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Oficina del Censo de los Estados Unidos

La Oficina del Censo de los Estados Unidos , oficialmente la Oficina del Censo , es una agencia estadística federal responsable de producir datos sobre la población y la economí...

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La Oficina del Censo de los Estados Unidos , oficialmente la Oficina del Censo , es una agencia estadística federal responsable de producir datos sobre la población y la economía estadounidenses , bajo la supervisión del Departamento de Comercio de los Estados Unidos . El director de la oficina es nombrado por el presidente de los Estados Unidos .

La misión principal de la Oficina del Censo es realizar el censo de los Estados Unidos cada diez años, el cual asigna los escaños de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos a los estados según su población. [ 1 ] Los diversos censos y encuestas de la oficina ayudan a asignar más de 675 mil millones de dólares en fondos federales cada año y asisten a los estados, las comunidades locales y las empresas en la toma de decisiones informadas. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] La información proporcionada por el censo sirve de base para las decisiones sobre dónde construir y mantener escuelas, hospitales, infraestructura de transporte y departamentos de policía y bomberos. [ 4 ]

Además del censo decenal, la Oficina del Censo realiza continuamente más de 130 encuestas y programas al año, [ 5 ] incluyendo la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense , el Censo Económico de los Estados Unidos y la Encuesta de Población Actual . [ 1 ] El Censo Económico de los Estados Unidos se realiza cada cinco años e informa sobre las empresas y la economía estadounidenses para planificar decisiones empresariales. [ 6 ] Además, los indicadores económicos y de comercio exterior publicados por el gobierno federal suelen contener datos producidos por la Oficina del Censo.

A partir del 19 de septiembre de 2025, George Cook es el director interino de la Oficina del Censo. [ 7 ] [ 8 ]

Sede del censo en Suitland, Maryland

El artículo uno de la Constitución de los Estados Unidos (sección II) dispone que la población se cense al menos una vez cada diez años y que los resultados se utilicen para determinar el número de representantes de cada estado en la Cámara de Representantes y, por extensión, en el Colegio Electoral . La Oficina del Censo realiza actualmente un censo completo cada diez años, en los años que terminan en cero, y utiliza el término « decenal » para describir esta operación. Entre censos, la Oficina del Censo realiza estimaciones y proyecciones de población. [ 9 ]

Además, los datos del censo afectan directamente cómo se asignan más de 400 mil millones de dólares anuales en fondos federales y estatales a las comunidades para mejoras vecinales, salud pública , educación, transporte y más. [ 10 ] La Oficina del Censo tiene el mandato de cumplir con estas obligaciones: la recopilación de estadísticas sobre la nación, su población y su economía. La autoridad legal de la Oficina del Censo está codificada en el Título 13 del Código de los Estados Unidos .

La Oficina del Censo también realiza encuestas para diversas agencias gubernamentales federales y locales sobre temas como empleo, delincuencia, salud, gastos de consumo y vivienda. Dentro de la oficina, estas encuestas se conocen como "encuestas demográficas" y se realizan de forma continua entre los censos decenales (de 10 años) de población y durante los mismos. La Oficina del Censo también realiza encuestas económicas de empresas manufactureras, minoristas, de servicios y otros establecimientos, así como de gobiernos nacionales.

Desde 1790 hasta 1840, el censo fue realizado por alguaciles de los distritos judiciales . [ 11 ] [ 12 ] La Ley del Censo de 1840 estableció una oficina central [ 13 ] que pasó a ser conocida como la Oficina del Censo. Varias leyes posteriores revisaron y autorizaron nuevos censos, generalmente a intervalos de 10 años. En 1902, la Oficina del Censo temporal fue trasladada al Departamento del Interior , y en 1903 fue renombrada como Oficina del Censo bajo el nuevo Departamento de Comercio y Trabajo . El departamento tenía como objetivo consolidar las agencias estadísticas superpuestas, pero los funcionarios de la Oficina del Censo se vieron obstaculizados por su papel subordinado dentro del departamento. [ 14 ] En 1913, la Oficina del Censo permaneció en el Departamento de Comercio después de su separación del Departamento de Trabajo . [ 15 ]

Una ley de 1920 cambió la fecha y autorizó censos de manufactura cada dos años y censos agrícolas cada 10 años. [ 16 ] En 1929, se aprobó un proyecto de ley que obligaba a redistribuir los escaños de la Cámara de Representantes según los resultados del censo de 1930. [ 16 ] En 1954, varias leyes se codificaron en el Título 13 del Código de los Estados Unidos. [ 17 ]

Por ley, la Oficina del Censo debe censar a todas las personas y presentar los totales de población de cada estado al presidente de los Estados Unidos antes del 31 de diciembre de cualquier año que termine en cero. Los estados dentro de la Unión reciben los resultados en la primavera del año siguiente.

Recopilación de datos

Regiones y divisiones de la Oficina del Censo de los Estados Unidos

Regiones y divisiones censales

La Oficina del Censo de los Estados Unidos define cuatro regiones estadísticas, con nueve divisiones. [ 18 ] Las regiones de la Oficina del Censo se utilizan ampliamente para la recopilación y el análisis de datos. [ 19 ] La definición de la Oficina del Censo es generalizada. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] Los territorios no están incluidos, pero el Distrito de Columbia sí.

Divisiones regionales utilizadas por la Oficina del Censo de los Estados Unidos: [ 23 ] [ 24 ]

Historia

El primer censo se recopiló en 1790 y se publicó en 1791. [ 11 ] Tenía 56 páginas y costó $44,377.28. [ 11 ]

El sistema actual se introdujo para el censo de 1910, pero históricamente la Oficina del Censo utilizó otras formas de agrupar los estados. La primera de ellas fue introducida después del censo de 1850 por el estadístico y posteriormente superintendente del censo, J.B.D. De Bow . Publicó un compendio donde los estados y territorios se agrupaban en cinco "grandes divisiones": la Central, la de Nueva Inglaterra, la Noroccidental, la Meridional y la Sudoccidental. Insatisfecho con este sistema, De Bow ideó otro cuatro años después, agrupando los estados y territorios en una "gran sección" oriental, una interior y una occidental, cada una dividida en una mitad norte y otra sur llamadas "divisiones".

En las décadas siguientes, se utilizaron varios otros sistemas, hasta que se introdujo el actual en 1910. Este sistema solo ha sufrido cambios menores: Nuevo México y Arizona se añadieron a la división de las Montañas Rocosas al convertirse en estados en 1912, la región Norte se dividió en una región Noreste y una región Centro-Norte en 1940, Alaska y Hawái se añadieron a la división del Pacífico al convertirse en estados en 1959, y la región Centro-Norte pasó a llamarse Medio Oeste en 1984. [ 25 ]

Usos de los datos del censo

Muchos gobiernos federales, estatales, locales y tribales utilizan datos censales para: [ 26 ]

  • Decidir la ubicación de las nuevas viviendas e instalaciones públicas,
  • Examinar las características demográficas de las comunidades, los estados y los Estados Unidos,
  • Planificar sistemas de transporte y carreteras,
  • Determinar las cuotas y la creación de comisarías de policía y bomberos, y
  • Crear zonas localizadas para elecciones, escuelas, servicios públicos, etc.
  • Recopila información sobre la población cada 10 años.

Los datos del censo se utilizan para determinar cómo se distribuyen los escaños del Congreso entre los estados. [ 26 ] Los datos del censo no se utilizan para determinar ni definir la raza genética, biológica o antropológicamente. [ 27 ] La Oficina también utiliza los datos del censo para obtener una estimación en tiempo real en el Reloj de Población de EE. UU. y del Mundo. [ 28 ] Solo se incluyen en la estimación las personas que viven en los 50 estados y en el Distrito de Columbia. [ 29 ]

Gestión de datos

La Oficina del Censo de los Estados Unidos se compromete a mantener la confidencialidad y garantiza la no divulgación de direcciones ni información personal relacionada con individuos o establecimientos. El Título 13 del Código de los Estados Unidos establece sanciones por la divulgación de esta información. Todos los empleados del censo deben firmar una declaración jurada de no divulgación antes de comenzar a trabajar. Esta declaración establece: "No divulgaré ninguna información contenida en los formularios, listas o declaraciones obtenidos o preparados por la Oficina del Censo a ninguna persona, ni durante ni después de mi empleo". [ 30 ] La sanción por incumplir la declaración de no divulgación es una multa de hasta $250,000 o cinco años de prisión.

La oficina no puede compartir respuestas, direcciones ni información personal con nadie, incluidos los gobiernos de Estados Unidos o extranjeros, ni con agencias de aplicación de la ley como el IRS , el FBI o la Interpol . "[Proporcionar datos de calidad para el bien público, respetando la privacidad individual y protegiendo la confidencialidad, es la responsabilidad principal de la Oficina del Censo"; "Mantener la confianza del público es fundamental para nuestra capacidad de llevar a cabo nuestra misión como la principal fuente de datos de calidad sobre la población y la economía del país". [ 31 ] Solo después de 72 años la información recopilada está disponible para otras agencias o el público en general. [ 32 ] Se eligieron 72 años porque, por lo general, a los 72 años de haberse realizado el censo, la mayoría de los participantes ya habrían fallecido. [ 32 ]

A pesar de estas garantías de confidencialidad, la Oficina del Censo tiene antecedentes de divulgaciones a otras agencias gubernamentales. En 1918, la Oficina del Censo entregó información individual sobre varios cientos de jóvenes al Departamento de Justicia y al sistema del Servicio Selectivo con el fin de procesarlos por evasión del servicio militar. [ 33 ] [ 34 ] Durante la Segunda Guerra Mundial , la Oficina del Censo de los Estados Unidos colaboró ​​con los esfuerzos del gobierno para internar a los estadounidenses de origen japonés , proporcionando información confidencial sobre sus vecindarios . El papel de la oficina fue negado durante décadas, pero finalmente se demostró en 2007. [ 35 ] [ 36 ]

Los datos del censo de Estados Unidos son valiosos para los partidos políticos del país; tanto demócratas como republicanos están muy interesados ​​en conocer el número exacto de personas en sus respectivos distritos. [ 37 ] Estos datos suelen estar vinculados a estrategias financieras y económicas fundamentales para las inversiones federales, estatales y municipales destinadas a determinadas poblaciones. [ 38 ] Dichas asignaciones están diseñadas para distribuir el poder político en asignaciones espaciales neutrales; sin embargo, «debido a lo mucho que está en juego, el censo también corre el riesgo de politizarse». [ 39 ]

Estas tensiones políticas ponen de relieve la complejidad de la identidad y la clasificación ; algunos argumentan que los resultados poco claros de los datos de población «se deben a distorsiones provocadas por presiones políticas». [ 40 ] Un ejemplo frecuentemente utilizado incluye recuentos étnicos ambiguos, que a menudo implican la subestimación o el subregistro de poblaciones minoritarias. [ 40 ] Las ideas sobre raza, etnia e identidad también han evolucionado en Estados Unidos, y tales cambios justifican un análisis de cómo estas transformaciones han afectado la precisión de los datos censales a lo largo del tiempo. [ 41 ]

La Oficina del Censo de los Estados Unidos comenzó a implementar innovaciones tecnológicas para mejorar la precisión de la recopilación de datos censales en la década de 1980. Robert W. Marx, jefe de la División de Geografía de la Oficina del Censo, se asoció con el Servicio Geológico de los Estados Unidos y supervisó la creación del sistema de base de datos TIGER ( Codificación y Referencia Geográfica Integrada Topológicamente ). [ 42 ] Los funcionarios del censo pudieron evaluar los resultados más sofisticados y detallados que producía el sistema TIGER; además, los datos TIGER también están disponibles para el público. Y si bien el sistema TIGER no recopila directamente datos demográficos, como sistema de información geográfica (SIG), puede utilizarse para combinar datos demográficos y realizar análisis geoespaciales y cartográficos más precisos. [ 43 ]

En julio de 2019, la Oficina del Censo dejó de publicar nuevos datos a través de American FactFinder, que fue desactivado en marzo de 2020 después de 20 años de ser la principal herramienta de la agencia para la difusión de datos. [ 44 ] La nueva plataforma es data.census.gov. [ 45 ]

Encuestas en curso

Un vídeo publicado en redes sociales por la Oficina del Censo explica cómo usar data.census.gov, una plataforma en línea que permite al público buscar y utilizar datos de las encuestas de dicha oficina.

Durante la década que transcurre entre censos, la oficina realiza encuestas para obtener una visión general y un estudio exhaustivo de las condiciones sociales y económicas de Estados Unidos. El personal del Programa de Encuestas Actuales lleva a cabo más de 130 encuestas, tanto permanentes como especiales, sobre la población y sus características. [ 46 ] Una red de representantes de campo profesionales recopila información de una muestra de hogares, respondiendo preguntas sobre empleo, gastos de consumo, salud, vivienda y otros temas.

Encuestas realizadas entre décadas:

Otras encuestas realizadas

La Oficina del Censo también recopila información en nombre de los patrocinadores de las encuestas. Estos patrocinadores incluyen la Oficina de Estadísticas de Justicia (BJS), el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD), el Centro Nacional de Estadísticas Educativas (NCES) y la Fundación Nacional de Ciencias (NSF), entre otros.

Estructura organizativa

Límites de las oficinas regionales de la Oficina del Censo de los Estados Unidos

Desde 1903, la Oficina del Censo es el organismo oficial del gobierno de los Estados Unidos encargado de realizar los censos. La Oficina del Censo está dirigida por un director, asistido por un subdirector y un equipo ejecutivo compuesto por directores asociados.

La sede de la Oficina del Censo ha estado en Suitland, Maryland , desde 1942. Un nuevo complejo de oficinas centrales, terminado allí en 2007, da soporte a más de 4000 empleados. [ 57 ] La oficina opera oficinas regionales en seis ciudades: [ 58 ] Nueva York , Filadelfia , Chicago , Atlanta , Denver y Los Ángeles . El Centro Nacional de Procesamiento está en Jeffersonville, Indiana . Instalaciones de procesamiento temporales adicionales facilitan el censo decenal, que emplea a más de un millón de personas. El costo del censo de 2000 fue de 4500 millones de dólares. Durante los años previos al censo decenal, se abren oficinas paralelas del censo, conocidas como "Centros Regionales del Censo", en las ciudades donde se ubican las oficinas de campo. Las operaciones decenales se llevan a cabo desde estas instalaciones. Los Centros Regionales del Censo supervisan la apertura y el cierre de las "Oficinas de Área del Censo" más pequeñas dentro de sus jurisdicciones de recolección. En 2020, los Centros Regionales del Censo supervisaron el funcionamiento de 248 Oficinas del Censo de Área, [ 59 ] El costo estimado del censo de 2010 es de $14.7 mil millones.

El 1 de enero de 2013, la Oficina del Censo consolidó sus doce oficinas regionales en seis. El aumento de los costos de la recopilación de datos, los cambios en las herramientas de gestión de encuestas, como las computadoras portátiles, y el uso cada vez mayor de encuestas multimodales (es decir, por internet, teléfono y en persona) llevaron a la Oficina a consolidar sus oficinas. [ 60 ] Las seis oficinas regionales que cerraron fueron Boston, Charlotte, Dallas, Detroit, Kansas City y Seattle. Las oficinas regionales restantes son Nueva York, Filadelfia, Chicago, Atlanta, Denver y Los Ángeles. [ 61 ]

La Oficina del Censo también administra el programa cooperativo del Centro de Información del Censo , que involucra a 58 organizaciones sin fines de lucro de ámbito nacional, regional y local. El programa CIC tiene como objetivo representar los intereses de las comunidades marginadas. [ 62 ]

Equipos informáticos

Empleados de la Oficina del Censo tabulan datos utilizando una de las computadoras UNIVAC de la agencia, alrededor de 1960 .

El censo de 1890 fue el primero en utilizar las máquinas tabuladoras eléctricas inventadas por Herman Hollerith . [ 63 ] [ 64 ] Para obtener detalles sobre el período 1890-1940, véase Truesdell, Leon E. (1965). The Development of Punch Card Tabulation in the Bureau of the Census, 1890–1940: With outlines of actual tabulation programs . US GPO .En 1946, sabiendo que la oficina financiaba a Hollerith y, posteriormente, a Powers , John Mauchly se dirigió a la oficina para solicitar financiación inicial para el desarrollo de UNIVAC . [ 65 ] La oficina aceptó una computadora UNIVAC I en 1951. [ 66 ]

Computadoras portátiles

Históricamente, la información del censo se recopilaba mediante encuestadores que iban de puerta en puerta registrando la información en un libro de contabilidad. A partir de 1970, la información se recolectó mediante formularios enviados por correo. Para reducir el uso de papel, disminuir los gastos de nómina y obtener la lista de direcciones más completa jamás compilada, se utilizaron por primera vez 500 000 computadoras portátiles (dispositivos diseñados específicamente para un solo propósito) en 2009 durante la fase de verificación de direcciones del Proyecto del Censo Decenal de 2010. Se estimó que el ahorro proyectado superaría los mil millones de dólares. [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]

precauciones de seguridad

El HHC fue fabricado por Harris Corporation , un contratista establecido del Departamento de Defensa , mediante un contrato controvertido [ 70 ] [ 71 ] con el Departamento de Comercio . El acceso seguro mediante huella dactilar garantizaba que solo el usuario verificado pudiera acceder a la unidad. La capacidad GPS era fundamental para la gestión diaria de direcciones y la transferencia de la información recopilada. De suma importancia era la seguridad e integridad de la información privada de la población.

Éxito y fracaso

Los encuestadores (recolectores de información) que tuvieron problemas operativos con el dispositivo, comprensiblemente, hicieron informes negativos. Durante las audiencias de confirmación del Senado de 2009 para Robert Groves , el designado por el presidente Obama para el cargo de Director del Censo, se mencionaron muchos problemas, pero se criticó muy poco a las unidades. [ 70 ] En las zonas rurales, la escasez de torres de telefonía celular causó problemas con la transmisión de datos hacia y desde el HHC. Dado que las unidades se actualizaban diariamente con cambios y actualizaciones importantes, era imperativo que los operadores implementaran el procedimiento adecuado.

Estudios de investigación

Census Bureau stays current by conducting research studies to improve the work that they do. Census researchers explore topics about survey innovations, participation, and data accuracy, such as undercount,[72] overcount,[73] the use of technologies,[74] multilingual research,[75] and ways to reduce costs. In addition, the Bureau pretests surveys and digital products before they are fielded and then evaluates them after they have been conducted.[76]

Notable figures

See also

References

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  • Oficina del Censo de los Estados Unidos
  • Oficina del Censo en el Registro Federal
  • Estimaciones de población de USCB
  • Historia de USCB
  • Relojes de población de EE. UU. y del mundo – POPClocks
  • Manual de referencia de áreas geográficas
  • Obras de la Oficina del Censo de los Estados Unidos en el Proyecto Gutenberg.
  • Obras de o sobre la Oficina del Censo de los Estados Unidos en el Archivo de Internet
  • Obras de la Oficina del Censo de los Estados Unidos en LibriVox (audiolibros de dominio público)

regla de los 72 años

  • PDF sobre la disponibilidad de registros censales de personas.
  • PDF de la carta del director de la Oficina del Censo, Roy V. Peel, al archivero de los Estados Unidos, Wayne C. Grover, relativa al lapso de 72 años entre la recopilación y la publicación de los registros del censo decenal.
  • PDF de la carta del Archivista de los Estados Unidos, Wayne C. Grover, al Director de la Oficina del Censo, Roy V. Peel, en respuesta a la carta de Peel de agosto de 1952.