" de Estados Unidos e Israel, dirigido contra Hamás , ganador de las elecciones legislativas de enero de 2006, se centraba "principalmente en el dinero" y en recortar todos los fondos a la Autoridad Palestina una vez que Hamás tomara el poder, con el fin de deslegitimarla ante los ojos de los palestinos. Según el artículo, "la Autoridad Palestina tiene un déficit de caja mensual de entre 60 y 70 millones de dólares después de recibir entre 50 y 55 millones de dólares mensuales de Israel en impuestos y derechos de aduana recaudados por funcionarios israelíes en las fronteras, pero que se deben a los palestinos". A partir de marzo de 2006, "la Autoridad Palestina se enfrentará a un déficit de caja de al menos 110 millones de dólares al mes, o más de 1.000 millones de dólares al año, que necesita para pagar los salarios completos de sus 140.000 empleados, que son el sustento de al menos un tercio de la población palestina. La cifra de empleo incluye a unos 58.000 miembros de las fuerzas de seguridad, la mayoría de los cuales están afiliados al derrotado movimiento Fatah ". Desde las elecciones del 25 de enero, "la bolsa palestina ya ha caído cerca de un 20 por ciento", mientras que "la Autoridad ha agotado su capacidad de endeudamiento con los bancos locales". [ 198 ]

Utilización de la asistencia de la Unión Europea

En febrero de 2004, se informó que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude ( OLAF ) estaba estudiando documentos que sugerían que Yasser Arafat y la Autoridad Palestina habían desviado decenas de millones de dólares de fondos de la UE a organizaciones involucradas en ataques terroristas, como las Brigadas de los Mártires de Al-Aqsa . Sin embargo, en agosto de 2004, una evaluación provisional declaró que "hasta la fecha, no hay pruebas de que los fondos de la Asistencia Presupuestaria Directa no dirigida de la UE a la Autoridad Palestina se hayan utilizado para financiar actividades ilegales, incluido el terrorismo". [ 199 ]

paquetes de ayuda exterior de Estados Unidos

El Subcomité de Asignaciones de la Cámara de Representantes de EE. UU. para Asuntos Estatales, Operaciones Extranjeras y Programas Relacionados anunció un paquete de asistencia exterior para la Autoridad Palestina que incluye disposiciones que impedirían al gobierno recibir ayuda si solicita el reconocimiento como Estado en la ONU o incluye a Hamás en un gobierno de unidad. El proyecto de ley proporcionaría 513 millones de dólares a la Autoridad Palestina. [ 200 ]

Pagos a prisioneros palestinos en cárceles israelíes

El 22 de julio de 2004, Salam Fayyad, Ministro de Finanzas de la Autoridad Palestina, en un artículo publicado en el semanario palestino The Jerusalem Times , detalló los siguientes pagos a palestinos encarcelados por las autoridades israelíes: [ 201 ]

  1. Las dietas para los presos aumentaron entre junio de 2002 y junio de 2004 hasta alcanzar los 9,6 millones de dólares estadounidenses mensuales, lo que supone un incremento del 246 por ciento en comparación con el período comprendido entre enero de 1995 y junio de 2002.
  2. Entre junio de 2002 y junio de 2004, se entregaron 77 millones de NIS a palestinos recluidos en prisiones israelíes, en comparación con los 121 millones de NIS entregados entre enero de 1995 y junio de 2002, lo que representa un aumento de 16 millones de NIS anuales. El incremento del gasto anual entre ambos periodos asciende al 450%, cifra muy superior al aumento porcentual del número de presos.
  3. Entre 2002 y 2004, la Autoridad Palestina pagó 22 millones de NIS para cubrir otros gastos: honorarios de abogados, multas y asignaciones para presos liberados. Esto incluye los honorarios de abogados pagados directamente por la Autoridad Palestina y las cuotas pagadas a través del Club de Prisioneros.

En febrero de 2011, The Jerusalem Post reveló que la Autoridad Palestina estaba pagando salarios mensuales a miembros de Hamás que se encuentran en prisiones israelíes. [ 202 ]

En marzo de 2009, se añadieron 800 séqueles (190 dólares) a las dietas que recibían los palestinos afiliados a facciones de la OLP en prisiones israelíes, según confirmó Ra'ed Amer, director de la Sociedad de Prisioneros Palestinos en Nablus. Cada preso afiliado a la OLP recibe 1000 séqueles (238 dólares) al mes, 300 séqueles (71 dólares) adicionales si está casado y 50 séqueles (12 dólares) adicionales por cada hijo. [ 203 ]

En 2016, el Reino Unido tuvo un debate interno sobre cómo su ayuda a la Autoridad Palestina terminó financiando a prisioneros encarcelados en Israel. [ 204 ] En octubre de 2016, se retuvo una suma de 25 millones de libras esterlinas, que constituía un tercio de sus pagos de ayuda, a la espera de los resultados de una investigación.

Véase también

Notas

  1. Árabe : السلطة الوطنية الفلسطينية as-Sulṭa al-Waṭanīya al-Filasṭīnīya.

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Gobierno

  • Servicio de Información del Estado (archivado el 11 de agosto de 2003)
  • Ministerio de Planificación (archivado el 11 de octubre de 2007)
  • Ministerio de Información (archivado el 8 de abril de 2009)
  • Ministerio de Educación y Educación Superior . Archivado el 31 de octubre de 2015 en Wayback Machine (en árabe) .
  • Índice de archivos en la Wayback Machine
  • Ministerio de Trabajo (archivado)
  • El Consejo Legislativo Palestino. Archivado el 3 de marzo de 2016 en Wayback Machine (en árabe).
  • Ministerio de Economía Nacional. Archivado el 18 de octubre de 2015 en Wayback Machine.
  • Departamento de Asuntos de Negociación (archivado el 3 de febrero de 2020)
  • PECDAR – Consejo Económico Palestino para el Desarrollo y la Reconstrucción (archivado el 11 de diciembre de 2007)