Articulo de referencia

Ayuntamiento de Toronto

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El Ayuntamiento de Toronto es el órgano rector del gobierno municipal de Toronto , Ontario . Se reúne en el Ayuntamiento de Toronto y está compuesto por 25 concejales y el alcalde de Toronto . El mandato actual comenzó el 15 de noviembre de 2022.

Estructura

El marco actual de toma de decisiones y la estructura de comités en la Ciudad de Toronto se establecieron mediante la Ley de la Ciudad de Toronto de 2006 y la Ley de Alcaldes Fuertes para la Construcción de Viviendas . [ 3 ] [ 4 ] El proceso de toma de decisiones en la Ciudad de Toronto involucra comités que rinden cuentas al Concejo Municipal. El alcalde forma y disuelve los comités, asigna sus funciones, nombra a los presidentes y vicepresidentes, y funge como miembro ex officio de cada comité. Los comités proponen, revisan y debaten políticas y recomendaciones antes de que lleguen al Concejo Municipal para su debate. El público solo puede realizar delegaciones sobre políticas en los comités, pero no ante el Concejo Municipal a menos que lo exija la ley. [ 5 ]

En la ciudad de Toronto existen tres tipos de comités: el comité ejecutivo, otros cuatro comités permanentes y los comités especiales del consejo. [ 6 ]

Comité ejecutivo

El comité ejecutivo es un órgano asesor presidido por el alcalde. [ 7 ] El comité ejecutivo está compuesto por el alcalde, el vicealcalde y los presidentes de los cuatro comités permanentes, quienes son designados por el alcalde, y tres miembros generales designados por el Concejo Municipal. La función del comité ejecutivo es establecer las prioridades de la Ciudad de Toronto, administrar la planificación financiera y el presupuesto, las relaciones laborales, los recursos humanos y el funcionamiento del Concejo Municipal. El comité existió en la antigua Ciudad de Toronto a partir de 1969. Antes de eso, Toronto tenía una Junta de Control , al igual que las antiguas ciudades de North York y Etobicoke .

El comité ejecutivo formula recomendaciones al consejo municipal sobre:

  • política estratégica y prioridades
  • política y estructura de gobernanza
  • planificación financiera y presupuestación
  • Política fiscal (políticas de ingresos e impuestos)
  • relaciones intergubernamentales e internacionales
  • Operación del consejo
  • Recursos humanos y relaciones laborales

Otros comités

Tras la repentina decisión del gobierno provincial de reducir el tamaño del Ayuntamiento en el verano de 2018, la estructura de los comités fue sometida a revisión. Antes del 1 de diciembre de 2018, existían otros once comités que dependían del Ayuntamiento de Toronto. A partir del período 2022-2026, [ 9 ] los cuatro comités permanentes de políticas son:

Existen otros cinco comités que rinden cuentas al Consejo:

Fuente: Ciudad de Toronto [ 10 ]

consejos comunitarios

Todos los miembros del Ayuntamiento de Toronto forman parte de un consejo comunitario. Los consejos comunitarios rinden cuentas al Ayuntamiento, pero también tienen poder de decisión final sobre ciertos asuntos, como el estacionamiento en los jardines delanteros y los nombramientos para juntas locales y áreas de mejora empresarial. [ 10 ] La ciudad está dividida en cuatro consejos comunitarios. Sus lugares de reunión son los siguientes:

Ayuntamiento 2022-2026

El mandato actual del consejo comenzó el 15 de noviembre de 2022. [ 11 ]

Composición actual del Ayuntamiento de Toronto

Vacantes

Las vacantes en un puesto de concejal pueden cubrirse de dos maneras: mediante elecciones parciales o mediante el nombramiento directo de un concejal interino elegido por el consejo en votación interna. Normalmente, el consejo tiene la potestad de decidir qué procedimiento seguir en cada caso; sin embargo, si la vacante se produce después del 31 de marzo del año de las elecciones municipales ordinarias, deberá cubrirse mediante nombramiento directo, ya que la ley provincial prohíbe la celebración de elecciones parciales durante los últimos seis meses del mandato del consejo.

Las vacantes en el cargo de alcalde deben cubrirse mediante elecciones parciales, a menos que la vacante se produzca después del 31 de marzo de un año electoral, en cuyo caso el consejo municipal designa al titular. No existe la opción de designación para las vacantes de alcalde antes de esa fecha.

Sin embargo, este proceso suele generar debate público. El proceso de elección parcial se considera generalmente más democrático, mientras que el proceso de nombramiento se percibe como menos costoso para la ciudad.

Cuando se sigue el proceso de nombramiento, las personas interesadas en el puesto deben presentar sus nombres al consejo comunitario local del área donde se encuentra el puesto vacante; el consejo comunitario luego evalúa y entrevista a los solicitantes y presenta una recomendación al pleno del consejo municipal para una votación final. Sin embargo, el pleno del consejo puede rechazar la recomendación del consejo comunitario y elegir a otro candidato; en 2013, por ejemplo, el consejo municipal descartó al ex miembro del Parlamento Provincial (MPP) Chris Stockwell , el candidato recomendado por el Consejo Comunitario de Etobicoke, [ 12 ] a favor de Peter Leon .

Por lo general, aunque no existe ninguna barrera legal para hacerlo, a los candidatos a nombramiento se les pregunta si tienen la intención de presentarse como candidatos en las próximas elecciones ordinarias, para que el concejal designado no obtenga una ventaja injusta por ser titular. El consejo no puede imponer esta restricción a los designados, pero no obstante, suele ser un factor en el debate. Ha habido casos en los que los concejales designados lo han hecho; en particular, Paul Ainslie lo hizo en 2006 al presentarse a la reelección en un distrito diferente al de su nombramiento, [ 13 ] y después de que se ajustaran los límites de los distritos en 2018, la ex concejala del distrito 28, Lucy Troisi, se presentó en el nuevo distrito 13 contra la titular electa del antiguo distrito 27, Kristyn Wong-Tam . Peter Leon consideró registrarse como candidato en las elecciones de 2014 tras su nombramiento como concejal interino en 2013, [ 14 ] pero finalmente no lo hizo.

Sin embargo, si se lleva a cabo una elección parcial completa, el ganador de dicha elección no queda impedido de presentarse a las siguientes elecciones municipales ordinarias.

En caso de que se produzca una vacante en la alcaldía, el teniente de alcalde es inmediatamente nombrado alcalde interino hasta que se elija al nuevo alcalde permanente en una elección parcial. [ 15 ] Sin embargo, a diferencia de un puesto en el consejo municipal, siempre debe celebrarse una elección parcial, a menos que la vacante se produzca menos de 90 días antes de una elección municipal ordinaria. No obstante, esta situación no genera vacantes adicionales en el consejo; el teniente de alcalde no se considera que haya renunciado a su puesto en el consejo durante el período interino, y un concejal en funciones que se presente a la elección parcial para alcalde no tiene que renunciar a su puesto en el consejo a menos que gane la elección.

Se produjeron tres vacantes durante el mandato del consejo de 2010-14. Doug Holyday renunció al consejo en 2013 después de ganar las elecciones a la Asamblea Legislativa de Ontario en una elección parcial, y fue sucedido por Peter Leon. [ 16 ] Adam Vaughan renunció al consejo en 2014 para disputar una elección parcial federal para la Cámara de los Comunes , y fue sucedido por Ceta Ramkhalawansingh . [ 17 ] Peter Milczyn renunció en 2014 después de ganar las elecciones a la Asamblea Legislativa de Ontario en las elecciones de 2014 y fue sucedido por James Maloney .

Desde la fusión, se han registrado cinco casos de concejales que fallecieron en el cargo:

  • Frank Faubert , concejal del distrito 16 y exalcalde de Scarborough, falleció en 1999 (aproximadamente un año y medio después de asumir el cargo). El puesto fue cubierto mediante una elección parcial por David Soknacki, exconcejal del distrito 43 .
  • Rob Ford , concejal del distrito 2 y exalcalde de Toronto, falleció en 2016, un año y tres meses después de haber iniciado su mandato en el consejo municipal. El puesto fue cubierto mediante una elección parcial, ganada por el sobrino de Ford y exmiembro del consejo escolar público del distrito 1, Michael Ford .
  • Ron Moeser , concejal del distrito 44 y exconcejal de Scarborough, falleció el 18 de abril de 2017. El puesto fue ocupado mediante nombramiento por Jim Hart, exfuncionario municipal.
  • Pam McConnell , concejala del distrito 28, falleció el 7 de julio de 2017 tras ser hospitalizada por una complicación de salud. [ 18 ] [ 19 ] La vacante fue cubierta mediante votación por los miembros del consejo, quienes eligieron a Lucy Troisi por encima de su rival Michael Creek.
  • Jaye Robinson , concejal del distrito 15, falleció el 16 de mayo de 2024. [ 20 ] La elección parcial programada para el 4 de noviembre fue cubierta por la exmiembro del consejo escolar Rachel Chernos Lin sobre su rival más cercano, el excandidato a la alcaldía Anthony Furey. [ 21 ]

Compensación

El Capítulo 223 del Código Municipal de Toronto establece el salario del alcalde y los concejales, el cual se ajusta anualmente según el Índice de Precios al Consumidor (IPC). En 2022, el salario de un concejal fue de $120,502.20 y el del alcalde de $202,948.20. [ 22 ]

Personal

Secretario municipal

El secretario municipal apoya el funcionamiento, la administración y el proceso de toma de decisiones del Ayuntamiento de Toronto. Se encarga de la administración de las reuniones del consejo y de los comités, la gestión de los archivos municipales y el acceso público a la información. También es responsable de la organización de las elecciones municipales y parciales. Asimismo, brinda asesoramiento sobre procedimientos y garantiza el cumplimiento del protocolo en las reuniones y los eventos oficiales.

En la oficina del secretario hay cinco divisiones:

  • Servicios de gestión de información corporativa
  • Servicios para miembros y apoyo al programa
  • Servicios electorales
  • Protocolo estratégico y relaciones externas
  • Secretaría

El personal de la secretaría municipal está sentado en la mesa con forma de diamante situada frente al atril del orador en la sala del consejo.

Administrador de la ciudad

El administrador municipal es el máximo responsable administrativo. Como jefe del Servicio Público de Toronto, es el funcionario público de mayor rango en la estructura administrativa de la ciudad y tiene autoridad gerencial delegada para dirigir el funcionamiento del gobierno municipal. El administrador municipal es responsable de liderar al personal municipal en la implementación de las decisiones del consejo municipal y brinda asesoramiento estratégico. La mayoría del personal municipal reporta al administrador municipal, excepto aquellos que reportan directamente al consejo (secretario municipal, asesor jurídico, comisionado de integridad, etc.) o a una agencia o corporación regida por una junta directiva (Comisión de Tránsito de Toronto, Toronto Hydro, etc.).

Sargento de armas

El Ayuntamiento cuenta con un sargento de armas , quien está presente en cada reunión del consejo y de los comités, según lo estipulado en el Capítulo 27-50 del Código Municipal de Toronto [ 23 ], para garantizar el orden y la seguridad de todos los miembros. En 2014 se creó un segundo puesto para que hubiera dos sargentos de armas presentes durante las reuniones del consejo. Estos se ubican en el hemiciclo o cerca de las entradas, junto al estrado del orador.

Historia

La reunión inaugural del recién elegido Ayuntamiento de Toronto en enero de 1911.

Sistema de salas original

Límites de la ciudad de Toronto y sus cinco distritos originales, 1834

Toronto se dividió en varios distritos, cada uno nombrado en honor a un santo cristiano. En 1834, la ciudad contaba con cinco distritos, y el número de distritos se amplió a nueve en 1891. Si bien estos nombres de distritos estuvieron en desuso durante más de un siglo, aún aparecen en nombres de barrios y estaciones de metro y, hasta la década de 1990, en distritos electorales provinciales. [ 24 ] Los antiguos distritos y sus límites en su forma final, utilizados desde 1871 hasta 1891, fueron:

  • St. Andrew's (llamado así por San Andrés ), delimitado por las calles Dufferin, King, Queen y Yonge, alberga la iglesia de St. Andrew's (Toronto).
  • St. David's (llamado así en honor a San David ) – delimitado por Ontario, Don Mills Road (ahora Broadview Ave), Bloor y Queen
  • St. George's (llamado así en honor a San Jorge ) – delimitado por las calles King, Yonge, Dufferin y la orilla del lago.
  • St. Lawrence's (llamado así por Lorenzo de Roma ) – delimitado por Queen, Yonge, la orilla del lago, McGee
  • St. Patrick's (llamado así en honor a San Patricio ) – delimitado por las calles Bloor, Bathurst, Queen y College (ahora parte de Trinity-Spadina) – la iglesia de St. Patrick está ubicada dentro de este distrito
  • St. John's (ya sea por Juan el Apóstol o Juan el Bautista ) – delimitado por Yonge, University, Bloor y Queen. La zona continuaría siendo conocida como The Ward hasta mediados del siglo XX. [ 25 ] [ 26 ]
  • St. Stephen's (llamado así en honor a San Esteban ) – delimitado por las calles Bathurst, Bloor, Queen y Dufferin.
  • St. Thomas's (llamado así en honor a Tomás el Apóstol ) – delimitado por las calles Jarvis, Ontario, Bloor y Queen.
  • St. James's (llamado así por Santiago, hijo de Zebedeo ) – delimitado por Yonge, Jarvis, King y Bloor – la Catedral de St. James está ubicada dentro del distrito

Para 1891, había 13 distritos, con tres concejales elegidos por distrito: St. Alban's, St. Andrew's, St. David's, St. George's, St. James's, St. John's, St. Lawrence's, St. Mark's, St. Matthew's, St. Patrick's, St. Paul's, St. Stephen's y St. Thomas's. [ 27 ]

Cuando Yorkville fue anexada en 1883, se convirtió en el barrio de St. Paul (llamado así por San Pablo Apóstol ). Cuando Riverdale fue anexada en 1884, se convirtió en el barrio de St. Matthew (llamado así por San Mateo Apóstol ). Brockton también fue anexada en 1884 y se convirtió en el barrio de St. Mark (llamado así por San Marcos Evangelista ). Cuando Parkdale fue anexada en 1889, se convirtió en el barrio de St. Alban (llamado así por San Albano ).

Estructura del barrio posterior a 1891

Mapa de los seis distritos electorales de Toronto, introducido en 1892 para reemplazar la antigua estructura. Esta estructura se mantuvo vigente hasta las elecciones de 1910, cuando se añadió un séptimo distrito. Publicado en The Globe , 1 de enero de 1892.

En junio de 1891, la ciudad aprobó una reorganización del Consejo, cambiando el número de distritos a seis; cada distrito se identificaba con un número. [ 28 ] Cada distrito elegía a cuatro concejales. [ 29 ] Durante las siguientes tres décadas se añadieron tres nuevos distritos, uno al norte, otro al este y otro al oeste, a medida que se anexaban nuevas áreas a la ciudad de Toronto. En 1896, se estableció la Junta de Control, el órgano ejecutivo del Consejo, para gestionar todos los asuntos cotidianos del Consejo e informarle. El alcalde Robert John Fleming presidió la primera Junta de Control. [ 30 ]

Con el tiempo, el número de concejales se redujo a dos por distrito electoral a medida que aumentaba el número de distritos. Cuando en 1953 se introdujo un nivel superior de gobierno municipal, Metro Toronto , el concejal con más votos de los dos elegidos por cada distrito también pasó a ser miembro del Consejo Metropolitano.

Hasta 1955, las elecciones municipales se celebraban anualmente, ya fuera el día de Año Nuevo o el primer lunes de diciembre. En 1955, el consejo municipal pasó a tener mandatos de dos años, y en 1982 se introdujeron mandatos de tres años. Junto con los demás municipios de Ontario, Toronto adoptó un mandato municipal de cuatro años en 2006.

A partir de 1904, la Junta de Control se elegía directamente. Hasta 1969, existía una Junta de Control de cuatro miembros , además del consejo municipal. La junta se elegía por votación general en toda la ciudad, y sus miembros tenían considerablemente más poder que los concejales. En 1969, la Junta de Control fue abolida y los cuatro controladores fueron reemplazados por cuatro nuevos concejales de dos nuevos distritos. El mapa de distritos se reestructuró para lograr una representación más equitativa.

En 1985, se modificó el sistema de elección de concejales metropolitanos, estableciéndose dos votaciones separadas en cada distrito electoral: una para la ciudad y otra para el área metropolitana. En las siguientes elecciones, se creó un conjunto de distritos electorales independientes para los concejales metropolitanos. Cada distrito metropolitano constaba de dos distritos de la ciudad, cada uno de los cuales elegía a un solo concejal.

Con la fusión de la ciudad de Toronto con los municipios suburbanos de Metro en 1997, se abolieron los consejos de las seis antiguas ciudades. El nuevo consejo de la "megaciudad" mantuvo el mapa de distritos de Metro Toronto, pero duplicó el número de concejales al adoptar el sistema de elección de dos concejales por distrito. East York tenía un solo distrito y, por lo tanto, estaba muy poco representado. El exalcalde de East York, Michael Prue, presionó con éxito para que se eligiera un tercer concejal de ese distrito, lo cual se implementó a mitad de mandato.

Este sistema solo se utilizó para las primeras elecciones de la megaciudad. En el año 2000 se diseñó un nuevo mapa de distritos electorales basado en las circunscripciones federales (distritos electorales) que abarcaban Toronto. Cada circunscripción se dividió por la mitad para crear un sistema de 44 distritos.

Lista de cambios en los distritos electorales entre 1909 y 1988

Sistema de distritos electorales de Toronto para las elecciones del 1 de enero de 1910, que incorpora las recientes anexiones de Bracondale y la ciudad de Toronto West Junction en 1909. Este mapa estuvo vigente hasta 1919.
Los límites de los distritos electorales se utilizaron a partir de las elecciones de 1932, cuando se añadió el Distrito 9. El Distrito 8 se había creado en 1919. Este mapa estuvo vigente hasta 1969.
Los límites de los distritos electorales se utilizaron desde las elecciones de 1969 hasta las de 1988.
Los límites de los distritos electorales se utilizaron desde las elecciones de 1988 hasta la fusión de 1997.
  • Desde 1892 hasta 1909, los distritos estaban compuestos por:
    • Distrito 1 Riverdale
    • Distrito 2 Este, Centro y Rosedale
    • Distrito 3 Oeste, Centro y Summerhill
    • Distrito 4: El Anexo, Mercado de Kensington y Distrito de la Moda.
    • Distrito 5 Trinity-Bellwoods
    • Distrito 6 Davenport y Parkdale
  • Se agregó el Distrito 7 Oeste de Toronto Junction en 1910
  • Se agregó el Distrito 8 Este de Toronto en 1919
  • Se agregó el Distrito 9 Norte de Toronto en 1932
  • Distritos electorales de 1969: nuevos nombres de distritos; se añaden los distritos 10 y 11.
    • Distrito 1 Swansea y Bloor West Village - anteriormente Riverdale
    • Distrito 2 Parkdale y Brockton - anteriormente East Downtown y Rosedale
    • Distrito 3 Davenport y Corsa Italia - anteriormente West Downtown y Summerhill
    • Distrito 4 Trinity-Bellwoods Little Italy - anteriormente The Annex, Kensington Market y Garment District
    • Distrito 5: The Annex y Yorkville, anteriormente Trinity-Bellwoods.
    • Distrito Financiero del Distrito 6, Universidad de Toronto - anteriormente Davenport y Parkdale
    • Distrito 7 Regent Park y Riverdale - anteriormente West Toronto Junction
    • Distrito 8 Riverdale - anteriormente Este de Toronto
    • Distrito 9 The Beaches - anteriormente Norte de Toronto
    • Distrito 10 Rosedale y Norte de Toronto
    • Distrito 11 Forest Hill y Norte de Toronto
  • Distritos electorales de 1988: se cambiaron los nombres de los distritos; se añadieron los distritos 12 al 16.
    • Distrito 1 Swansea y Bloor West Village
    • Distrito 2 Parkdale
    • Distrito 3 de Brockton
    • Distrito 4 Trinity-Bellwoods y Little Italy
    • Distrito Financiero del Distrito 5 y Universidad de Toronto
    • Distrito 6, Centro Este
    • Distrito 7: Regent Park y Cabbagetown
    • Distrito 8 Riverdale
    • Distrito 9, East Danforth
    • Distrito 10 Las Playas
    • Distrito 11, The Junction
    • Distrito 12 Davenport y Corsa Italia
    • Distrito 13 El Anexo y Yorkville
    • Distrito 14 Forest Hill
    • Distrito 15 Oeste Norte de Toronto
    • Distrito 16, Davisville y Lawrence Park
  • Cambios para el Consejo 2006-2010
  • En 2007 se introdujeron cambios en el consejo:
    • Comité Ejecutivo compuesto por dos concejales y los seis jefes de los comités municipales (Política y Finanzas, Administración, Planificación y Transporte, Desarrollo Económico y Parques, Obras Públicas, Servicios Comunitarios). Tras las elecciones de 2018 y la reducción del tamaño del Consejo, todos los comités están en proceso de reestructuración.
    • Establecimiento de los cargos de presidente y vicepresidente del Ayuntamiento de Toronto.

Nombres actuales de los distritos desde el año 2000

Los nombres actuales de los distritos electorales se basan en los distritos electorales federales y provinciales, pero algunos ya no comparten el mismo nombre, ya que los nombres de esos distritos han cambiado desde el año 2000.

Historia política

Cuando la ciudad de Toronto se constituyó como municipio en 1834, se creó un consejo municipal que brindaba representación directa a la población en el gobierno de Toronto. El municipio de York había sido gobernado por la entonces provincia del Alto Canadá , con representación electoral en la asamblea del Alto Canadá.

Los primeros consejos se elegían anualmente. Cada uno de los cinco distritos elegía a dos regidores y dos concejales comunes mediante los votos de los cabezas de familia varones. [ 31 ] Los primeros consejos estaban dominados por dos facciones: el Pacto Familiar y sus leales; y los reformistas bajo el liderazgo de William Lyon Mackenzie , miembro del Parlamento por York. [ 32 ] Mackenzie ganó las elecciones al Consejo y fue elegido por el Consejo como el primer alcalde de la ciudad, pero fue derrotado en las siguientes elecciones, después de proponer un aumento de impuestos. [ 33 ] Después de la derrota de la Rebelión del Alto Canadá en 1837, los reformistas fueron marginados, ya que varios fueron ejecutados por traición, y otros, como Mackenzie, se exiliaron.

Durante el siglo siguiente, los tories dominaron la política municipal de Toronto, al igual que en los demás niveles de "Tory Toronto". Los tories se asociaron con un protestantismo acérrimo, demostrado por su pertenencia a la Orden de Orange [ 34 ] y su apoyo a la Ley del Día del Señor .

En la década de 1930, surgieron diversas formas de oposición de izquierda al consejo municipal dominado por los conservadores. La Federación Cooperativa de la Commonwealth (CCF) se fundó en 1932. Este partido socialdemócrata, afín a los trabajadores, encontró apoyo en varias zonas obreras de Toronto, y varios de sus miembros fueron elegidos para el consejo municipal. Activistas independientes contra la pobreza, como May Birchard, también fueron elegidos para el consejo en esta época. Una facción importante en la política de Toronto durante las décadas de 1930 y 1940 fueron los comunistas. Existía un considerable apoyo comunista en las zonas del centro, que abarcaban los distritos 4 y 5, especialmente en las zonas de gran población judía de Kensington Market y el Garment District, alrededor de la avenida Spadina , y más al oeste, a lo largo de College y hasta Christie Pits, incluyendo lo que hoy es Little Italy . El punto álgido de la influencia comunista se produjo en las elecciones de 1946 , cuando el líder Stewart Smith fue elegido para la Junta de Control y otros tres comunistas obtuvieron escaños en el consejo municipal. Con el inicio de la Guerra Fría y la férrea oposición de los demás grupos políticos, la presencia comunista desapareció rápidamente. El último concejal comunista perdió su escaño en 1950.

La primera parte del siglo XX fue la era de las listas de candidatos de los periódicos . Cada diario presentaba una lista completa de candidatos. Los dos más influyentes eran el Toronto Telegram, de derecha, y el Toronto Daily Star, de tendencia más izquierdista . A principios de siglo, estos periódicos rivales dirigían la parte de comunicación de la campaña de los candidatos que apoyaban, utilizando el periodismo sensacionalista para ensalzar a sus aliados y denigrar a sus oponentes. Las listas de candidatos no tenían una ideología unificada: todos los periódicos afirmaban buscar un consejo equilibrado, asegurándose de que grupos como los trabajadores y los católicos romanos tuvieran representación en el consejo. Salvo estas pocas excepciones, las listas de todos los periódicos estaban compuestas mayoritariamente por hombres blancos, conservadores y miembros de la Orden de Orange. Muchos candidatos también aparecían en las listas de varios periódicos. [ 35 ] Con la excepción de James Simpson , quien se convirtió en el primer alcalde socialista de Toronto en 1935, los alcaldes de la ciudad fueron tories en la primera mitad del siglo XX.

El carácter de la política de Toronto comenzó a cambiar en las décadas de 1950 y 1960 a medida que el dominio anglo-conservador del poder se desvanecía en la ciudad cada vez más diversa. En 1952, Allan Lamport, miembro de la Orden de Orange , se convirtió en el primer alcalde liberal electo en más de 40 años. Renunció para convertirse en presidente de la TTC y su administración se vio implicada en un escándalo de corrupción municipal. [ 36 ] En 1954, Leslie Saunders , otro miembro de la Orden de Orange, se convirtió en alcalde interino. Su firme defensa del protestantismo se convirtió en un tema en las elecciones de 1954. Nathan Phillips , un concejal judío de larga trayectoria, fue elegido alcalde. Era un conservador acérrimo. Su religión fue un tema importante en las elecciones, en las que su oponente se proclamó candidato como " Leslie Saunders , protestante". [ 37 ] La influencia de la Orden de Orange disminuyó drásticamente. Solo siete de los 23 concejales elegidos ese año eran miembros de la Orden de Orange. [ 38 ] Phillips fue apodado "Alcalde de todo el pueblo" y gobernó de manera no partidista. [ 39 ] Durante su mandato, Phillips enfureció a la Orden al aceptar fondos de O'Keefe Brewing para el nuevo auditorio del Centro O'Keefe. [ 40 ] En 1956, Phillips inició el concurso internacional de arquitectura para un nuevo Ayuntamiento. [ 41 ]

En 1966, William Dennison, exmiembro del Parlamento Provincial del CCF, fue elegido alcalde. Era miembro de la Orden de Orange y el último miembro de dicha orden en ser alcalde de Toronto. [ 39 ]

A finales de la década de 1960 y durante la de 1970, surgió una nueva división en el consejo municipal entre dos grupos conocidos como los "Reformistas" y la "Vieja Guardia". Ambos grupos trascendían las líneas partidistas y se dividían por su enfoque de los asuntos urbanos. La facción reformista surgió en oposición a los planes de renovación urbana que habían sido populares en las décadas anteriores. Dos batallas clave giraron en torno a la propuesta de la autopista Spadina y la sustitución del barrio de Trefann Court por un proyecto de viviendas. [ 42 ] Los reformistas se oponían a la destrucción de los barrios existentes y seguían las teorías urbanísticas de Jane Jacobs, recién llegada a Toronto . La Vieja Guardia apoyaba las nuevas autopistas y los proyectos de vivienda, en parte debido a sus estrechos vínculos con la industria de la construcción. El debate entre los dos grupos se convirtió en el tema central de las elecciones municipales de 1969, con la candidata a la alcaldía Margaret Campbell presentando una plataforma reformista explícita. Campbell perdió la alcaldía, pero en el consejo municipal, seis miembros veteranos de la Vieja Guardia fueron derrotados.

Un ejemplo de los estrechos vínculos se reveló en 1971; un caso de conflicto de intereses del concejal Ben Grys, quien presidía el Comité de Edificios y Desarrollo. Su esposa, Gladys, compró propiedades en el área de High Park y luego las revendió a un promotor inmobiliario. Grys luego ayudó a obtener la rezonificación del área para permitir que los promotores aumentaran el número de unidades que podían construir, sin revelar su interés. [ 43 ] El concejal John Sewell se enteró de las compras de Grys a través de un residente del área. Grys presentó una demanda contra Sewell, pero fue desestimada. Grys fue derrotado en 1972, las mismas elecciones en las que el reformista David Crombie fue elegido alcalde. Crombie fue alcalde hasta 1978 y, durante su mandato, la ciudad promulgó una ordenanza de retención para frenar la industria de la construcción. En 1978, Crombie fue sucedido por Sewell como alcalde.

En 1980, el liberal Art Eggleton fue elegido alcalde. Eggleton ocupó el cargo hasta 1991. Durante su mandato, el Consejo Municipal promulgó un nuevo plan oficial para controlar la reurbanización de la ciudad. El Consejo aprobó la reurbanización de los terrenos ferroviarios al suroeste del centro. Eggleton negoció el acuerdo para administrar el Aeropuerto de la Isla de Toronto , permitiendo las aerolíneas regulares, pero prohibiendo los aviones a reacción. Durante ese período, se construyeron viviendas sociales y la ciudad implementó programas ambientales.

En 1998, el Consejo Metropolitano de Toronto se fusionó con el Ayuntamiento de Toronto. La fusión incorporó a los concejales de las demás ciudades del área metropolitana. El primer alcalde del consejo fusionado fue Mel Lastman , exalcalde de North York . Durante su mandato, el consejo se dedicó a fusionar los departamentos de los distintos municipios y a gestionar la financiación de los servicios adicionales transferidos por la provincia. En 2003, David Miller se convirtió en alcalde de Toronto. La provincia de Ontario promulgó una nueva Ley de la Ciudad de Toronto , y el Consejo aprovechó la oportunidad para introducir nuevas medidas fiscales con el fin de aumentar los ingresos destinados a los servicios municipales. Se canceló la construcción de un puente previsto hacia el Aeropuerto de la Isla.

En 2010, el concejal Rob Ford ganó la alcaldía con la promesa de reducir los impuestos. Durante su mandato, el Ayuntamiento canceló el impuesto de matriculación de vehículos, el plan de transporte público de Toronto, declaró varios departamentos como servicios esenciales y externalizó algunos servicios de recogida de basura. Tras revelarse su consumo de drogas, el Ayuntamiento le retiró algunas de sus atribuciones como alcalde, transfiriéndolas al vicealcalde. Aunque Ford se presentó a la reelección, problemas de salud le obligaron a retirarse. La alcaldía la ganó John Tory , antiguo líder de los Conservadores Progresistas de Ontario.

En 2017, tras una petición al Consejo en virtud de la Ley de la Ciudad de Toronto , el Consejo inició un proceso para revisar los límites de sus distritos electorales. El resultado final del proceso fue un aumento a 47 escaños. Varios concejales se opusieron a esto ante el Tribunal, pero finalmente su impugnación fracasó. En 2018, un gobierno de Ontario recién elegido aprobó un proyecto de ley, después de que hubieran comenzado las elecciones municipales, para anular las revisiones de los distritos electorales e imponer un consejo de 25 personas. Esto fue revocado el 10 de septiembre de 2018, después de que el Consejo Municipal y varios demandados privados impugnaran la ley ante el Tribunal Superior de Ontario . El juez dictaminó que el gobierno de Ontario había cometido un error constitucional al realizar el cambio durante la campaña electoral, privando así a los votantes y candidatos políticos de su derecho a la libertad de expresión. [ 44 ] Tras esta decisión, el gobierno provincial decidió apelar la decisión del juez y preparó una nueva versión del proyecto de ley que invocaría la cláusula de excepción para revocar la decisión del juez. El 19 de septiembre de 2018, un panel de tres tribunales del Tribunal de Apelación de Ontario otorgó por unanimidad la suspensión del fallo del tribunal inferior, estableciendo así el número de tutelados en 25, [ 45 ] y eliminando la necesidad de invocar la cláusula de no obstante. La decisión fue finalmente confirmada por la Corte Suprema de Canadá en Toronto (Ciudad) v Ontario (Fiscal General) .

Familias políticas

Viviendas del Ayuntamiento

Todos, excepto Market Square, siguen existiendo hoy en día.

Véase también

Referencias

Bibliografía
  • Carter-Edward, Dennis Russell (1971). Toronto en la década de 1890: Una década de desafíos y respuestas . Peterborough: Universidad de Trent. pág.  79.
  • Middleton, Jesse Edgar (1923). El municipio de Toronto: una historia. Volumen I. Dominion Publishing. Archivado del original el 11 de febrero de 2009.
  • Russell, Victor (1982). Los alcaldes de Toronto: Volumen 1: 1834–1909 . Boston Mills Press. ISBN 0-919822-77-0.
  • Sewell, John (2015). Cómo cambiamos Toronto: la historia interna de doce años creativos y tumultuosos de vida cívica, 1969-1980 . James Lorimer & Company. ISBN 978-1-4594-0940-8.
  • Smyth, William J. (2015). Toronto, el Belfast de Canadá  : la Orden de Orange y la configuración de la cultura municipal . University of Toronto Press. ISBN 9781442614680.
Notas
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Lecturas adicionales

  • Lorimer, James (1970). El mundo real de la política urbana . Toronto: J. Lewis & Samuel.
  • Sewell, John (1972). Enfrentando al Ayuntamiento . James Lorimer & Company Ltd. ISBN 0888620217.
  • Stein, David Lewis (1972). Toronto en venta: La destrucción de una ciudad . New Press.
  • Sitio web del Ayuntamiento de Toronto