Hispanopedia WikiPathways Out of Poverty (POP) es un programa estadounidense de desarrollo de la fuerza laboral establecido el 14 de agosto de 2009 por la administración Obama y financiado por la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense (ARRA) de 2009. La Administración de Empleo y Capacitación del Departamento de Trabajo anunció a los beneficiarios de POP el 13 de enero de 2010. [ 1 ] POP se dirige a personas que viven por debajo o cerca del umbral de pobreza para brindarles las habilidades necesarias para ingresar al mercado laboral verde, centrándose en las industrias de eficiencia energética y energías renovables. Los programas de capacitación se centran en la enseñanza de alfabetización básica y habilidades para la preparación laboral. Algunos programas también brindan asistencia de apoyo con el cuidado de los niños y el transporte para superar las barreras al empleo. [ 2 ]
Historia
El programa Pathways Out of Poverty es administrado por la Administración de Empleo y Capacitación del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos . La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense (ARRA) autoriza aproximadamente 150 millones de dólares, que se otorgan en cantidades de entre 2 y 8 millones de dólares a ocho entidades nacionales y 30 locales para la prestación de servicios de capacitación y colocación con el fin de "proporcionar vías para salir de la pobreza y acceder al empleo". [ 2 ] El Departamento de Trabajo instó particularmente a los solicitantes a centrarse en atender las Áreas Públicas de Microdatos (PUMA) con tasas de pobreza del 15 por ciento o superiores. [ 2 ]
Pathways Out of Poverty forma parte de la "cuarta ola" de desarrollo económico , que estipula un enfoque ambientalmente sostenible . [ 3 ]
Una condición principal del programa POP es la capacitación de poblaciones desfavorecidas para el empleo en industrias de eficiencia energética y energías renovables. [ 2 ] Este tipo de empleo se conoce a veces como «empleos verdes» o «empleos de cuello verde» . Según lo estipulado por la subvención POP, los beneficiarios se dirigen principalmente a personas de bajos ingresos, veteranos, jóvenes en riesgo, personas que abandonaron la escuela secundaria, desempleados y subempleados, exdelincuentes y personas con dominio limitado del inglés. [ 2 ] Además, algunos beneficiarios informan que reclutan a personas que reciben asistencia pública, personas sin hogar, personas con discapacidades, trabajadores mayores, mujeres, minorías y refugiados. [ 2 ]
Cada beneficiario tiene la libertad de elegir y establecer alianzas con cualquier organización, incluidas las públicas, privadas y sin fines de lucro. Algunos ejemplos de socios incluyen colegios comunitarios , escuelas técnicas , organizaciones religiosas , organizaciones comunitarias y grupos comerciales . [ 2 ]
Beneficiarios de subvenciones
La Administración de Empleo y Capacitación del Departamento de Trabajo anunció las 38 organizaciones nacionales y locales que recibirían subvenciones el 13 de enero de 2010. [ 1 ] Los beneficiarios de Pathways Out of Poverty (POP) se componen de dos tipos: (1) organizaciones nacionales sin fines de lucro que están conectadas con organizaciones locales; y (2) organizaciones públicas locales y organizaciones privadas sin fines de lucro.
Hay ocho beneficiarios nacionales:
Hay treinta beneficiarios locales:
Ubicaciones
Los beneficiarios del programa Pathways out of Poverty (POP) se encuentran en 26 estados y el Distrito de Columbia. Se ubican principalmente en las principales áreas metropolitanas, pero algunos se encuentran en regiones más rurales y áreas metropolitanas más pequeñas. [ 2 ]
La Administración de Empleo y Capacitación del Departamento de Trabajo alentó particularmente a los solicitantes a centrarse en prestar servicios en Áreas de Microdatos Públicos (PUMA) con tasas de pobreza del 15 por ciento o más. [ 2 ] Los datos de las estimaciones de 1 año de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense de 2009 indican que las PUMA cubiertas por los beneficiarios tenían un porcentaje promedio de habitantes en situación de pobreza diez puntos porcentuales superior al promedio nacional, al menos durante los últimos doce meses. [ 4 ]
Además, en promedio, las PUMA cubiertas por los beneficiarios tienen habitantes con niveles más bajos de educación, menor cobertura de seguro médico y menor dominio del inglés. [ 4 ] Una barrera para el desarrollo económico en áreas empobrecidas es la falta de habilidades y educación de los habitantes, lo cual es una razón para los programas de desarrollo de la fuerza laboral . [ 3 ]
Capacitación
Los beneficiarios del programa Pathways out of Poverty (POP) propusieron brindar una variedad de servicios, incluyendo capacitación sectorial para empleos verdes, educación correctiva y ayuda para obtener el GED, capacitación en habilidades blandas, capacitación empresarial y servicios de apoyo. [ 2 ] El enfoque principal de este programa es sectorial: los beneficiarios trabajan a partir de categorías laborales específicas para diseñar la capacitación y ubicar a las personas. [ 5 ] Sin embargo, a diferencia de algunos programas sectoriales, los beneficiarios de POP están inscribiendo a personas que abandonaron la escuela secundaria, ex convictos y otras personas con dificultades para encontrar empleo, en lugar de reclutar a personas con mayor empleabilidad. Estas personas pueden requerir educación correctiva e instrucción para obtener el GED, que algunos beneficiarios de POP informan brindar. [ 2 ]
Formación en empleos verdes
Los beneficiarios de subvenciones POP deben capacitar a los participantes para “empleo dentro de las industrias de eficiencia energética y energías renovables”. [ 2 ] Los beneficiarios informaron haber capacitado a personas para trabajos en las siguientes áreas: fabricación avanzada de baterías, agricultura, silvicultura y paisajismo , fabricación y distribución de biocombustibles , biocombustibles, rendimiento de edificios, deconstrucción y uso de materiales, evaluación de eficiencia energética , mantenimiento de edificios energéticamente eficientes, construcción y rehabilitación de edificios energéticamente eficientes, protección ambiental , remediación ambiental , reciclaje, energía renovable y energía eléctrica, energía solar, fabricación sostenible, transporte, recolección y remediación de residuos, gestión del agua y energía eólica. [ 2 ]
Un informe de 2010 de la fundación Pew Charitable Trust indica que los empleos verdes o empleos de cuello verde están comenzando a tener un impacto en la economía estadounidense. Según este estudio, los empleos verdes crecieron aproximadamente dos veces y media más rápido que el crecimiento del empleo en la economía estadounidense en su conjunto entre 1998 y 2007. [ 6 ] De las 125 PUMA atendidas por los 38 beneficiarios locales y nacionales de subvenciones POP, 75 se encuentran en estados que tienen un promedio de más de 15 000 empleos verdes disponibles, así como una tasa de crecimiento anual promedio del 1,03 % en empleos verdes para el período de 1998 a 2007. En comparación, la tasa de crecimiento anual promedio para los empleos verdes a nivel nacional durante este período fue del 0,91 %, y la tasa de crecimiento anual promedio para todos los empleos a nivel nacional fue del 0,4 %. [ 7 ]
Se ofrece otra formación
Para participar en el programa, los beneficiarios deben proporcionar capacitación en empleos verdes. Sin embargo, muchos de ellos informan en los documentos originales de la subvención que también ofrecen otra capacitación y servicios a sus participantes. Muchos participantes pueden necesitar más que capacitación en empleos verdes para salir de la pobreza; la "Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009: Subvenciones para Caminos para Salir de la Pobreza" se refiere a POP como la integración de capacitación y servicios de apoyo en programas coherentes que ayudarán a las poblaciones objetivo a encontrar caminos para salir de la pobreza y alcanzar la autosuficiencia económica. [ 2 ] Los beneficiarios informan que ofrecen aprendizajes, capacitación en habilidades básicas y blandas, educación correctiva/servicios de GED, instrucción de inglés para hablantes de otros idiomas, instrucción de alfabetización, capacitación en informática, capacitación en emprendimiento y servicios de apoyo integral. [ 2 ] Además, es posible que los documentos de la subvención no abarquen la gama de servicios que ofrecen los beneficiarios.
Dado que muchos beneficiarios informan reclutar a jóvenes que abandonaron la escuela secundaria, [ 2 ] es posible que se requiera educación correctiva y servicios de GED antes de que los reclutados puedan participar en programas de capacitación para empleos verdes que requieren al menos un diploma de escuela secundaria. Además, varios beneficiarios informan reclutar a personas con bajos niveles de alfabetización y baja fluidez en inglés, lo que hace necesaria la provisión de instrucción en alfabetización e inglés para hablantes de otros idiomas.
Las "habilidades blandas" se refieren a "vestimenta, lenguaje, puntualidad y postura", así como a otros rasgos de comportamiento. [ 8 ] Algunos investigadores han especulado que la falta de estas habilidades constituye un impedimento mayor para el empleo de las personas desfavorecidas que la falta de habilidades técnicas o educación. [ 3 ] Alrededor de diecisiete de los beneficiarios de subvenciones de POP mencionaron explícitamente ayudar a los participantes con "habilidades básicas o blandas". [ 2 ]
Los servicios de apoyo y acompañamiento integral podrían incluir cuidado infantil gratuito, asistencia con el transporte y asesoramiento. Alrededor de dieciséis beneficiarios de subvenciones indicaron que proporcionaban este tipo de servicios, aunque no especificaron los servicios que ofrecían. [ 2 ] La investigación indica que proporcionar este tipo de servicios como parte de un programa de desarrollo de la fuerza laboral puede ayudar a mejorar la participación en el programa y reducir la deserción. [ 9 ]
Resultados
Dado que los beneficiarios de las subvenciones se anunciaron recién en enero de 2010, los resultados de este programa aún no se conocen por completo. Sin embargo, los beneficiarios enumeraron los resultados propuestos en términos de número de participantes inscritos, número de personas que completaron la capacitación, número de personas que obtuvieron un título o certificado y número de personas que consiguieron empleo. [ 2 ]
Resultados propuestos por los beneficiarios nacionales (en número de personas):
Resultados propuestos por los beneficiarios locales (en número de personas):
Referencias
- 1 2 "El Departamento de Trabajo de EE. UU. anuncia 150 millones de dólares en subvenciones de capacitación para empleos verdes dentro del programa 'Caminos para salir de la pobreza'" . Departamento de Trabajo de EE. UU. Archivado del original el 18 de enero de 2010.
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 "Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009: Subvenciones para salir de la pobreza" (PDF) . Departamento de Trabajo de los Estados Unidos.
- 1 2 3 Blair, John; Michael Carroll (2009). Desarrollo económico local: análisis, prácticas y globalización . Thousand Oaks, CA: Sage.
- 1 2 Oficina del Censo de los Estados Unidos (2009). "Estimaciones de 1 año de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense" . Archivado del original el 25 de junio de 2009.
- ↑ Giloth, Robert (noviembre de 2000). "Aprendiendo del terreno: crecimiento económico y desarrollo de la fuerza laboral en la década de 1990". Economic Development Quarterly . 14 (4): 340– 359. doi : 10.1177/089124240001400402 .
- ↑ Galbraith, Kate (10 de junio de 2009). "Un estudio cita un fuerte crecimiento del empleo verde" . The New York Times . Consultado el 10 de diciembre de 2010 .
- ↑ Pew Charitable Trust (junio de 2009). "La economía de la energía limpia: reactivando empleos, empresas e inversiones en Estados Unidos" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 6 de diciembre de 2010.
- ↑ Blair, John; Michael Carroll (2009). Desarrollo económico local: análisis, prácticas y globalización . Thousand Oaks, CA: Sage. pág. 234.
- ↑ Blakely, Edward; Nancy Green Leigh (2010). Planificación del desarrollo económico local: teoría y práctica . Thousand Oaks, CA: Sage.
Enlaces externos
- Grants.Gov
- Departamento de Trabajo de los Estados Unidos
- El Huffington Post
- programas de desarrollo económico
- empleos verdes
- La pobreza en Estados Unidos
- Desarrollo económico en los Estados Unidos