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El Programa de Pajes de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos fue un programa administrado por la Cámara de Representantes , bajo la oficina del Secretario de la Cám...

El Programa de Pajes de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos fue un programa administrado por la Cámara de Representantes , bajo la oficina del Secretario de la Cámara , en el que estudiantes de secundaria actuaban como empleados federales no partidistas en la Cámara de Representantes, brindando apoyo administrativo complementario a las operaciones de la Cámara en diversas funciones en Washington, D.C. , en el Capitolio de los Estados Unidos . [ 1 ] El programa finalizó en 2011, [ 2 ] aunque el programa de Pajes del Senado continuó. Los pajes prestaron servicio en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante más de 180 años.

Historia del programa

Pajes en la Cámara de Representantes en el Capitolio Nacional, 1910

Ya en 1827, se contrataba a hombres para que sirvieran como mensajeros en el Congreso. En el Congressional Record (anteriormente conocido como Congressional Globe ), el término "paje" se utilizó por primera vez en 1839 y se refería a un joven empleado como asistente personal de una persona de alto rango. Sin embargo, algunas fuentes afirman que los pajes han servido como mensajeros desde el primer Congreso en 1789. [ 3 ] La práctica de utilizar pajes como servicio de mensajería surgió de una tradición que se remonta a la Edad Media .

El primer paje afroamericano, Alfred Q. Powell, fue nombrado en 1871 por Charles H. Porter (R-VA) , con recomendaciones de William Henry Harrison Stowell (R-VA) y James H. Platt Jr. (R-VA) . [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]

En 1965, Paul Findley (republicano por Illinois) nombró a Frank Mitchell como el segundo paje afroamericano en servir en la Cámara de Representantes. [ 5 ] [ 7 ] En 1973, el presidente de la Cámara, Carl Albert (demócrata por Oklahoma), nombró a Felda Looper como la primera mujer paje en la Cámara de Representantes. [ 5 ]

Tras un escándalo en 1983, se estableció la Residencia de Pajes, ubicada en el lado sur del Capitolio, cerca del Edificio de Oficinas Rayburn [ 8 ] , y la Cámara de Representantes y el Congreso exigieron que todos los pajes tuvieran al menos 16 años y cursaran el penúltimo año de la escuela secundaria . Anteriormente, el rango de edad de los pajes era menor, de 14 a 18 años, y no se les proporcionaba ningún tipo de alojamiento.

Atentado armado perpetrado por nacionalistas puertorriqueños en 1954

El 1 de marzo de 1954, miembros del Partido Nacionalista Puertorriqueño abrieron fuego desde la tribuna de observación de la Cámara de Representantes durante un debate, hiriendo a cinco congresistas. En este tiroteo en el Capitolio de los Estados Unidos, el congresista Alvin Morell Bentley (republicano por Michigan) resultó gravemente herido por una bala disparada por Lolita Lebrón . Seis ujieres lo sacaron del hemiciclo. La famosa fotografía de los ujieres cargando al congresista Bentley se puede encontrar en la Residencia de Ujieres, así como en el guardarropa republicano y en la Escuela de Ujieres; dos de los ujieres de la foto se convirtieron posteriormente en congresistas: Paul Kanjorski (demócrata por Pensilvania) y Bill Emerson (republicano por Misuri) , en cuyo honor se nombró el salón principal de la Escuela de Ujieres. Un agujero de bala del ataque aún se puede ver justo encima de lo que fue el escritorio del ujier demócrata.

Escándalos

Escándalo sexual y de drogas de 1983

En 1983, salió a la luz que los representantes Dan Crane (republicano por Illinois) y Gerry Studds (demócrata por Massachusetts) habían mantenido relaciones sexuales con jóvenes asistentes del Congreso de 17 años. En el caso de Crane, se trató de una relación en 1980 con una asistente femenina, y en el caso de Studds, de una relación en 1973 con un asistente masculino. Dado que la edad de consentimiento en Washington D. C. es de 16 años, no se cometió ningún delito. El Comité de Ética de la Cámara de Representantes los reprendió a ambos el 14 de julio de 1983. Sin embargo, el representante Newt Gingrich de Georgia (futuro presidente de la Cámara de Representantes en 1995) exigió la expulsión de ambos representantes. El 20 de julio, la Cámara votó a favor de la censura, siendo la primera vez en la historia del Congreso que se imponía una censura por conducta sexual inapropiada. El representante Crane se disculpó entre lágrimas por su transgresión y perdió su candidatura a la reelección en 1984. El congresista Studds se negó a disculparse y siguió siendo reelegido hasta su jubilación 14 años después, en 1997.

La investigación del Comité de Ética de la Cámara de Representantes reveló que James Howarth, quien había supervisado a los ujieres de la Cámara hasta diciembre de 1982, cuando se le asignaron otras funciones, había mantenido relaciones sexuales en 1980 con una de sus pupilas de 17 años. El informe también acusó a Howarth de comprar cocaína en el guardarropa demócrata de la Cámara, posiblemente a otro miembro del personal. [ 9 ] Renunció el 15 de noviembre de 1983, antes de que la Cámara tomara medidas formales. El asistente del encargado del guardarropa de la mayoría, Robert Yesh, quien fue acusado de vender y consumir cocaína y de consumir marihuana y cocaína con los ujieres de la Cámara, y se declaró culpable de dos delitos menores federales el 9 de marzo de 1983, renunció el 15 de abril de 1983. Un empleado de la oficina del portero de la Cámara de Representantes , James Beattie, fue acusado de vender y consumir cocaína, renunció el 16 de mayo de 1983 y se declaró culpable de dos delitos menores federales el 28 de julio de 1983. [ 10 ]

Escándalo del alcohol de 1996

En 1996, cinco pajes de la Cámara de Representantes fueron destituidos por consumo de alcohol. [ 11 ]

Despidos por delitos relacionados con la marihuana en 2002

En 2002, once becarios de la Cámara de Representantes fueron despedidos por consumir marihuana . El incidente ocurrió después de que una becaria, cuya familia residía en el área de Washington D. C., invitara a otros becarios a su casa, donde consumieron marihuana sin supervisión. Posteriormente, esa becaria llevó otras drogas al dormitorio de los becarios de la Cámara, lo cual fue denunciado a las autoridades. [ 11 ]

Escándalo de Mark Foley en 2006

El escándalo de Mark Foley involucró al exrepresentante republicano de Estados Unidos, Mark Foley, de Florida , quien envió correos electrónicos y mensajes instantáneos de naturaleza sexual a varios ex becarios de la Cámara de Representantes. El presidente de la Junta de Becarios, John Shimkus, declaró que a finales de 2005 se enteró —a través de información proporcionada por la oficina de Rodney Alexander— de un intercambio de correos electrónicos en el que Foley preguntaba por el bienestar del joven tras el huracán Katrina (agosto de 2005) y solicitaba una fotografía. [ 12 ]

Tras esta revelación, otros asistentes parlamentarios de la Cámara de Representantes compartieron historias similares sobre el congresista Foley. El 29 de septiembre de 2006, la cadena de televisión ABC News difundió conversaciones explícitas entre Foley y varios asistentes a través del sistema de mensajería instantánea AOL ; Foley renunció ese mismo día. Posteriormente, el secretario de Transporte de Estados Unidos, Ray LaHood (republicano por Illinois), sugirió suspender el programa.

La representante Sue Kelly , quien fue presidenta de la Junta de Pajes de 1998 a 2001, [ 13 ] se vio envuelta en el escándalo cuando tres pajes dijeron que ella estaba al tanto de la atención inapropiada de la representante Foley hacia los pajes durante su mandato. [ 14 ]

Tablero de páginas de la casa

La Junta de Pajes de la Cámara de Representantes se creó en respuesta al escándalo de 1983. [ 15 ] Originalmente estaba compuesta por dos miembros del partido mayoritario, un miembro del partido minoritario y varios funcionarios de la Cámara. En reacción al posterior escándalo de Mark Foley de 2006, la composición de la junta cambió. Luego estuvo compuesta por dos miembros del partido mayoritario, dos (se agregó uno) miembros del partido minoritario, los funcionarios de la Cámara de Representantes del Sargento de Armas, el Secretario de la Cámara, y se agregó al padre de un ex paje y a un ex paje. Estos cambios se implementaron como parte de la Ley de Revisión de la Junta de Pajes de la Cámara de Representantes de 2007. ( Pub. L. 110–2 (texto) (PDF) , 121 Stat. 4 , promulgada el 2 de febrero de 2007 ). Entre los presidentes de la Junta se encontraban Sue W. Kelly (republicana de Nueva York) (1998-2001), John Shimkus (republicano de Illinois) (2001-2006) y Dale Kildee (demócrata de Michigan) (2007-2011). [ 16 ]   

Fin del programa

El 8 de agosto de 2011, el Presidente de la Cámara de Representantes , John Boehner (republicano por Ohio), y la entonces Líder de la Minoría, Nancy Pelosi (demócrata por California), anunciaron en una declaración conjunta que la Cámara de Representantes pondría fin al programa de pajes, vigente desde hacía mucho tiempo, argumentando que los avances tecnológicos hacían innecesarios los servicios de pajes debido al costo del programa, que superaba los 5 millones de dólares (entre 69.000 y 80.000 dólares por paje). [ 2 ] «Los pajes, que en su momento trabajaban al límite entregando gran cantidad de documentos y otros paquetes entre el Capitolio de los Estados Unidos y los edificios de oficinas de la Cámara en el sur, rara vez son requeridos hoy para tales servicios, ya que la mayoría de los documentos se transmiten electrónicamente», declararon. [ 2 ] «Apreciamos enormemente el papel único que los pajes han desempeñado en la historia y las tradiciones de la Cámara de Representantes. Esta decisión no fue fácil, pero era necesaria debido al costo prohibitivo del programa y a los avances tecnológicos que han hecho que la mayoría de los servicios proporcionados por los pajes ya no sean esenciales para el buen funcionamiento de la Cámara». [ 2 ]

Sin embargo, el programa independiente de pajes del Senado de los Estados Unidos , vigente desde 1829, continuó. [ 2 ] [ 17 ]

Selección

En la era moderna, los pajes eran nominados por los representantes mediante un proceso de solicitud altamente competitivo. Los pajes prestaban servicio durante los semestres de primavera y otoño de su tercer año de universidad, así como durante las sesiones de verano antes o después de dicho año. Los aspirantes a pajes de la Cámara de Representantes eran nominados por un representante o delegado del Congreso (había pajes procedentes de los 50 estados de EE. UU. , así como del Distrito de Columbia , Puerto Rico , Guam , las Islas Vírgenes de EE. UU . y Samoa Americana ). Por regla general, solo se permitía un nominado por representante, excepto en el caso de los líderes del partido. Cada grupo de pajes, generalmente denominado "clase", solía estar compuesto por entre 45 y 75 estudiantes, siendo las sesiones de verano las más numerosas.

Vida de página

Trabajar

La vida laboral de los pajes giraba en torno al Capitolio de los Estados Unidos en la capital federal , Washington, D.C. Oficialmente una división (y operando bajo la autoridad y supervisión) de la Oficina del Secretario de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , el Programa de Pajes desde 1827/1839 existía principalmente para brindar apoyo complementario a varias oficinas de la Cámara de Representantes. Dos empleados adultos a tiempo completo de la Oficina del Secretario se desempeñaban como "pajes principales" (comúnmente llamados jefes de trabajo), aunque algunos titulares de este puesto se autodenominaban "supervisores de pajes" para evitar confusiones. Estos empleados no eran partidistas, aunque había un supervisor republicano y un supervisor demócrata para dirigir las operaciones diarias de los grupos de pajes y brindar supervisión directa de adultos. Además, la Oficina del Secretario empleaba a un coordinador de pajes para coordinar todos los aspectos de la vida de los pajes, la escuela, el trabajo y el dormitorio, y para gestionar las responsabilidades administrativas.

Las responsabilidades del asistente parlamentario incluían tomar declaraciones de los miembros del Congreso después de sus discursos (para el diario legislativo, el Congressional Record ), imprimir y entregar informes de votación a varias oficinas, atender las necesidades personales de los miembros mientras estaban en el hemiciclo de la Cámara de Representantes, gestionar los teléfonos en los guardarropas adyacentes para las reuniones de los grupos parlamentarios y hacer sonar las campanas del Capitolio para las próximas votaciones.

Para fines laborales, los asistentes parlamentarios se dividían en dos grupos, republicanos y demócratas , según la afiliación política del miembro que los patrocinaba. En ambos lados del hemiciclo, la gran mayoría de los asistentes parlamentarios trabajaban en el pleno de la Cámara de Representantes y se desempeñaban como mensajeros. Estos mensajeros eran enviados a diversas oficinas de la Cámara, generalmente utilizando el sistema de metro del Capitolio de los Estados Unidos para transportar documentos con la ayuda de asistentes supervisores o asistentes de oficina. Los asistentes supervisores eran responsables de garantizar que todas las solicitudes entrantes se atendieran lo más rápido posible y que la carga de trabajo se distribuyera de la manera más equitativa posible entre los mensajeros. Un número considerable de envíos implicaba que los mensajeros fueran a las oficinas del Congreso para llevar proyectos de ley a los guardarropas. En los guardarropas, un asistente parlamentario o un encargado de los guardarropas firmaba la recepción de la legislación. Luego, esta se llevaba al buzón de proyectos de ley (una caja de depósito en la tribuna del pleno) para su presentación oficial al Secretario de la Cámara.

Pages también se encargaba de entregar la correspondencia desde y hacia los respectivos guardarropas, así como a las oficinas del complejo del Capitolio. Asimismo, distribuía banderas estadounidenses que debían ondear sobre el Capitolio para su entrega a los electores, visitantes e invitados.

Los ujieres del Presidente de la Cámara prestaban sus servicios exclusivamente a la Oficina del Presidente de la Cámara , realizando tareas que iban desde servir bebidas y refrigerios al Presidente y sus invitados oficiales hasta ayudar a redactar memorandos internos. La asignación de ujieres del Presidente de la Cámara se suspendió en septiembre de 2007.

Los pajes documentales, o "docs", eran seleccionados del grupo de pajes del partido mayoritario y eran quizás los dos pajes más visibles. Sentados a la izquierda del estrado, estos pajes tenían varias responsabilidades importantes. Cuando la Cámara iniciaba la sesión, los documentalistas eran responsables de izar la bandera de los Estados Unidos en el techo del ala sur de la Cámara de Representantes del Capitolio, notificando oficialmente al público que la Cámara estaba en sesión. Al finalizar el día, cuando la Cámara levantaba la sesión, regresaban al techo y arriaban la bandera. Además, eran responsables de activar el sistema de campanas que sonaba en todo el lado sur de la Cámara de Representantes del Complejo del Capitolio de los Estados Unidos (incluido el Capitolio mismo, los pasillos del túnel y varios edificios de oficinas de la Cámara adyacentes) notificando a los Representantes que la Cámara estaba en sesión o que había una votación próxima. También brindaban asistencia a los diversos empleados, secretarios y parlamentarios del Congreso sentados en el estrado delantero, así como al Presidente Pro Tempore . Aunque gozaban de gran independencia, estos asistentes estaban bajo la supervisión de facto del encargado del tiempo (secretario del parlamentario). Los secretarios trabajaban en parejas hasta que la Cámara levantaba la sesión. Estuvieron presentes durante el período de intervenciones especiales, durante el cual un miembro podía hablar durante una hora sobre cualquier tema (a la vista de las cámaras de vídeo de grabación instaladas recientemente), que se llevaban a cabo una vez finalizada la actividad legislativa del día.

Cada guardarropa de partido contaba con asistentes personales, o "cajeros", que brindaban asistencia directa a los miembros de la Cámara de Representantes/Congreso durante las sesiones y colaboraban con el personal del guardarropa. Estos asistentes contestaban los teléfonos y transferían las llamadas a las cabinas telefónicas. Cuando un miembro del personal del Congreso necesitaba hablar con un diputado, los asistentes se dirigían al hemiciclo para notificarle. También transmitían mensajes entre los representantes. Además, ayudaban a mantener los registros oficiales de las sesiones diarias, incluyendo los proyectos de ley que se debatían y votaban en la Cámara. Entre sus tareas diversas se incluían la limpieza de las cabinas telefónicas, la asistencia a los encargados del guardarropa para contestar las llamadas, despertar a los representantes que estuvieran durmiendo durante las votaciones y asegurarse de que todos los presentes votaran. Estos asistentes estaban bajo la supervisión de facto de los encargados de los guardarropas de los respectivos grupos parlamentarios.

Uniforme

Los pajes de la casa usaban uniformes que consistían en una chaqueta azul marino , camisa blanca, corbata, prendedor de solapa, placa con el nombre, pantalones grises para los chicos y faldas o pantalones grises para las chicas, y zapatos negros. Hasta principios de la década de 1960 , los pajes varones debían usar traje (con camisa y corbata), con pantalones cortos tipo bombacho y calcetines largos, considerados muy anticuados mucho después de que ese estilo de ropa se hubiera vuelto obsoleto desde la década de 1930 .

Escuela

Cúpula del nivel superior del edificio original Thomas Jefferson de la Biblioteca del Congreso , construido entre 1890 y 1897, situado al este, cruzando la Primera Calle, frente a la fachada este del Capitolio de los Estados Unidos , Washington, D.C.

Los ujieres que prestaban servicio durante el año escolar asistían a la Escuela de Ujieres de la Cámara de Representantes, ubicada en el ático/último piso del edificio original Thomas Jefferson de la Biblioteca del Congreso , construido entre 1890 y 1897. La escuela estaba acreditada por la agencia académica regional Middle States Association of Colleges and Secondary Schools . Los ujieres asistían a clases de secundaria allí de 6:45 a 10:00  a. m. La única excepción era para aquellos ujieres que trabajaban después de las 10 p. m. la noche anterior.

Alojamiento

Antes de 1983, los asistentes parlamentarios de la Cámara de Representantes residían en diversos lugares de la capital federal , el Distrito de Columbia . Desde 1983 hasta 2001, residieron en el antiguo edificio de oficinas O'Neill de la Cámara de Representantes, construido en 1947 y ahora demolido , ubicado en 301 C Street SE, Washington, DC 20003 (anteriormente conocido como Anexo Uno de la Cámara). Como preparación para la demolición de dicho edificio, los asistentes parlamentarios residieron en un antiguo dormitorio/convento de monjas católicas que trabajaban en el cercano Hospital Providence . Desde 2001 hasta el final del programa en 2011, los asistentes parlamentarios de la Cámara de Representantes residieron en la Residencia para Asistentes Parlamentarios (PRH, por sus siglas en inglés), ubicada en 501 First Street SE, Washington, DC 20003.

Páginas destacadas de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos

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Véase también

Referencias

  1. "La estudiante local Gabby Harlow completa el programa de asistente parlamentaria en Washington, DC" Consultado el 2 de noviembre de 2007 .
  2. 1 2 3 4 5 Newhauser, Daniel (8 de agosto de 2011). "La Cámara de Representantes finaliza el programa de pajes" . Recuperado el 2 de abril de 2018 a través de www.rollcall.com.
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  • Historia oral de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos: Glenn Rupp. Un relato de primera mano sobre la vida como paje en la Cámara de Representantes en la década de 1930.
  • Asociación de Pajes de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos
  • Asociación de ex becarios de la Cámara de Representantes de EE. UU.
  • Asociación de Pajes del Congreso
  • Clase de Pajes del Congreso 2001
  • ¿Qué pasa con... las páginas del Congreso? (Fuente: TheCapitol.Net)
  • Asociación de exalumnos de la página del Capitolio de los Estados Unidos