Segundo mandato presidencial de Ferdinand Marcos

El segundo mandato de Ferdinand Marcos como presidente de Filipinas comenzó el 30 de diciembre de 1969, como resultado de su victoria en las elecciones presidenciales filipinas de 1969 el 11 de noviembre de 1969. Marcos fue el primer y último presidente de la Tercera República de Filipinas en ganar un segundo mandato completo. ^{[1] [2] [3] [4]} La inauguración fue en la Tribuna Quirino en Manila . ^[5] La inauguración marcó el comienzo del segundo mandato de cuatro años de Ferdinand Marcos como presidente y el tercer mandato de Fernando López como vicepresidente . El juramento del cargo fue administrado por el presidente del Tribunal Supremo de Filipinas, Roberto Concepción .

El final del segundo mandato de Marcos se suponía que sería en diciembre de 1973, que también habría sido el final de su presidencia porque la Constitución de Filipinas de 1935 le permitía tener solo dos mandatos de cuatro años. ^[6] Sin embargo, Marcos emitió la Proclamación 1081 en septiembre de 1972, colocando la totalidad de Filipinas bajo la Ley Marcial y extendiendo efectivamente su mandato indefinidamente. ^[7] Solo sería removido de la presidencia en 1986, como resultado de la Revolución del Poder Popular . ^[8]

El primer mandato de Marcos, de 1965 a 1969, había sido relativamente exitoso, marcado por la industrialización, el desarrollo de infraestructura y un aumento en la producción de arroz. Pero para ganar su segundo mandato, que sería de 1969 a 1972, Marcos emprendió una ola de gastos de 50 millones de dólares en proyectos de infraestructura destinados a impresionar al electorado. ^[9] Este rápido gasto resultó en una crisis de balanza de pagos, que llevó al Sr. Marcos a buscar un programa de ajuste del Fondo Monetario Internacional, cuyas condiciones incluían una reducción de las tasas arancelarias seleccionadas y una devaluación monetaria del 43 por ciento. ^[10] El tipo de cambio se desplomó de 3,9 pesos por dólar estadounidense en 1969 a 6 pesos por dólar en 1970, lo que llevó a la inflación y, finalmente, al malestar general. ^[11]

Marcos ganó las elecciones de noviembre de 1969 por una mayoría aplastante y asumió el cargo el 30 de diciembre de ese año. Pero el gasto masivo de Marcos durante la campaña presidencial de 1969 había pasado factura y había provocado un creciente malestar público. [ ^12] Durante la campaña, Marcos había gastado 50 millones de dólares en infraestructura financiada con deuda, lo que desencadenó la crisis de la balanza de pagos de Filipinas de 1969. ^[13] La administración de Marcos acudió al Fondo Monetario Internacional (FMI) en busca de ayuda, y el FMI ofreció un acuerdo de reestructuración de la deuda . Se pusieron en marcha nuevas políticas, incluido un mayor énfasis en las exportaciones y la relajación de los controles sobre el peso. Se permitió que el peso flotara a un valor de mercado más bajo, lo que resultó en una inflación drástica y malestar social. ^[12]

Los gastos de Marcos durante la campaña llevaron a figuras de la oposición como el senador Lorenzo M. Tañada , el senador Jovito R. Salonga y el senador José W. Diokno a acusar a Marcos de querer permanecer en el poder incluso más allá del máximo de dos mandatos establecido para la presidencia por la constitución de 1935. ^[12]

Los medios de comunicación de la época clasificaron a los diversos grupos de la sociedad civil que se oponían a Marcos en dos categorías. ^{[14] [15]} Los "moderados", que incluían grupos religiosos, defensores de las libertades civiles y políticos nacionalistas, eran aquellos que querían crear cambios a través de reformas políticas. ^[14] Los "radicales", que incluían a varios grupos de trabajadores y estudiantes, querían reformas políticas más amplias y sistémicas. ^{[14] [16]}

Con la Convención Constitucional ocupando su atención desde 1971 a 1973, los estadistas y políticos opuestos a la administración cada vez más autoritaria de Ferdinand Marcos centraron sus esfuerzos principalmente en esfuerzos políticos desde dentro de los pasillos del poder. ^[17] Esto incluyó notablemente a la Unión Nacional de Estudiantes en Filipinas, ^[16] y más tarde el Movimiento de Ciudadanos Preocupados por las Libertades Civiles o MCCCL, liderado por el Senador José W. Diokno . ^[15] Las manifestaciones del MCCCL son particularmente recordadas por su diversidad, atrayendo a participantes tanto del bando moderado como del radical; y por su escala, con la mayor de ellas asistiendo hasta 50.000 personas. ^[15]

Cuando Marcos pronunció el primer discurso sobre el Estado de la Nación de su segundo mandato el 26 de enero de 1970, el malestar nacido de la Crisis de la Balanza de Pagos de 1969-1970 estalló en una serie de manifestaciones , protestas y marchas contra el gobierno. Los grupos estudiantiles, algunos moderados y otros radicales, sirvieron como fuerza impulsora de las protestas, que duraron hasta el final del semestre universitario en marzo de 1970, y que llegarían a ser conocidas como la " Tormenta del Primer Trimestre ". ^{[18] [12]}

Durante el discurso sobre el estado de la nación pronunciado por Marcos el 26 de enero de 1970, la moderada Unión Nacional de Estudiantes de Filipinas organizó una protesta frente al Congreso e invitó a grupos de estudiantes, tanto moderados como radicales, a unirse a ellos. Algunos de los estudiantes que participaron en la protesta acosaron a Marcos cuando él y su esposa Imelda salían del edificio del Congreso, arrojándoles un ataúd, un caimán disecado y piedras. ^[19]

La siguiente gran protesta tuvo lugar el 30 de enero frente al palacio presidencial ^[20] , donde los activistas atacaron la puerta con un camión de bomberos y, una vez que la puerta se rompió y cedió, los activistas irrumpieron en el recinto del palacio lanzando piedras, búnkeres y bombas molotov. Se confirmó la muerte de al menos dos activistas y varios resultaron heridos por la policía.

Expresando su oposición a las políticas de Marcos y citando el creciente descontento por las amplias desigualdades en la sociedad, ^[17] los críticos de Marcos comenzaron a hacer campaña en 1967 para iniciar una convención constitucional que revisaría y cambiaría la Constitución de Filipinas de 1935. [ ^21] El 16 de marzo de ese año, el Congreso de Filipinas se constituyó en Asamblea Constituyente y aprobó la Resolución No. 2, que pedía una Convención Constitucional para cambiar la Constitución de 1935. ^[22]

Marcos sorprendió a sus críticos al respaldar la medida, pero los historiadores señalaron más tarde que la Convención Constitucional resultante sentaría las bases para las justificaciones legales que Marcos utilizaría para extender su mandato más allá de los dos períodos de cuatro años permitidos por la Constitución de 1935. ^[17]

El 10 de noviembre de 1970 se celebraron elecciones especiales para elegir a los delegados de la convención. ^{[17] : "130"} Una vez que se determinaron los ganadores, la convención se convocó el 1 de junio de 1971 en el Hotel Manila antes de ser trasladada en 1972 al recién terminado Quezon City Hall . ^[23] Un total de 320 delegados fueron elegidos para la convención, siendo los más destacados los ex senadores Raul Manglapus y Roseller T. Lim . Otros delegados se convertirían en figuras políticas influyentes, entre ellos Hilario Davide, Jr. , Marcelo Fernan , Sotero Laurel , Aquilino Pimentel, Jr. , Teofisto Guingona, Jr. , Raul Roco , Edgardo Angara , Richard Gordon , Margarito Teves y Federico Dela Plana. ^{[17] [24]}

En 1972, la convención ya se había visto empantanada por la politiquería y las demoras, cuando su credibilidad recibió un duro golpe en mayo de 1972, cuando un delegado expuso un esquema de soborno en el que se pagaba a los delegados para que votaran a favor de los Marcos, con la propia Primera Dama Imelda Marcos implicada en el supuesto esquema de soborno. ^{[17] : "133"  [25]}

La investigación sobre el plan fue archivada de hecho cuando Marcos declaró la ley marcial en septiembre de 1972 y mandó arrestar a 11 delegados de la oposición. Los delegados de la oposición restantes se vieron obligados a exiliarse o esconderse. En el plazo de dos meses, un comité especial creó desde cero un borrador de constitución completamente nuevo. ^[26] El plebiscito constitucional de 1973 fue convocado para ratificar la nueva constitución, pero la validez de la ratificación fue puesta en tela de juicio porque Marcos sustituyó el método de votación secreta por un sistema de votación viva voce por "asambleas de ciudadanos". ^{[27] : 213} La ratificación de la constitución fue impugnada en lo que llegó a conocerse como los Casos de Ratificación . ^{[28] [29]}

El ambiente sociopolítico se volvió aún más peligroso con el atentado con bomba en la Plaza Miranda en la noche del 21 de agosto de 1971, durante un mitin de campaña política del opositor Partido Liberal en la Plaza Miranda en el distrito de Quiapo, Manila . ^[30]

El bombardeo causó nueve muertos y 95 heridos, entre ellos muchos políticos destacados del Partido Liberal. ^[31]

Entre los muertos en el acto se encontraban un niño de cinco años y el fotógrafo del Manila Times, Ben Roxas. Los candidatos políticos que se encontraban en el escenario resultaron heridos, entre ellos el congresista titular por Palawan y futuro senador Ramon V. Mitra Jr. , el senador titular Jovito Salonga , el senador Eddie Ilarde , la senadora Eva Estrada-Kalaw , el presidente del Partido Liberal Gerardo Roxas , Sergio Osmeña Jr. , hijo del expresidente de la Mancomunidad de Filipinas , Sergio Osmeña , y Ramon Bagatsing , candidato del partido a la alcaldía de la ciudad de Manila .

Como respuesta al atentado de Plaza Miranda, Marcos emitió la Proclama No. 889, mediante la cual asumió poderes de emergencia y suspendió el recurso de habeas corpus , un acto que luego sería visto como un preludio a la declaración de la Ley Marcial más de un año después. ^[32]

La suspensión del recurso de habeas corpus por parte de Marcos se convirtió en el acontecimiento que obligó a muchos miembros de la oposición moderada, incluidas figuras como Edgar Jopson , a unirse a las filas de los radicales. Tras el atentado, Marcos agrupó a toda la oposición y se refirió a ellos como comunistas, y muchos ex moderados huyeron a los campamentos de montaña de la oposición radical para evitar ser arrestados por las fuerzas de Marcos. Aquellos que se desencantaron con los excesos de la administración de Marcos y quisieron unirse a la oposición después de 1971 a menudo se unieron a las filas de los radicales, simplemente porque representaban el único grupo que ofrecía abiertamente oposición al gobierno de Marcos. ^{[33] [34]}

La Plaza Miranda fue seguida pronto por una serie de alrededor de veinte explosiones que tuvieron lugar en varios lugares de Metro Manila en los meses inmediatamente anteriores a la proclamación de la Ley Marcial por parte de Ferdinand Marcos . ^[35] El primero de estos atentados tuvo lugar el 15 de marzo de 1972, y el último tuvo lugar el 11 de septiembre de 1972, doce días antes de que se anunciara la ley marcial el 23 de septiembre de ese año.

El régimen de Marcos atribuyó oficialmente las explosiones a "guerrillas urbanas" comunistas, ^[35] y Marcos las incluyó en la lista de "acontecimientos incitadores" que sirvieron como justificación para su declaración de la ley marcial. ^[36] La oposición política de Marcos en ese momento cuestionó la atribución de las explosiones a los comunistas, señalando que los únicos sospechosos atrapados en relación con las explosiones estaban vinculados a la policía filipina. ^[36]

Los sitios de los atentados de Manila de 1972 incluyeron el Palace Theatre y el Joe's Department Store en Carriedo Street, ambos en Manila; las oficinas de la Philippine Long Distance Telephone Company (PLDT), Filipinas Orient Airways y Philippine American Life and General Insurance Company (PhilamLife); la sucursal en Cubao de la Philippine Trust Company (ahora conocida como PhilTrust Bank); la División de Publicaciones del Senado y el Philippine Sugar Institute en Quezon City, y la embajada de Vietnam del Sur. ^[35]

Sin embargo, sólo uno de estos incidentes –el del centro comercial Carriedo– fue más allá de causar daños materiales: una mujer murió y unas 40 personas resultaron heridas. ^[36]

A finales de septiembre de 1972, Marcos emitió la Proclamación 1081 , que ponía a la totalidad de Filipinas bajo la ley marcial y extendía efectivamente su presidencia indefinidamente. ^{[7] [37]}