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Articulo de referencia

Ley de Protección de la Vida Durante el Embarazo de 2013

La Ley de Protección de la Vida Durante el Embarazo de 2013 ( Ley n.º 35 de 2013; [ 1 ] anteriormente Proyecto de Ley n.º 66 de 2013 [ 2 ] ) fue una Ley del Oireachtas que, hast...

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La Ley de Protección de la Vida Durante el Embarazo de 2013 ( Ley n.º 35 de 2013; [ 1 ] anteriormente Proyecto de Ley n.º 66 de 2013 [ 2 ] ) fue una Ley del Oireachtas que, hasta 2018, definía las circunstancias y los procesos dentro de los cuales se podía realizar legalmente el aborto en Irlanda . La ley dio efecto en el derecho estatutario a los términos de la Constitución tal como la interpretó el Tribunal Supremo en la sentencia de 1992 en el Caso X. Dicha sentencia permitía el aborto cuando el embarazo ponía en peligro la vida de la mujer , incluso por un riesgo de suicidio . Las disposiciones relativas al suicidio habían sido la parte más polémica del proyecto de ley. Tras ser aprobada por ambas cámaras del Oireachtas en julio de 2013, fue promulgada el 30 de julio por Michael D. Higgins , presidente de Irlanda , [ 3 ] y entró en vigor el 1 de enero de 2014. [ 4 ] [ 5 ] La Ley de 2013 fue derogada por la Ley de Salud (Regulación de la Interrupción del Embarazo) de 2018 , que entró en vigor el 1 de enero de 2019. [ 6 ]

Fondo

Según el artículo 58 de la Ley de Delitos contra la Persona de 1861 , intentar ilegalmente provocar un aborto era un delito punible con hasta cadena perpetua. [ 7 ] [ 8 ] Una enmienda de 1983 a la Constitución de 1937 garantizaba la defensa del " derecho a la vida del no nacido " con el debido respeto al "derecho igualitario a la vida de la madre". Los defensores de la enmienda creían que garantizaría que el aborto nunca podría permitirse bajo ninguna circunstancia. Sin embargo, en 1992, la Corte Suprema dictaminó en el Caso X que el aborto estaba permitido cuando el embarazo presentaba "un riesgo real y sustancial para la vida, distinto de la salud, de la madre", incluso cuando el riesgo era por suicidio. [ 9 ] Hubo dos intentos de enmendar la Constitución para excluir explícitamente el suicidio como motivo para el aborto. Estos fueron rechazados en referendos en 1992 y en 2002 ; algunos votantes en contra consideraron que la restricción era demasiado fuerte y otros que no era lo suficientemente fuerte. No se aprobó ninguna ley para enmendar la Ley de 1861 a la luz de la sentencia de 1992.

En diciembre de 2010, en el caso A, B y C contra Irlanda , el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) dictaminó que el Estado había infringido los derechos de una denunciante al no proporcionar información clara sobre si tenía derecho a un aborto. [ 10 ] El Estado tuvo un año para responder oficialmente y, tras las elecciones generales de 2011 , el gobierno de coalición decidió en diciembre de 2011 nombrar un grupo de expertos para asesorar sobre cómo implementar la sentencia del TEDH. Tras la muerte de Savita Halappanavar en Galway el 28 de octubre de 2012 por sepsis materna después de un aborto espontáneo, su esposo y amigos dijeron a grupos locales pro-elección que culpaban de su muerte a la denegación de su solicitud de aborto; The Irish Times publicó la noticia el 12 de noviembre y alimentó el debate más amplio sobre el aborto. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] El día en que se publicó la noticia, el gobierno irlandés confirmó que el grupo de expertos entregó su informe al Departamento de Salud la noche anterior. [ 14 ] [ 15 ] El comité ofreció cuatro posibilidades: 1) directrices no estatutarias 2) reglamentos estatutarios 3) solo legislación y 4) legislación más reglamentos. [ 16 ] En diciembre, el gobierno decidió optar por la opción 4 del informe del grupo de expertos: legislación más reglamentos. [ 17 ]

Provisiones

La Ley especificaba el número y la especialidad de los médicos que coincidían en que la interrupción del embarazo era necesaria para prevenir el riesgo de muerte. Dichos criterios variaban en tres escenarios:

Riesgo de pérdida de la vida por enfermedad física
Dos médicos, uno obstetra y el otro especialista en la afección correspondiente, coincidieron. [ 18 ] Por ejemplo, si la mujer tenía cáncer , los dos médicos eran un obstetra y un oncólogo . Cuando fue pertinente, los especialistas también consultaron al médico general de la mujer . La interrupción del embarazo fue un procedimiento electivo realizado en una institución apropiada .
Riesgo de pérdida de vida por enfermedad física en caso de emergencia.
En una emergencia médica , un solo médico proporcionó el diagnóstico y realizó la terminación. [ 19 ]
Riesgo de pérdida de vida por suicidio
Tres médicos coincidieron: un obstetra, un psiquiatra con experiencia en el tratamiento de mujeres durante o después del embarazo y otro psiquiatra. [ 20 ] Al menos uno de ellos debía consultar al médico de cabecera de la mujer con su consentimiento. La interrupción del embarazo fue un procedimiento electivo realizado en una institución apropiada.

El diagnóstico de los médicos debía ser "una opinión formada de buena fe que tuviera en cuenta la necesidad de preservar la vida humana no nacida en la medida de lo posible". [ 21 ] Se requería el consentimiento informado normal . [ 22 ] El personal médico con objeciones de conciencia al aborto no estaba obligado a participar en las interrupciones del embarazo, pero debía transferir la atención de la paciente en tales casos. [ 23 ] Todas las interrupciones del embarazo se notificaban al Ministro de Salud en un plazo de 28 días. [ 24 ] El Ministro presentaba un informe anual de dichas notificaciones. [ 25 ]

Cuando se solicitaba una interrupción del embarazo pero se denegaba, la mujer podía apelar ante el Servicio Ejecutivo de Salud (HSE). [ 26 ] El HSE estableció un panel de al menos 10 médicos, [ 27 ] de entre los cuales un comité de dos o tres revisaba cualquier solicitud en un plazo de tres días. [ 28 ] Las especialidades de los miembros del comité dependían de si la afección era física o mental, al igual que en la evaluación inicial. [ 28 ] El HSE publicaba un informe anual sobre el proceso de revisión. [ 29 ]

La Ley también derogó los artículos 58 y 59 de la Ley de 1861; [ 30 ] estos penalizaban el intento o la consumación de un aborto espontáneo, y la asistencia a dicho intento. Los reemplazó con un nuevo delito de "destrucción de la vida humana no nacida", con una pena máxima de 14 años de prisión. [ 31 ] [ 32 ] El director de una persona jurídica que realizara dicho procedimiento podría ser culpable de un delito similar. [ 33 ] Como lo exige la Constitución, se protegió el derecho a viajar al extranjero para abortar ( 13.ª enmienda ) y a proporcionar información sobre el aborto en el extranjero ( 14.ª enmienda ). [ 34 ] [ 35 ]

La Ley definió al "no nacido" cuya vida está protegida como existente desde la implantación en el útero hasta la "emergencia completa... del cuerpo de la mujer". [ 36 ] El inicio en la implantación se ajustaba a una sentencia del Tribunal Supremo de 2009 sobre el inicio del embarazo , [ 37 ] [ 38 ] en lugar de la visión católica de que la personalidad comienza en la concepción . El objetivo de especificar el útero era evitar la criminalización de la anticoncepción de emergencia o el tratamiento del embarazo ectópico . [ 39 ]

La Ley facultaba al Ministro de Salud para elaborar reglamentos que detallaran los procedimientos para todas sus disposiciones. [ 40 ]

Una "fuente de alto rango" del Hospital Nacional de Maternidad (NMH) declaró a The Irish Times que allí se habían practicado interrupciones del embarazo antes de la Ley de 2013, y que el cambio introducido por la Ley tenía como objetivo eliminar el "miedo a un posible caso ante el Consejo Médico ". [ 41 ]

Ubicaciones aprobadas

Salvo en caso de emergencia, la interrupción del embarazo solo podía realizarse en una "institución apropiada". La Ley enumeraba varias de estas instituciones y facultaba al Ministro para especificar otras. [ 42 ] La lista de instituciones aprobadas del proyecto de ley incluía únicamente hospitales de maternidad , pero se amplió para incluir otros hospitales con unidades de cuidados intensivos cuando el hospital de maternidad más cercano no disponía de servicios de urgencias . [ 43 ]

Dublín

Provincial

Promulgación

El proyecto de ley fue redactado por el Gobierno y posteriormente presentado por este ante el Oireachtas o Parlamento. Tras su aprobación por ambas cámaras del Oireachtas, fue promulgado por el Presidente.

Borrador

En enero de 2013, el Comité Conjunto del Oireachtas sobre Salud e Infancia celebró tres días de debates con grupos de interés sobre los planes del gobierno. [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] La reunión se celebró en la cámara del Seanad , en lugar de en una sala de comisiones, para permitir la asistencia de más personas. El periodista Stephen Collins comentó que era un paso inusual y positivo celebrar tal debate antes de la redacción de un proyecto de ley por parte de la Oficina del Asesor Parlamentario del Gobierno . [ 47 ] El Ministro de Salud, James Reilly, dijo en enero de 2014 que el proceso se había convertido en "el estándar para muchos proyectos de ley". [ 48 ]

El borrador del proyecto de ley se publicó en abril de 2013. [ 49 ] El anuncio oficial declaró que las disposiciones de la legislación propuesta que se publicaba se ajustaban estrictamente a los parámetros del Caso X. [ 50 ] En mayo de 2013, la Comisión Conjunta del Oireachtas sobre Salud e Infancia celebró tres días de debates sobre el borrador del proyecto de ley con profesionales sanitarios y jurídicos. [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] Su informe se presentó ante el Dáil el 30 de mayo. [ 54 ]

Etapas del Dáil

El proyecto de ley se presentó en el Dáil Éireann , la cámara baja del Oireachtas, el 16 de junio de 2013. Fue objeto de un debate vigoroso. De los partidos del gobierno, los diputados Terence Flanagan , Peter Mathews , Billy Timmins y Brian Walsh fueron expulsados ​​del grupo parlamentario de Fine Gael el 2 de julio de 2013 tras votar en contra de la segunda etapa del proyecto de ley en desafío a la disciplina de partido . [ 55 ] [ 56 ] Lucinda Creighton fue igualmente expulsada el 11 de julio por votar en contra de la etapa de informe del proyecto de ley ; [ 57 ] también se vio obligada a dimitir como Ministra de Estado para Asuntos Europeos . [ 58 ] Michael McNamara del Partido Laborista también votó en contra del proyecto de ley, [ 59 ] pero el partido explicó posteriormente que había sido un error. [ 58 ] De los partidos de la oposición, Peadar Tóibín fue suspendido por Sinn Féin durante seis meses tras votar en contra de la disciplina de partido. [ 60 ] Si bien el líder de Fianna Fáil, Micheál Martin, estaba a favor del proyecto de ley, los diputados del partido exigieron una votación libre , y 13 de 19 votaron en contra. Esto contribuyó a los informes de los medios de comunicación que ponían en duda la continuidad de Martin al frente del partido. [ 61 ]

Seis diputados del grupo técnico pro-elección votaron en contra del proyecto de ley: Clare Daly , Joan Collins , Richard Boyd Barrett , Mick Wallace , Joe Higgins y Luke 'Ming' Flanagan . [ 62 ] [ 63 ] En su lugar, abogaron por un referéndum para derogar la enmienda constitucional de 1983 que sitúa la vida de la madre y la del feto en igualdad de condiciones. [ 63 ] Boyd Barrett criticó la exclusión de la anomalía fetal fatal en el proyecto de ley, que, según él, «obligará a las mujeres cuyos embarazos inevitablemente terminarán en tragedia a llevar el embarazo a término o a viajar al extranjero para interrumpirlo». [ 63 ]

En la etapa de informe del proyecto de ley, se propusieron 165 enmiendas. [ 64 ] [ 65 ] Ante tal cantidad, el gobierno decidió dejar que el debate se extendiera más allá del tiempo originalmente asignado, en lugar de utilizar una moción de guillotina para acortarlo. Dicha moción podría haber impedido la discusión de las secciones más polémicas del proyecto de ley, aumentando así la controversia. [ 64 ] La etapa de informe comenzó a las 11:50 a. m. del 10 de julio, [ 66 ] y se aplazó a las 5:00 a. m. de la mañana siguiente. [ 67 ]

Aproximadamente a las 2:40 a. m., mientras los diputados esperaban una votación , Tom Barry sentó en su regazo a Áine Collins , también diputada del Fine Gael por Cork Este . Barry se disculpó públicamente y fue reprendido por el Fine Gael. [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] Admitió haber bebido alcohol antes del incidente, pero negó estar ebrio. [ 71 ] Algunos políticos pidieron que se pusiera fin a la práctica de que el bar privado de los miembros del Oireachtas permaneciera abierto y sirviera alcohol siempre que se estuvieran llevando a cabo asuntos del Oireachtas. [ 72 ] [ 73 ]

El debate se reanudó a las 5 de la tarde de ese día, [ 74 ] y concluyó con la votación final a las 12:25 de la madrugada del 12 de julio. [ 62 ] El proyecto de ley fue finalmente aprobado por 127 votos a favor y 31 en contra. [ 62 ] [ 75 ] [ 76 ]

Etapas del Seanad

Six days were set aside for the bill's passage through the Seanad.[75][77] It was introduced on Monday 15 July 2013 and passed its second stage the next day by 41 votes to 15.[78] The No voters were: 10 of the 14 Fianna Fáil senators; independents Feargal Quinn and Rónán Mullen; Taoiseach's nomineeMary Ann O'Brien; and Fidelma Healy Eames and Paul Bradford, who lost the Fine Gael whip.[79]Jim Walsh quoted an anti-abortion pamphlet's description of dilation and evacuation,[80] which the bill's supporters criticised as inappropriate.[81][82] Fianna Fáil's Brian Ó Domhnaill claimed that allowing abortions in the case of foetal anomalies would deprive Ireland of future Special Olympics athletes. He also remarked that babies with Down's syndrome could be "left to die on sterilised trays".[83] The bill passed its final stage unamended on 23 July 2013, by 39 votes to 14.[84] If the Seanad had rejected or amended the bill, the Dáil would have had to be recalled from its summer recess to consider the Seanad's changes.[75][77]

President

A bill passed by both Houses of the Oireachtas is sent to the President of Ireland to be signed into law. There were suggestions that the Seanad might petition President Michael D. Higgins to call an ordinary referendum on the bill.[85]

Paschal Donohoe sugirió que Higgins podría remitir el proyecto de ley a la Corte Suprema en virtud del Artículo 26 de la Constitución , para comprobar si es constitucional. [ 86 ] El Presidente está obligado a convocar una reunión del Consejo de Estado antes de cualquier remisión, y el 24 de julio convocó dicha reunión para el 29 de julio. [ 87 ] De los 24 miembros del Consejo, asistieron 21. [ 88 ] [ 89 ] De los tres ausentes, Mary Robinson y John Bruton presentaron alegatos por escrito; [ 89 ] el tercero, Albert Reynolds , tenía la enfermedad de Alzheimer . [ 90 ] Un proyecto de ley permitido por la Corte Suprema en virtud del Artículo 26 nunca puede ser posteriormente impugnado en los tribunales en cuanto a su constitucionalidad. [ 89 ] Los informes de prensa sugirieron que, por esta razón, la mayoría de los miembros del Consejo aconsejaron al Presidente que no remitiera el proyecto de ley, para permitir que la Corte Suprema lo considerara a la luz de casos futuros específicos en lugar de casos hipotéticos abstractos. [ 89 ] Higgins tenía hasta el 31 de julio de 2013 para firmar o remitir el proyecto de ley; [ 88 ] [ 89 ] en el caso de que lo firmara el 30 de julio sin remitirlo. [ 3 ]

Debate

El proyecto de ley fue criticado por comentaristas de ambos lados del debate sobre el aborto en Irlanda, tanto por ser demasiado restrictivo como por no ser lo suficientemente restrictivo.

El jurista Gerry Whyte enumeró y criticó cinco fundamentos hipotéticos sobre los cuales podría argumentarse la inconstitucionalidad de la Ley: la falta de límites de tiempo explícitos; la falta de una opción de exclusión para las instituciones (a diferencia de los individuos) con objeciones de conciencia; el hecho de que un aborto denegado pueda apelarse, pero un aborto permitido no; la falta de consideración de la anomalía fetal fatal; y la posibilidad de que la sentencia del caso X no sea vinculante con respecto a permitir el suicidio como fundamento. [ 91 ]

The Irish Catholic Bishops' Conference wrote a series of pastoral letters condemning the bill.[92] In May 2013, Fine Gael TDTom Barry wrote to Cardinal Seán Brady and the nuncio, Charles John Brown, asking whether TDs would be excommunicated if they voted for the bill.[93]Derek Keating's parish priest stopped him serving as minister of the Eucharist after he voted for the Act.[94]

Anti-abortion commentators criticised the bill's lack of time limits. Breda O'Brien suggested doctors might induce labour of a borderline-viable fetus, resulting in permanent health problems associated with premature birth.[95] Rónán Mullen suggested the prospect of medical malpractice lawsuits from such births might make doctors prefer late-term abortion instead.[96]

Professor Fiona de Londras objected to the criteria for establishing risk being more onerous for suicide than for physical illness.[97]

Implementation

While the bill was still in progress, the Department of Health published drafts of the Statutory Instruments for regulations to be introduced by the Minister for Health.[98] Separate regulations deal with certification of appropriate institutions, reporting of procedures performed, and application for review of refused termination.[98]

El 7 de agosto de 2013, Kevin Doran , sacerdote miembro del consejo de administración del Hospital Universitario Mater Misericordiae , declaró a The Irish Times que no podían cumplir con la Ley debido a su ética católica, mientras que un portavoz del hospital afirmó que aún no habían formulado una política al respecto. [ 99 ] El senador John Crown expresó su indignación por estos comentarios y afirmó que debían plantearse "cuestiones serias" sobre la gobernanza de los consejos de administración de los hospitales, sugiriendo que las instituciones religiosas habían mantenido el control de la gestión de los hospitales, desinvirtiendo en activos para evitar que se vieran afectados en caso de denuncias por abusos. Añadió que era necesaria una "reforma fundamental" de los hospitales para permitir la libertad de elección (incluyendo la posibilidad de que los hospitales religiosos desempeñaran sus propias funciones), pero expresó su preocupación de que el hospital proyectado redujera las opciones. [ 100 ]

El Irish Times sugirió que era permisible que el Mater optara por no acogerse a la Ley, debido a la eliminación del proyecto de ley de un requisito explícito para que las instituciones aprobadas facilitaran las terminaciones. [ 43 ]

Si bien el Ministro de Salud, James Reilly, declinó hacer comentarios dado que la junta del hospital aún no se había reunido, un portavoz del Departamento de Salud remitió a los comentarios de Reilly durante el debate sobre la Ley. Este había dado dos razones por las que no existía el derecho a negarse. Estas eran que la Ley no contenía un derecho de "objeción de conciencia por parte de las instituciones", que "se limita únicamente a las personas involucradas en la prestación del tratamiento", con el deber de asegurar que otro colega se hiciera cargo de la atención del paciente, y que los hospitales financiados con fondos públicos no podían negar servicios a los pacientes que estaban previstos por ley. [ 101 ]

La junta celebró una reunión de cuatro horas el 17 de septiembre, [ 102 ] y anunció el 24 de septiembre que cumpliría con la Ley. [ 103 ] Doran renunció a la junta, mientras que una monja miembro de la junta dijo que el hospital "no practicaría abortos. Se trata de cómo manejamos situaciones complicadas". Expresó incertidumbre sobre las decisiones futuras. [ 102 ] [ 104 ]

Un portavoz del Hospital Universitario de San Vicente , que estaba bajo la administración de las Hermanas Religiosas de la Caridad , declaró en agosto que "cumpliría con la ley". [ 43 ] Los demás hospitales autorizados estaban administrados por el HSE y, por lo tanto, proporcionaban instalaciones de forma rutinaria. [ 43 ]

The Irish Times reported on 23 August 2013 that the first abortion under the terms of the Act had been performed several weeks earlier at the NMH.[41][105] In fact, although the act had been passed, it had not commenced.[106] The NMH story was investigated for possible breach of information privacy law.[107] On 31 August, The Irish Times withdrew its story and stated "the case described in the article did not happen".[105]

The Department of Health stated that commencement of the Act would not occur until the finalisation of the regulations required to implement its provisions.[108] The department established an expert committee comprising twelve people, including ten medical specialists.[5] It first met on 24 September 2013 and was originally expected to report within three months.[5][108] One task was appointing doctors to the review and appeals panels required by the Act, which was accomplished by December.[5][109] On 19 December 2013, Minister Reilly signed several statutory instruments: those specifying regulations for certification, review, and notification of decisions, and a commencement order specifying 1 January 2014 as the date the Act and regulations would come into force.[4][110]

Separadas de las regulaciones administrativas están las directrices clínicas para que los médicos determinen si un caso dado cumplió con los criterios legales especificados por la Ley. [ 5 ] [ 108 ] Estas no estaban vigentes cuando la Ley entró en vigor. [ 111 ] Hubo críticas a la decisión de iniciar la Ley y las regulaciones antes de que se hayan establecido las directrices. [ 5 ] El Colegio de Psiquiatras aconsejó a sus miembros que no participaran en evaluaciones de riesgo de pérdida de vida por suicidio hasta que se publicaran las directrices. [ 112 ] El Irish Times informó en enero de 2014 que el Consejo Médico estaba redactando las directrices; [ 111 ] el 3 de julio de 2014 informó que habían sido elaboradas por el Departamento de Salud y distribuidas a los profesionales de la salud. [ 113 ] En agosto de 2014, los medios informaron sobre " la Sra. Y ", quien en julio tuvo una cesárea después de 24 semanas de gestación, a pesar de haber solicitado un aborto y tener tendencias suicidas. [ 114 ] Una versión revisada de las directrices de junio se publicó el 19 de septiembre de 2014. [ 115 ] El Irish Times comentó que las directrices diferían de las que circularon en julio y "parecen ir más allá de la Ley al prescribir la cesárea y la inducción temprana "; el Ministro de Salud, Leo Varadkar, negó que el caso de la "Sra. Y" las hubiera influenciado. [ 116 ]

El 29 de octubre de 2014, el Gobierno presentó al Consejo de Europa una comunicación en respuesta a la sentencia A, B y C contra Irlanda , resumiendo la Ley y las consiguientes reglamentaciones y publicidad, e indicando que el Servicio Ejecutivo de Salud elaboraría un folleto informativo para pacientes mujeres. [ 117 ] El 4 de diciembre de 2014, el Comité de Ministros del Consejo dio por concluido el caso. [ 118 ] [ 119 ]

El primer informe anual sobre la aplicación de la Ley, correspondiente al año natural 2014, fue presentado ante el Dáil el 29 de junio de 2015 por el Ministro de Sanidad. [ 120 ] El informe reveló que en 2014 se habían producido 26 interrupciones del embarazo en el estado en virtud de las disposiciones de la Ley, de las cuales tres se debieron a riesgo de suicidio. [ 120 ] [ 121 ] [ 122 ]

En 2017, los medios de comunicación informaron del caso de una adolescente que fue detenida durante varios días en virtud de la Ley de Salud Mental por el Tribunal de Distrito, basándose en el testimonio de un psiquiatra que afirmaba que su angustia por estar embarazada la ponía en riesgo de suicidio. La joven había solicitado la interrupción del embarazo y se agitó al descubrir que la trasladaban a una unidad de salud mental en lugar de a una clínica de abortos. Fue dada de alta después de que un psiquiatra contratado por su tutor legal no encontrara "ninguna evidencia de trastorno de salud mental". Los defensores del derecho al aborto afirmaron que el incidente ponía de manifiesto las deficiencias de la ley de 2013. [ 128 ] [ 129 ] El Irish Times citó a psiquiatras que describían la ley como "inviable" o "una lotería". [ 130 ]

Revocar

En febrero de 2015, el proyecto de ley de la diputada Clare Daly , para enmendar la ley de 2013 y permitir el aborto en casos de anomalía fetal fatal, fue rechazado en el Dáil; el gobierno argumentó que el proyecto de ley era inconstitucional, lo que Daly refutó. [ 131 ] [ 132 ] [ 133 ] El proyecto de ley de Protección de la Vida Durante el Embarazo (Enmienda) de 2017, presentado por diputados pro-elección de AAA-PBP y el Partido Verde , propuso reducir el castigo prescrito para la "destrucción ilegal de la vida humana" de la pena máxima de prisión de 14 años especificada en la Ley de 2013 a una multa de hasta 1 €. [ 134 ] La intención era proporcionar un cumplimiento mínimo del requisito constitucional de prohibir el aborto al tiempo que se eliminaba cualquier efecto disuasorio. El proyecto de ley fue rechazado por la coalición Fine Gael-independientes , que lo consideró inconstitucional, ya que la nueva pena no "defendería ni reivindicaría" el derecho a la vida del no nacido "en la medida de lo posible". Simon Harris , Ministro de Sanidad , declaró: "El claro dictamen del Fiscal General , que comparto con la Cámara, es que este proyecto de ley no cumple con las obligaciones del Estado en virtud del artículo 40.3.3° de la Constitución y, de aprobarse, probablemente sería objeto de una impugnación legal inmediata y exitosa". [ 135 ] [ 136 ] El Dáil resolvió rechazar la segunda lectura del proyecto de ley y esperar a que la Asamblea Ciudadana informara sobre la octava enmienda. [ 137 ]

La Asamblea Ciudadana votó el 22 de abril de 2017 para recomendar la sustitución del texto del artículo 40.3.3° por un mandato para que el Oireachtas regule las interrupciones del embarazo. [ 138 ] La recomendación fue comunicada formalmente al Oireachtas el 29 de junio de 2017, [ 138 ] y se hizo efectiva mediante la 36.ª enmienda de la Constitución , aprobada en referéndum el 25 de mayo de 2018 por el 66,4 % de los votantes y promulgada como ley el 18 de septiembre de 2018. Posteriormente, el Oireachtas promulgó la Ley de Salud (Regulación de la Interrupción del Embarazo) de 2018. Esta ley derogó la Ley de 2013 y restableció un marco regulatorio similar para las interrupciones del embarazo entre las 12 semanas de gestación y la viabilidad , que se permiten cuando existe "riesgo para la vida o daño grave para la salud de la mujer embarazada". La Ley de 2018 también permite la interrupción del embarazo antes de las 12 semanas por cualquier motivo, y en cualquier momento en caso de anomalía fetal fatal. La Ley de 2018 fue promulgada el 20 de diciembre de 2018 y entró en vigor el 1 de enero de 2019, fecha en la que se derogó la Ley de 2013.

Véase también

Referencias

Fuentes

  • «Esquema general del proyecto de ley de protección de la vida durante el embarazo de 2013» (PDF) . Servicio de noticias del Gobierno irlandés. 30 de abril de 2013. Consultado el 11 de febrero de 2015 .
  • Departamento de Salud (junio de 2013). «Proyecto de Ley de Protección de la Vida Durante el Embarazo de 2013 (en su versión inicial): Memorando Explicativo» (PDF) . Oireachtas . Consultado el 3 de noviembre de 2015 .
  • Ley de Protección de la Vida Durante el Embarazo de 2013 (Número 35 de 2013) . Código Penal irlandés . Fiscal General de Irlanda . 30 de julio de 2013. Consultado el 17 de septiembre de 2013 .

Citas

  1. ↑ "Legislación firmada por el presidente Higgins: 2013" . Oficina del Presidente. Archivado del original el 3 de noviembre de 2013. Consultado el 3 de agosto de 2013 .
  2. ↑ "Proyecto de Ley de Protección de la Vida Durante el Embarazo de 2013 (Número 66 de 2013)" . Proyectos de Ley 1992-2013 . Oireachtas . Consultado el 12 de julio de 2013 .
  3. 1 2 "El presidente Higgins promulga la ley sobre el aborto" . Irish Independent . 30 de julio de 2013. Consultado el 30 de julio de 2013 .
  4. 12"Commencement Order and Regulations for the Protection of Life During Pregnancy Act 2013". Department of Health and Children. 20 December 2013. Archived from the original on 20 December 2013. Retrieved 20 December 2013.
  5. 123456Brennan, Michael (2 January 2014). "Reilly criticised over abortion guidelines delay". Evening Herald. Retrieved 2 January 2014.
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  7. ↑"Offences Against the Person Act 1861, sec.58". UK Statute Law Database. Retrieved 12 July 2013.
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  10. ↑"CASE OF A, B AND C v. IRELAND (Application no. 25579/05)". HUDOC. ECtHR. Retrieved 12 July 2013.
  11. ↑"Galway Pro Choice Were Approached by Savita's Friends". Galway Pro-Choice. 21 November 2012. Archived from the original on 11 February 2015. Retrieved 11 February 2015.
  12. ↑Holland, Kitty (2013). Savita: The Tragedy that Shook a Nation. Transworld Ireland. p. 70. ISBN 978-1848271838.
  13. ↑Reilly, Jerome (18 November 2012). "Pro-choice activists got tip-off on tragic death". Irish Independent.
  14. ↑"Taoiseach: Expert group delivered abortion report last night". Breaking News.ie. 14 November 2012. Retrieved 10 March 2017.
  15. ↑ "Taoiseach: Grupo de expertos presentó informe sobre el aborto anoche" . Irish Examiner . 14 de noviembre de 2012. Consultado el 10 de marzo de 2017 .
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  18. ↑ Ley de Protección de la Vida Durante el Embarazo de 2013, §7
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