Articulo de referencia

Derecho del transporte en Australia

La legislación sobre transporte en Australia incluye tanto la legislación federal como la estatal. Comprende las leyes de transporte por carretera, ferrocarril, mar y aire. [ 1 ...

La legislación sobre transporte en Australia incluye tanto la legislación federal como la estatal. Comprende las leyes de transporte por carretera, ferrocarril, mar y aire. [ 1 ]

Mancomunidad

Existe una Comisión Nacional de Transporte . Fue establecida por la Ley de la Comisión Nacional de Transporte por Carretera de 1991 .

Nueva Gales del Sur

La legislación incluye la Ley de Tráfico de 1909 .

Queensland

La Ley de Transporte Estatal de 1960 fue derogada por el artículo 93 y el Anexo 2 de la Ley de Operaciones de Transporte (Gestión del Uso de Carreteras) de 1995 .

Tasmania

La legislación incluye la Ley de Transporte de 1981 .

Victoria

La Revisión de la Legislación de Transporte fue un proyecto de revisión de políticas y leyes llevado a cabo por el Departamento de Transporte del Estado de Victoria , Australia, entre 2004 y finales de 2010. El objetivo del proyecto era revisar las políticas y leyes de transporte y generar nuevas políticas y leyes como base para un mejor transporte en todo el Estado.

La Revisión fue el proyecto más extenso de su tipo en el transporte en Victoria [ 2 ] y abarcó todas las áreas del transporte, incluidas las actividades de transporte terrestre y acuático.

Las nuevas leyes derivadas de la Revisión tuvieron efectos regulatorios y desregulatorios en áreas específicas. [ 3 ] La Revisión se destacó por impulsar iniciativas basadas en principios, [ 4 ] introducir conceptos basados ​​en el desempeño en la legislación del transporte, a menudo en forma de obligaciones de seguridad que los participantes de la industria tienen con las personas que utilizan los servicios de transporte y con otros participantes de la industria, [ 5 ] y un conjunto de nuevas sanciones administrativas y judiciales dirigidas al incumplimiento. El proyecto también tuvo un impacto significativo en los acuerdos organizativos del transporte en Victoria.

Alcance

El trabajo de la Revisión de la Legislación de Transporte se describió en un documento publicado en 2009 por el Departamento de Transporte. [ 6 ] El memorándum explicativo del Proyecto de Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Cumplimiento, Aplicación y Regulación) de 2010 también contenía observaciones. [ 7 ]

Contexto

La Revisión de la Legislación de Transporte surgió de la preocupación por el deficiente estado de las leyes de transporte de Victoria . En particular, se consideraba que la mayor parte de la legislación de transporte era compleja, innecesariamente detallada y, en general, se basaba en políticas antiguas. [ 8 ] Al Gobierno de Victoria también le preocupaba que algunas áreas de las leyes no reflejaran los avances regulatorios en otros sectores y no estuvieran suficientemente fundamentadas en las reformas internacionales.

Pearce y Shepherd hicieron varias observaciones sobre los defectos de la Ley de Transporte de 1983 y otras leyes de transporte. [ 9 ] [ 10 ]

Planificar y abordar

La revisión tuvo como objetivo completar una revisión integral de las políticas y la legislación de transporte del Estado. El proyecto se guió por un diagrama del marco legislativo objetivo que mostraba el estado final deseado de la legislación de transporte en Victoria una vez finalizado el trabajo. El diagrama estaba encabezado por una ley general basada en carteras, destinada a proporcionar una dirección simbólica y ambiciosa a largo plazo, la Ley de Integración del Transporte , respaldada por una serie de leyes específicas para cada modalidad de transporte y tema. También se utilizaron diagramas que mostraban las estructuras legislativas actuales y anteriores. [ 11 ]

La revisión estuvo impulsada por políticas y se llevó a cabo de forma modular. [ 12 ] Hay comentarios de Pearce y Shepherd sobre este enfoque. [ 13 ]

Nuevas leyes generadas

Estatutos principales

El trabajo de la Revisión de la Legislación de Transporte condujo al desarrollo y la promulgación de siete leyes principales entre principios de 2006 y finales de 2010. La pieza central de la Revisión y ahora la principal ley de transporte en Victoria es la Ley de Integración del Transporte de 2010, que entró en vigor el 1 de julio de 2010. Pearce y Shepherd comentan la Ley. [ 14 ]

Además de la Ley de Integración del Transporte de 2010 , los seis estatutos principales generados por la revisión fueron:

Otros estatutos

También se generó una amplia gama de estatutos modificatorios. Algunos de estos estatutos desarrollados por la Revisión incluyeron:

  • Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte de 2004
  • Ley de Legislación de Transporte (Enmiendas Diversas) de 2004
  • Ley de Legislación de Transporte (Enmienda Adicional) de 2005
  • Ley de Legislación de Transporte (Enmiendas Diversas Adicionales) de 2005
  • la Ley de Legislación de Transporte (Investigaciones de Seguridad) de 2006 [ 21 ]
  • Ley de Legislación de Transporte (Enmienda Adicional) de 2006
  • la Ley de Transporte (Acreditación de Taxis y Otras Enmiendas) de 2006 [ 22 ]
  • la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte de 2007 [ 23 ]
  • Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Normas para Conductores y del Sector) de 2008
  • la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Navegación Temeraria y Otras Enmiendas) de 2009 [ 24 ]
  • Ley de Enmiendas Generales a la Legislación de Transporte de 2009
  • Ley de Enmiendas Diversas a la Legislación de Transporte de 2009
  • la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Cumplimiento, Aplicación y Regulación) de 2010 [ 25 ]
  • la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Integración Portuaria) de 2010.

Reglamentos

La revisión también generó una serie de nuevas regulaciones.

Reglamento principal

Entre los ejemplos de nuevas regulaciones principales desarrolladas por la Revisión se incluyen:

  • Reglamento de Transporte (Grúas de Remolque) de 2005
  • Reglamento de Transporte (Emisión de Billetes y Conducta) de 2005
  • el Reglamento de Transporte (Conducta) de 2005 [ 26 ]
  • Reglamento de Transporte (Taxis) de 2005
  • Reglamento de Transporte (Vehículos de Pasajeros) de 2005
  • el Reglamento de Transporte (Emisión de Billetes) de 2006 [ 27 ]
  • Reglamento de Infracciones Marítimas de 2005
  • Reglamento de Seguridad Ferroviaria de 2006
  • Reglamento de Servicios de Remolque por Accidentes de 2008
  • Reglamento Marítimo de 2009
  • el Reglamento de Transporte (Infracciones) de 2010 [ 28 ]
  • Reglamento de Seguridad Vial (Instructores de Conducción) de 2010
  • Reglamento de Gestión Portuaria (Seguridad y Bienes del Puerto de Melbourne) de 2010
  • Reglamento de Seguridad de Autobuses de 2010.
Otras regulaciones

Entre los ejemplos de otras regulaciones desarrolladas por la Revisión se incluyen:

  • Reglamento de Transporte (Medición de Alcohol) de 2004
  • Reglamento de Transporte (Infracciones) (Grúas) de 2005
  • Reglamento de Transporte (Control de Alcohol) de 2005
  • Reglamento de 2005 sobre la competencia en el transporte público (tasas)
  • Reglamento de Transporte (Licencias de Taxis  – Actividad Comercial) de 2005
  • Reglamento de Transporte (Licencias de Taxi  – Mercado y Comercio) de 2005
  • Reglamento de Transporte (Acreditación de Proveedores de Servicios de Redes de Taxis  – Exenciones) de 2007
  • Reglamento de Transporte (Acreditación de la Industria del Taxi) de 2007.

Impactos organizacionales

El trabajo de la Revisión de la Legislación de Transporte tuvo un impacto significativo en los mecanismos de gobernanza del sector de transporte del estado de Victoria.

  • La Ley de Seguridad Ferroviaria de 2006 y la Ley de Legislación de Transporte (Investigaciones de Seguridad) de 2006, desarrolladas por la Revisión, crearon las primeras oficinas de seguridad independientes de Victoria  : el Director de Seguridad del Transporte Público y el Investigador Jefe de Investigaciones de Seguridad del Transporte Público y Marítimo.
  • La Ley de Servicios de Remolque por Accidentes de 2007 transfirió la responsabilidad de la regulación del sector del remolque del Director de Transporte Público a VicRoads.
  • La Ley de Integración del Transporte de 2010 fusionó el antiguo regulador de seguridad marítima  (el Director de Seguridad Marítima  ) con el regulador de seguridad del transporte público para crear un nuevo regulador integrado de seguridad del transporte para el Estado (el Director de Seguridad del Transporte ).
  • Varias propuestas aumentaron los poderes del Director de Transporte Público en diversos aspectos relacionados con la regulación de taxis y autobuses.
  • La Ley de Facilitación de Grandes Proyectos de Transporte de 2009 modificó los procedimientos de aprobación de planes para grandes proyectos de transporte, lo que tuvo un impacto significativo en las agencias de planificación estatales.
  • La Ley de Integración del Transporte de 2010 [ 29 ] reunió por primera vez el transporte terrestre y el transporte acuático bajo un único marco legal en Victoria.

Impactos de la estructura legislativa

La revisión tuvo un impacto significativo en la legislación de transporte de Victoria. Antes de la revisión, la legislación de Victoria estaba dividida en dos grupos: uno terrestre y otro marítimo. El grupo terrestre, que abarcaba las leyes ferroviarias y de carreteras y las actividades conexas, estaba encabezado por la Ley de Transporte de 1983. Por el contrario, el grupo marítimo, que regulaba los puertos y el sector marítimo, carecía de una ley central que lo coordinara. Ambos grupos se caracterizaban por marcos normativos subyacentes obsoletos e inconsistentes.

La Ley de Integración del Transporte de 2010 fue elaborada por la Revisión para proporcionar una ley central que facilitara la integración y coordinación de todo el sector del transporte mediante la introducción de un marco normativo moderno y el restablecimiento de organismos con estatutos coherentes, sujetos a dicho marco. La elaboración de la Ley de Integración del Transporte también conllevó, en última instancia, la subordinación y el cambio de nombre de la Ley de Transporte, que pasó a denominarse Ley de Transporte (Cumplimiento y Disposiciones Varias) de 1983 .

La Revisión impulsó cambios estructurales más complejos y específicos mediante revisiones de políticas y el desarrollo de nuevos marcos legales individuales. Por ejemplo, el trabajo de la Revisión dio lugar a los primeros marcos legales independientes de Victoria para la seguridad ferroviaria y de autobuses (la Ley de Seguridad Ferroviaria y la Ley de Seguridad de Autobuses ), la regulación del remolque de vehículos (la Ley de Servicios de Remolque por Accidentes ), la reducción de la burocracia en lo que respecta a la aprobación y ejecución de grandes proyectos de transporte (la Ley de Facilitación de Grandes Proyectos de Transporte), la regulación de los ferrocarriles turísticos (la Ley de Ferrocarriles Turísticos y Patrimoniales ) y los requisitos de emisión de billetes para el transporte público (el Reglamento de Transporte (Emisión de Billetes)).

Taxis

El Gobierno de Victoria creó una Comisión de Investigación del Sector del Taxi en mayo de 2011, bajo la tutela de un nuevo organismo, la Comisión de Servicios de Taxi .

La legislación sobre servicios de taxi incluye la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Reforma de los Servicios de Taxi y Otros Asuntos) de 2011.

Recepción

La Ley de Seguridad Ferroviaria de 2006 fue rechazada con argumentos sólidos en el Parlamento de Victoria por miembros de los partidos Liberal y Nacional. Sin embargo, el proyecto de ley finalmente fue aprobado. [ 30 ] Varias propuestas políticas desarrolladas por el proyecto, incluso en 2009 durante una revisión de la Ley Marítima de 1988, fueron descartadas y no se incluyeron en la posterior Ley de Seguridad Marítima de 2010.

Véase también

Bibliografía

  • John Livermore. Derecho del transporte en Australia. Quinta edición. Kluwer Law International. 2023.
  • Gabriel Moens y Peter Gillies. «Legislación y reglamentación del transporte federal por carretera». Derecho y política del comercio y los negocios internacionales. Cavendish Publishing. 1998. Reimpreso en 2000. ISBN 1876213256. págs. 257 a 283.
  • Margaret Starrs, "Hacia leyes uniformes de transporte por carretera en un sistema federal" (1995) 29 Journal of Transport Economics and Policy 215
  • "425 - Transporte". Derecho australiano vigente: Legislación. 1995. pág. 697. Véanse también otros volúmenes anuales.
  • "Leyes que rigen los ferrocarriles y el transporte". The Australian Digest.
  • "Ferrocarriles y otros medios de transporte público". The Australian Digest.
  • "Ferrocarriles y otros medios de transporte público". Boletín Jurídico Mensual Australiano.

Referencias

  1. Livermore, Derecho del transporte en Australia, 5.ª ed., índice
  2. Una revisión realizada entre 1982 y 1988 dio lugar a las siguientes leyes principales : la Ley de Transporte de 1983, la Ley de Seguridad Vial de 1986 y la Ley Marítima de 1988. Una importante propuesta para una Ley de la Autoridad Portuaria de Victoria fue rechazada en el Parlamento en 1985. El período 1995-1999 también fue un período importante de actividad política y legislativa, aunque no a escala de toda la cartera. El trabajo de revisión y los resultados en ese período se limitaron principalmente a leyes relacionadas con la reorganización de los servicios ferroviarios en el estado y los nuevos esquemas iniciales de regulación de seguridad en los sectores ferroviario y de autobuses.
  3. La Ley de Servicios de Remolque por Accidentes de 2007 constituye un ejemplo de iniciativa desreguladora. Dicha ley derogó las disposiciones que regulaban el sector del remolque en la antigua Ley de Transportes de 1983. Si bien algunas disposiciones se reintrodujeron de forma modificada en la nueva ley, las que regulaban el remolque comercial no se mantuvieron, eliminando así los controles de regulación económica de ese sector.
  4. Véase, por ejemplo, el marco normativo reflejado en la Ley de Integración del Transporte de 2010.
  5. Véanse las obligaciones de seguridad contenidas en la Ley de Seguridad Ferroviaria de 2006 , la Ley de Seguridad del Autobús de 2009 y la Ley de Seguridad Marítima de 2010.
  6. Mejora de la seguridad marítima en Victoria : Revisión de la Ley Marítima de 1988, Documento de debate, julio de 2009. Prólogo, página 1. Documento disponible en el sitio web del Departamento de Transporte .
  7. Memorando explicativo, página 1, Proyecto de Ley de Legislación de Transporte (Cumplimiento, Aplicación y Regulación) de 2010 , del sitio web oficial de legislación del Gobierno de Victoria.
  8. Por ejemplo, véase el discurso del Ministro en segunda lectura en apoyo de la Ley de Seguridad Ferroviaria de 2006 , que contenía numerosas críticas al estilo y al contenido de la legislación anterior. Otro ejemplo se puede encontrar en el memorándum explicativo del Proyecto de Ley de Ferrocarriles Turísticos y Patrimoniales de 2010 .
  9. Robert Pearce e Ian Shepherd, La Ley de Integración del Transporte de 2010 : impulsando resultados de transporte integrados y sostenibles a través de la legislación , Transporte Urbano XVII, página 356.
  10. Robert Pearce e Ian Shepherd, La Ley de Integración del Transporte de 2010 : impulsando resultados de transporte integrados y sostenibles a través de la legislación , Transporte Urbano XVII, páginas 356-7.
  11. Los diagramas de la estructura legislativa actual, futura y pasada están disponibles en línea en las páginas correspondientes del sitio web del Departamento de Transporte.
  12. Robert Pearce e Ian Shepherd, La Ley de Integración del Transporte de 2010 : impulsando resultados de transporte integrados y sostenibles a través de la legislación , Transporte Urbano XVII, página 357.
  13. Robert Pearce e Ian Shepherd, La Ley de Integración del Transporte de 2010 : impulsando resultados de transporte integrados y sostenibles a través de la legislación , Transporte Urbano XVII, página 357.
  14. Robert Pearce e Ian Shepherd, La Ley de Integración del Transporte de 2010 : impulsando resultados de transporte integrados y sostenibles a través de la legislación , Transporte Urbano XVII, página 355.
  15. Copia de la Ley de Seguridad Ferroviaria del sitio web oficial de legislación del Gobierno de Victoria.
  16. Copia de la Ley de Servicios de Remolque por Accidentes del sitio web oficial de legislación del Gobierno de Victoria.
  17. Copia de la Ley de Seguridad de Autobuses del sitio web oficial de legislación del Gobierno de Victoria.
  18. Copia de la Ley de Facilitación de Grandes Proyectos de Transporte del sitio web oficial de la legislación del Gobierno de Victoria.
  19. Copia de la Ley de Seguridad Marítima del sitio web oficial de legislación del Gobierno de Victoria.
  20. Copia de la Ley de Ferrocarriles Turísticos y Patrimoniales del sitio web oficial de la legislación del Gobierno de Victoria.
  21. Copia de la Ley de Legislación de Transporte (Investigaciones de Seguridad) del sitio web oficial de legislación del Gobierno de Victoria.
  22. Copia de la Ley de Transporte (Acreditación de Taxis y Otras Enmiendas) del sitio web oficial de legislación del Gobierno de Victoria.
  23. Puede consultar una copia de la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte de 2007 en el sitio web oficial de legislación del Gobierno de Victoria.
  24. Copia de la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Navegación Temeraria y Otras Enmiendas) de 2009, tomada del sitio web oficial de legislación del Gobierno de Victoria.
  25. Copia de la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Cumplimiento, Aplicación y Regulación) de 2010 disponible en el sitio web oficial de legislación del Gobierno de Victoria.
  26. Puede consultar una copia del Reglamento de Transporte (Conducta) en el sitio web oficial de legislación del Gobierno de Victoria.
  27. Puede consultar una copia del Reglamento de Transporte (Emisión de Billetes) en el sitio web oficial de legislación del Gobierno de Victoria.
  28. Copia del Reglamento de Transporte (Infracciones) disponible en el sitio web de legislación del Gobierno de Victoria.
  29. Modificado por la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Integración de Puertos) de 2010.
  30. Una enmienda razonada que solicitaba la retirada del proyecto de ley fue rechazada en el Parlamento de Victoria el 1 de marzo de 2006.
  • Información del Departamento de Transporte sobre la revisión de la legislación de transporte
  • Información del Departamento de Transporte sobre la Ley de Integración del Transporte