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Informe de la investigación sobre el derecho a leer

El 27 de enero de 2022, la Comisión de Derechos Humanos de Ontario (OHRC) publicó un informe sobre su investigación pública titulado Informe de la investigación sobre el derecho...

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El 27 de enero de 2022, la Comisión de Derechos Humanos de Ontario (OHRC) publicó un informe sobre su investigación pública titulado Informe de la investigación sobre el derecho a leer (R2R), compilado con la asistencia de Linda Siegel y Jamie Metsala . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] Esto siguió a la decisión unánime de la Corte Suprema de Canadá , del 9 de noviembre de 2012, que reconoció que aprender a leer no es un privilegio, sino un derecho humano básico y esencial. [ 6 ]

La investigación R2R concluyó que el sistema educativo de Ontario no cumple con sus obligaciones respecto al derecho de los estudiantes a leer. Solo alrededor del 5 % de los estudiantes deberían leer por debajo del nivel de su grado si se les enseña con enfoques basados ​​en la ciencia y reciben detección e intervención tempranas. [ 7 ] Sin embargo, en 2018-2019, el 26 % de todos los estudiantes de tercer grado de Ontario y el 53 % de los estudiantes con necesidades educativas especiales no cumplían con el estándar provincial. [ 8 ] En el sistema de tercer grado en inglés, el 47 % de los estudiantes de las Primeras Naciones, el 39 % de los estudiantes Métis y el 52 % de los estudiantes Inuit no cumplían con el estándar provincial. Los estudiantes del sistema en francés obtuvieron mejores resultados. [ 9 ]

Además, el Consejo Escolar del Distrito de Toronto informó que algunos grupos de estudiantes experimentan un rendimiento significativamente menor en lectura (por ejemplo, de "bajo nivel socioeconómico; negros, latinoamericanos y de Oriente Medio; caribeños de habla inglesa; con necesidades educativas especiales; varones; y que no están seguros de su orientación sexual o la cuestionan"). [ 10 ]

El currículo de Ontario, en el momento de la investigación, fomentaba el uso del sistema de tres pistas y la alfabetización equilibrada , que son ineficaces porque enseñan a los niños a "adivinar" el significado de una palabra en lugar de pronunciarla. [ 16 ] [ 20 ] En opinión del informe, lo que se requiere es un currículo y una instrucción basados ​​en la evidencia . [ 27 ]

Leer para toda la vida

Descripción general

Las dificultades de lectura, como la dislexia , son las más comunes en las escuelas. [ 31 ] Pueden afectar el rendimiento académico, [ 32 ] [ 33 ] el empleo, [ 34 ] las finanzas familiares, [ 35 ] [ 36 ] la falta de vivienda, [ 37 ] la participación en actividades delictivas, [ 38 ] [ 39 ] el abuso de sustancias, [ 40 ] [ 37 ] la salud mental y física [ 44 ] y más. Sin embargo, estas dificultades pueden prevenirse en casi todos los estudiantes si el sistema educativo funciona como debería. [ 47 ]

La enseñanza de habilidades básicas de lectura de palabras a los estudiantes requiere atención a la detección temprana, evaluaciones profesionales, currículo e instrucción, intervenciones de lectura y adaptaciones apropiadas. [ 1 ] [ 33 ]

Menciones destacadas

El informe de la investigación de la Comisión de Derechos Humanos de Ontario sobre el derecho a leer ha sido reseñado en las siguientes revistas:

Contenido

El informe contiene conclusiones y recomendaciones en las siguientes áreas:

Currículo e instrucción

El informe afirma que la forma más eficaz de enseñar a todos los estudiantes a leer palabras es mediante la instrucción directa, explícita y sistemática en "habilidades fundamentales de lectura de palabras", incluyendo la conciencia fonémica y la fonética. [ 55 ] El sistema escolar de Ontario, en el momento del informe, no ofrecía esto; en cambio, incluía métodos como el sistema de tres pistas y la alfabetización equilibrada. [ 56 ] El informe señala que los docentes necesitan recibir capacitación en métodos de instrucción basados ​​en la evidencia. Concluye que la alfabetización estructurada es la forma más eficaz de enseñar la lectura temprana. Un metaanálisis de 2024 informó que "los programas de alfabetización estructurada fueron especialmente superiores a largo plazo, en comparación con la alfabetización equilibrada, con una diferencia media en los tamaños del efecto de 0,28" . [ 60 ]

Detección precoz

El informe recomienda una evaluación estandarizada basada en la evidencia sobre habilidades fundamentales, centrándose en la precisión y la fluidez en la lectura de palabras. [ 63 ]

Intervenciones de lectura

El informe recomienda que el sistema educativo proporcione intervenciones tempranas y escalonadas, basadas en la evidencia, en el jardín de infancia y en primero o segundo grado, y que estas intervenciones sean monitoreadas y evaluadas. [ 1 ] [ 64 ]

Alojamiento

Según el informe, «las escuelas deben proporcionar adaptaciones junto con un currículo basado en la evidencia y estrategias de intervención». Cuando la instrucción es sistemática y explícita, y se complementa con intervenciones basadas en la evidencia, menos estudiantes necesitarán adaptaciones. Sin embargo, cuando sean necesarias, las adaptaciones deben ser oportunas, efectivas y contar con apoyo. [ 1 ] [ 65 ]

Evaluaciones

El informe concluyó que, con una instrucción eficaz, menos estudiantes requerirán evaluaciones profesionales. Además, las juntas escolares deben contar con criterios y procesos claros, transparentes y por escrito para derivar a los estudiantes con sospecha de dificultades de lectura, y estos procesos deben implementarse de manera oportuna. Las evaluaciones profesionales también deben estar disponibles para todos los estudiantes, independientemente de la capacidad de pago de sus padres. [ 1 ] [ 66 ]

Problemas sistémicos

El informe recomienda que el Ministerio de Educación y las juntas escolares establezcan estándares y garanticen la coherencia, el seguimiento y la rendición de cuentas en el sistema educativo en general, y para los estudiantes con discapacidades. [ 1 ] [ 67 ]

El informe contiene 157 recomendaciones. [ 68 ]

Recepción

  • El Ministro de Educación de Ontario respondió a este informe afirmando que el gobierno está tomando medidas inmediatas para crear un plan que incluya "la revisión del currículo de Lenguaje de primaria y del curso de Inglés de noveno grado con enfoques científicos y basados ​​en la evidencia que enfaticen la instrucción directa, explícita y sistemática, y la eliminación de referencias al descubrimiento no científico y al aprendizaje basado en la indagación, incluido el sistema de tres pistas, para 2023". [ 69 ] El currículo de la provincia hace referencia al informe. Especifica que el currículo emplea "enfoques basados ​​en la evidencia" para enseñar a los estudiantes a leer de manera sistemática y explícita. [ 70 ]
  • Algunos académicos, como Shelley Stagg Peterson de la Universidad de Toronto, afirman que "las recomendaciones de la investigación se limitan a perspectivas estrechas y rígidamente definidas sobre la lectura y las formas de apoyar a los estudiantes con dificultades de lectura", y que "la generalización de las recomendaciones a las diversas aulas de Ontario será problemática". [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]
  • CBC News informó que algunos padres están ansiosos por ver cambios. [ 74 ]
  • El programa de radio de la CBC, The Current , informó que algunas provincias podrían cambiar su plan de estudios como resultado del informe. [ 75 ]
  • La Asociación Psicológica de Ontario (OPA) respondió al informe el 30 de abril de 2022. [ 76 ] [ 77 ] Coincide con el énfasis en brindar instrucción de lectura científica y basada en evidencia de nivel 1 y nivel 2, ya que esto prevendrá dificultades de lectura en años posteriores y puede conducir a una disminución en el tiempo de espera para aquellos estudiantes que necesitan una evaluación. Sin embargo, plantea algunas preocupaciones sobre la sugerencia de que las Directrices para el diagnóstico y la evaluación de las dificultades de aprendizaje se actualicen para alinearse con el DSM-5 .
  • Varias juntas escolares de distrito respondieron manifestando su intención de implementar las recomendaciones del informe. [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]
  • La Gaceta de la Universidad Queen's publicó los resultados de una entrevista con Pamela Beach, profesora de la Facultad de Educación de Queen's, sobre el informe de la OHRC. [ 81 ]
  • La Universidad de Western Ontario (Western University) parece haber emitido una revisión mixta del informe. Una respuesta sin firmar afirma que "la gran mayoría de los niños en Ontario reciben una buena educación pública". También señala que no existe un enfoque único y consensuado para apoyar a los niños con dificultades de lectura y que " la fonética sistemática debería ser parte de un repertorio de estrategias". Además, objeta la eliminación de todas las referencias a "sistemas de pistas" y sugiere que un "equilibrio de enfoques" es la forma más eficaz de enseñar a leer. No obstante, apoya la inclusión de la instrucción en fonética sistemática, junto con la instrucción en lenguaje oral, comprensión lectora y escritura. También coincide con la recomendación del informe de "establecer una infraestructura de evaluación e intervención". [ 82 ] En otra publicación del Journal of Teaching and Learning, el Dr. Perry Klein, PhD, afirma que la crítica al informe está "mal dirigida". Continúa diciendo: "El Informe R2R lleva a Ontario al siglo XXI al introducir un fuerte énfasis en la investigación, una concepción informada del desarrollo de las discapacidades del aprendizaje, un enfoque enfocado a la intervención, un enfoque válido y oportuno para la evaluación y un marco contemporáneo para organizar la educación de alfabetización inclusiva". [ 83 ] [ 48 ] Posteriormente, Jim Cummins dio una refutación a ese comentario el 16 de junio de 2023. [ 49 ] En otra respuesta, cuatro miembros del Centro para la Ciencia del Aprendizaje de la Universidad Western, Universidad de Western Ontario , ofrecieron su apoyo a todas las recomendaciones del informe y declaran: "Instamos al Ministerio de Educación de Ontario a que actúe con rapidez para implementar las recomendaciones de la OHRC sobre el Derecho a la Lectura". [ 84 ]
  • La Asociación de Discapacidades del Aprendizaje de Ontario [ 85 ] respondió al informe, afirmando que apoya la mayoría de las recomendaciones sobre lectura temprana y todas sus recomendaciones sobre equidad en el sistema actual. [ 86 ]
  • PooranLaw, en Ontario, Canadá, publicó una revisión del informe y sus recomendaciones el 12 de abril de 2022. [ 87 ]
  • El Consejo de Clínicos de Lectura de Manitoba dio su respuesta al informe el 4 de julio de 2023. [ 88 ]
  • Un artículo de 2023 publicado en el Journal of Teaching and Learning (JTL) afirma que, en opinión de sus autores, el informe de la investigación sobre el derecho a leer «recomienda un enfoque limitado para las intervenciones de lectura en Ontario» y considera que las intervenciones actuales, como Reading Recovery, carecen de rigor científico y son ineficaces. Los dos autores del artículo de JTL son antiguos docentes de Reading Recovery y están afiliados al Instituto Canadiense de Reading Recovery en Ontario, Canadá. Sugieren que la dirección escolar debería considerar las ventajas de diversos enfoques en lugar de limitar la elección de intervenciones eficaces para la alfabetización. A continuación, los autores describen Reading Recovery y presentan las pruebas de su eficacia. [ 50 ]
  • Las percepciones de los docentes de Ontario sobre la implementación de las recomendaciones del informe se revelaron en un artículo de la revista Education Sciences . [ 53 ] Los puntos de discusión incluyeron el desarrollo profesional, las barreras, los facilitadores y la facilidad de implementación. En particular, algunos docentes se sintieron "abrumados y traicionados por el sector educativo" porque fueron capacitados para impartir un enfoque de alfabetización equilibrado y sus materiales y currículo están alineados con dicho enfoque. Como resultado, a algunos les preocupa el desarrollo profesional que necesitarán para realizar la transición y los nuevos recursos requeridos. También se percibió una barrera en las creencias de algunos docentes; específicamente, una "reticencia al cambio y la falta de reconocimiento del valor de un enfoque de alfabetización estructurado". Otra preocupación importante fue la cantidad de estudiantes actuales que requieren apoyo adicional, lo que ha "saturado el sistema".
  • La revista Canadian Journal of Disability Studies publicó dos artículos sobre el informe. Uno de ellos, de Christine Caughill, intenta «cuestionar la narrativa dominante sobre la dislexia y la discapacidad... y el poder de la ciencia y la medicina como perspectivas definitivas sobre la dislexia y la discapacidad». [ 51 ] El otro, de Natalie D. Riediger, PhD, intenta abordar las «interpretaciones erróneas de Caughill» y contextualizar mejor el debate. [ 52 ]
  • Como resultado del informe R2R, el Ministerio de Educación del Gobierno de Ontario publicó el Memorando de Política/Programa 168 el 28 de julio de 2023, que brinda instrucciones a las juntas escolares de las escuelas financiadas con fondos públicos para completar evaluaciones anuales de lectura temprana para todos los estudiantes desde el segundo año de jardín de infantes hasta el segundo grado. [ 89 ]
  • La revista Paediatrics & Child Health publicó un artículo el 30 de diciembre de 2024, titulado Alfabetización en niños en edad escolar: Un enfoque pediátrico para la defensa y la evaluación . Menciona las 157 recomendaciones del informe de la investigación "para abordar las desigualdades relacionadas con la enseñanza de la lectura en Ontario". [ 54 ]
  • El artículo fue publicado en educhatter el 29 de octubre de 2025. [ 90 ]
  • La organización Physicians of Ontario Neurodevelopmental Advocacy (PONDA) hizo referencia al estudio en un artículo en 2025. [ 91 ]

Avances desde la publicación del informe

La OHRC publicó una actualización de 2 años. [ 92 ] En ella se revisa el estado de las recomendaciones y se las califica en una escala del 1 al 10 según lo siguiente:

Criterio 1: Currículo e instrucción, Criterio 2: Detección universal, Criterio 3: Intervenciones de lectura, Criterio 4: Adaptaciones, Criterio 5: Evaluaciones profesionales y Abordaje de problemas sistémicos

El Departamento de Educación de Ontario publicó una guía en línea para el período 2020-2025 titulada Instrucción eficaz de lectura temprana: una guía para maestros que incluye ejemplos de estrategias de instrucción sistemáticas y explícitas en las áreas de conciencia fonológica, conciencia fonémica, conocimiento del alfabeto, fonética y estudio de palabras. [ 93 ]

Véase también

Referencias

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  • Sitio web oficial de la Asociación Internacional de Alfabetización (ILA, por sus siglas en inglés)
  • La liga de lectura
  • La ciencia de la lectura: el podcast
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  • Sociedad para el Estudio Científico de la Lectura