Retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán entre 2020 y 2021.

Las Fuerzas Armadas de Estados Unidos completaron su retirada de Afganistán el 30 de agosto de 2021, marcando el fin de la guerra de 2001-2021 . En febrero de 2020, la primera administración Trump y los talibanes firmaron el acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes en Doha , Qatar , ^{[ 7 ]} que estipulaba restricciones de combate tanto para Estados Unidos como para los talibanes y, a cambio de los compromisos antiterroristas de los talibanes, preveía la retirada de todas las fuerzas de la OTAN de Afganistán antes del 1 de mayo de 2021. Tras el acuerdo, Estados Unidos redujo drásticamente el número de ataques aéreos contra los talibanes en detrimento de las Fuerzas de Seguridad Nacional Afganas (ANSF) y su lucha contra la insurgencia talibán . ^{[ 8 ]}

La decisión final de la administración Biden en abril de 2021 fue comenzar la retirada el 1 de mayo de 2021, pero la retirada definitiva de todas las tropas estadounidenses se retrasó hasta septiembre de 2021, lo que desencadenó el inicio del colapso de las ANSF. ^{[ 9 ]} Este colapso condujo a la toma de Kabul por los talibanes el 15 de agosto de 2021.

Como parte del acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes, la administración Trump acordó una reducción inicial de las fuerzas estadounidenses de 13.000 a 8.600 soldados para julio de 2020, seguida de una retirada completa para el 1 de mayo de 2021, si los talibanes cumplían sus compromisos. ^{[ 10 ]} Al comienzo de la administración Biden, quedaban 2.500 soldados estadounidenses en Afganistán y, en abril de 2021, Biden dijo que Estados Unidos no comenzaría a retirar a estos soldados antes del 1 de mayo, pero que completaría la retirada simbólicamente para el 11 de septiembre. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]} Los talibanes comenzaron una ofensiva final el 1 de mayo y, el 8 de julio, Biden adelantó la fecha de finalización al 31 de agosto. ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]} Había alrededor de 650 soldados estadounidenses en Afganistán a principios de agosto de 2021, encargados de proteger el Aeropuerto Internacional Hamid Karzai y la Embajada de Estados Unidos en Kabul. ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]} La misión de Apoyo Resuelto de la OTAN concluyó el 12 de julio de 2021 ^[¹⁷^] Si bien las evaluaciones de inteligencia estadounidenses estimaban, incluso en julio, que Kabul caería en cuestión de meses o semanas tras la retirada de todas las fuerzas estadounidenses de Afganistán, la situación de seguridad se deterioró rápidamente. ^[¹⁸^]^[¹⁹^]

Estados Unidos también lanzó la Operación Refugio de los Aliados para transportar por vía aérea a los traductores estadounidenses y a algunos ciudadanos afganos considerados en riesgo de represalias , y el Comando de Fuerzas de Estados Unidos en Afganistán se estableció el 7 de julio de 2021 como un comando sucesor que supervisaba la evacuación de todo el personal diplomático, de seguridad, asesor y antiterrorista estadounidense que permanecía en el país tras la retirada de las tropas estadounidenses. El 12 de agosto de 2021, tras las continuas victorias de los talibanes en todo Afganistán, la administración Biden anunció que 3000 soldados estadounidenses serían desplegados en el aeropuerto de Kabul para evacuar al personal de la embajada, a los ciudadanos estadounidenses y a los solicitantes de visas de inmigrante especiales . ^{[ 20 ]}^{[ 21 ]} Con el rápido avance de los talibanes en las provincias, el 14 de agosto Estados Unidos aumentó su compromiso de tropas a 5000. ^{[ 22 ]} El 15 de agosto, con la caída de Kabul, se desplegaron otros 1000 soldados, ^{[ 23 ]} y el 16 de agosto, se desplegaron otros 1000 soldados, lo que elevó el número total de soldados a 7000. Los últimos aviones militares estadounidenses abandonaron el aeropuerto de Kabul a las 23:59, hora de Kabul, el 30 de agosto de 2021. ^{[ 24 ]}

Tras la desastrosa ^{[ 25 ]}^{[ 26 ]}^{[ 27 ]} retirada de EE. UU., alrededor de mil ciudadanos estadounidenses y afganos con visas estadounidenses u otras fueron retenidos por los talibanes sin que el gobierno de EE. UU. autorizara su salida. ^{[ 28 ]}^{[ 29 ]} El 28 y 29 de septiembre de 2021, el secretario de Defensa de EE. UU. , Lloyd Austin , el presidente del Estado Mayor Conjunto, general Mark Milley , y el comandante del Comando Central de EE . UU. (CENTCOM), general Frank McKenzie, estuvieron entre los numerosos funcionarios del Departamento de Defensa que negaron durante sus testimonios ante el Congreso la afirmación previa del presidente Biden de que su decisión de retirar tropas de Afganistán se debió al consejo de altos mandos militares estadounidenses y declararon que, de hecho, le habían aconsejado mantener algunas tropas en Afganistán. ^{[ 30 ]}^{[ 31 ]}

Desarrollos previos

Administración Obama

En 2014, el presidente estadounidense Barack Obama anunció que Estados Unidos se retiraría de Afganistán a finales de ese año, dando por concluida la Operación Libertad Duradera . ^{[ 17 ]}^{[ 32 ]}^{[ 33 ]} Aunque un número significativo de tropas estadounidenses se retiró en 2014 y la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) de la OTAN había concluido, 9.800 soldados estadounidenses permanecieron desplegados en Afganistán durante la Operación Centinela de la Libertad , parte de la posterior Misión de Apoyo Resuelto (RSM) de la OTAN. ^{[ 34 ]} El general John F. Campbell solicitó 1.000 soldados estadounidenses adicionales en vista de la nueva operación militar. ^{[ 34 ]}

Primera administración Trump

Bajo la presidencia de Donald Trump , la estrategia estadounidense en Afganistán se describió inicialmente en abril de 2017 como "un aumento de las fuerzas de operaciones especiales para entrenar, asesorar y asistir a las fuerzas afganas; un plan más sólido para perseguir a los elementos en Pakistán que ayudan a los talibanes; el despliegue de más poder aéreo y artillería; y un compromiso político con la supervivencia del gobierno actual en Kabul". ^{[ 35 ]}

En julio de 2017, cuando el número oficial de tropas estadounidenses que operaban en Afganistán era de 8400, ^{[ 36 ]} el presidente Trump otorgó a las fuerzas armadas estadounidenses autoridad para tomar decisiones y aumentar el número de tropas para las operaciones militares en Siria , Irak y Afganistán sin buscar primero la aprobación formal de la Casa Blanca. ^{[ 37 ]}^{[ 38 ]} El secretario de Defensa de Estados Unidos, Jim Mattis, dijo: "Nuestra misión general en Afganistán sigue siendo la misma". ^{[ 39 ]}

El 21 de agosto de 2017, el presidente Trump dio a conocer la estrategia oficial de su administración para Afganistán, diciendo que "la victoria tendrá una definición clara: atacar a nuestros enemigos, aniquilar al Estado Islámico (EIIL), aplastar a al-Qaeda , impedir que los talibanes se apoderen del país y detener los ataques terroristas masivos contra los estadounidenses antes de que se produzcan". ^{[ 40 ]}^{[ 41 ]} El 24 de agosto, el comandante de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN en Afganistán, el general John W. Nicholson Jr. , confirmó que los niveles de tropas, la estrategia y las condiciones para el éxito dependían del impulso del esfuerzo bélico y de las condiciones sobre el terreno, no de "plazos arbitrarios". ^{[ 42 ]} Trump no especificó el número de tropas que se desplegarían bajo su nueva estrategia abierta, pero se informó a los funcionarios del Congreso que se desplegarían 4000 soldados adicionales. ^{[ 40 ]} El Washington Post informó el 30 de agosto que las fuerzas estadounidenses adicionales para Afganistán probablemente incluirían paracaidistas, así como pequeños destacamentos de artillería de la Infantería de Marina, compuestos por unos 100 soldados por unidad, que se dispersarían por todo el país para cubrir las deficiencias en el apoyo aéreo. ^{[ 43 ]} Según el informe, era probable que se utilizara apoyo aéreo en forma de más cazas F-16 , aviones de ataque a tierra A-10 y apoyo adicional de bombarderos B-52 , o una combinación de los tres. ^{[ 43 ]} El periódico también afirmó: «Las fuerzas estadounidenses adicionales permitirán a los estadounidenses asesorar a las tropas afganas en más lugares y más cerca del combate, dijeron funcionarios estadounidenses en Kabul [...]. Con más unidades más alejadas de las bases más grandes del país, se necesitará apoyo aéreo y artillería adicionales para cubrir a esas fuerzas». ^{[ 43 ]} El New York Times añadió que «el ejército estadounidense podrá asesorar a brigadas afganas selectas en el terreno en lugar de intentar orientarlas desde cuarteles generales más distantes. Podrán intensificar el entrenamiento de las fuerzas de operaciones especiales y, por lo tanto, aumentar sustancialmente el número de comandos afganos. Esto permitirá a los comandantes y militares estadounidenses solicitar ataques aéreos y de artillería en nombre de más unidades afganas». ^{[ 44 ]}

El 30 de agosto de 2017, el Departamento de Defensa reveló que había más tropas en Afganistán de las que se habían reconocido previamente. El Pentágono declaró que el número real de "fuerza total" era más cercano a 11 000 que a los 8400 declarados anteriormente, incluyendo unidades encubiertas y temporales. ^{[ 44 ]}^{[ 45 ]} La estimación más baja del número de tropas fue resultado de medidas contables engañosas y burocracia . ^{[ 43 ]}

En septiembre de 2017, la administración Trump comenzó a desplegar más de 3000 soldados adicionales en Afganistán, elevando el número total de fuerzas estadounidenses en Afganistán a más de 14 000. ^{[ 46 ]}^{[ 47 ]}^{[ 48 ]} Cuando el general Austin "Scott" Miller asumió el mando de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN en Afganistán en septiembre de 2018, había 15 000 soldados estadounidenses desplegados. En octubre de 2019, tras un abrupto final de las conversaciones de paz con los talibanes un mes antes, el general Miller anunció que las fuerzas estadounidenses se habían reducido a 13 000 en un año como resultado de una decisión unilateral del mando estadounidense en Kabul. El secretario de Defensa Mark Esper comentó sobre la disminución de tropas, diciendo "El general Miller está haciendo exactamente lo que les pedí a todos nuestros comandantes que hicieran cuando asumí el cargo... que buscaran dónde podían liberar tiempo, dinero y personal", como parte de la Estrategia de Defensa Nacional para cambiar gradualmente la estrategia militar global de EE. UU. de priorizar la lucha contra el terrorismo a contrarrestar también la proyección de poder rusa y china . ^{[ 49 ]} En diciembre de 2019, los Documentos de Afganistán revelaron que altos funcionarios militares y gubernamentales opinaban generalmente que la guerra en Afganistán era imposible de ganar, pero lo mantuvieron oculto al público. ^{[ 50 ]}^{[ 51 ]} A finales de 2019, casi 2400 estadounidenses habían muerto en la guerra y más de 20 000 habían resultado heridos. ^{[ 49 ]}

Acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes

El 29 de febrero de 2020, Estados Unidos, representado por el enviado diplomático Zalmay Khalilzad , y los talibanes firmaron el Acuerdo para Lograr la Paz en Afganistán, comúnmente conocido como el acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes, ^{[ 52 ]}^{[ 53 ]} que preveía la retirada de Afganistán de "todas las fuerzas militares de Estados Unidos, sus aliados y socios de la Coalición, incluyendo todo el personal civil no diplomático, contratistas de seguridad privada, instructores, asesores y personal de servicios de apoyo" en un plazo de 14 meses (es decir, antes del 1 de mayo de 2021). En ese momento, había aproximadamente 13.000 soldados estadounidenses en el país. La retirada estaba condicionada a que los talibanes respetaran los términos del acuerdo, que incluían "no permitir que Al Qaeda ni ningún otro grupo extremista operara en las zonas que controlan". ^{[ 54 ]} Estados Unidos debía reducir sus fuerzas en Afganistán en unos 5.000 soldados, hasta un total de 8.600, en un plazo de 135 días. ^{[ 55 ]}^{[ 56 ]}^{[ 57 ]}^{[ 58 ]}^{[ 52 ]}^{[ 59 ]} El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, se comprometió a reducir inicialmente el número de efectivos de la OTAN de aproximadamente 16.000 soldados a unos 12.000. ^{[ 60 ]}

Mientras tanto, las conversaciones de paz intraafganas , en las que participaban los talibanes y el gobierno afgano, debían alcanzar un acuerdo más concreto para el reparto del poder. Este plazo brindaría al gobierno afgano la protección militar estadounidense durante las negociaciones. El secretario de Estado estadounidense, Mike Pompeo, afirmó que las tropas estadounidenses restantes servirían como palanca para garantizar que los talibanes cumplieran sus promesas.

El 1 de marzo de 2020, las conversaciones intraafganas sufrieron un gran revés cuando el presidente Ashraf Ghani declaró durante una conferencia de prensa que el gobierno afgano, que no era parte del acuerdo, rechazaría la exigencia del acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes de realizar un intercambio de prisioneros con los talibanes antes del inicio previsto de las negociaciones intraafganas el 10 de marzo de 2020, llegando incluso a afirmar que «el gobierno de Afganistán no se ha comprometido a liberar a 5000 prisioneros talibanes», que «un acuerdo firmado a puerta cerrada tendrá problemas fundamentales en su implementación mañana» y que «la liberación de prisioneros no es competencia de Estados Unidos, sino del gobierno de Afganistán». ^{[ 61 ]}^{[ 62 ]}^{[ 63 ]}^{[ 64 ]} Ghani también declaró que cualquier intercambio de prisioneros «no puede ser un requisito previo para las conversaciones», sino que debe formar parte de las negociaciones. ^{[ 54 ]}

Retiro

Algunas tropas estadounidenses se retiraron de Afganistán el 9 de marzo de 2020, según lo estipulado en el acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes. ^{[ 65 ]}^{[ 66 ]} El 10 de marzo de 2020, el Comando Central de Estados Unidos (CENTCOM) rechazó los informes de que el ejército estadounidense había desarrollado un plan para retirar todas las tropas estadounidenses de Afganistán. El general Kenneth F. McKenzie Jr. , jefe del CENTCOM, declaró que el plan era reducir el número de tropas estadounidenses en Afganistán a 8600 durante un período de 14 meses. ^{[ 67 ]} El Ejército de Estados Unidos confirmó posteriormente que se enviarían más tropas a Afganistán en el verano de 2020. ^{[ 68 ]} Según el CENTCOM, Estados Unidos había reducido su número de tropas afganas a 8600 para el 18 de junio de 2020, de conformidad con el acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes. ^{[ 69 ]} El 1 de julio de 2020, tras informes de los medios de comunicación sobre la participación de los talibanes en un supuesto programa ruso de recompensas para atacar a las tropas estadounidenses, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes de EE. UU. votó a favor de una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para establecer condiciones adicionales que debían cumplirse antes de que el presidente Trump pudiera continuar la retirada de tropas de Afganistán, incluyendo la exigencia de una evaluación sobre si algún país había ofrecido incentivos a los talibanes para atacar a las tropas estadounidenses y de la coalición, además de prohibir la financiación para reducir el número de tropas a menos de 8000, y nuevamente a 4000, a menos que la administración certificara que hacerlo no comprometería los intereses estadounidenses en Afganistán. ^{[ 70 ]}^{[ 71 ]} El Senado de EE. UU. rechazó un intento del senador Rand Paul de enmienda a la NDAA, que habría exigido la retirada de todas las fuerzas estadounidenses de Afganistán en el plazo de un año y habría puesto fin a la guerra de 19 años. ^{[ 72 ]}

En agosto de 2020, funcionarios de inteligencia estadounidenses informaron que el gobierno iraní también había ofrecido recompensas por soldados estadounidenses en Afganistán. ^{[ 73 ]} Irán fue acusado de haber realizado pagos a la red Haqqani que estaban vinculados a al menos seis ataques en 2019, incluido el sofisticado ataque a la base aérea de Bagram el 11 de diciembre de 2019. ^{[ 73 ]} Según CNN , la administración Trump "nunca mencionó la conexión de Irán con el bombardeo, una omisión que funcionarios actuales y anteriores dijeron que estaba relacionada con la mayor priorización" del acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes y la retirada de Afganistán. ^{[ 73 ]} Los supuestos vínculos entre Irán y los talibanes fueron citados como parte de la justificación del asesinato de Qasem Soleimani . ^{[ 74 ]}^{[ 75 ]} El 8 de agosto, el secretario de Defensa Mark Esper dijo que Estados Unidos reduciría los niveles de tropas a menos de 5000 para finales de noviembre de 2020. ^{[ 76 ]}

El 17 de noviembre de 2020, el secretario de Defensa interino de EE. UU., Christopher C. Miller, anunció nuevas retiradas de tropas para el 15 de enero de 2021, dejando 2500 soldados entre Afganistán e Irak, una reducción con respecto a la cantidad anterior de 4500 y 3000, respectivamente. ^{[ 77 ]}^{[ 78 ]}^{[ 79 ]}^{[ 80 ]} El asesor de seguridad nacional de EE. UU. , Robert C. O'Brien, emitió una declaración en nombre del presidente Trump en la que expresó su esperanza de que la administración entrante de Biden lograra que todas las tropas estadounidenses "regresaran a casa sanas y salvas, y en su totalidad" para la fecha límite previamente acordada del 1 de mayo de 2021. ^{[ 80 ]} Joe Biden había indicado previamente su apoyo a la retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán durante su campaña presidencial , ^{[ 81 ]} aunque dejó abierta la posibilidad de que EE. UU. estuviera "abierto a mantener un pequeño número de tropas en el país cuya misión se centraría exclusivamente en operaciones antiterroristas". ^{[ 82 ]} O'Brien añadió que las tropas restantes en Afganistán debían defender a los diplomáticos estadounidenses, la embajada estadounidense y otras agencias del gobierno de EE. UU. que operan en Afganistán. ^{[ 80 ]} El anuncio fue criticado por el líder de la mayoría del Senado de los Estados Unidos, Mitch McConnell, y el senador Jack Reed de Rhode Island. ^{[ 77 ]}^{[ 78 ]}^{[ 80 ]}

El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, advirtió en un comunicado que "el precio de una retirada prematura o descoordinada podría ser muy alto". ^{[ 79 ]} Los críticos afirmaron que la retirada afgana socavaría la frágil situación de seguridad en la región y que la reducción de tropas obstaculizaría las conversaciones de paz en curso entre los combatientes talibanes y el gobierno de Afganistán. ^{[ 77 ]}^{[ 78 ]}^{[ 79 ]} Según un alto funcionario de defensa, las condiciones utilizadas para medir la reducción se basaron en si la seguridad nacional se vería amenazada por una reducción de tropas en Afganistán a 2500 soldados. "No creemos que sea así", dijo el funcionario. La otra condición era: "¿Podemos mantener una postura de fuerza en Afganistán que nos permita llevar a cabo nuestra misión con nuestros aliados y socios?". ^{[ 78 ]} El anuncio generó ansiedad en Afganistán porque existía el temor a un resurgimiento talibán y las tropas estadounidenses se consideraban una medida de protección contra el grupo. Atiqullah Amarkhel, general retirado del ejército afgano y analista militar, declaró a The New York Times que los talibanes "son más fuertes que antes, y si los estadounidenses se marchan y no apoyan ni asisten al ejército afgano, este no resistirá mucho tiempo y los talibanes tomarán el control". ^{[ 79 ]}

La administración Trump completó la reducción de sus fuerzas a 2500 soldados en enero de 2021, la cifra más baja de soldados estadounidenses en Afganistán desde 2001. ^{[ 83 ]} Para enero de 2021, había más de siete contratistas por cada miembro del servicio militar estadounidense que permanecía en Afganistán, lo que sumaba más de 18 000 contratistas, ^{[ 84 ]} según cifras del Comando Central de Estados Unidos. ^{[ 84 ]}

La administración Biden continúa su retirada.

En enero de 2021, el asesor de seguridad nacional del presidente electo Joe Biden , Jake Sullivan, dijo que Estados Unidos revisaría el acuerdo de paz para retirar efectivamente a sus 2500 soldados restantes de Afganistán. ^{[ 85 ]} Biden ya había apoyado una retirada completa en 2014 ^{[ 86 ]} pero inicialmente no estaba claro si respetaría el plazo de retirada de Trump de mayo de 2021. ^{[ 87 ]}^{[ 88 ]}^{[ 89 ]}

El 18 de febrero de 2021, Jens Stoltenberg dijo que la OTAN no había tomado una decisión sobre cómo proceder con respecto a la retirada. ^{[ 90 ]}^{[ 91 ]} Se esperaba que Gran Bretaña retirara sus 750 tropas restantes de la Misión de Apoyo Resuelto al mismo tiempo que los EE. UU. ^{[ 92 ]} y las tropas de la OTAN también seguirían el mismo cronograma de retirada. En abril de 2021, los EE. UU. indicaron que algunas tropas (el número exacto aún no se había decidido) permanecerían en el país para brindar seguridad diplomática, ^{[ 93 ]} y seguía sin estar claro qué sucedería con los varios cientos de fuerzas de operaciones especiales de los EE. UU. que trabajaban para la CIA en misiones antiterroristas. ^{[ 94 ]}^{[ 93 ]} El director de la CIA, William J. Burns, dijo al Comité de Inteligencia del Senado de los EE. UU. el 14 de abril de 2021, que "[e]xiste un riesgo significativo una vez que las fuerzas armadas de los EE. UU. y las fuerzas armadas de la coalición se retiren" pero agregó que los EE. UU. conservarían "un conjunto de capacidades". ^{[ 95 ]} Según se informa, la administración Biden tenía la intención de utilizar una amplia gama de herramientas de política exterior que iban desde la ocupación militar hasta el abandono total. ^{[ 95 ]}

En marzo de 2021, los informes de noticias indicaron que el presidente Biden estaba considerando potencialmente mantener las fuerzas estadounidenses en Afganistán hasta noviembre de 2021. ^{[ 17 ]}^{[ 96 ]} Sin embargo, el 14 de abril de 2021, Biden anunció su intención de retirar todas las tropas regulares estadounidenses para el 11 de septiembre de 2021, el 20 aniversario de los ataques del 11 de septiembre y cuatro meses después de la fecha límite del 1 de mayo negociada previamente. ^{[ 17 ]}^{[ 93 ]}^{[ 97 ]}^{[ 98 ]}^{[ 99 ]}^{[ 100 ]} El día anterior al anuncio, Biden llamó a los expresidentes estadounidenses George W. Bush y Barack Obama con respecto a su decisión de retirar. ^{[ 101 ]} El secretario de Estado de EE. UU. , Antony Blinken, dijo que la decisión se tomó para reorientar los recursos hacia la lucha contra China y la pandemia de COVID-19 . ^{[ 102 ]} Tras la retirada, según se informó, Estados Unidos estaba considerando opciones para redesplegar tropas en la región, como reubicarlas en buques de la Armada estadounidense, países de Oriente Medio o países de Asia Central como Tayikistán . ^{[ 103 ]}^{[ 93 ]}^{[ 95 ]}

Biden afirmó que, tras casi 20 años de guerra, era evidente que el ejército estadounidense no podía transformar Afganistán en una democracia moderna. ^{[ 104 ]} Los investigadores han examinado las etapas anteriores de la retirada, demostrando que la violencia insurgente en Afganistán disminuyó durante la transición inicial a las fuerzas afganas, pero repuntó nuevamente tras la retirada física, patrones consistentes con la estrategia de "esperar" de los talibanes. ^{[ 105 ]}

Ofensiva talibán y retirada continua

Como resultado del acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes, Estados Unidos redujo drásticamente el apoyo militar a las operaciones ofensivas de las Fuerzas Armadas afganas y las presionó para que adoptaran una postura defensiva. Los términos del acuerdo de Doha no se conocieron ampliamente debido a los anexos clasificados, los acuerdos verbales y la deficiente comunicación. En particular, la incertidumbre en torno a las reglas de enfrentamiento de los ataques aéreos estadounidenses alimentó la ansiedad entre las fuerzas afganas. Los talibanes difundieron propaganda y desinformación sobre el acuerdo, lo que deterioró aún más la moral de los defensores. La desinformación, el soborno y el uso de ancianos tribales como negociadores provocaron una capitulación en cascada en muchas zonas. ^{[ 106 ]}

La reducción de las operaciones ofensivas envalentonó a los talibanes. En los 45 días posteriores al acuerdo (entre el 1 de marzo y el 15 de abril de 2020), los talibanes llevaron a cabo más de 4500 ataques en Afganistán, un aumento de más del 70 % en comparación con el mismo período del año anterior. ^{[ 107 ]} Más de 900 miembros de las fuerzas de seguridad afganas murieron en ese período, frente a los aproximadamente 520 del mismo período del año anterior. Mientras tanto, las bajas talibanes se redujeron a 610 en ese período, frente a las aproximadamente 1660 del mismo período del año anterior. El portavoz del Pentágono, Jonathan Hoffman, declaró que, si bien los talibanes dejaron de realizar ataques contra las fuerzas de la coalición liderada por Estados Unidos en Afganistán, la violencia seguía siendo «inaceptablemente alta» y «no propicia para una solución diplomática». Añadió: «Hemos continuado realizando ataques defensivos para ayudar a defender a nuestros socios en la zona y seguiremos haciéndolo». ^{[ 107 ]}

El 1 de mayo de 2021, los talibanes lanzaron una ofensiva importante , avanzando rápidamente contra el ejército afgano entrenado por Estados Unidos en retirada. Los talibanes arrollaron a las fuerzas de seguridad afganas y capturaron distritos enteros, amenazando las capitales provinciales. ^{[ 108 ]} El 29 de junio, el comandante de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN en Afganistán, el general Austin S. Miller , reconoció que la ofensiva en curso de los talibanes era preocupante y advirtió que las milicias que luchaban en apoyo del ejército afgano podrían llevar al país a una guerra civil. Citó el cansancio de las tropas y la baja moral como algunas de las razones de las pérdidas afganas e instó a las fuerzas afganas a consolidarse y defender las zonas estratégicas. Añadió que las fuerzas estadounidenses mantenían su capacidad para apoyar a las fuerzas militares y de seguridad afganas, pero no querían "especular sobre cómo será ese apoyo en el futuro". ^{[ 109 ]}

El 2 de julio, Alemania e Italia retiraron sus tropas de Afganistán. ^{[ 110 ]} Ese mismo día, las fuerzas estadounidenses abandonaron el aeródromo de Bagram , un centro logístico estratégico que durante mucho tiempo fue considerado el corazón operativo y simbólico de las operaciones estadounidenses en el país. Funcionarios afganos se quejaron de que los estadounidenses habían abandonado la base sin notificar al nuevo comandante afgano hasta más de dos horas después de abandonarla. Como resultado, la base fue saqueada antes de que pudieran tomar el control del aeródromo. ^{[ 111 ]}^{[ 112 ]}^{[ 113 ]} Según se informó, el 3 de julio se celebró una ceremonia para transferir el control de la base de las tropas estadounidenses a las afganas, con poca fanfarria. ^{[ 114 ]} Reuters calificó la salida estadounidense de Bagram como "un final efectivo para la guerra más larga en la historia de Estados Unidos". ^{[ 115 ]}^{[ 116 ]} Mientras tanto, los combates se intensificaron entre los talibanes y las fuerzas del gobierno afgano , y analistas de Al Jazeera dijeron que los talibanes estaban "a las puertas de Kabul ". ^{[ 117 ]}

El 8 de julio de 2021, el presidente Biden anunció que la conclusión oficial de la guerra en Afganistán sería el 31 de agosto de 2021. ^{[ 13 ]} Biden defendió la retirada de las tropas estadounidenses, afirmando que confiaba en "la capacidad del ejército afgano, que está mejor entrenado, mejor equipado y... más competente en términos de conducción de la guerra" ^{[ 118 ]} pero el ejército afgano fue fácilmente superado por el avance de los talibanes en cuestión de semanas. ^{[ 119 ]} Para el 12 de julio de 2021, los talibanes habían tomado 139 distritos del Ejército Nacional Afgano . Según un informe de inteligencia estadounidense , se esperaba que el gobierno afgano colapsara dentro de los seis meses posteriores a la retirada, ^{[ 120 ]}^{[ 121 ]} sin embargo, el ejército estadounidense revisó posteriormente la evaluación, afirmando que el colapso ocurriría mucho antes. ^{[ 122 ]}

También el 12 de julio de 2021, el general Austin Miller renunció a su cargo como comandante de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN en Afganistán. ^{[ 123 ]}

Portavoces de los talibanes, entre ellos Suhail Shaheen y Mohammad Naeem , emitieron declaraciones exigiendo la retirada de todas las fuerzas extranjeras de Afganistán. Los talibanes (autodenominados "Emirato Islámico") se negaron a participar en cualquier negociación hasta que todas las fuerzas extranjeras se hubieran retirado del país. ^{[ 124 ]}^{[ 99 ]} Según informes, milicias locales del norte del país se habían enfrentado a los talibanes en combate. ^{[ 125 ]} Un video grabado el 16 de junio y publicado el 13 de julio mostraba a hombres armados talibanes ejecutando a 22 militares afganos que intentaban rendirse. ^{[ 126 ]}

Australia tenía 1500 soldados en Afganistán antes de la retirada liderada por Estados Unidos. Ese número se redujo aún más a 80 ^{[ 127 ]} antes de que las fuerzas australianas se retiraran por completo el 15 de julio. ^{[ 128 ]}

El 21 de julio, el oficial militar estadounidense de mayor rango, el presidente del Estado Mayor Conjunto, Mark Milley , informó que la mitad de todos los distritos de Afganistán estaban bajo control talibán y que el impulso estaba "en cierto modo" del lado de los talibanes. ^{[ 129 ]} El 21 de julio de 2021, la Fuerza Aérea de los Estados Unidos lanzó ataques aéreos contra posiciones talibanes en Afganistán. ^{[ 130 ]}

El Consejo de Seguridad de la ONU informó en julio de 2021 que miembros de Al Qaeda en el Subcontinente Indio (AQIS) aún están presentes en hasta 15 provincias afganas y que operan bajo la protección de los talibanes en las provincias de Kandahar, Helmand y Nimroz, en violación del acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes. ^{[ 131 ]}^{[ 132 ]}^{[ 133 ]}

Operación Refugio de los Aliados

El 22 de julio de 2021, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó por 407 votos a favor y 16 en contra la Ley ALLIES , un proyecto de ley que mejoraría y proporcionaría visas a los intérpretes afganos que trabajaron para personal estadounidense durante la guerra. ^{[ 134 ]}^{[ 135 ]} La iniciativa tenía como objetivo traer afganos bajo una Visa Especial de Inmigrante (SIV), que les permitiría traer a sus familias y establecerse laboralmente en los Estados Unidos. El programa SIV fue creado por primera vez en 2006 por el Congreso para intérpretes iraquíes y afganos, con un estimado de 50 000 o más personas que calificaban para el programa. El primer vuelo del programa llegó el 30 de julio de 2021, con personas que habían calificado para la SIV y sus familiares. Si bien la mayoría de los recién llegados serían reubicados en los Estados Unidos, instalaciones estadounidenses en el extranjero u otros países para completar las solicitudes de visa, el primer grupo debía completar sus solicitudes de visa en Fort Lee, Virginia , debido a verificaciones de antecedentes y controles de seguridad previos. ^[¹³⁶^]

En agosto de 2021, mientras los talibanes capturaban ciudad tras ciudad, incluyendo Lashkar Gah y Kandahar , donde se encontraban desplegadas las fuerzas de élite del gobierno afgano, la administración Biden continuó defendiendo la retirada y su apoyo al "proceso político" en Afganistán, afirmando que correspondía a los líderes afganos "mostrar voluntad política en este punto para contraatacar". En palabras del presidente: "Los líderes afganos tienen que unirse". ^{[ 122 ]}

El 12 de agosto de 2021, un comunicado del gobierno canadiense confirmó que el país envió un pequeño número, no revelado, de fuerzas especiales para colaborar en la evacuación de Kabul y asegurar la embajada canadiense. ^{[ 137 ]} Al día siguiente, el 13 de agosto de 2021, el gobierno canadiense anunció un plan para reasentar a 20 000 afganos desplazados en Canadá. ^{[ 138 ]}

Puente aéreo de Kabul

El 15 de agosto de 2021, los talibanes tomaron la capital, Kabul, mientras el gobierno afgano del presidente Ashraf Ghani se disolvía, cuya rapidez sorprendió al gobierno estadounidense. ^{[ 139 ]} Con combatientes talibanes rodeando la ciudad, la embajada estadounidense evacuó y se replegó al Aeropuerto Internacional Hamid Karzai , donde las fuerzas afganas en retirada habían entregado el control a la OTAN. A medida que la situación de seguridad en la ciudad se deterioraba, otros países comenzaron a cerrar y evacuar sus respectivas embajadas al aeropuerto, que se convirtió en el centro de la retirada de todo el personal estadounidense y de la OTAN, al ser la única ruta segura para salir de Afganistán. ^{[ 140 ]} 5000 soldados estadounidenses y algunos soldados de la OTAN, incluyendo personal británico, italiano, turco y español, permanecieron en la ciudad mientras miles de civiles afganos que huían se abalanzaban sobre el aeropuerto, invadiendo la pista y obligando a las tropas estadounidenses a controlar a la multitud. ^{[ 141 ]}^{[ 142 ]} Posteriormente, el gobierno estadounidense autorizó el despliegue de 1000 soldados adicionales de la 82.ª División Aerotransportada al aeropuerto, aumentando la presencia de tropas en Kabul a 6000 para facilitar las evacuaciones. ^{[ 143 ]} Con la caída de Kabul, la retirada militar se convirtió en un puente aéreo de todo el personal diplomático de la OTAN, ciudadanos afganos y occidentales en riesgo, y refugiados elegibles que pudieron ingresar al aeropuerto de Kabul, rodeado, lo que llevó a los países occidentales a enviar tropas adicionales para facilitar las evacuaciones.

El 16 de agosto, el Reino Unido acordó enviar 200 soldados adicionales a Afganistán, elevando el número total de tropas británicas en el país a 900. ^{[ 144 ]}

También el 16 de agosto, tras el caótico inicio de los puentes aéreos del aeropuerto de Kabul, el presidente Biden ofreció una rueda de prensa en la que justificó los motivos de la retirada de las tropas de Afganistán, reafirmando su opinión de que llevar a cabo la retirada era la decisión correcta. ^{[ 145 ]} El 18 de agosto, el presidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de EE. UU., Gregory Meeks (demócrata por Nueva York), pidió a Biden que retrasara la retirada, afirmando que las evacuaciones eran una prioridad más importante. ^{[ 146 ]}

Aproximadamente 650 soldados estadounidenses se encontraban en Afganistán a principios de agosto de 2021. Con el rápido avance de los talibanes en las provincias, el 14 de agosto Estados Unidos aumentó su contingente de tropas a 5000. ^{[ 22 ]} El 15 de agosto, con la caída de Kabul, se desplegaron otros 1000 soldados, ^{[ 23 ]} y el 16 de agosto, se desplegaron otros 1000 soldados, lo que elevó el número total de tropas a 7000.

Durante algunos incidentes de evacuación en el aeropuerto de Kabul, los talibanes dispararon tiros antidisturbios y bloquearon los esfuerzos que Gran Bretaña estaba realizando para llevar a cabo las evacuaciones. ^{[ 147 ]}^{[ 148 ]}

El 19 de agosto, la Armada de los Estados Unidos confirmó que los F/A-18E/F Super Hornet del USS Ronald Reagan —que navegaba en el norte del Mar Arábigo— habían estado realizando misiones de vigilancia armada sobre Kabul, pero negó que se hubieran llevado a cabo pasadas a baja altura, demostraciones de fuerza o ataques aéreos. Esto contradecía informes previos en redes sociales de periodistas y fuentes locales que indicaban que había aviones de combate volando a baja altura sobre la ciudad. Un día antes, el presidente del Estado Mayor Conjunto, Mark Milley , confirmó que diversos recursos aéreos estaban realizando misiones de vigilancia similares en Afganistán, incluyendo aviones de ataque AC-130 , drones MQ-9 Reaper, aviones de combate F-16C/D Viper , bombarderos B-52H y aviones de despegue vertical AV-8B Harrier , y que estaban preparados para proporcionar apoyo aéreo cercano en caso de contingencias, junto con otros recursos posicionados en la región. ^{[ 149 ]}

El 20 de agosto, el presidente Biden prometió a los estadounidenses atrapados en Afganistán que el gobierno de Estados Unidos los traería de vuelta a casa. Afirmó que el gobierno desconocía el número exacto de estadounidenses que aún permanecían en Afganistán y cuántos de ellos deseaban regresar a Estados Unidos. ^{[ 150 ]}

El 23 de agosto, por orden de Biden, el director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), William J. Burns, sostuvo una reunión secreta en Kabul con el líder talibán Abdul Ghani Baradar , quien había regresado a Afganistán desde su exilio en Qatar para discutir la fecha límite del 31 de agosto para la retirada. Los qataríes facilitaron la reunión, descrita por un funcionario estadounidense como "un intercambio de opiniones sobre lo que debe suceder". El gobierno qatarí, la CIA y la Casa Blanca no hicieron comentarios iniciales sobre los informes. ^{[ 151 ]}^{[ 152 ]}

El 26 de agosto, un atentado suicida con bomba tuvo lugar en el Aeropuerto Internacional Hamid Karzai, causando la muerte de 11 infantes de marina, un paracaidista del Ejército, un sanitario de la Armada y 170 ciudadanos afganos. ^{[ 153 ]}^{[ 154 ]}^{[ 155 ]}

El último vuelo británico desde Kabul tuvo lugar el 28 de agosto. ^{[ 156 ]}

En la madrugada del 30 de agosto, un sistema de defensa estadounidense contra cohetes, artillería y morteros (C-RAM), operado por el 1.er Batallón del 101.er Regimiento de Artillería de Campaña , interceptó cinco cohetes lanzados contra el aeropuerto, sin que se registraran víctimas. El EIIL-K reivindicó la autoría del ataque. ^{[ 157 ]}^{[ 158 ]}

Los últimos aviones militares estadounidenses abandonaron Afganistán el 30 de agosto. ^{[ 24 ]} El general de división Christopher T. Donahue fue el último soldado estadounidense en abandonar Afganistán. ^{[ 159 ]} Tras el último vuelo estadounidense, soldados talibanes entraron en el aeropuerto y declararon la victoria. ^{[ 160 ]}

Tras la fallida retirada de Afganistán, los legisladores republicanos criticaron al gobierno de Biden por no brindar consuelo ni rendición de cuentas a las familias de los 13 militares estadounidenses caídos en combate el 26 de agosto de 2021. Las familias compartieron sus historias en un foro público organizado por el representante Darrell Issa, exigiendo reconocimiento, respuestas y responsabilidad por la tragedia. ^{[ 161 ]}

Fuerzas estadounidenses en Afganistán avanzan

Infantes de marina de la 24.ª Unidad Expedicionaria de Marines supervisando el control del tráfico aéreo junto a la pista del aeropuerto de Kabul, 22 de agosto de 2021.

Aproximadamente 650 soldados estadounidenses permanecían en Afganistán a principios de agosto de 2021, siguiendo un cronograma establecido meses antes. Su misión era proteger el aeropuerto y la embajada. ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]} Sin embargo, para el 12 de agosto, dado que los talibanes habían capturado —en tan solo unos días— 18 de las 34 capitales provinciales, incluidas Herat y Kandahar , Estados Unidos y el Reino Unido anunciaron el envío de más tropas para evacuar al personal de la embajada, a otros ciudadanos estadounidenses y británicos, y a sus traductores locales. Con este fin, Estados Unidos planeó enviar 3000 soldados y el Reino Unido 600 ^{[ 162 ]} como parte de las Fuerzas de Estados Unidos en Afganistán . ^{[ 163 ]} Mazar-i-Sharif fue tomada por los talibanes el 14 de agosto; ese mismo día, Estados Unidos aumentó su contingente de tropas a 5000. ^{[ 164 ]} El 15 de agosto, los talibanes tomaron Kabul y derrocaron a la República Islámica de Afganistán, mientras el presidente Ashraf Ghani huía del país; ^{[ 165 ]} después de lo cual los talibanes tomaron el palacio presidencial. ^{[ 166 ]} Sin embargo, 5000 soldados estadounidenses aún permanecían en Kabul, y las tropas de la OTAN seguían presentes en el Aeropuerto Internacional Hamid Karzai. ^{[ 142 ]}^{[ 141 ]} Ese mismo día, el gobierno estadounidense ordenó el despliegue de 1000 soldados adicionales de la 82.ª División Aerotransportada del Ejército de los Estados Unidos a Afganistán, elevando el número total de tropas estadounidenses en Kabul a 6000. ^{[ 167 ]}^{[ 168 ]} El 16 de agosto, el presidente Biden anunció el despliegue de otros mil miembros de los soldados y marines de la 82.ª División Aerotransportada, elevando el número total de tropas a más de 7000 en las próximas horas. ^{[ 169 ]} La Armada desplegó el grupo de preparación anfibia USS Essex , compuesto por los buques de desembarco USS Pearl Harbor y USS Portland , que tenían la tarea de traer una unidad especial de infantes de marina de reconocimiento y cargar el equipo militar de la 24.ª Unidad Expedicionaria de Infantería de Marina fuera del medio oriente.

Oficialmente, el propósito de la misión era: ^{[ 170 ]}

Proteger la presencia diplomática de Estados Unidos ( Embajada en Kabul ) en el país.
Cumplir con los requisitos de seguridad en el Aeropuerto Internacional Hamid Karzai de Kabul.
Brindar asesoramiento y asistencia continuos a las Fuerzas Nacionales de Defensa y Seguridad afganas (ANDSF).
Apoyar los esfuerzos antiterroristas de Estados Unidos

Pérdidas de equipos

Estados Unidos proporcionó miles de millones de dólares en equipo militar estadounidense a Afganistán durante 20 años de Ayuda Militar. A lo largo de la guerra en Afganistán, el gobierno federal gastó 89.200 millones de dólares para fortalecer las fuerzas de seguridad afganas. Según se informa, esta cifra incluye el dinero gastado en equipo militar y entrenamiento. Los combatientes talibanes capturaron gran parte de este equipo del Ejército Nacional Afgano, que se estaba desmoronando. ^{[ 171 ]} Se capturaron alrededor de 650.000 armas del Ejército Nacional Afgano en Afganistán. Esto incluye 350.000 fusiles M4 y M16, 65.000 ametralladoras, 25.000 lanzagranadas y 2.500 morteros y obuses. ^{[ 171 ]} Según la última actualización del CENTCOM sobre la retirada de Afganistán, Estados Unidos había retirado "984 cargamentos de material en aviones C-17 de Afganistán y había entregado casi 17.074 piezas de equipo a la Agencia de Logística de Defensa para su disposición". Sin embargo, una gran cantidad de armamento de fabricación estadounidense y un número considerable de aeronaves estaban en manos de las fuerzas de seguridad afganas. Cuando los talibanes comenzaron a avanzar por los distritos del país, antes de tomar finalmente Kabul, se apoderaron de gran parte de este material. ^{[ 171 ]}

Controversia sobre la solicitud de retirada

El 28 de septiembre de 2021, el Secretario de Defensa de EE. UU., Austin, el Presidente del Estado Mayor Conjunto, General Milley, el Comandante del CENTCOM, General McKenzie, y otros funcionarios del Departamento de Defensa de EE. UU. contradijeron durante su testimonio ante el Comité de Servicios Armados del Senado de EE. UU. la afirmación previa del Presidente Biden, hecha en una entrevista con el periodista de ABC News, George Stephanopoulos, en agosto de 2021, de que retiró las tropas estadounidenses de Afganistán basándose en el consejo de asesores militares de alto rango. ^{[ 30 ]}^{[ 172 ]} Milley testificó que aconsejó al presidente que aceptara la recomendación del General Austin Miller de mantener 2500 soldados en Afganistán y describió el plan de retirada de Biden como un "fracaso estratégico". ^{[ 30 ]} McKenzie declaró que recomendó al Presidente Biden que 2500 soldados estadounidenses mantuvieran una presencia en Afganistán y que también había recomendado previamente a la Administración Trump en el otoño de 2020 que mantuviera 4500 soldados en ese momento. ^{[ 173 ]} Al día siguiente, Austin, Milley y McKenzie criticarían aún más la retirada de Afganistán de Biden cuando testificaron ante el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes de Estados Unidos . ^{[ 174 ]}^{[ 31 ]}

Análisis

Según algunos analistas de medios, como Alexander Nazaryan de Yahoo! News , la retirada se incluyó entre otras acciones en las que Biden se distanció tanto de Obama como de Trump, y se consideró como una forma de mantener la promesa que Biden hizo antes de convertirse en presidente de que su mandato no sería "un tercer mandato de Obama" porque "el presidente Trump ha cambiado el panorama". El profesor de Princeton Julian E. Zelizer afirmó que Biden "aprendió claramente mucho durante su tiempo en la presidencia de Obama". El periodista del Washington Post, Steven Levingston, escribió: "Obama escuchó a los líderes militares que le aconsejaron que la retirada sería un error. Biden, mientras tanto, era el máximo funcionario de la administración que abogaba por un papel mucho más limitado para las fuerzas estadounidenses en Afganistán. Más tarde, Biden diría que pudo percibir por el 'lenguaje corporal' de Obama que estaba de acuerdo con esa evaluación, aunque finalmente la rechazó". El historiador de Harvard James Kloppenberg afirmó: "Solo un tonto habría estado seguro de tener todas las respuestas [en lo que respecta a Afganistán]. Obama no era ningún tonto". ^{[ 175 ]}

El diario The Diplomat informó el 17 de abril de 2021 sobre los desafíos internos y externos que enfrenta Afganistán tras la retirada de las tropas estadounidenses, desde la perspectiva de la sociedad civil afgana.^{[ 176 ]}

El consejo editorial del Washington Post criticó la retirada en un artículo del 2 de julio de 2021, afirmando que Estados Unidos estaba permitiendo que su aliado se defendiera solo contra los talibanes con recursos insuficientes, y escribió: «El descenso del estancamiento a la derrota podría ser pronunciado y sombrío. Nos preguntamos si [Biden] ha considerado plenamente las consecuencias». ^{[ 177 ]}

David E. Sanger , corresponsal de The New York Times , analizó la decisión de Joe Biden de abandonar Afganistán y, por consiguiente, la forma en que cayó Kabul, como resultado de cuatro supuestos básicos, o errores de cálculo: que había tiempo suficiente antes del colapso del gobierno afgano para que Estados Unidos se retirara, que las fuerzas afganas tenían "la misma determinación" para ganar que los talibanes, que existía "un sistema bien planificado para evacuar la embajada" y a los afganos que habían ayudado a Estados Unidos y a sus familias, y que si los talibanes llegaban a Kabul, se desataría una "sangrienta guerra civil manzana por manzana" en sus calles. ^{[ 178 ]} Un informe del Inspector General Especial de Estados Unidos para la Reconstrucción de Afganistán, publicado el 17 de agosto de 2021, concluyó que Estados Unidos había "luchado por desarrollar e implementar una estrategia coherente" para la guerra y que "si el objetivo era reconstruir y dejar un país que pudiera mantenerse por sí mismo y representara una escasa amenaza para los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos, el panorama general es desalentador". El informe también concluyó que Estados Unidos priorizó los intereses políticos internos en lugar de los intereses afganos, que demostró desconocimiento del contexto local y que malgastó miles de millones de dólares en proyectos insostenibles y burocráticos. ^{[ 179 ]}

El 22 de agosto de 2021, The Daily Telegraph informó que "los asesores del presidente Joe Biden estaban 'demasiado asustados' para cuestionarlo sobre decisiones clave tomadas en el período previo a la retirada de Estados Unidos de Afganistán, según han dicho a The Telegraph fuentes cercanas a la administración ". ^{[ 180 ]}

Reacciones

Doméstico

El anuncio inicial de la administración Biden de una retirada total de tropas para el 11 de septiembre de 2021 generó críticas y elogios dentro de los Estados Unidos. ^{[ 93 ]}^{[ 95 ]} Los senadores Mitch McConnell , Lindsey Graham , Jim Inhofe , ^{[ 182 ]} Mitt Romney , ^{[ 183 ]} Joni Ernst , ^{[ 184 ]} y Jeanne Shaheen ^{[ 185 ]} criticaron la retirada, mientras que Patrick Leahy , Barbara Lee , Elizabeth Warren , ^{[ 186 ]} Bernie Sanders , Ro Khanna , ^{[ 187 ]} Rand Paul ^{[ 188 ]} y Jack Reed ^{[ 189 ]} apoyaron la decisión. El expresidente Donald Trump , si bien sostuvo que la retirada fue "algo maravilloso y positivo", criticó a Biden por elegir el 11 de septiembre como el día de la retirada, criticando la extensión del plazo como "podemos y debemos salir antes", pidiendo que Estados Unidos se retirara "lo más cerca" posible del 1 de mayo, y que el 11 de septiembre "debería seguir siendo un día de reflexión y recuerdo en honor a esas grandes almas que perdimos". ^{[ 190 ]}^{[ 191 ]} La exsecretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, dijo que había "consecuencias tanto previstas como no previstas de quedarse y de irse"; una de estas consecuencias, expresó, era un posible colapso del gobierno afgano, lo que resultaría en una toma del poder por parte de los talibanes y una nueva guerra civil. ^{[ 192 ]} El expresidente George W. Bush , quien supervisó la invasión estadounidense de Afganistán en 2001, dijo que la retirada lo "preocupaba" y que creía que tenía el potencial de "crear un vacío, y en ese vacío es probable que surjan personas que traten a las mujeres como ciudadanas de segunda clase". ^{[ 193 ]} Durante una entrevista con Deutsche Welle el 14 de julio de 2021, Bush reafirmó su oposición a la retirada de tropas. ^{[ 194 ]} Trump también reafirmó sus críticas a la gestión de Biden de la retirada en una entrevista con el presentador de Fox News, Sean Hannity., calificándola como "la decisión más estúpida jamás tomada en la historia de Estados Unidos" y afirmando que su negociación con el líder talibán Abdul Ghani Baradar logró más. ^{[ 195 ]} El autor y comentarista conservador británico Douglas Murray criticó duramente la retirada y el intento de la Casa Blanca de Biden de presentarla como un éxito. ^{[ 196 ]}

El columnista del Boston Globe, Jeff Jacoby, criticó^{[ 197 ]} la idea de que los 2500 soldados en Afganistán constituían una "guerra eterna" que debía terminar, señalando que las tropas estadounidenses han estado en Alemania desde 1945, con 35 000 allí en 2021, y que actualmente hay más tropas en Corea, Yibuti, Baréin y España que en Afganistán. Jacoby argumentó que la presencia estadounidense debería haber continuado, citando logros como la represión exitosa de los talibanes, la reducción a la mitad de la mortalidad infantil, el triplicado del acceso a la electricidad, un aumento de diez veces en la asistencia escolar y la inclusión de las niñas en la educación.

Tras la caída de Kabul y el colapso del gobierno afgano el 15 de agosto de 2021, el plan de retirada de la administración Biden recibió una reacción interna bipartidista. ^{[ 198 ]}^{[ 199 ]}^{[ 200 ]}^{[ 201 ]}^{[ 202 ]} El índice de aprobación del presidente Biden cayó al 41% y solo el 26% de los estadounidenses dijo que apoyaba el manejo de Biden de la situación en Afganistán. ^{[ 203 ]} Algunos republicanos , incluidos el senador Josh Hawley , la congresista Marsha Blackburn y la exembajadora Nikki Haley , pidieron la renuncia de Biden. ^{[ 204 ]} Numerosos compañeros demócratas en el Congreso, incluidos los presidentes de algunos comités congresionales importantes, también criticaron el manejo de Biden de la retirada. ^{[ 205 ]} El exsecretario de Defensa y director de la CIA , Leon Panetta , quien supervisó la incursión que acabó con la vida de Osama bin Laden , ^{[ 206 ]} comparó la deficiente planificación de la retirada de Biden con la forma en que el expresidente estadounidense John F. Kennedy manejó la invasión de Bahía de Cochinos en 1961. ^{[ 207 ]} Jordain Carney de The Hill escribió el 18 de agosto de 2021 que Biden ahora tenía "pocos aliados en el Capitolio" en medio de la reacción negativa en Afganistán. ^{[ 208 ]} Durante una entrevista con ABC News, Biden defendió su decisión de retirarse de Afganistán e insistió en que el caos durante la retirada era inevitable. ^{[ 209 ]}

Los expresidentes George W. Bush, Barack Obama y Donald Trump, cada uno de los cuales había supervisado importantes acontecimientos en la guerra, también fueron objeto de críticas tras la caída de Kabul. ^{[ 210 ]} El exsecretario de Defensa de Trump, Christopher C. Miller, criticó la decisión de Biden de mantener una fecha de retirada, afirmando en una entrevista con el presentador de CNN Chris Cuomo que, si bien la administración Trump se inclinaba por una retirada, no se había fijado ninguna fecha, declarando: «Sentíamos que teníamos la capacidad de cambiar las reglas del juego si fuera necesario, en cierto modo». ^{[ 211 ]} En el Reino Unido, el secretario de Asuntos Exteriores, Dominic Raab, fue objeto de peticiones de dimisión tras revelarse que había ido de vacaciones a Grecia justo antes de la caída y que se había negado a ser contactado a medida que se desarrollaban los acontecimientos. ^{[ 212 ]}

Algunos nacionalistas blancos y extremistas afines celebraron la toma del poder por los talibanes y la retirada estadounidense en las redes sociales. El nacionalista blanco Nick Fuentes publicó en el servicio de mensajería Telegram : «Los talibanes son una fuerza conservadora y religiosa; Estados Unidos es ateo y liberal. La derrota del gobierno estadounidense en Afganistán es, sin duda, un acontecimiento positivo». Algunos expertos advirtieron que los extremistas estadounidenses utilizarían los sucesos en Afganistán para difundir desinformación, organizarse y reclutar. ^{[ 213 ]}^{[ 214 ]}^{[ 215 ]}

Stuart Scheller Jr., teniente coronel del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos , fue relevado de su mando tras pedir a sus superiores que asumieran la responsabilidad por el asesinato de inocentes con fines de lucro y el abandono de sus compañeros soldados e inocentes en Afganistán. Publicó un video en Facebook exigiendo que el liderazgo militar estadounidense asumiera la responsabilidad tras la caída de Kabul en 2021 , y fue encarcelado tras negarse a eliminar sus publicaciones en redes sociales. ^[²¹⁶^]^[²¹⁷^]^[²¹⁸^]^[²¹⁹^] Sus llamados a la rendición de cuentas fueron difundidos por importantes presentadores y medios de televisión como Tucker Carlson y CBS News . Su encarcelamiento fue reportado por medios como Fox News , The Independent , Daily Mail y New York Post . Miembros republicanos del Congreso pidieron su liberación de la prisión preventiva. ^[²²⁰^] Scheller fue liberado de la prisión preventiva el 5 de octubre de 2021. ^[²¹⁹^]^[²²¹^]

El 14 de octubre de 2021, Scheller se declaró culpable de los seis cargos menores. El 15 de octubre, recibió una carta de amonestación y una multa de 5000 dólares. El juez declaró que no aprobaba los delitos de Scheller, pero destacó su trayectoria de 17 años como oficial en el Cuerpo de Marines de los Estados Unidos con un historial sobresaliente. ^{[ 222 ]} ABC News informó sobre la preocupación de Scheller de que alrededor de 50 expilotos de helicópteros de la Fuerza Aérea Afgana, entrenados por Estados Unidos, seguían atrapados y abandonados en Afganistán, y suplicaba al gobierno estadounidense que los evacuara del país, donde temían ser ejecutados si los talibanes los encontraban. ^{[ 223 ]}

Informe de la Casa Blanca y acciones posteriores del Congreso

El 6 de abril de 2023, la Casa Blanca de Biden publicó su informe ^{[ 224 ]} sobre la retirada de las fuerzas estadounidenses de Afganistán en agosto de 2021. El informe de 12 páginas fue compilado por el Consejo de Seguridad Nacional con base en las revisiones posteriores a la acción realizadas por el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa. ^{[ 225 ]}

El 24 de septiembre de 2024, el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes votó a favor de recomendar que el Secretario de Estado de EE. UU . , Blinken, fuera declarado en desacato al Congreso por no cumplir con una citación judicial que solicitaba información sobre la retirada de EE. UU. de Afganistán en 2021. ^{[ 226 ]}

El 25 de septiembre de 2024, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó una resolución que condenaba al gobierno de Biden-Harris por la retirada estadounidense de Afganistán. La resolución fue aprobada por 219 votos a favor y 194 en contra, con 10 demócratas y todos los republicanos votando a favor. ^{[ 227 ]}

Internacional

El 25 de mayo de 2021, Australia cerró su embajada en Kabul debido a preocupaciones de seguridad. ^{[ 228 ]} Bélgica y Francia retiraron a sus diplomáticos. ^{[ 229 ]} El 10 de mayo, Francia comenzó a evacuar a los afganos que trabajaban para el país. ^{[ 230 ]} La Embajada de China en Afganistán emitió una advertencia de viaje el 19 de junio, instando a los ciudadanos chinos a "abandonar Afganistán lo antes posible" y exigiendo a las organizaciones chinas que "tomen precauciones adicionales y refuercen su preparación para emergencias a medida que la situación se deterioraba" en el país. ^{[ 231 ]} El gobierno chino envió un vuelo chárter operado por XiamenAir para evacuar a 210 ciudadanos chinos de Kabul el 2 de julio. ^{[ 232 ]}

Los dos presidentes de Afganistán tras la invasión de 2001, Hamid Karzai y Ashraf Ghani , criticaron la retirada "abrupta" de las tropas estadounidenses del país, argumentando que impulsaba el avance talibán. Karzai instó a Estados Unidos a "poner fin a esta misión fallida". ^{[ 233 ]}^{[ 234 ]} En el Diálogo Raisina de 2021 , Mohammad Javad Zarif , Ministro de Asuntos Exteriores de Irán , afirmó que la retirada era una medida bienvenida, añadiendo que las tropas extranjeras no podían traer la paz a Afganistán. ^{[ 235 ]}

El secretario de Estado británico de Defensa, Ben Wallace, afirmó que Estados Unidos puso a Gran Bretaña en una "posición muy difícil" tras la retirada, aunque posteriormente hicieron lo mismo. ^{[ 236 ]} La caótica retirada de Afganistán tuvo un impacto negativo en las relaciones entre el Reino Unido y Estados Unidos , ^{[ 237 ]} con el gobierno británico informando a los medios en contra del gobierno estadounidense. ^{[ 238 ]} La caída de Afganistán también tuvo un impacto negativo en las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Europea . ^{[ 239 ]}^{[ 240 ]} El ex primer ministro del Reino Unido , Tony Blair , condenó la retirada estadounidense, afirmando que la decisión de Estados Unidos de irse fue "política" más que "estratégica". En un artículo en el sitio web del Instituto Tony Blair para el Cambio Global , escribió: "El abandono de Afganistán y su gente es trágico, peligroso, innecesario, no les conviene ni a ellos ni a nosotros". ^{[ 241 ]} Blair acusó además a Biden de estar "en obediencia a un eslogan político imbécil sobre poner fin a 'las guerras interminables'", y advirtió que "el mundo ahora no está seguro de cuál es la posición de Occidente porque es tan obvio que la decisión de retirarse de Afganistán de esta manera no fue impulsada por una gran estrategia sino por la política". ^{[ 242 ]}

Nikolai Patrushev , secretario del Consejo de Seguridad de Rusia , declaró al periódico Izvestia que Estados Unidos abandonó a sus aliados afganos, afirmando que la victoria militar de los talibanes se debió a la incompetencia de los servicios de inteligencia de Estados Unidos, Gran Bretaña y otros países de la OTAN, así como a la típica creencia errónea de Occidente en la rectitud de sus decisiones. Predijo que Estados Unidos también abandonaría a sus aliados en Ucrania , declarando que «...Kiev sirve servilmente a los intereses de sus patrocinadores en el extranjero, esforzándose por ingresar en la OTAN. Pero, ¿acaso el régimen proestadounidense derrocado en Kabul se salvó gracias a que Afganistán tenía el estatus de principal aliado de Estados Unidos fuera de la OTAN? (No). Una situación similar aguarda a los partidarios de la opción estadounidense en Ucrania». ^{[ 243 ]}

Véase también

Referencias

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↑ «Agradezco también a las fuerzas militares de los aliados de la OTAN, en particular a Turquía, Estados Unidos y el Reino Unido, y a nuestro socio Azerbaiyán, por su papel fundamental en la seguridad del aeropuerto» . OTAN . 20 de agosto de 2021. Consultado el 4 de septiembre de 2021 .
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