Política social

Algunos de los primeros ejemplos de intervención directa del gobierno en el bienestar humano se remontan a la Cura Annonae (distribución de grano) de la Antigua Roma , fundada en el año 123 a. C., y al gobierno de Umar ibn al-Khattāb como segundo califa del Islam en el siglo VI: utilizó las recaudaciones del zakat y también otros recursos gubernamentales para establecer pensiones, ayudas económicas, prestaciones por hijos y diversas estipendios para personas de la comunidad no musulmana .

La promulgación de las Leyes de Pobres inglesas contribuyó a frenar la pobreza y la reincidencia. Estas leyes influyeron en los jueces de Berkshire para que implementaran el sistema Speenhamland , el primer programa social en el sentido moderno del término. El Plan Speenhamland era tan generoso, generalmente proporcionando pan a los campesinos, que provocó la empobrecimiento generalizada de hombres que permanecían fuera del mercado laboral . Por lo tanto, si bien ayudó a brindar asistencia alimentaria, era necesario reformarlo para evitar que los hombres permanecieran en la pobreza.

Posteriormente, los estudios sobre la pobreza que revelaron las brutales condiciones en las conurbaciones urbanas marginales de la Gran Bretaña victoriana presionaron para que se produjeran cambios como el declive y la abolición del sistema de asistencia a los pobres y las reformas liberales del bienestar social. En el Occidente moderno, los defensores de la planificación social científica, como el sociólogo Auguste Comte , y los investigadores sociales, como Charles Booth , contribuyeron al surgimiento de la formulación de políticas sociales en los primeros países industrializados tras la Revolución Industrial .

Las iniciativas para crear un seguro social revolucionaron la política social. El estado de bienestar bismarckiano en la Alemania del siglo XIX, introducido bajo el socialismo de Estado (Alemania) ; las políticas de seguridad social en los Estados Unidos introducidas bajo el nombre de New Deal entre 1933 y 1935; y tanto el Informe Beveridge como la Ley del Servicio Nacional de Salud de 1946 en Gran Bretaña redefinieron el papel social de las grandes potencias .

Así, surgieron en la práctica dos modelos principales de seguridad social : el modelo de bienestar bismarckiano de Alemania y el modelo de bienestar beveridgeano de Gran Bretaña. El modelo beveridgeano (similar al NHS del Reino Unido) se caracteriza por una atención sanitaria pública, gratuita en el punto de atención, financiada con impuestos, con hospitales y personal públicos. En contraste, el modelo bismarckiano (Alemania, Francia, Japón) utiliza «fondos de enfermedad» sin ánimo de lucro, financiados mediante deducciones salariales a cargo de empleadores y empleados, que cubren a los proveedores privados y garantizan la atención universal, con una combinación de prestación de servicios públicos y privados y, a menudo, con tiempos de espera más cortos debido a la competencia. La diferencia clave radica entre el sistema beveridgeiano, financiado con impuestos y con proveedores públicos, y el sistema bismarckiano, obligatorio y financiado con la seguridad social, con proveedores privados.

Además, el auge económico posterior a la Segunda Guerra Mundial impulsó a muchos de los estados previamente devastados por la guerra a incorporar elementos de la socialdemocracia en su toma de decisiones, lo que condujo a un mayor gasto social a nivel nacional. Muchas medidas socialdemócratas fueron defendidas por el movimiento obrero .

La política social en el siglo XXI es compleja y, en cada Estado, está sujeta a la influencia de los gobiernos locales y nacionales , así como a la influencia política supranacional . Por ejemplo, la pertenencia a la Unión Europea está condicionada a la adhesión de los Estados miembros al Capítulo Social del Derecho de la Unión Europea y a otras leyes internacionales . Un factor global que ha influido en la reducción y el declive de las ayudas gubernamentales generosas ha sido la introducción de programas de trabajo obligatorio (que exigen trabajar para recibir asistencia). A pesar de ser una alianza socialista, la coalición rojiverde en Alemania, una alianza entre los socialdemócratas (rojos) y los verdes (ecologistas), impulsó reformas neoliberales en el sistema de seguridad social alemán.

El campo académico de la política social, de reciente creación, se configura de cuatro maneras principales en numerosas universidades: como una disciplina única, como una especialización dentro de la política pública, como un programa conjunto o como un campo interdisciplinario.

• Asociación de Política Social (SPA), organización profesional
• Academia Nacional de Seguro Social (NASI), una organización estadounidense

• Política social crítica
• Política social global
• Revista Internacional de Bienestar Social
• Revista de Estudios sobre Políticas de Discapacidad
• Revista de Política Social Europea
• Revista de Política Social Internacional y Comparada
• Revista de Política Social
• Elección social y bienestar
• Política social y sociedad

La prestación de servicios de salud y las directrices sanitarias, la salud pública , el seguro médico (incluidas las modalidades de seguro social nacionalizadas y centradas en la salud , como Medicare ), la organización hospitalaria , la salud sexual y el bienestar se consideran áreas centrales del subconjunto de políticas de salud dentro de la política social.

El acceso a la educación pública primaria y secundaria, la financiación y admisión a la universidad ( educación superior ), la formación docente, la pedagogía, las medidas disciplinarias escolares, la transferibilidad de créditos/estudiantes/profesores y cuestiones educativas relacionadas son elementos de la política educativa , como subconjunto de la política social. Algunos analistas consideran la política educativa como ingeniería social . ^{[ 11 ]}

El apoyo al mercado laboral , la movilidad ascendente y la seguridad económica, en forma de leyes de salario mínimo , desarrollo de la fuerza laboral , protección en el lugar de trabajo, seguro de desempleo , creación de empleo, reincidencia en la pobreza, asistencia social, negociación colectiva y derechos de los trabajadores, así como trabajo por contrato , son elementos del subconjunto de política laboral de la política social. A menudo, estas políticas se consideran parte del derecho laboral .

Las pensiones , el cuidado de personas mayores , la seguridad social (una forma de seguro social ), las políticas y la planificación de la jubilación , y los temas relacionados con el envejecimiento de la población están vinculados a la política social. En Estados Unidos, la AARP se fundó para promover estos temas y la equidad política para las personas mayores, y hoy en día es la mayor organización de cabildeo del país.

Los servicios humanos constituyen el subconjunto de la política social que supervisa las oficinas de bienestar comunitario y las organizaciones de asistencia social . Esto incluye políticas familiares como la protección infantil y los servicios para niños y familias. Los servicios humanos también pueden abarcar la administración de justicia penal y la aplicación de la ley . Muchos países y estados consideran que las políticas de vivienda , como la vivienda social , la distribución de recursos para personas sin hogar y la mejora de las condiciones de vida , también forman parte de los servicios humanos.

La política de ciudadanía , la política cultural y los asuntos culturales; las libertades civiles ; la legalidad del aborto ; los derechos y el bienestar de los animales ; la política agrícola y alimentaria; el desarrollo urbano ; la exclusión social ; la inmigración ; los problemas de sexualidad ; y más se consideran problemas culturales o sociales significativos bajo el amparo de la política social. La discusión de "política social", en un contexto norteamericano, ciertamente se aplica a la política gubernamental sobre problemas sociales tales como enfoques de problemas raciales, ^{[ 12 ]} problemas LGBT (como el matrimonio entre personas del mismo sexo ) ^{[ 13 ]} y el estatus legal del aborto, ^{[ 14 ]} armas , ^{[ 15 ]} eutanasia , ^{[ 16 ]} drogas recreativas ^{[ 17 ]} y prostitución. ^{[ 18 ]} Las intervenciones y políticas de amistad pueden reducir la soledad . ^{[ 19 ]} En otros países, estos problemas se clasificarían dentro de la política de salud y la política interna .