Partición de Bosnia y Herzegovina

La partición de Bosnia y Herzegovina fue objeto de debate e intentos durante el siglo XX. El tema cobró relevancia durante la Guerra de Bosnia , en la que también participaron los vecinos más grandes de Bosnia y Herzegovina : Croacia y Serbia . En 2026, el país seguía siendo un solo Estado, si bien se mantenían las divisiones políticas internas de Bosnia y Herzegovina, basadas en el Acuerdo de Dayton de 1995 .

Bosnia y Herzegovina ha sido una sola entidad que ocupa prácticamente el mismo territorio desde el surgimiento del reino medieval de Bosnia y la posterior conquista otomana de Bosnia entre las décadas de 1380 y 1590. Las fronteras de la actual Bosnia y Herzegovina se establecieron en gran medida como las fronteras del Eyalato de Bosnia de la época otomana , fijadas al sur y al oeste por el Tratado de Karlowitz de 1699 , al norte por el Tratado de Belgrado de 1739 y al este por el Tratado de Berlín de 1878 .

Aunque formalmente bajo soberanía otomana, Austria-Hungría ocupó el territorio y creó el Condominio de Bosnia y Herzegovina en 1878 antes de anexionarlo oficialmente en 1908. Tras la Primera Guerra Mundial y la disolución de Austria-Hungría, el territorio pasó en su totalidad al recién formado Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos en 1918. En 1922, se dividió internamente en seis óblasts del Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos .

En 1929, los óblasts fueron reemplazados por cuatro banovinas del Reino de Yugoslavia , pero todas ellas también incluían regiones fuera de Bosnia y Herzegovina.

El Acuerdo Cvetković-Maček , que creó la Banovina de Croacia en 1939, fomentó lo que esencialmente fue una partición de Bosnia entre Croacia y Serbia . ^{[ 1 ]} El acuerdo enfureció a los bosnios , entonces conocidos como musulmanes yugoslavos, incluida la Organización Musulmana Yugoslava (OMY), que denunció la partición de Bosnia y Herzegovina que contemplaba el acuerdo. ^{[ 2 ]}

Durante la guerra de Bosnia , se propuso que Bosnia se dividiera en tres estados étnicos, ^{[ 3 ]} una República Musulmana de Bosnia , una República Serbia y una República Croata .

Los líderes políticos serbios y croatas acordaron una partición de Bosnia con la reunión de Milošević y Tuđman Karađorđevo de 1991 y el acuerdo de Graz de 1992 , lo que resultó en que las fuerzas croatas se volvieran contra el Ejército de la República de Bosnia y Herzegovina y la Guerra Croata-Bosniaca (1992-1994 ) . ^{[ 4 ]}

En 1992, continuaron las negociaciones entre los líderes serbios y croatas sobre la partición de Bosnia y Herzegovina. ^{[ 5 ]}

Franjo Tuđman argumentó que Bosnia-Herzegovina debería formar parte de la unidad federal croata debido a su vínculo histórico con Croacia. ^{[ 6 ]} Tuđman no se tomaba en serio la idea de una Bosnia independiente, como lo demuestran sus comentarios a un equipo de televisión, donde afirmó: «Bosnia fue una creación de la invasión otomana [...] Hasta entonces, era parte de Croacia, o un reino de Bosnia, pero un reino católico, vinculado a Croacia». ^{[ 7 ]} En 1981, Tuđman declaró que una Bosnia-Herzegovina federal «era más a menudo una fuente de nuevas divisiones entre la población serbia y croata que un puente entre ellas». ^{[ 8 ]} Además, Tuđman observó que, desde un punto de vista étnico y lingüístico, la mayoría de los bosnios eran de origen croata. ^{[ 6 ]} Argumentó que una identidad bosnia solo podría beneficiar a los serbios y, por lo tanto, adelantar la «división territorial razonable» de Bosnia. ^{[ 8 ]}

Según Warren Zimmermann , el último embajador de Estados Unidos en Yugoslavia , Tuđman afirmó que Bosnia y Herzegovina debía dividirse entre croatas y serbios. «Tuđman admitió haber discutido estas fantasías con Milošević, el mando del Ejército Yugoslavo y los serbios de Bosnia », escribió Zimmermann, «y coincidieron en que la única solución era dividir Bosnia entre Serbia y Croacia». ^{[ 9 ] [ 10 ]} Zimmermann también testificó sobre los temores de Tuđman a un «estado fundamentalista islámico», refiriéndose a Izetbegović como un «títere fundamentalista de Turquía » y acusándolos de «conspirar para crear una Gran Bosnia » «inundando Bosnia con 500.000 turcos ». ^{[ 11 ]}

Según Tim Judah , Mario Nobilo, asesor principal de Tuđman, le informó directamente que se llevaron a cabo conversaciones "para resolver el conflicto yugoslavo dividiendo la República de Bosnia y Herzegovina y creando un estado tapón islámico entre ellas". ^{[ 12 ]}

Testimonios de otros políticos estadounidenses y británicos, como el embajador Herbert Okun (un diplomático estadounidense veterano), sugirieron que la reunión trataba sobre la división de Bosnia y Herzegovina. ^{[ 13 ]} Paddy Ashdown también afirmó que la división de Bosnia y Herzegovina entre Croacia y Serbia era un objetivo de Tuđman. ^{[ 14 ] [ 15 ]} El testimonio de Ashdown ante el TPIY, en el que afirmó que Tuđman le dijo que había acordado una partición de Bosnia con Milošević, dibujando un mapa de Bosnia que mostraba la línea de demarcación propuesta en una reunión en Londres el 6 de mayo de 1995, fue aceptado en la sentencia del juicio contra Kordić y Čerkez. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

Stjepan Mesić responsabilizó a Milošević de «crear una Gran Serbia sobre las ruinas de la antigua Yugoslavia». ^{[ 18 ] [ 19 ]} Mesić reveló miles de documentos y cintas de audio grabadas por Tuđman sobre sus planes durante un caso contra líderes croatas de Bosnia y Herzegovina por crímenes de guerra cometidos contra los bosnios. ^{[ 20 ] [ 21 ]} Las cintas revelan que Tuđman y Milošević ignoraron las promesas de respetar la soberanía de Bosnia, incluso después de firmar el acuerdo de Dayton . ^{[ 20 ] [ 21 ]} En una conversación, Tuđman le dijo a un funcionario: «Hagamos un trato con los serbios. Ni la historia ni las emociones en los Balcanes permitirán el multinacionalismo. Tenemos que abandonar la ilusión de los últimos ocho años... Dayton no funciona. Nadie, excepto los diplomáticos y los funcionarios de bajo rango, cree en una Bosnia soberana ni en los acuerdos de Dayton». ^{[ 21 ]} En otra se le oye decirle a un aliado croata bosnio: «No debes dar ninguna indicación de que deseamos la división tripartita de Bosnia». ^{[ 20 ]} Las cintas también revelan la participación de Tuđman en atrocidades contra los bosnios en Bosnia, incluyendo el encubrimiento por parte del presidente croata de crímenes de guerra en Ahmići, donde más de cien hombres, mujeres y niños bosnios fueron aterrorizados y luego fusilados o quemados vivos. ^{[ 20 ] [ 21 ]} Cuando se le preguntó si «la opinión de Tuđman era que Bosnia fue un error y que fue un error convertirla en república después de la Segunda Guerra Mundial y que debería ser anexada a Croacia», Mesić respondió: «Esas eran sus ideas, que Bosnia debía pertenecer a Croacia sobre la base de una decisión que debería haber sido adoptada por AVNOJ ». ^{[ 22 ]}

Las guerras yugoslavas provocaron al menos 97.000 muertes de ciudadanos de Bosnia y Herzegovina, ^{[ 23 ]} y más de 1,5 millones de expulsados. ^{[ 24 ]} Un país donde anteriormente ninguna región podía describirse como puramente bosnia, serbia o croata pasó a dividirse en múltiples naciones étnicamente homogéneas . ^{[ 24 ] [ 25 ]}

Las políticas de Tuđman y Croacia hacia Bosnia y Herzegovina nunca fueron del todo transparentes, pero siempre incluyeron su objetivo final de expandir las fronteras de Croacia. ^{[ 26 ]} En el veredicto de Tihomir Blaškić , la Sala de Primera Instancia determinó que «Croacia, y más específicamente el expresidente Tuđman, esperaba dividir Bosnia y ejercía tal grado de control sobre los croatas bosnios y especialmente sobre el HVO que está justificado hablar de control general». ^{[ 6 ]}

participación serbobosnia

La mayoría de los líderes serbobosnios durante la guerra, Radovan Karadžić , Biljana Plavšić , ^{[ 27 ]} Momčilo Krajišnik , ^{[ 28 ]} Radoslav Brđanin , ^{[ 29 ]} Duško Tadić, ^{[ 30 ]} fueron acusados ​​y declarados culpables de crímenes de guerra y limpieza étnica. El general Ratko Mladić está siendo juzgado por el TPIY en relación con el asedio de Sarajevo y la masacre de Srebrenica . ^{[ 31 ]} El presidente serbio Slobodan Milošević también fue acusado de genocidio en Bosnia y Herzegovina y crímenes de guerra en Croacia, ^{[ 32 ]} sin embargo, murió antes de que se dictara sentencia. ^{[ 33 ]}

La acusación formal enmendada [...] alega que, entre el 1 de julio de 1991 y el 30 de diciembre de 1992, con el fin de asegurar el control de varios municipios de Bosnia y Herzegovina que habían sido proclamados parte de la República Serbia de Bosnia y Herzegovina, la dirigencia serbobosnia, incluyendo a Momčilo Krajišnik, Biljana Plavšić y Radovan Karadžić, llevó a cabo una serie de acciones que implicaron la creación de condiciones de vida imposibles, persecución y tácticas de terror para alentar a los no serbios a abandonar la zona, la deportación de aquellos que se resistían a irse y la liquidación de otros. Desde finales de marzo de 1992, las fuerzas serbobosnias tomaron el control físico de muchos de los municipios de Bosnia y Herzegovina que habían sido proclamados parte de la " República Serbia de Bosnia y Herzegovina ".

El TPIY dictaminó lo siguiente: ^{[ 34 ]}

La Sala constata que existió una empresa criminal conjunta en todo el territorio de la República Serbia de Bosnia. El grupo contaba con un núcleo centralizado, integrado por el Sr. Krajišnik, Radovan Karadžić y otros líderes serbobosnios. Los miembros de base de la empresa criminal conjunta operaban en las regiones y municipios de la República Serbia de Bosnia y mantenían estrechos vínculos con la dirigencia en Pale , la capital serbobosnia . [...] El objetivo común de la empresa criminal conjunta era recomponer étnicamente los territorios atacados por la dirigencia serbobosnia, reduciendo drásticamente la proporción de bosnios musulmanes y bosnios croatas mediante la expulsión. La Sala constata que los delitos de deportación y traslado forzoso fueron los crímenes originales de este objetivo común. El Sr. Krajišnik autorizó el inicio del programa de expulsión durante una sesión de la Asamblea Serbobosnia, cuando pidió [cito textualmente] «que se lleve a cabo lo acordado: la división étnica sobre el terreno».

La Sala de Primera Instancia determinó que el plan estratégico de la dirigencia serbobosnia consistía en "un plan para unir las zonas pobladas por serbios en Bosnia y Herzegovina, obtener el control sobre estas zonas y crear un estado serbobosnio separado, del cual la mayoría de los no serbios serían expulsados ​​permanentemente". ^{[ 29 ]} También determinó que los medios de comunicación en ciertas áreas se centraban únicamente en la política del SDS y que los informes de Belgrado adquirieron mayor relevancia, incluyendo la presentación de puntos de vista extremistas y la promoción del concepto de una Gran Serbia , al igual que en otras partes de Bosnia y Herzegovina se defendía abiertamente el concepto de una Gran Croacia . ^{[ 30 ]}

participación de los croatas bosnios

El 13 de octubre de 1997, el semanario croata Feral Tribune publicó un documento redactado por el HDZ bosnio en 1991 y firmado por sus principales miembros Mate Boban , Vladimir Šoljić, Božo Raić, Ivan Bender, Pero Marković, Dario Kordić y otros. En él se afirmaba, entre otras cosas, que «[...] el pueblo croata en Bosnia-Herzegovina debe finalmente emprender una política decisiva y activa que permita la realización de nuestro sueño centenario: un Estado croata común». ^{[ 35 ] [ 36 ]}

Basándose en las pruebas de los ataques croatas contra los bosnios, la Sala de Primera Instancia del TPIY concluyó en el caso Kordić y Čerkez que, para abril de 1993, la dirigencia croata había concebido y ejecutado un plan común para llevar a cabo una limpieza étnica de los bosnios en el valle de Lašva . ^{[ 36 ]} Se determinó que Kordić, como líder político local, fue el planificador e instigador de este plan. Además, al concluir que el ejército croata participó en la campaña, el TPIY definió los hechos como un conflicto internacional entre Bosnia y Herzegovina y Croacia . ^{[ 37 ]} Kordić, junto con el comandante Mario Čerkez, fueron condenados a 25 y 15 años de prisión, respectivamente. ^{[ 38 ]}

En el veredicto de Tihomir Blaškić , de marzo de 2000, la Sala de Primera Instancia concluyó que "[...] Croacia, y más específicamente el expresidente Tudjman, esperaba dividir Bosnia y ejercía tal grado de control sobre los croatas bosnios y especialmente sobre el HVO que está justificado hablar de control general." ^{[ 6 ]}

Jadranko Prlić , Bruno Stojić , Slobodan Praljak , Milivoj Petković , Valentin Ćorić y Berislav Pušić fueron acusados ​​de llevar a cabo una empresa criminal conjunta con el propósito de subyugar política y militarmente, expulsar permanentemente y realizar una limpieza étnica de bosnios y otros no croatas de ciertas áreas de Bosnia y Herzegovina en un esfuerzo por unir estas áreas como parte de una Gran Croacia. ^{[ 39 ]} La acusación enmendada ( caso Prlic et al. ) del TPIY (Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia) afirma que en una reunión con sus asesores más cercanos y un grupo de nacionalistas croatas de BiH, Tuđman declaró que "Es hora de que aprovechemos la oportunidad de reunir al pueblo croata dentro de las fronteras más amplias posibles", señalando la oportunidad de expandir la frontera de Croacia a expensas del territorio de BiH. ^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]} La acusación considera no solo a Tuđman, sino también a otras figuras clave de la República de Croacia, incluido el ex Ministro de Defensa Gojko Šušak y el general Janko Bobetko como participantes. ^{[ 43 ]} La acusación enmendada va más allá al decir: ^{[ 40 ] [ 41 ]}

[...] hasta aproximadamente abril de 1994 y posteriormente, varias personas establecieron y participaron en una empresa criminal conjunta para subyugar política y militarmente, expulsar permanentemente y limpiar étnicamente a los musulmanes bosnios y otros no croatas que vivían en áreas del territorio de la República de Bosnia y Herzegovina que se reclamaban como parte de la Comunidad Croata y posteriormente de la República de Herceg-Bosna ; y para unir estas áreas como parte de una " Gran Croacia ", ya sea a corto plazo o con el tiempo y ya sea como parte de la República de Croacia o en estrecha asociación con ella. [...] La ambición territorial de la empresa criminal conjunta era establecer un territorio croata con las fronteras de la Banovina Croata , una entidad territorial que existió desde 1939 hasta 1941.

La Fiscalía sostuvo que parte del programa Gran Croacia-Herzegovina-Bosnia tenía al menos tres objetivos importantes. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

Primero, era evidente para cualquiera que lo analizara con un mínimo de objetividad intelectual que algunos municipios y áreas reclamadas por Herceg-Bosna eran más croatas que otros, y que algunas de las áreas periféricas, más hacia el este, más hacia Bosnia Central, no contaban con una fuerte mayoría croata, ni siquiera con una pluralidad. [...] Como segunda razón, por cuestiones prácticas políticas, militares y económicas, y como parte de lo que yo llamaría un intercambio de favores con serbios y musulmanes, Tudjman y los líderes de Herceg-Bosna reconocieron que tal vez tendrían que ceder o intercambiar algunas de las áreas más alejadas del territorio central de la Banovina . [...] En tercer lugar, y no menos importante, como ya se mencionó, reubicar a los croatas de otras partes de Bosnia-Herzegovina y trasladarlos a casas y apartamentos que habían sido confiscados o abandonados por familias musulmanas o familias musulmanas expulsadas dificultaría, si no imposibilitaría, el regreso de los musulmanes a esas áreas, ya que sus casas habían sido ocupadas por croatas.

La retórica secesionista en Bosnia y Herzegovina resurgió después de 2006, con la llegada al poder del partido SNSD en la República Srpska, encabezado por Milorad Dodik , ^{[ 44 ]} a pesar de que expertos internacionales como James Ker-Lindsay la habían definido como una "amenaza vacía" y un plan inviable. ^{[ 45 ]}

El 25 de abril de 2015, el partido gobernante SNSD adoptó una declaración titulada "República Srpska: libre e independiente: futuro y responsabilidad", en la que manifestaba su intención de organizar un referéndum sobre la independencia de la República Srpska en caso de que las competencias no fueran devueltas del Estado a las Entidades para 2017. La declaración también sugiere que las autoridades de la República Srpska podrían decidir "por ley qué decisiones tomadas por las autoridades de Bosnia y Herzegovina serán aplicables en el territorio de la República Srpska". ^{[ 46 ]}

El presidente de la RS, Milorad Dodik, reiteró ante la prensa su compromiso de celebrar un referéndum de independencia en los próximos años si no se cumplen sus demandas. ^{[ 47 ] [ 48 ]} Su objetivo político declarado es reducir las instituciones de Bosnia y Herzegovina al texto del Acuerdo de Paz de Dayton de 1995, revirtiendo los avances de los últimos veinte años, incluyendo el Tribunal de Bosnia y Herzegovina y la Fiscalía de Bosnia y Herzegovina, así como modificar dicho texto eliminando a los jueces internacionales que integran el Tribunal Constitucional de Bosnia y Herzegovina. ^{[ 49 ]}

Dos documentos de origen desconocido aparecieron en varios foros de internet, y varias fuentes afirmaron que habían sido redactados por el gobierno de Eslovenia , que contenía propuestas para la redefinición de las fronteras en el sureste de Europa . El primer documento, que no era un simple documento oficial, abogaba por la "disolución pacífica" de Bosnia y Herzegovina con la anexión de la República Srpska y gran parte de Herzegovina y Bosnia Central a una Gran Serbia y una Gran Croacia , dejando un pequeño estado bosnio en lo que hoy es Bosnia Central y Occidental, así como la unificación de Albania y Kosovo . La noticia sobre este primer documento fue publicada por primera vez por el portal web bosnio politicki.ba el 12 de abril de 2021. La existencia del primer documento fue inicialmente cuestionada, y el primer ministro albanés , Edi Rama, fue uno de los pocos que afirmó haberlo visto. El sitio web esloveno Necenzurirano publicó el supuesto documento el 15 de abril de 2021.

Los planes e ideas del primer documento informal fueron duramente criticados y generaron reacciones entre numerosos líderes políticos de la antigua Yugoslavia : Bosnia y Herzegovina, Serbia , Croacia , Montenegro , Eslovenia y Macedonia del Norte , así como entre políticos de la Unión Europea y Rusia . Un segundo documento informal, publicado por primera vez en los medios de comunicación en lengua albanesa de Kosovo en abril de 2021, proponía que Serbia reconociera la independencia de Kosovo antes de febrero de 2022 y que, a cambio del reconocimiento serbio, se concediera autonomía al norte de Kosovo , de mayoría serbia.

• Planes de paz propuestos antes y durante la Guerra de Bosnia.
• Acuerdo de Washington
• Secesión de la República Srpska
• Documentos no oficiales de los Balcanes de 2021

• Motyl, Alexander J. (2001). Enciclopedia del nacionalismo, Volumen II . Academic Press. ISBN 0-12-227230-7. Consultado el 3 de febrero de 2013 .