Segunda Cumbre de Asia Oriental

En abril de 2006, Japón anunció una propuesta para un Acuerdo de Asociación Económica de Asia Oriental (también conocido como Asociación Económica Integral para Asia Oriental (CEPEA) o Iniciativa Nikai, en referencia a Toshihiro Nikai, entonces Ministro de Economía japonés) integrado por los miembros actuales de la EAS. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} Japón, promotor del concepto, lo describió como una " OCDE de Asia Oriental ". ^{[ 11 ]} Inicialmente, esto se vinculó con un calendario para que las discusiones comenzaran en 2008 y concluyeran en 2010, lo que generó cierto escepticismo. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

En agosto de 2006, esto se había perfeccionado hasta convertirse en una propuesta japonesa ^{[ 9 ]} impulsada por el Ministro de Comercio japonés Toshihiro Nikai, que consistía en:

•  un fondo de entre 80 y 100 millones de dólares estadounidenses  para iniciar una asociación económica integral (CEP) con Asia Oriental, modelada según el modelo de la OCDE; ^{[ 14 ] [ 15 ]} y
• una institución que se denominará Instituto de Investigación Económica de Asia Oriental para la ASEAN y Asia Oriental (ERIA) en un país de la ASEAN para investigar los beneficios de un propuesto Acuerdo de Libre Comercio entre los 16 miembros de la EAS; y
• un Acuerdo de Libre Comercio de Asia Oriental (EAFTA) entre los miembros de la EAS.

Las respuestas fueron mixtas. Tras las discusiones del Ministro de Asuntos Exteriores de la EAS en Kuala Lumpur el 26 de julio de 2006, para establecer la agenda de la segunda EAS, parecía que la propuesta tal como estaba entonces no tenía suficiente apoyo para ser incluida como punto de la agenda de la segunda EAS. ^{[ 4 ]} Aunque Filipinas, que fue la anfitriona de la segunda EAS, dijo que el comercio estaría en la agenda, pero en términos de las dificultades presentes en ese momento con la Ronda de Doha . ^{[ 6 ]}

Sin embargo, incluso después de la reunión de los Ministros de Asuntos Exteriores de la EAS, Japón parecía dispuesto a seguir debatiendo la idea en términos de un Acuerdo de Libre Comercio entre los miembros de la EAS. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

India se manifestó públicamente a favor de un Acuerdo de Libre Comercio panasiático . ^{[ 18 ]} Nueva Zelanda expresó su apoyo. ^{[ 19 ] [ 20 ]} Al igual que Malasia. ^{[ 21 ]} Australia describió la propuesta como "interesante". ^{[ 22 ]} Indonesia brindó un apoyo cauteloso a la propuesta, ^{[ 23 ]} vinculándola con la propuesta de la Comunidad de Asia Oriental y los Valores Asiáticos . ^{[ 24 ]} La ASEAN brindó su apoyo a la propuesta japonesa de investigar el propuesto EAFTA. ^{[ 13 ] [ 25 ] [ 26 ]}

Ong Keng Yong , secretario general de la ASEAN, sugirió que "se puede hacer", refiriéndose a un EAFTA, y estimó que tomaría 10 años. ^{[ 27 ]} La ASEAN en su conjunto parecía tener una visión pesimista sobre la viabilidad de la idea en 2006. ^{[ 28 ]}

No obstante, Japón dijo estar encantado con la respuesta positiva a la propuesta. ^{[ 29 ]}

Sin embargo, se dice que China, Corea del Sur y la ASEAN también expresaron indirectamente su escepticismo sobre la idea. ^{[ 30 ]} Las dificultades con el TLC ASEAN-India no auguran nada bueno para un TLC más amplio. ^{[ 30 ] [ 31 ]} Japón también tuvo que defenderse de la acusación de que la propuesta se presentó como un mecanismo para contrarrestar a China. ^{[ 32 ]}

La postura de China era esperada por algunos comentaristas ^{[ 33 ]} , aunque no todos estuvieron de acuerdo. ^{[ 21 ]} China parece preferir la agrupación más reducida de la ASEAN más tres para un futuro Tratado de Libre Comercio. ^{[ 34 ]} Nueva Zelanda ha expresado su confianza en que China apoyará la propuesta, especialmente si la investigación muestra un beneficio para Asia Oriental derivado de un EAFTA. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

Estados Unidos ha propuesto un TLC entre los miembros de APEC , lo que podría ser una respuesta a la sugerencia de un TLC entre los miembros de la EAS. ^{[ 37 ]} Japón ha sugerido que el EAFTA podría utilizarse como base para un TLC más amplio de APEC. ^{[ 38 ]} Estados Unidos se opone enérgicamente a tal medida, preocupado por una línea divisoria en el Pacífico, mientras que las economías asiáticas están preocupadas por la capacidad de Estados Unidos para lograr un TLC de amplio alcance. ^{[ 39 ]}

En septiembre de 2006, Akira Amari reemplazó a Toshihiro Nikai como Ministro de Economía, Comercio e Industria de Japón . El sucesor de Nikai ha continuado con la iniciativa Nikai: la Asociación Económica Integral para Asia Oriental (CEPEA).

En noviembre de 2006, India y China anunciaron planes para duplicar el comercio bilateral para 2010. ^{[ 40 ]} La creciente relación entre las dos naciones más pobladas del mundo se consideró una fuente potencial de estabilidad y cooperación para la región. ^{[ 41 ]} La declaración conjunta de los dos países del 21 de noviembre de 2006 acordó en el párrafo 43 "cooperar estrechamente" en el contexto de la EAS. ^{[ 42 ]}

Además, el cambio de liderazgo en Japón con la elección de Shinzo Abe como Primer Ministro de Japón en septiembre de 2006 provocó cierto deshielo en la relación de Japón con China y Corea del Sur. ^{[ 43 ]}

Estos cambios sugirieron la posibilidad de que la segunda tormenta tropical asiática presentara dinámicas diferentes a las tensiones observadas en la primera .

Se propone que un acuerdo para estandarizar las reglas para los biocombustibles y los acuerdos sobre el almacenamiento de combustibles formen parte de la EAS de 2006. ^{[ 44 ] [ 45 ]}

Los miembros de EAS firmaron la Declaración de Cebú sobre la Seguridad Energética de Asia Oriental , una declaración sobre seguridad energética y biocombustibles que contiene una declaración para que los miembros preparen objetivos no vinculantes. ^{[ 46 ]}

En lo que respecta al comercio y la integración regional, en el informe de la Presidencia se señaló lo siguiente:

12. Celebramos los esfuerzos de la ASEAN por una mayor integración y consolidación de la comunidad, y reafirmamos nuestra determinación de colaborar estrechamente para reducir las brechas de desarrollo en nuestra región. Reiteramos nuestro apoyo al papel de la ASEAN como motor de la integración económica en esta región. Para profundizar la integración, acordamos iniciar un estudio de segunda línea sobre una Asociación Económica Integral en Asia Oriental (CEPEA) entre los participantes de la Cumbre de Asia Oriental (EAS). Encargamos a la Secretaría de la ASEAN que elaborara un cronograma para el estudio e invitara a todos nuestros países a nominar a sus respectivos participantes.

Acogimos con satisfacción la propuesta de Japón para la creación de un Instituto de Investigación Económica para la ASEAN y Asia Oriental (ERIA).

Según algunos informes de prensa, el debate gira en torno a si habrá una agrupación comercial basada en la ASEAN Plus 3 o en la EAS. ^{[ 47 ]}

Posteriormente, Estados Unidos declaró que se opone a cualquier grupo comercial en la región que no lo involucre. ^{[ 48 ]} La preferencia de Estados Unidos parece ser un grupo comercial basado en APEC .

Sin embargo, la realidad parece indicar que avanzar hacia una relación de este tipo está aún muy lejos. Lee Kuan Yew comparó la relación entre el Sudeste Asiático e India con la de la Comunidad Europea y Turquía, y sugirió que una zona de libre comercio que involucre al Sudeste Asiático e India tardará entre 30 y 50 años en materializarse. ^{[ 49 ]}

Los miembros de la EAS acordaron estudiar la propuesta japonesa ^{[ 47 ] [ 50 ]} de Asociación Económica Integral para Asia Oriental (CEPEA). Como se mencionó anteriormente, la segunda EAS dio la bienvenida al Instituto de Investigación Económica para la ASEAN y Asia Oriental (ERIA). El ERIA se concibe como un instituto que funciona como una red de centros de pensamiento para impulsar el estudio necesario. ^{[ 51 ]}

Posteriormente se anunció que la ERIA se establecería en noviembre de 2007. ^{[ 52 ]}