Articulo de referencia

Baja por enfermedad

La baja por enfermedad (o días de baja remunerados ) es un tiempo libre pagado del trabajo que los trabajadores pueden usar para quedarse en casa y atender sus necesidades de sa...

La baja por enfermedad (o días de baja remunerados ) es un tiempo libre pagado del trabajo que los trabajadores pueden usar para quedarse en casa y atender sus necesidades de salud sin perder sueldo. Se diferencia de las vacaciones pagadas o del tiempo libre para asuntos personales, ya que la baja por enfermedad está destinada a fines relacionados con la salud. La baja por enfermedad puede incluir un día para la salud mental y tiempo libre para asistir a una cita médica programada . Algunas políticas también permiten usar el tiempo libre remunerado para cuidar a familiares enfermos o para atender necesidades de salud y seguridad relacionadas con la violencia doméstica o la agresión sexual . La baja menstrual es otro tipo de tiempo libre del trabajo por motivos de salud, pero no siempre es remunerada.

En la mayoría de los países, algunos o todos los empleadores están obligados a pagar a sus empleados por el tiempo que se ausenten del trabajo por enfermedad. La mayoría de los países europeos, muchos latinoamericanos, algunos africanos y algunos asiáticos tienen requisitos legales para la licencia por enfermedad remunerada para los empleados. En los países sin leyes que exijan la licencia por enfermedad remunerada, algunos empleadores la ofrecen voluntariamente o como resultado de un convenio colectivo . Sin embargo, en países con leyes laborales más débiles, como Corea del Sur, los empleados generalmente se ven obligados a usar sus vacaciones pagadas para las licencias por enfermedad, y las licencias por enfermedad que exceden el tiempo de vacaciones restante no son remuneradas. Incluso donde la licencia por enfermedad normalmente es obligatoria para todos los empleados, el dueño de la empresa puede no ser considerado un empleado ni tener acceso a la licencia por enfermedad remunerada, especialmente en una microempresa operada por los dueños .

El movimiento obrero ha luchado históricamente y hasta el presente por la licencia por enfermedad remunerada como un derecho fundamental de los trabajadores . Los empleadores privados a menudo pueden proporcionar licencia por enfermedad remunerada, incluso cuando no están obligados a hacerlo, para atraer y retener mano de obra calificada o escasa. [ 1 ] La justificación económica de la licencia por enfermedad remunerada es que reduce las externalidades negativas, como que personas contagiosas enfermen a otros en el lugar de trabajo, mientras que la desventaja de la licencia por enfermedad remunerada es que puede fomentar el absentismo excesivo. [ 2 ] La licencia por enfermedad remunerada puede reducir la rotación de personal , aumentar la productividad y reducir la propagación de enfermedades en el lugar de trabajo y en la comunidad. [ 3 ]

Impacto

Los estudios muestran que los trabajadores son menos propensos a tomarse tiempo libre por lesiones o enfermedades cuando no tienen licencia por enfermedad remunerada. [ 4 ] [ 5 ] Los trabajadores sin licencia por enfermedad remunerada también son menos propensos a obtener atención médica preventiva, como exámenes de detección de cáncer y vacunas contra la gripe. [ 6 ] [ 7 ] Los trabajadores con licencia por enfermedad remunerada son menos propensos a sufrir lesiones en el lugar de trabajo. [ 8 ] La licencia por enfermedad remunerada puede reducir la frecuencia general de tiempo libre del trabajo, ya que los trabajadores son menos propensos a propagar enfermedades a los compañeros de trabajo y a la comunidad circundante. [ 9 ] [ 10 ] Los padres que tienen acceso a licencia por enfermedad remunerada son más propensos a tomarse tiempo libre del trabajo para cuidar a sus hijos enfermos. [ 11 ] Los padres que trabajan y no tienen días de baja por enfermedad remunerados pueden sentirse obligados a enviar a sus hijos enfermos a la escuela, donde los niños propagan infecciones a otros estudiantes y al personal escolar, y además experimentan resultados negativos para su salud a corto y largo plazo. [ 12 ] [ 13 ]

Los trabajadores sin baja por enfermedad remunerada irán a trabajar estando enfermos, propagando las infecciones a otros trabajadores. Casi siete de cada diez trabajadores estadounidenses (68 por ciento) informan haber ido a trabajar con gastroenteritis u otra enfermedad contagiosa. [ 14 ] Casi la mitad informó haber ido a trabajar enfermo porque no podían permitirse perder el sueldo. [ 15 ] El treinta por ciento de los trabajadores informa haber contraído la gripe de un compañero. [ 16 ] Según un estudio de 2020, exigir la baja por enfermedad remunerada en el estado de Washington condujo a una reducción en el número de trabajadores que informaron haber trabajado estando enfermos. [ 17 ]

En 2010, una encuesta no aleatoria realizada por Partnership for New York City a algunos empleadores de la ciudad de Nueva York estimó que la introducción de una nueva normativa sobre baja por enfermedad remunerada, en la que los empleados de pequeñas empresas recibirían un mínimo de cinco días de baja por enfermedad remunerada al año y los empleados de grandes empresas un mínimo de nueve días, aumentaría los gastos totales de nómina en la ciudad en un 0,3 %, recayendo la mayor parte de la carga sobre la fracción de empresas que no pagaban ninguna baja por enfermedad o que solo la ofrecían a empleados con mucha antigüedad. [ 18 ] El coste total de proporcionar baja por enfermedad remunerada en ese mercado de alto coste se estimó en unos 40 o 50 centavos por hora trabajada. [ 18 ]

El presentismo le cuesta a la economía estadounidense 180 mil millones de dólares anuales en pérdida de productividad. Para los empleadores, esto supone un coste medio de 255 dólares por empleado al año, cifra superior al coste del absentismo y las prestaciones médicas y por discapacidad. [ 19 ] Un análisis reveló que, para los trabajadores del sector de la restauración, un brote de enfermedades transmitidas por los alimentos en una cadena de restaurantes —incluida la opinión pública negativa, que afecta a otros establecimientos de una zona metropolitana— puede costar hasta 7 millones de dólares . [ 20 ]   

Disposiciones existentes

Al menos 145 países exigen baja por enfermedad remunerada para enfermedades de corta o larga duración, y 127 ofrecen una semana o más al año. [ 21 ]

unión Europea

Cada Estado miembro de la Unión Europea (UE) tiene su propio régimen nacional de baja por enfermedad y prestaciones por enfermedad:

  • La baja por enfermedad es el derecho a ausentarse del trabajo durante una enfermedad y a reincorporarse al puesto una vez recuperado.
  • La prestación por enfermedad es un sistema de protección social que se paga a una tasa fija basada en los ingresos anteriores o a una cantidad fija.

En la mayoría de esos Estados, alguna ley, convenio colectivo o elección del empleador puede proporcionar pago por enfermedad, [ 22 ] en forma de un pago continuo de salario por tiempo limitado por parte del empleador.

La Directiva 92/85 otorga a las mujeres el derecho a un mínimo de 14 semanas de baja por maternidad, incluidas dos semanas obligatorias, remuneradas al menos al nivel de la prestación nacional por enfermedad. [ 23 ]

En 2009, el Tribunal de Justicia de la UE consideró que los trabajadores con baja por enfermedad de larga duración no perderán su derecho a la remuneración de las vacaciones cuando no hayan podido disfrutarlas por estar de baja por enfermedad: un trabajador no puede ser privado del derecho a las vacaciones pagadas cuando no ha tenido la oportunidad de disfrutarlas. [ 24 ]

La Directiva 2019/1158 otorga a los hombres un permiso de paternidad: los padres o segundos padres tienen derecho a disfrutar de al menos diez días laborables de permiso de paternidad remunerado como mínimo al nivel de la prestación nacional por enfermedad. [ 23 ]

La prestación mínima obligatoria por enfermedad en la UE es del 25 % en Eslovaquia, mientras que la máxima es del 100 % en Bélgica y Finlandia.

Las tasas de sustitución de las prestaciones por enfermedad oscilan entre el 50 % y el 100 % del salario bruto o neto. La prestación por enfermedad a tanto alzado promedio ronda el 20 % en Malta y el Reino Unido (este último sujeto a las normas de la UE hasta 2021). [ 22 ]

En las últimas décadas, muchos países han reducido las prestaciones por enfermedad mediante la introducción de períodos de espera, la reducción de las tasas de sustitución de ingresos y la disminución del pago por enfermedad. [ 22 ]

Las mujeres utilizan más días de baja por enfermedad que los hombres y las personas mayores más que las jóvenes. [ 22 ]

La sostenibilidad de los planes de prestaciones por enfermedad está relacionada con la naturaleza del acuerdo entre el empleador y el sistema de seguridad social. [ 22 ]

Por el contrario, algunas personas trabajan estando enfermas —presentismo— lo que plantea otros problemas. [ 22 ]

Australia

La licencia por enfermedad tuvo su origen en las campañas sindicales para su inclusión en los convenios laborales. En Australia , comenzó a incorporarse a los convenios colectivos en 1922. [ 25 ] Desde 1935 hasta la década de 1970, la licencia por enfermedad remunerada se fue incorporando gradualmente a los convenios federales hasta que se estableció como estándar 10 días de licencia por enfermedad al año. [ 26 ]

Según la legislación de relaciones laborales del Gobierno Federal, conocida como Fair Work, [ 27 ] los empleados elegibles tienen derecho a 10 días de licencia personal remunerada (licencia por enfermedad/cuidado) por año, que también se acumula para los años subsiguientes si no se utilizan.

Además, los trabajadores australianos pueden tener derecho a dos días de permiso por motivos humanitarios por cada ocasión permitida en la que un miembro de su familia o de su hogar contraiga o desarrolle una enfermedad personal, sufra una lesión personal que ponga en peligro su vida o fallezca.

Porcelana

Según la Ley Laboral China , el sistema de licencia por enfermedad se establece para los empleados que sufren enfermedades o lesiones no relacionadas con el trabajo . Durante el período de tratamiento médico, el empleador no puede rescindir el contrato laboral y debe pagar el salario correspondiente a la licencia por enfermedad. [ 28 ] Generalmente, durante la licencia por enfermedad, el empleado recibe una compensación de entre el 60 y el 100 por ciento de su salario habitual , según su antigüedad . [ 29 ] La licencia mínima por enfermedad es de tres meses para los empleados con menos de diez años de experiencia laboral acumulada y menos de cinco años de antigüedad con su empleador actual. Los trabajadores con 20 años de experiencia laboral y 15 años con su empleador actual tienen derecho a una licencia por enfermedad remunerada ilimitada. [ 28 ]

Francia

En Francia, la baja por enfermedad remunerada se financia parcialmente con fondos de la Seguridad Social y parcialmente con el salario del empleador. Se requiere un justificante médico con una antelación máxima de 48 horas tras el primer día de baja. La Seguridad Social cubre únicamente una parte del tratamiento, a partir del cuarto día, y puede realizar controles. El empleador abona una parte adicional en función del convenio colectivo y la legislación vigente. La legislación básica exige que, para un empleado con más de un año de antigüedad, a partir del octavo día de baja, la Seguridad Social y el empleador proporcionen conjuntamente el 90 % del salario durante al menos 30 días. La proporción y el número de días se calculan en función de los años de servicio en la empresa.

En otros contextos, como por ejemplo en el caso de niños enfermos, el embarazo y la baja por paternidad , se aplican otras leyes y acuerdos.

Desde 2011, los funcionarios públicos no reciben remuneración por el primer día de baja por enfermedad ("jour de carence"). Esta norma fue abolida en 2014, [ 30 ] y luego restablecida nuevamente desde enero de 2018. [ 31 ]

Alemania

En Alemania , los empleadores están obligados por ley a proporcionar al menos seis semanas de baja por enfermedad con sueldo completo si el empleado puede presentar un certificado médico que acredite su enfermedad (expedido en un formulario estándar). [ 32 ] El salario pagado durante la baja por enfermedad se reembolsa parcialmente a los empleadores. [ 33 ]

Tras estas seis semanas, un empleado asegurado por el seguro médico obligatorio ( Gesetzliche Krankenversicherung ) recibe aproximadamente el 70 % de su último salario, pagado por el seguro. Según el artículo 48 del Código Social  5 (SGB V), el seguro médico cubre un máximo de 78 semanas en caso de una enfermedad específica dentro de un período de tres años. Si durante la baja por enfermedad el empleado contrae otra afección, esta no afectará la duración máxima de la prestación. Solo se prorrogará la prestación si el paciente regresa al trabajo y vuelve a enfermar con un nuevo diagnóstico.

Los padres y madres que están asegurados en el seguro de salud obligatorio y crían a un hijo menor de 12 años también tienen derecho a una licencia remunerada si el niño está enfermo ( Kinderkrankengeld ). El seguro cubre un máximo de 10 días por progenitor y por hijo (20 días para un progenitor soltero), con un límite de 25 días al año por progenitor (50 para un progenitor soltero). [ 34 ] [ 35 ]

Para los pacientes con seguro médico privado, los pagos posteriores a las primeras seis semanas legalmente obligatorias dependen del contrato de seguro.

India

La baja por enfermedad (también llamada baja médica en India) es la licencia a la que un empleado tiene derecho legalmente cuando se ausenta del trabajo por enfermedad. Las bajas médicas pueden tomarse por un mínimo de 0,5 a un máximo de 12 días laborables con el 100% del salario o un máximo de 24 días con el 50% del salario por empleado al año. El empleador la paga íntegramente (a menos que el empleado esté cubierto por el Seguro Estatal de Empleados , en cuyo caso, el ESI cubre el 80% y el empleador el resto durante 90 días consecutivos). Para todas las ausencias que superen los 2 días consecutivos, se debe adjuntar un certificado médico que indique el motivo y la duración de la enfermedad. [ 36 ] [ 37 ]

Polonia

En Polonia, los empleados reciben el 80% de su salario normal mientras están de baja por enfermedad (100% en algunos casos específicos). Durante los primeros 33 días de un año natural (o 14 días, en el caso de empleados mayores de 50 años), esto lo cubre el empleador. Después de eso, el pago lo realiza la Institución de Seguridad Social (ZUS). Se requiere un certificado médico en todos los casos. [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] Durante la baja por enfermedad en Polonia, los empleados están protegidos contra la rescisión del contrato de trabajo. [ 41 ] El contrato de trabajo con un empleado enfermo solo puede rescindirse después de la expiración de los períodos de protección regulados en el art. 53 del Código Laboral, que dependen de la antigüedad del empleado en la empresa. [ 42 ] El período de protección más largo puede durar hasta 182 días de baja por enfermedad (o 270 días en caso de enfermedad durante el embarazo o tuberculosis) [ 43 ] y puede extenderse por otros 3 meses si el empleado solicita la prestación de rehabilitación de la seguridad social. [ 44 ]

Suecia

Suecia tiene baja por enfermedad remunerada. [ 45 ] Antes de 2019, el primer día de baja por enfermedad ( en sueco : sjukdag ) no era remunerado, mientras que desde 2019 se realiza una deducción ( en sueco : sjukdagsavdrag ) del 20 % del salario semanal medio del trabajador, con el fin de hacer el sistema más justo para los trabajadores no asalariados. [ 46 ] Después de ese día, se paga un mínimo del 80 % de los ingresos durante 364 días y el 75 % durante un máximo de 550 días adicionales. Los contratos colectivos de trabajo pueden especificar un pago mayor. Un médico debe certificar la enfermedad a más tardar una semana después del primer día de baja. El padre o la madre de un niño enfermo (menor de 12 años) puede obtener una licencia remunerada para cuidar al niño (denominada " licencia parental temporal "). En ese caso, el primer día también es remunerado. El Estado paga todas estas prestaciones, excepto las dos primeras semanas de baja por enfermedad para los empleados, que son pagadas por el empleador.

Reino Unido

El Reino Unido cuenta con baja por enfermedad remunerada, actualmente hasta por 28 semanas a razón de 116,75 £ semanales, siendo los tres primeros días no remunerados. [ 47 ] Solo se requiere un certificado médico (denominado «nota de aptitud» o «nota de enfermedad») para las bajas de más de 7 días, incluidos los días no laborables. [ 48 ]

Estados Unidos

El gobernador de California, Gavin Newsom, habla sobre las bajas por enfermedad para los trabajadores esenciales durante la pandemia de COVID-19 en 2020.

No existe ningún requisito federal que obligue a los empleadores en Estados Unidos a proporcionar licencia por enfermedad remunerada a sus empleados. [ 49 ] Algunos estados y jurisdicciones locales la exigen. (La Ley Federal de Licencia Familiar y Médica de 1993 (FMLA) solo exige licencia sin goce de sueldo y vacaciones acumuladas). La Ley de Respuesta al Coronavirus para las Familias Primero, aprobada por el Congreso y promulgada por el presidente Trump en marzo de 2020, dispuso que el gobierno federal implementara licencia por enfermedad remunerada para algunos trabajadores. [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]

Un análisis de 2009 de la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS) reveló que alrededor del 39% de los trabajadores estadounidenses del sector privado no tienen licencia por enfermedad remunerada. [ 53 ] Alrededor del 79% de los trabajadores de industrias con salarios bajos no tienen tiempo de enfermedad remunerado. [ 54 ] La mayoría de los trabajadores de servicios de alimentación y hoteles (78%) carecen de días de enfermedad remunerados. [ 55 ]

Una encuesta de 2008 informó que el 77% de los estadounidenses cree que tener días de baja por enfermedad remunerados es "muy importante" para los trabajadores. [ 56 ] Algunos trabajadores informan que ellos o un familiar han sido despedidos o suspendidos por faltar al trabajo debido a una enfermedad. [ 14 ]

Un estudio de 2020 concluyó que exigir la baja por enfermedad remunerada en Estados Unidos probablemente aumentaba el bienestar general . [ 57 ] Cuando la baja por enfermedad remunerada es obligatoria por ley, los trabajadores tienden a tomar dos días más de baja laboral al año. [ 57 ]

La ley federal estadounidense exige la concesión de licencias sin goce de sueldo por enfermedades graves a través de la Ley de Licencia Familiar y Médica (FMLA). Esta ley exige su cumplimiento a la mayoría de las empresas medianas y grandes y, dentro de estas, cubre a los empleados que hayan trabajado para su empleador durante al menos 12 meses antes de tomar la licencia. [ 58 ]

Durante el brote de influenza H1N1 de 2009 , los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) de EE. UU. recomendaron que cualquier persona con síntomas similares a los de la gripe permaneciera en casa. [ 59 ] Según un informe del Instituto de Investigación de Políticas para la Mujer, más de ocho millones de trabajadores acudieron a sus puestos de trabajo estando enfermos durante la pandemia de H1N1. [ 60 ]

En 2008, un empleado enfermo de un restaurante Chipotle en Kent, Ohio , probablemente causó un brote que provocó que más de 500 personas enfermaran. [ 61 ] El brote le costó a esa comunidad entre $130 233 y $305 337 en salarios perdidos, pérdida de productividad y costos de atención médica. [ 62 ]

Leyes estatales y locales

Desde 2006 y hasta 2024, 17 estados, Washington D.C. y un número creciente de otras ciudades han implementado alguna forma de baja por enfermedad remunerada.

En noviembre de 2006, los votantes de San Francisco aprobaron una iniciativa electoral que convirtió a la ciudad en la primera del país en garantizar días de baja por enfermedad remunerados a todos los trabajadores. [ 73 ]

En marzo de 2008, el Consejo de Washington, D.C. votó por unanimidad a favor de una ley que garantizaba a los trabajadores días de baja por enfermedad remunerados. La ley no ampara a los trabajadores de restaurantes que reciben propinas ni a los que se encuentran en su primer año de empleo. [ 74 ] La ley de D.C. fue también la primera en Estados Unidos en incluir días libres remunerados para víctimas de violencia doméstica, agresión sexual o acoso.

El 1 de julio de 2011, el gobernador de Connecticut , Dannel P. Malloy, promulgó la Ley Pública n.° 11-52, que convirtió a Connecticut en el primer estado en exigir la licencia por enfermedad remunerada. La ley, que fue aprobada por un estrecho margen en el Senado de Connecticut (18-17) y en la Cámara de Representantes (76-65), entró en vigor el 1 de enero de 2012 y exige a los empleadores que permitan a sus "trabajadores de servicios" acumular una hora de licencia por enfermedad remunerada por cada 40 horas trabajadas, con un límite máximo de 40 horas al año. La ley se aplica a los "trabajadores de servicios" de empleadores con 50 o más empleados en Connecticut durante cualquier trimestre del año anterior. [ 75 ]

El 8 de septiembre de 2014, el gobernador de California, Jerry Brown, anunció que firmaría la Ley de Lugares de Trabajo Saludables y Familias Saludables de 2014 para exigir a los empleadores que ofrecieran licencia por enfermedad remunerada a sus empleados. California se convertiría así en el segundo estado, después de Connecticut, en exigir días libres remunerados para los empleados enfermos. [ 76 ] [ 77 ]

El 4 de noviembre de 2014, los votantes de Massachusetts aprobaron la "Pregunta 4", una medida electoral que obligaba al pago de la baja por enfermedad a todos los trabajadores a tiempo parcial y completo de las empresas con más de 11 empleados. La ley fue aprobada por 59 votos a favor y 41 en contra y entró en vigor el 1 de julio de 2015. [ 78 ]

El 12 de junio de 2015, la legislatura de Oregón aprobó la OL 537, 2015, que obliga al pago por enfermedad a todos los trabajadores de empresas con al menos diez empleados (seis para ciudades con más de 500.000 habitantes, por ejemplo, Portland) a partir del 1 de enero de 2016. [ 79 ]

El 23 de mayo de 2023, la legislatura de Minnesota presentó a la oficina del gobernador partes del presupuesto bienal del estado que incluían un nuevo requisito para el "tiempo remunerado por enfermedad y seguridad" (ESST, por sus siglas en inglés). Al día siguiente, el gobernador Tim Walz promulgó estas partes, que entraron en vigor el 1 de enero de 2024. [ 72 ] La nueva ley exige que todos los empleadores de Minnesota proporcionen una hora de tiempo libre remunerado por cada 30 horas trabajadas, hasta un máximo de 48 horas acumuladas al año, para todos los empleados que trabajen al menos 80 horas anuales, a menos que las políticas de licencia existentes del empleador o un convenio colectivo cumplan o superen los requisitos de la ley. La ley no anula las ordenanzas locales relacionadas con la licencia por enfermedad remunerada, y los empleadores deben seguir los requisitos de ESST que sean más favorables para los empleados. [ 80 ]

Otros países

Al menos 145 países ofrecen días de baja por enfermedad remunerados para enfermedades de corta o larga duración, y 127 ofrecen una semana o más al año. 98 países garantizan un mes o más de días de baja por enfermedad remunerados. [ 81 ]

Muchas economías de altos ingresos exigen a los empleadores que proporcionen días de baja por enfermedad remunerados superiores a 10 días, entre ellas: los Países Bajos, Irlanda (a partir de 2026), [ 82 ] Suiza, Suecia, Dinamarca, Finlandia y Singapur.

Historia

Ya en el año 1500 a. C., al menos algunos de los trabajadores que construían las tumbas de los faraones egipcios recibían licencia por enfermedad remunerada, así como atención médica financiada por el estado . [ 83 ]

Cultura

Algunos empleados experimentan una sensación de culpa al tomar una baja por enfermedad. [ 84 ] Conocida como "culpa por enfermedad", puede deberse a un entorno laboral tóxico con un mal equilibrio entre la vida laboral y personal . [ 85 ] [ 86 ] En el sector sanitario, la culpa por enfermedad puede verse exacerbada por el conocimiento de que la atención al paciente puede retrasarse. [ 87 ] [ 88 ]

Los empleados pueden ser juzgados negativamente por tomarse un día de baja por enfermedad o por presentarse siendo contagiosos . [ 89 ] [ 90 ] Conocida como "humillación por enfermedad", esta dinámica laboral puede interpretarse como acoso , especialmente para quienes padecen enfermedades crónicas . [ 91 ] En Estados Unidos, la humillación por enfermedad ha llevado a un uso excesivo de medicamentos para el resfriado . [ 92 ]

Véase también

Referencias

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  2. Pichler, Stefan; Prinz, Christopher; Thewissen, Stefan; Ziebarth, Nicolas R. (2026). "La economía de la baja por enfermedad remunerada" . Journal of Economic Perspectives . 40 (2): 215– 242. doi : 10.1257/jep.20251479 . ISSN 0895-3309 . 
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