Paul Edgar Philippe Martin ( en francés: [ pɔl maʁtɛ̃ ] ; nacido el 28 de agosto de 1938), también conocido como Paul Martin Jr. , es un abogado canadiense y político retirado que se desempeñó como el 21.º primer ministro de Canadá y líder del Partido Liberal de Canadá de 2003 a 2006.
Hijo del exsenador y secretario de Estado de Asuntos Exteriores Paul Martin Sr. , Martin nació en Windsor, Ontario , y era abogado en Ontario antes de convertirse en presidente y director ejecutivo de Canada Steamship Lines en 1973. Ocupó ese cargo hasta su elección como miembro del Parlamento por la circunscripción de LaSalle-Émard en Montreal en 1988. Martin se postuló para líder del Partido Liberal en 1990 , pero perdió ante Jean Chrétien . Martin se convirtió en el rival de Chrétien por el liderazgo del partido, aunque fue nombrado ministro de Finanzas tras la victoria liberal en las elecciones federales de 1993. Como ministro, Martin supervisó muchos cambios en la estructura financiera del gobierno canadiense, y sus políticas tuvieron un efecto directo en la eliminación del déficit fiscal crónico del país mediante recortes drásticos del gasto y reformas de programas. En 2002, fue destituido como ministro de Finanzas cuando las tensiones con Chrétien alcanzaron su punto álgido. Inicialmente, Martin se preparó para desafiar el liderazgo de Chrétien, pero cuando este anunció su intención de retirarse, Martin se presentó a las elecciones internas del Partido Liberal de Canadá de 2003. Martin ganó las elecciones por una amplia mayoría y juró el cargo de primer ministro ese mismo diciembre.
Martin lideró el Partido Liberal en las elecciones federales de 2004 , en las que el partido conservó el poder como gobierno minoritario , perdiendo su mayoría debido al escándalo de patrocinio que comenzó a gestarse a finales de la década de 1990. Tras las elecciones, el gobierno de Martin firmó el Acuerdo de Kelowna para mejorar las condiciones de vida de los pueblos indígenas y legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo mediante la Ley de Matrimonio Civil . En 2005, los partidos de la oposición en la Cámara de los Comunes aprobaron una moción de censura alegando que su gobierno era corrupto después de que la Comisión Gomery publicara nuevos detalles sobre el escándalo de patrocinio, lo que desencadenó las elecciones federales de 2006. En esas elecciones, los liberales de Martin fueron derrotados por el recién unificado Partido Conservador liderado por Stephen Harper , poniendo fin a más de 12 años de gobierno liberal.
Poco después de la derrota, Martin renunció como líder del Partido Liberal y declinó presentarse a la reelección en 2008. Las valoraciones de su gestión como primer ministro han sido dispares, mientras que su mandato como ministro de Finanzas ha sido mejor recibido. Ahora reconocido como diplomático internacional, Martin continúa contribuyendo en el ámbito internacional a través de diversas iniciativas, como Incentivos para la Salud Global y la organización sin ánimo de lucro que gestiona el Fondo de Impacto en la Salud , de la cual forma parte del consejo asesor. También es asesor de la Comisión Ecofiscal de Canadá .
Primeros años de vida
Martin nació en el Hospital Hôtel-Dieu de San José en Windsor, Ontario , [ 1 ] y creció en Windsor y Ottawa. Su padre, Paul Martin Sr. , un franco-ontariense de ascendencia irlandesa y francesa , fue miembro de la Cámara de los Comunes de Canadá durante 33 años y ministro del Gabinete en los gobiernos liberales de los primeros ministros W. L. Mackenzie King , Louis St. Laurent , Lester B. Pearson y Pierre E. Trudeau . Su madre, Eleanor "Nell" Alice (de soltera Adams), era de ascendencia escocesa e irlandesa. [ 2 ] Tenía una hermana, Mary-Anne Bellamy, a quien se le diagnosticó la enfermedad de Crohn a una edad temprana. [ 3 ] Ella murió el 20 de julio de 2011. [ 4 ] Martin contrajo polio en 1946 a la edad de ocho años (al igual que su padre, quien contrajo la enfermedad en 1907). [ 5 ]
Martin asistió brevemente a la Universidad de Ottawa antes de trasladarse al St. Michael's College de la Universidad de Toronto , donde se graduó con una licenciatura en historia y filosofía en 1961. [ 6 ] [ 7 ] Fue miembro de los Jóvenes Liberales de la Universidad de Toronto [ 8 ] durante su estancia en la Universidad de Toronto. Posteriormente, asistió a la Facultad de Derecho de la Universidad de Toronto , donde obtuvo una licenciatura en derecho (LL.B.) en 1964. Fue admitido en el Colegio de Abogados de Ontario en 1966. [ 1 ]
El 11 de septiembre de 1965, Martin se casó con Sheila Ann Cowan , [ 9 ] con quien tiene tres hijos: Paul, Jamie y David.
carrera empresarial
Junta Directiva
En 1969, Power Corporation adquirió una participación mayoritaria en Canada Steamship Lines . El 2 de diciembre de 1970, Paul Martin, asistente ejecutivo de 32 años [ 8 ] del director ejecutivo (CEO) de Power Corporation, Maurice Strong , fue nombrado miembro del consejo de administración de CSL. En 1971, los accionistas minoritarios de CSL vendieron las acciones en circulación a Power Corporation, convirtiendo a CSL en una filial de Power Corporation.
Presidencia
CSL sufrió pérdidas en 1972 al verse obligada a cubrir sobrecostos inesperados en la construcción de tres buques tanque transoceánicos de 80 000 toneladas en los astilleros Davie Shipbuilding. El 22 de noviembre de 1973, Martin fue nombrado presidente y director ejecutivo del Grupo CSL. En 1974, los beneficios de CSL se vieron aún más perjudicados por una huelga de ocho semanas en los Grandes Lagos.
En 1976, Power Corporation dio marcha atrás y se hizo cargo de la cartera de inversiones que había vendido a CSL cinco años antes. CSL volvió a ser una división operativa de Power Corporation.
Inicios de su carrera política (1988-1993)
En 1988, Martin fue elegido diputado por la circunscripción de LaSalle-Émard, al suroeste de Montreal . Fue reelegido sin mucha dificultad en todas las elecciones hasta que se retiró de la política.
En 1984, el Partido Liberal fue derrotado bajo el liderazgo de John Turner , quedando con tan solo 40 escaños. Un grupo de jóvenes liberales se acercó a Martin como posible candidato para reemplazar a Turner, y aunque no participó en un intento de derrocarlo, sí se preparó para sucederlo en el liderazgo si el puesto quedaba vacante.
Martin fue candidato en las elecciones para el liderazgo del Partido Liberal de Canadá de 1990 , perdiendo ante Jean Chrétien en una reñida contienda que generó una animosidad duradera entre ambos y sus seguidores. Un momento clave de esa campaña tuvo lugar en un debate de todos los candidatos en Montreal, donde la discusión rápidamente giró en torno al Acuerdo del Lago Meech . Martin, partidario de Meech, intentó obligar a Chrétien a abandonar su postura matizada sobre el acuerdo y declararse a favor o en contra. Cuando Chrétien se negó a respaldar el acuerdo, los jóvenes delegados liberales que abarrotaban la sala comenzaron a corear "vendu" ("vendido" en francés) y "Judas" contra Chrétien. Chrétien se sintió molesto por la reacción del público y por otro arrebato similar de los partidarios de Martin en la convención, cuando Chrétien aceptó el liderazgo del partido. Jean Lapierre y sus seguidores, que apoyaban a Martin, llevaron brazaletes negros en la convención para protestar por la victoria de Chrétien. El Acuerdo del Lago Meech fue oficialmente rechazado justo un día antes de que se decidiera el liderazgo del Partido Liberal. En la Cámara de los Comunes, Lapierre pasó entonces al recién formado Bloc Québécois . [ 10 ]
Tras la convención de liderazgo, Martin fue coautor de la plataforma electoral " Creando Oportunidades" , conocida coloquialmente como el Libro Rojo . El Partido Liberal obtuvo una aplastante mayoría en las elecciones de 1993 .
Ministro de Finanzas (1993–2002)
Después de que los liberales formaran gobierno, Martin fue elegido ministro de finanzas por el primer ministro Chrétien. En ese momento, Canadá tenía uno de los déficits presupuestarios más altos de los países del G7 . Standard & Poor's había rebajado su calificación de la deuda pública canadiense denominada en moneda extranjera de AAA a AA+ en 1992, y en 1994, Moody's rebajó su calificación de la deuda canadiense en moneda extranjera de Aaa a Aa1, en parte debido al creciente endeudamiento público de Canadá. [ 11 ] En su debut como ministro de finanzas, Martin realizó enormes recortes presupuestarios que casi paralizaron el crecimiento económico, reduciendo el gobierno a los niveles de 1951. Entre 1994 y 1996, cuando se realizaron estos recortes, el crecimiento económico disminuyó en 3,5 puntos porcentuales, según un estudio de CIBC-Wood Gundy. La consiguiente pérdida de ingresos fiscales casi anuló los ahorros logrados por los recortes y desvió la economía del sector público hacia el sector privado. Los recortes pusieron en peligro la capacidad de las provincias para financiar programas sociales, atención médica e infraestructura pública. En respuesta, el Banco de Canadá redujo las tasas de interés para evitar contribuir a una recesión creciente, lo que provocó un enorme repunte del crecimiento económico y el consiguiente aumento de los ingresos del gobierno. [ 12 ] En 1998, Martin presentó un presupuesto equilibrado, un hecho que solo había ocurrido dos veces en 36 años antes de 1997. [ 13 ] En 2002, Moody's y Standard & Poor's restablecieron las calificaciones de la deuda en moneda nacional y extranjera de Canadá a AAA. [ 11 ]
Durante su mandato como ministro de finanzas, Martin fue responsable de reducir la relación deuda/PIB de Canadá de un máximo del 70 por ciento a aproximadamente el 50 por ciento a mediados de la década de 1990. En diciembre de 2001, fue nombrado miembro del "gabinete ideal" del Foro Económico Mundial . [ 14 ] El organismo global de negocios y finanzas incluyó a Martin junto con el secretario de Estado de los Estados Unidos, Colin Powell, y el secretario general de las Naciones Unidas, Kofi Annan, como líderes mundiales destacados.
Asimismo, durante su mandato como ministro de finanzas, Martin coordinó una serie de reuniones entre los ministros de finanzas de todas las provincias para analizar la inminente crisis del Plan de Pensiones de Canadá (PPC). En consecuencia, Martin impulsó la creación de un proceso de consulta pública general en febrero de 1996, que finalmente condujo a una importante reforma estructural del PPC. El Ministerio de Finanzas recopiló y analizó los resultados de esta consulta pública. Finalmente, se elaboró una propuesta para la reforma integral del PPC, que se presentó al Parlamento y fue aprobada poco después, evitando así una crisis de pensiones. [ 14 ] [ 15 ]
Si bien la gestión de Martin como ministro de finanzas fue elogiada en los círculos empresariales y financieros, hubo costos innegables. Algunos de estos se manifestaron en la reducción de los servicios gubernamentales, lo que afectó las operaciones y el cumplimiento del mandato de los departamentos federales y provinciales. Esto fue probablemente más notorio en el sector de la salud , ya que las importantes reducciones en la financiación federal a las provincias significaron recortes significativos en la prestación de servicios. Las tácticas de Martin, incluyendo el uso de fondos de contribuyentes de la RCMP, los planes de pensiones militares y de la administración pública, y el seguro de desempleo , generaron aún más controversia. El economista de CAW, Jim Stanford, afirmó que una combinación de congelación del gasto a los niveles de 1994 y tasas de interés más bajas habría eliminado el déficit en dos años solo mediante el crecimiento económico, sin la reducción de servicios. [ 12 ]
Relaciones con Chrétien
Chrétien y Martin se enfrentaron frecuentemente durante su mandato. Se informó que Chrétien solía condenar a Martin en privado con dureza y que nunca lo perdonó por haberse postulado contra él en la convención de liderazgo liberal de 1990. Durante esa reñida contienda, Martin obligó a Chrétien a declarar su oposición al Acuerdo del Lago Meech y, como resultado, Chrétien fue generalmente impopular en su provincia natal durante la década siguiente. [ 16 ]
Incluso antes de la segunda victoria electoral de los liberales en las elecciones de 1997 , circulaban muchos rumores en los medios y en Ottawa sobre las intenciones de Martin de arrebatarle el puesto a Chrétien y obligarlo a jubilarse. Tras las elecciones de 1997, los liberales obtuvieron un gobierno con una mayoría más reducida, por lo que parecía improbable que algún partido de la oposición pudiera representar un desafío serio. Sin embargo, Martin comenzó a ganar apoyo entre quienes discrepaban con Chrétien. Este último, no obstante, decidió permanecer en el cargo tras la reelección de los liberales en 2000, habiendo recuperado gran parte del terreno perdido en 1997. Para entonces, Martin ya controlaba gran parte de la maquinaria del partido.
Convertirse en primer ministro
El conflicto entre ambos hombres alcanzó su punto álgido en 2002. Martin abandonó el Gabinete y fue sustituido por John Manley como ministro de Finanzas. Existe cierta controversia sobre si Martin dimitió o si Chrétien lo destituyó. Su salida del Gabinete probablemente impulsó la campaña de Martin, ya que dejó de estar obligado a revelar la identidad de sus donantes. Poco después, Martin anunció su intención de presentarse como líder del Partido Liberal en la siguiente convención del partido. Durante el verano de 2002, Martin recorrió el país haciendo campaña para suceder a Chrétien, mientras que sus organizadores liberales se preparaban para cuestionar el liderazgo de Chrétien en una votación de revisión en enero de 2003. En otoño, Chrétien anunció que dimitiría en la primavera de 2004, después de que menos de la mitad del grupo parlamentario firmara un compromiso de apoyo. El Partido Liberal convocó una convención para la elección del líder en otoño de 2003, que se celebraría en Toronto.
Otros posibles aspirantes al liderazgo, como Brian Tobin y Allan Rock , declinaron participar en la contienda. Los ataques de John Manley contra Martin por su negativa a revelar quiénes habían contribuido a su campaña no lograron mermar su amplia ventaja, y Manley finalmente reconoció su derrota. Esto dejó a los seguidores de Chrétien sin un candidato fuerte en torno al cual unirse, y algunos de ellos votaron a regañadientes por Martin.
El 21 de septiembre de 2003, Martin derrotó fácilmente a su única oponente restante, la ex viceprimera ministra Sheila Copps , obteniendo el 93 por ciento de los delegados del partido. El 14 de noviembre de 2003, fue declarado ganador en la convención para la elección del líder liberal, con 3242 de los 3455 votos. Había ganado el liderazgo prácticamente sin oposición, debido a su control sobre la maquinaria del partido y a que los partidarios de Chrétien no se unieron en torno a ninguno de los oponentes.
El profesor Doug McArthur de la Universidad Simon Fraser señaló que la campaña de Martin para el liderazgo del partido empleó tácticas agresivas en la convención de 2003, intentando poner fin a la contienda antes de que comenzara, dando la impresión de que su candidatura era demasiado fuerte. McArthur atribuyó a las tácticas de Martin el declive continuo del Partido Liberal, ya que desalentaron a los activistas que no estaban de su lado. [ 17 ]
Primer Ministro (2003–2006)
Controversia sobre el gobierno mayoritario y el patrocinio
El 12 de diciembre de 2003, Martin fue nombrado por la entonces Gobernadora General Adrienne Clarkson como el 21.º Primer Ministro de Canadá. Al jurar el cargo, Martin sostuvo la bandera que ondeó en la Colina del Parlamento cuando falleció su padre. Tanto el padre como el hijo habían sido ministros del Gabinete y se habían disputado el liderazgo del Partido Liberal en varias ocasiones; sus intentos entre 1948 y 1990 no tuvieron éxito. La elección de Martin como líder y su ascenso al cargo de Primer Ministro se describió como la realización de un sueño familiar. Ambos también recibieron el prefijo honorífico de «El Muy Honorable» . Una diferencia entre ellos radicaba en que Paul Sr. era uno de los miembros más izquierdistas del partido, mientras que Paul Jr. se considera de derecha . [ 18 ]
Cuando juró el cargo, el nuevo gabinete de Martin conservó solo a la mitad de los ministros del gobierno de Chrétien, una notable ruptura con la tradición de casos anteriores en los que un primer ministro saliente entregaba el poder a su sucesor como líder del partido. Martin y sus partidarios ejercieron control sobre el proceso de nominación de las circunscripciones, rompiendo con el precedente de firmar automáticamente los documentos de nominación de los diputados rasos y exministros que querían presentarse a la reelección. Si bien estos fueron indicios de luchas internas abiertas en el partido, esto tuvo poco impacto en la popularidad récord de Martin, y varios analistas sugirieron que el cambio de gabinete tenía como objetivo presentar un nuevo gobierno diferente al mandato de diez años de Chrétien. Martin se negó a nombrar a los aspirantes al liderazgo John Manley y Sheila Copps para el gabinete.
Martin y los liberales se vieron perjudicados por un informe de la Auditora General Sheila Fraser del 9 de febrero de 2004, que indicaba que los contratos de patrocinio diseñados para aumentar el estatus del gobierno federal en Quebec resultaron en poco o ningún trabajo realizado. Muchas de las agencias tenían vínculos con los liberales, y aproximadamente 100 millones de dólares de los 250 millones de dólares destinados al programa desaparecieron. El escándalo perjudicó la popularidad de Martin, especialmente en Quebec, donde el líder del Bloc Québécois, Gilles Duceppe, incluso lo acusó de planear la ampliación de la vía marítima del San Lorenzo para beneficiar a su propia compañía, Canada Steamship Lines . El escándalo también generó escepticismo sobre las recomendaciones de Martin para los nombramientos del Gabinete, lo que provocó especulaciones de que Martin simplemente estaba eliminando a los partidarios de Chrétien del gobierno para distanciar a los liberales del escándalo. Martin reconoció que hubo dirección política, pero negó su participación o conocimiento de los contratos de patrocinio. Mandó solicitar una investigación judicial para esclarecer lo que se conoció como el Escándalo de Patrocinio y nominó a John Gomery para dirigirla.
Durante su mandato, Martin apareció interpretándose a sí mismo en un contexto ficticio y cómico en varios programas, incluyendo un episodio de la comedia de situación de CTV Corner Gas en 2006, y también en la serie de falso documental de CBC Jimmy MacDonald's Canada en 2005.
Elecciones federales de 2004
Los liberales se enfrentaban a un nuevo Partido Conservador unificado liderado por Stephen Harper , mientras que el Bloc Québécois y el NDP también se vieron impulsados por el escándalo de los patrocinios. Martin aconsejó a la gobernadora general Adrienne Clarkson que convocara elecciones para el 28 de junio de 2004.
Los liberales también se vieron perjudicados por su incapacidad para recaudar fondos para la campaña de forma competitiva después de que Chrétien aprobara una ley en 2003 que prohibía las donaciones corporativas, a pesar de que los liberales habían disfrutado de la mayor parte de esta financiación debido a la entonces dividida oposición. Se ha sugerido que Chrétien, quien no hizo nada respecto a la financiación electoral durante sus 10 años en el cargo, podría ser visto como el idealista al retirarse, mientras que su rival y sucesor, Martin, tendría la carga de tener que competir en unas elecciones bajo las nuevas y estrictas reglas. [ 19 ] [ 20 ]
Un impopular presupuesto provincial del primer ministro liberal Dalton McGuinty , quien rompió su promesa de no aumentar los impuestos, perjudicó los resultados del partido federal en Ontario, [ 21 ] al igual que el débil desempeño de Martin en los debates de líderes. Los conservadores pronto tomaron la delantera, lo que provocó algunas predicciones de un inminente gobierno de Harper. Los liberales lograron reducir la brecha y finalmente recuperar el impulso. [ 22 ] Martin logró obtener la mayoría simple de los escaños para continuar como gobierno, aunque ahora se encontraban en una situación de minoría, la primera desde el mandato de Joe Clark en 1979-80.
Gobierno minoritario
El gobierno de Martin enfrentó desafíos combinados del separatismo quebequense y la hostilidad general derivada del escándalo de patrocinio. La primera prueba para la minoría liberal llegó tras el Discurso del trono el 5 de octubre de 2004. El Bloc Québécois presentó una enmienda al discurso que cuestionaba la jurisdicción provincial del gobierno. Los conservadores apoyaron la enmienda, pero el NDP se opuso. El colapso del gobierno en la moción de confianza se evitó después de que Martin llamara a Harper y llegara a un acuerdo de último minuto que suavizó la redacción de la moción. [ 23 ] El gobierno enfrentó otro obstáculo cuando los conservadores anunciaron su propio plan para presentar una enmienda al discurso. Harper negó que los tories tuvieran la intención de derrocar al gobierno. [ 24 ] La caída del gobierno se evitó por segunda vez después de que los liberales llegaran a un acuerdo con los partidos de la oposición. [ 25 ] Don Boudria , el líder de la Cámara de los Liberales en la era Chrétien, comparó la política de confrontación de las primeras semanas del 38.º Parlamento con un juego de ruleta rusa . [ 26 ]
Política económica
Martin invirtió fuertemente en Quebec, por ejemplo con el proyecto de la serie C de Bombardier Inc. , [ 27 ] que luego fue adquirido por Airbus cuando el propietario tuvo dificultades financieras y lo llamó Airbus A220 . [ 28 ] En junio de 2005, Martin otorgó a la Federación de Municipios Canadienses un reembolso del GST y estaba a punto de suministrarles una parte del impuesto federal a la gasolina ; [ 27 ] [ 29 ] el programa se llamó "Nuevo Pacto para Ciudades y Comunidades". [ 30 ] Esto fue un remanente de su tiempo como Ministro de Finanzas, [ 31 ] [ 32 ] impulsado por las continuas críticas de los académicos, [ 33 ] [ 34 ] algunos de los cuales no dudaron en señalar en 2004 que "[a] diferencia de los gobiernos federal y provinciales, los municipios no pueden endeudarse para fines operativos; solo pueden hacerlo para gastos de capital". [ 35 ]
Financiación de la atención médica
En la Reunión de Primeros Ministros del 13 al 15 de septiembre de 2004, Martin y los primeros ministros provinciales llegaron a un acuerdo sobre el aumento de la financiación para la atención médica. [ 36 ] Este plan de 10 años describió $18 mil millones en transferencias aumentadas a las provincias durante 6 años, en particular a través de aumentos en el CHT: [ 37 ] [ 38 ]
- El impuesto sobre la salud pública (CHT) debía incrementarse en 3.000 millones de dólares en 2004-05 y en 2.000 millones de dólares en 2005-06;
- Se estableció una nueva base para el Fondo de Garantía de Depósitos (CHT) en 19 mil millones de dólares a partir del año fiscal 2005-06, una cifra superior a la sugerida en el Informe Romanow;
- Se estableció un factor de incremento del 6% a partir del año fiscal 2006-07.
Igualdad
Martin también introdujo cambios en el programa de igualación, según el cual el Gobierno Federal está constitucionalmente obligado a redistribuir los ingresos federales a las provincias con menor capacidad para recaudar ingresos mediante impuestos que las provincias más ricas. El objetivo es garantizar la uniformidad en la prestación de servicios públicos en todo el país. Esto fue bien recibido en las provincias más desfavorecidas, pero Nueva Escocia y Terranova y Labrador intentaron conservar los ingresos procedentes de los recursos naturales en territorio marítimo federal que, por lo general, serían confiscados por el tesoro federal en lugar de los pagos de igualación. En la campaña electoral federal de 2004, Harper prometió por escrito que Terranova y Labrador y Nueva Escocia, bajo un gobierno conservador, recibirían el 100% de los ingresos generados por sus recursos naturales sin la confiscación de los fondos de igualación, promesa que incumplió al convertirse en primer ministro. El líder del NDP, Jack Layton, hizo lo propio poco después con una garantía similar, y más tarde Martin prometió que, bajo un gobierno liberal, ambas provincias recibirían el mismo trato, excepto en lo que respecta a los recursos petrolíferos. [ 39 ] Las negociaciones sobre el acuerdo fueron duras, y el primer ministro de Terranova y Labrador , Danny Williams, ordenó en un momento dado que se retiraran todas las banderas canadienses de los edificios del gobierno provincial en diciembre de 2004. [ 40 ] La disputa se resolvió cuando el gobierno federal aceptó la promesa de campaña original de Martin.
Presupuesto de 2005
El presupuesto federal de 2005 fue presentado en la Cámara de los Comunes el 23 de febrero de 2005. El presupuesto incluía una serie de nuevos gastos para las Fuerzas Armadas , el medio ambiente y un programa nacional de cuidado infantil.
Las audiencias públicas de la investigación de la Comisión Gomery sobre el escándalo de patrocinio que involucraba supuestos sobornos y "donaciones" de agencias de publicidad y corporaciones de Quebec a operadores del Partido Liberal llevaron a una caída en la popularidad del Partido Liberal. La estabilidad del gobierno minoritario se vio amenazada cuando los conservadores amenazaron con forzar elecciones utilizando su "día de oposición", cuando tienen la oportunidad de establecer la agenda del Parlamento. Los conservadores usarían este tiempo para realizar un voto de censura con el fin de derrocar al gobierno de Martin. [ 41 ] Para evitar esto, Martin eliminó todos los días de oposición del calendario y apareció en televisión el 21 de abril de 2005, para intentar obtener el apoyo del pueblo canadiense para que la investigación siguiera su curso antes de que se convocaran elecciones. En los discursos de réplica de los líderes de los partidos de oposición, Layton ofreció el apoyo de su partido siempre que se les concedieran importantes concesiones en el presupuesto, como la cancelación de las propuestas de recortes de impuestos corporativos. Días después, los liberales aceptaron la oferta del NDP y negociaron aplazamientos de recortes de impuestos y nuevas iniciativas de gasto. Entre los nuevos compromisos figuraba la ayuda a Sudán , que los funcionarios sudaneses rechazaron, ya que Martin no los consultó previamente. Esta ayuda fue criticada por considerarse un intento de ganar el voto de un único diputado independiente, el exliberal David Kilgour . Sin embargo, Kilgour votó en contra del gobierno. [ 42 ]
En mayo, el Parlamento aprobó una moción en la que se solicitaba a una de sus comisiones que expresara su falta de confianza en el gobierno. Los liberales la desestimaron como una cuestión de procedimiento, lo que provocó que algunos los acusaran de gobernar ilegalmente al ignorar la tradición parlamentaria. Los conservadores y el Bloc Québécois la interpretaron como un voto de censura y unieron sus votos para clausurar la Cámara de los Comunes durante dos días consecutivos. Posteriormente, el presidente de la Cámara de los Comunes falló a favor de la postura liberal.
El 17 de mayo de 2005, la diputada Belinda Stronach abandonó el Partido Conservador y se unió al Partido Liberal para convertirse en Ministra de Recursos Humanos y Desarrollo de Habilidades . Martin afirmó que el cambio de Stronach se debió a la preocupación por el rumbo que estaba tomando el Partido Conservador; otros la acusaron de oportunismo político. [ 43 ] [ 44 ] El evento cambió el equilibrio de poder en la Cámara de los Comunes a favor del gobierno. Esto, junto con el apoyo del diputado independiente Chuck Cadman , provocó un empate durante una votación de confianza en mayo de 2005, lo que significó que Peter Milliken , Presidente de la Cámara, debía emitir el voto decisivo. Votó con el gobierno, siguiendo la tradición de que el Presidente vote para continuar el debate, lo que permitió que el presupuesto fuera aprobado por la Cámara el 19 de mayo de 2005.
Política social
El matrimonio entre personas del mismo sexo resultó ser un tema crucial del mandato de Martin. Martin se opuso al matrimonio entre personas del mismo sexo en una votación de 1999 sobre el tema, junto con la mayoría de los parlamentarios, [ 45 ] pero cambió su postura en 2004, citando recientes fallos judiciales y su convicción personal de que el matrimonio entre personas del mismo sexo era principalmente una cuestión de derechos humanos. [ 46 ] En medio de varios fallos judiciales en 2003 y 2004 que permitieron la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en siete provincias y un territorio, el gobierno propuso un proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo en todo Canadá . La Cámara de los Comunes aprobó la Ley de Matrimonio Civil a finales de junio de 2005 en una votación nocturna de último minuto antes del cierre del Parlamento, el Senado la aprobó en julio de 2005 y recibió la Sanción Real el 20 de julio del mismo año. Esto convirtió a Canadá en el cuarto país del mundo en permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo. [ 47 ]
En noviembre de 2005, el gobierno de Martin alcanzó un consenso histórico con las provincias, territorios, Primeras Naciones, Métis e Inuit de Canadá. Conocido como el Acuerdo de Kelowna , su objetivo era eliminar las brechas entre los canadienses indígenas y no indígenas en materia de salud, educación, vivienda y oportunidades económicas.
Relaciones exteriores

El 24 de febrero de 2005, el ministro de Asuntos Exteriores, Pierre Pettigrew, declaró ante la Cámara de los Comunes que Canadá no participaría en el Programa Nacional de Defensa Antimisiles estadounidense y que esperaba ser consultado en caso de que se lanzara un misil sobre el espacio aéreo canadiense. La decisión de Martin fue muy elogiada, pero otros interpretaron que el gobierno se estaba distanciando de Estados Unidos. Su gobierno continuó cooperando con Estados Unidos en materia de control fronterizo, solicitantes de asilo y defensa, y nombró al experimentado político liberal Frank McKenna como embajador de Canadá en Washington.
Martin fue criticado por no alcanzar el objetivo de ayuda exterior del 0,7 por ciento del PIB, sobre todo por Bono, del grupo de rock irlandés U2 (quien afirmó que iba a "darle una paliza" a Martin por este asunto). Martin respondió más tarde que, en su opinión, muchos líderes extranjeros habían hecho promesas demasiado fantasiosas y que él solo se comprometería con objetivos por los que su gobierno pudiera rendir cuentas. [ 48 ] [ 49 ]
Martin se vio envuelto en una disputa diplomática con la administración estadounidense tras acusar, junto con Bill Clinton , a Estados Unidos de no escuchar las preocupaciones ambientales globales . Martin rechazó la reprimenda del embajador estadounidense David Wilkins y afirmó que defendía los intereses de Canadá en relación con la madera blanda y otros asuntos. [ 50 ] [ 51 ]
Martin impulsó la expansión del G8 a un grupo más amplio de veinte naciones, el G20 , cuyo presidente inaugural fue él mismo. También estrechó lazos con la República Popular China al anunciar la iniciativa de asociación estratégica durante la visita de Estado del presidente chino Hu Jintao a Canadá en septiembre de 2005. [ 52 ]
Nombramiento del Gobernador General
El 4 de agosto de 2005, el gobierno anunció que Martin había aconsejado a la reina Isabel II nombrar a Michaëlle Jean gobernadora general . La acogida del nombramiento fue dispar: algunos aplaudieron la decisión, mientras que las acusaciones de que su marido había cenado con antiguos miembros de la organización terrorista FLQ y había apoyado el separatismo quebequense sorprendieron a otros. [ 53 ] Tras su nombramiento, reafirmó su compromiso con el federalismo y el asunto quedó en suspenso.
Caída del gobierno
El primer volumen del Informe Gomery, publicado el 1 de noviembre de 2005, exoneró a Martin de toda irregularidad, aunque atribuyó parte de la responsabilidad del escándalo a Chrétien por falta de supervisión, si bien reconoció que Chrétien desconocía el escándalo. [ 54 ] El 26 de junio de 2008, Chrétien fue absuelto de todas las acusaciones de implicación en el escándalo. [ 55 ]
Un juez canadiense emitió una orden de silencio que prohibió a los medios canadienses cubrir las audiencias de la Comisión Gomery . A pesar de esto, la información filtrada circuló después de ser publicada en un blog estadounidense, Captain's Quarters . [ 56 ]
Tras las conclusiones del caso Gomery, el líder del NDP, Jack Layton, notificó a los liberales las condiciones para que el NDP continuara apoyándolos; los términos de estas condiciones no están claros, pero los dos partidos no lograron llegar a un acuerdo. Una propuesta de la oposición para convocar elecciones en febrero de 2006 a cambio de la aprobación de varias leyes tampoco se concretó. [ 57 ] Los conservadores, apoyados por los otros dos partidos de la oposición (el NDP y el Bloc Québécois), presentaron una moción de censura contra el gobierno de Martin. La moción fue aprobada el 28 de noviembre por 171 votos contra 133, derrotando al gobierno, tras lo cual el gobernador general emitió órdenes de convocatoria para elecciones que se celebrarían el 23 de enero de 2006. [ 58 ] [ 59 ]
Algunos comentaristas describieron el mandato de Martin como primer ministro como disperso e indeciso, y el corresponsal canadiense de The Economist informó que en Ottawa lo llamaban "el señor Indeciso". [ 60 ] [ 61 ]
Elecciones federales de 2006
Antes de la campaña y tras la convocatoria electoral , las encuestas de opinión indicaban que los liberales aventajaban a los conservadores entre un 2% y un 10% en apoyo popular (30 de noviembre de 2005: liberales 35%, conservadores 30%). Pero la ventaja liberal no duró. No planificaron una campaña seria durante diciembre, lo que permitió a los conservadores tomar la iniciativa en la presentación de propuestas políticas. Varios errores iniciales fueron aprovechados por unos medios de comunicación poco comprensivos . Un error notable fue la sugerencia del estratega del Partido Liberal, Scott Reid, de que los padres podrían comprar cerveza y palomitas de maíz con el subsidio para el cuidado infantil de los conservadores, aunque Martin se negó a disculparse. Martin también fue criticado por presentarse como el defensor de la unidad canadiense; algunos opositores dijeron que las elecciones no eran un referéndum, mientras que otros señalaron el escándalo de los patrocinios. [ 62 ]
A finales de diciembre, los liberales se vieron sacudidos por una investigación criminal de la Real Policía Montada de Canadá sobre la filtración de noticias acerca de un cambio en los impuestos federales para los fideicomisos de ingresos . [ 63 ] [ 64 ] Esto volvió a poner el escándalo de patrocinio en el centro de la atención pública en un momento en que Martin planeaba hacer importantes anuncios políticos. Bajo la constante presión de campaña de todos los partidos de la oposición que presentaban a Martin y a los liberales como corruptos, el apoyo a los liberales cayó hasta un mínimo del 26% a principios de enero de 2006. El descenso no se detuvo ni siquiera con un folleto de promesas electorales bien presentado. [ 65 ]
Martin no tuvo un buen desempeño durante los debates televisados de la campaña. Si bien se mostró apasionado en su mensaje, tartamudeó al hacer declaraciones y pareció algo nervioso. [ 66 ] [ 67 ] Durante un debate, Martin hizo una promesa sorpresiva de que eliminaría la cláusula de excepción ; los conservadores señalaron que esta no era una de las promesas de campaña anunciadas por los liberales. [ 68 ]
En un intento por influir en el sentir de los votantes en las últimas dos semanas de la campaña, los liberales prepararon una serie de anuncios de ataque . Un anuncio no publicado fue ampliamente considerado irrespetuoso con las fuerzas armadas y no solo eclipsó a los demás, sino que también obligó a Martin a defenderlo en lugar de presentar nuevas políticas. Durante la última semana, Martin se vio obligado a defender a Harper después de que el líder del sindicato Canadian Auto Workers, Buzz Hargrove, lo calificara de separatista . En otra táctica similar a la de la campaña de 2004, Hargrove instó a todos los votantes progresistas a unirse bajo la bandera liberal en el Canadá anglófono y el Bloc Québécois en Quebec para detener a los conservadores, con la esperanza de atraer a los votantes que se inclinaban por el NDP, pero el líder del Nuevo Partido Democrático, Jack Layton, respondió centrando sus ataques en la corrupción liberal.
Al final, los conservadores obtuvieron la mayoría relativa de votos y escaños, quedándose a 31 de la mayoría absoluta. Los liberales mantuvieron su base de apoyo en Ontario, con 54 de los 103 escaños de la provincia. En Quebec, los liberales perdieron varios escaños, obteniendo solo 13 de los 75, frente a los 21 de 2004, mientras que los conservadores consiguieron 10. En las provincias occidentales, los liberales no mejoraron su posición, obteniendo solo 14 de los 92 escaños, la misma cantidad que en 2004.
Poco después de la medianoche del 24 de enero de 2006, cuando quedó claro que los conservadores se encaminaban a la mayoría, Martin reconoció la derrota. (Casi al final de las elecciones de 2004, tanto Martin como Harper se comprometieron a no formar gobierno a menos que obtuvieran la mayoría absoluta). Martin sorprendió a muchos al anunciar su renuncia como líder del partido, diciendo: «Seguiré representando con orgullo a la gente de LaSalle-Émard, pero no llevaré a nuestro partido a otras elecciones como líder». Al día siguiente, Martin informó oficialmente a la gobernadora general Michaëlle Jean de su intención de renunciar como primer ministro. [ 69 ] Jean le pidió a Harper que formara gobierno ese mismo día. Martin permaneció como primer ministro hasta que el gobierno minoritario de Harper juró el cargo el 6 de febrero de 2006. [ 70 ]
nombramientos de la Corte Suprema
Martin eligió a los siguientes juristas para ser nombrados magistrados de la Corte Suprema de Canadá por el Gobernador General :
- Rosalie Abella (4 de octubre de 2004 – 1 de julio de 2021)
- Louise Charron (4 de octubre de 2004 – 30 de agosto de 2011)
Regreso a los banquillos traseros (2006–2008)

Al optar por no asumir el cargo de Líder de la Oposición , siendo el primer Primer Ministro derrotado que había conservado su escaño en no hacerlo, Martin renunció como líder parlamentario de su partido el 1 de febrero, y el grupo parlamentario liberal nombró a Bill Graham , diputado por Toronto Centre y ministro de Defensa saliente , como su sucesor interino.
Martin permaneció temporalmente como líder nominal del Partido Liberal hasta el 18 de marzo de 2006, cuando presentó su renuncia a los ejecutivos del partido, quienes le cedieron el puesto a Graham de forma interina hasta que se pudiera celebrar la siguiente convención de liderazgo. En la misma reunión en la que Martin presentó su renuncia, se fijó la fecha de la convención de liderazgo para elegir a su sucesor para el fin de semana del 2 y 3 de diciembre de 2006. Según informes de los medios, Martin decidió adelantar la fecha de su renuncia para poner fin a las especulaciones de que podría liderar a los liberales en otras elecciones si el gobierno minoritario de Stephen Harper cayera antes de la convención de liderazgo liberal. [ 71 ] Esto inició una tendencia de alta rotación entre los líderes liberales permanentes, en contraste con sus predecesores que generalmente gobernaban durante dos o más elecciones, incluidos Pierre Trudeau y Jean Chrétien, quienes lideraron durante más de una década cada uno. [ 72 ]
En la convención liberal de Montreal , Martin se mantuvo oficialmente neutral en la contienda. El homenaje del partido a Martin fue presentado por el exatleta olímpico Mark Tewksbury . El secretario de prensa de Martin negó que el homenaje fuera discreto debido al escándalo de patrocinio y al resentimiento persistente dentro del partido, afirmando que el ex primer ministro deseaba una velada sencilla. En su discurso de despedida, Martin rindió homenaje a Chrétien, aunque este último no estuvo presente en el evento, e instó a los liberales a salir unidos de la convención. Stéphane Dion fue elegido líder liberal entre ocho candidatos. [ 60 ] [ 73 ]
Durante sus últimos años en la función pública tras dimitir como primer ministro, Martin fue diputado raso, dedicando su tiempo a proyectos relacionados con la mejora de las oportunidades educativas para los indígenas (la Iniciativa de Educación Indígena Martin) y la protección de la selva tropical de la cuenca del Congo . En las elecciones federales de 2008, Martin no se presentó a la reelección al Parlamento.
Jubilación (2008-presente)

En noviembre de 2008, CTV informó que Martin sería miembro de un consejo de cuatro asesores económicos de un gobierno de coalición formado por los liberales y el NDP si lograban derrocar al gobierno de Harper. [ 74 ] Sin embargo, la coalición propuesta se disolvió, ya que el líder liberal saliente, Stéphane Dion, fue rápidamente destituido y reemplazado por Michael Ignatieff , quien distanció al partido de la coalición.
Martin publicó sus memorias, Hell Or High Water: My Life In And Out of Politics ( ISBN 0771056923), a finales de 2008. Publicado por McClelland & Stewart , el libro se basa en gran medida en entrevistas realizadas por Sean Conway , exministro del gabinete provincial liberal de Ontario, que se llevaron a cabo para la Biblioteca y Archivos de Canadá .
Kofi Annan (en aquel entonces Secretario General de las Naciones Unidas ), Gordon Brown (en aquel momento Primer Ministro del Reino Unido ) y otros políticos y diplomáticos internacionales le pidieron a Martin que ayudara a los países africanos a desarrollar su potencial económico. [ 75 ]
En 2009, Martin fue copresidente del Fondo Forestal de la Cuenca del Congo, junto con la profesora Wangari Maathai , ganadora del Premio Nobel de la Paz , para abordar los problemas del calentamiento global y la pobreza en una región de diez naciones en África. [ 75 ]
En septiembre de 2022, Martin asistió al funeral de Estado de Isabel II , junto con otros ex primeros ministros canadienses. [ 76 ]
Tras su retiro de la política canadiense activa, Martin fue asesor del Fondo Monetario Internacional y de la Coalición para el Diálogo sobre África. También colaboró con la Iniciativa Familiar Martin, que brinda apoyo a jóvenes de las Primeras Naciones. [ 77 ] Reside en Knowlton, Quebec.
Honores
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- Título prenominal "El Honorable" y postnominal "PC", de por vida al ser nombrado miembro del Consejo Privado de la Reina para Canadá , 4 de noviembre de 1993 [ 80 ]
- Título prenominal mejorado de "El Muy Honorable" de por vida al convertirse en primer ministro, 12 de diciembre de 2003.
Un carguero de la clase Trillium de Canada Steamship Lines , el Rt. Hon. Paul E. Martin, lleva su nombre.
Títulos honoríficos
Historia electoral
Véase también
Referencias
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- ↑ "RECEPTORES DE TÍTULOS HONORÍFICOS Y PREMIOS DE LA UNIVERSIDAD DE BROCK" (PDF) . Archivado (PDF) del original el 16 de diciembre de 2020. Consultado el 24 de julio de 2021 .
Lecturas adicionales
Archivo
- Fondo Paul Edgar Philippe Martin . Ottawa, Ontario: Biblioteca y Archivos de Canadá .
Bibliografía
- Gray, John. Paul Martin , 2003.
- Jeffrey, Brooke. Lealtades divididas: El Partido Liberal de Canadá, 1984-2008 (University of Toronto Press, 2010).
- Wilson-Smith, Anthony; Greenspon, Edward (1996). Visión doble: La historia interna de los liberales en el poder . Doubleday Canadá. ISBN 0-385-25613-2.
Enlaces externos
- El Muy Honorable Paul Martin
- Paul Martin – Biografía del Parlamento de Canadá
- "El primer ministro Paul Martin afirma que utilizaría la cláusula de excepción de la Constitución" .
- Archivos digitales de la CBC – Paul Martin: Primer Ministro en espera
- Paul Edgar Philippe Martin por Steven Azzi y Norman Hillmer Archivado el 8 de abril de 2018 en Wayback Machine
- "¿Tiene el ex primer ministro de Canadá la clave para reducir el déficit presupuestario británico?" The Guardian, 12 de enero de 2009
- Paul Martin en IMDb
- El Muy Honorable Paul Martin, PC, CC, QC | El Gobernador General de Canadá
- Apariciones en C-SPAN
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- Nacimientos en 1938
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- Líderes del Partido Liberal de Canadá
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- Familia Martín
- Miembros del 26º Ministerio Canadiense
- Miembros del 27º Ministerio Canadiense
- Miembros de la Cámara de los Comunes de Canadá por Montreal
- Miembros del Consejo Privado del Rey para Canadá
- Gente de LaSalle, Quebec
- Políticos de Ottawa
- Políticos de Windsor, Ontario
- Primeros ministros de Canadá
- ex alumnos del University of St. Michael's College
- exalumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Toronto
- Escritores de Montreal
- Escritores de Ottawa
- Escritores de Windsor, Ontario.
- ex alumnos de la Universidad de Ottawa
- Personas mencionadas en los Paradise Papers
- Abogados canadienses con discapacidad
- escritores canadienses con discapacidad
- Sobrevivientes de la polio
- Miembros de la Cámara de los Comunes de Canadá del siglo XX
- Miembros de la Cámara de los Comunes de Canadá en el siglo XXI
- Jefes de gobierno del siglo XXI en Norteamérica