ONU Mujeres se creó mediante la fusión del Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM, creado en 1976) y otros organismos, y comenzó a operar en 2011. [ 3 ] La organización opera bajo una estructura de gobernanza y cuenta con una junta ejecutiva que representa a diferentes regiones. La expresidenta de Chile, Michelle Bachelet, fue su primera directora ejecutiva, y la jordana Sima Sami Bahous es la actual directora ejecutiva. [ 2 ] [ 4 ] ONU Mujeres es miembro del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo . [ 5 ]
Historia
En respuesta a la resolución 63/311 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , en enero de 2010 el Secretario General presentó el informe A/64/588, titulado Propuesta integral para el Organismo Integrado para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer . En su informe, el Secretario General resolvió que, en lugar de eximir a otras partes del sistema de las Naciones Unidas de su responsabilidad de contribuir a la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, el nuevo organismo debería procurar intensificar el enfoque y el impacto de las actividades de igualdad de género de todo el sistema de las Naciones Unidas. Además, el Secretario General Ban Ki-moon estimó que se necesitaban aproximadamente 125 millones de dólares anuales para gastos operativos y capacidad inicial a nivel nacional, regional y de la sede. Asimismo, se necesitaban 375 millones de dólares anuales adicionales en la fase inicial para responder a las solicitudes de apoyo programático a nivel nacional. [ 6 ]
Tras años de negociaciones entre los Estados miembros de la ONU , grupos de mujeres y la sociedad civil , el 2 de julio de 2010 la Asamblea General aprobó por unanimidad la resolución 64/289, creando así ONU Mujeres mediante la fusión de la División para el Adelanto de la Mujer (DAW); el Instituto Internacional de Investigación y Capacitación para el Adelanto de la Mujer (INSTRAW, establecido en 1976); la Oficina de la Asesora Especial en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer (OSAGI, establecida en 1997), y el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM, establecido en 1976). El Secretario General Ban Ki-moon anunció en la fundación del movimiento que estaba «agradecido a los Estados miembros por haber dado este importante paso adelante para las mujeres y las niñas del mundo. ONU Mujeres impulsará significativamente los esfuerzos de la ONU para promover la igualdad de género, ampliar las oportunidades y combatir la discriminación en todo el mundo». [ 7 ]
El 14 de septiembre de 2010, se anunció que la expresidenta de Chile, Michelle Bachelet, fue designada como directora de ONU Mujeres. [ 8 ] Varios países apoyaron la creación del organismo y dieron la bienvenida a Bachelet como directora. [ 9 ] Durante el Debate General en la apertura de la 65.ª Asamblea General de la ONU, los líderes mundiales elogiaron la creación del organismo y su intención de "empoderar a las mujeres", además de dar la bienvenida a Bachelet como su primera directora. [ 10 ] El 11 de marzo de 2011, John Hendra de Canadá y Lakshmi Puri de India fueron designados como primeros subdirectores ejecutivos con rango de subsecretario general adjunto de la ONU. [ 11 ]
Las disposiciones establecidas en la resolución 63/311 sobre la coherencia en todo el sistema, adoptada por la Asamblea General el 2 de octubre de 2010, constituyeron el modelo para ONU Mujeres. Con el fin de fortalecer los arreglos institucionales de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, la resolución 63/311 apoyó la consolidación de cuatro partes distintas del sistema de las Naciones Unidas que se centraban exclusivamente en la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en una entidad compuesta que sería dirigida por un Subsecretario General . Además, la resolución solicitó al Secretario General que elaborara una propuesta que especificara la declaración de misión de la entidad compuesta y su estructura organizativa, incluyendo un organigrama, financiamiento y la junta ejecutiva para supervisar sus actividades operacionales. [ 12 ]
Estructura y funcionamiento
La Resolución 64/289 determinó que la entidad debía estar encabezada por un Subsecretario General, designado por el Secretario General en consulta con los Estados miembros, por un período de cuatro años, con posibilidad de renovación por un período. [ 13 ]
La organización se rige por una estructura de gobernanza intergubernamental de varios niveles encargada de proporcionar orientación normativa y operativa en materia de políticas. La Asamblea General, el Consejo Económico y Social y la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW) conforman la estructura de gobernanza que establece los principios rectores normativos de la Entidad. La estructura de gobernanza intergubernamental encargada de proporcionar orientación operativa a ONU Mujeres incluye la Asamblea General, el Consejo Económico y Social y el Consejo Ejecutivo de la organización. Este último está compuesto por 41 miembros, elegidos por el Consejo Económico y Social por un período de tres años y distribuidos de la siguiente manera:
- Diez del Grupo de Estados Africanos
- Diez del Grupo de Estados Asiáticos
- Cuatro del Grupo de Estados de Europa del Este
- Seis del Grupo de Estados Latinoamericanos y Caribeños
- Cinco del Grupo de Estados de Europa Occidental y Otros Estados
- Seis puestos serán asignados a países contribuyentes. Cuatro puestos serán seleccionados entre los diez principales proveedores de contribuciones voluntarias básicas a ONU Mujeres. Los dos puestos restantes se asignarán a dos países en desarrollo que no son miembros del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (CAD/OCDE). Estos dos países serán seleccionados entre los diez principales proveedores de contribuciones voluntarias básicas a la entidad.
Los recursos necesarios para financiar todos los procesos normativos se obtienen del presupuesto ordinario de la Entidad y son aprobados por la Asamblea General, mientras que el presupuesto para los procesos y actividades operacionales de servicio en todos los niveles se financia con contribuciones voluntarias y es aprobado por la junta ejecutiva de ONU Mujeres. [ 14 ]
Junta Ejecutiva

La jordana Sima Sami Bahous es la directora ejecutiva de ONU Mujeres desde 2023. [ 2 ] La junta ejecutiva de 2020 está compuesta por: [ 15 ]
- África: Angola, Burundi, República Democrática del Congo, Guinea Ecuatorial, Ghana, Kenia, Madagascar, Marruecos, Nigeria y Sierra Leona.
- Asia-Pacífico: Bangladesh, China, India, Indonesia, Japón, Kazajistán, Líbano, Mongolia, Nepal, República de Corea y Arabia Saudita.
- Europa del Este: Georgia, Hungría, Lituania y Rusia.
- Latinoamérica y el Caribe: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Cuba y México.
- Europa Occidental y otros Estados: Bélgica, Canadá, Alemania, Nueva Zelanda, Suiza.
- Países contribuyentes: Finlandia, Senegal, Suecia, Turquía, Reino Unido, Estados Unidos.
Mandato
El mandato y las funciones de ONU Mujeres comprenden los mandatos y funciones consolidados de la Oficina de la Asesora Especial en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer, la División para el Adelanto de la Mujer, el Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer y el Instituto Internacional de Investigación y Capacitación para el Adelanto de la Mujer. Además, la entidad debe liderar, coordinar y promover la rendición de cuentas del sistema de las Naciones Unidas en su labor sobre igualdad de género y empoderamiento de la mujer. El objetivo de ONU Mujeres es «fortalecer, no reemplazar, los esfuerzos de otras partes del sistema de las Naciones Unidas (como UNICEF , PNUD y UNFPA ), que seguirán teniendo la responsabilidad de trabajar por la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en sus áreas de especialización». [ 3 ]
De conformidad con lo dispuesto en la resolución 64/289, ONU Mujeres debe trabajar en el marco de la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, incluidas sus 12 áreas críticas de preocupación y el resultado del 23.º período extraordinario de sesiones de la Asamblea General, así como otros instrumentos, normas y resoluciones aplicables de las Naciones Unidas que aborden la igualdad de género y el empoderamiento y el adelanto de las mujeres. [ 14 ]

Las principales áreas de trabajo de ONU Mujeres incluyen:
- Liderazgo y participación política [ 16 ]
- Empoderamiento económico [ 17 ]
- Poner fin a la violencia contra las mujeres [ 18 ]
- Acción humanitaria [ 19 ]
- Paz y seguridad [ 20 ]
- Gobernanza y planificación nacional [ 21 ]
- La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible [ 22 ]
- VIH y SIDA [ 23 ]
A finales de 2013, una serie de anuncios utilizó búsquedas reales de Google para revelar la prevalencia generalizada del sexismo y la discriminación contra las mujeres [ 24 ]. Los anuncios mostraban los rostros de cuatro mujeres y, en lugar de sus bocas, aparecían sugerencias de autocompletar de Google. Todas las sugerencias eran sexistas o misóginas [ 25 ] . También se llevó a cabo una campaña similar para concienciar sobre los derechos de las personas homosexuales [ 26 ] .
ONU Mujeres promueve los derechos de las personas LGBTIQ . [ 27 ]
ONU Mujeres aboga por un feminismo interseccional . [ 28 ]
También a finales de 2013, ONU Mujeres lanzó una base de datos constitucional que examina las constituciones desde una perspectiva de género. Esta base de datos, pionera en su género, documenta los principios y normas que garantizan, niegan o protegen los derechos de las mujeres y las niñas en todo el mundo. Esta herramienta para activistas por la igualdad de género y los derechos humanos se actualiza anualmente y permite realizar búsquedas, ofreciendo una visión general completa del estado actual de las disposiciones relativas a los derechos de las mujeres y la igualdad de género en diversos países. Los usuarios pueden buscar en la base de datos por palabra clave, y las disposiciones legales se agrupan en 16 categorías cuidadosamente definidas tras revisar las constituciones desde una perspectiva de derechos humanos. [ 29 ]
ONU Mujeres es uno de los principales organismos que coordinan los eventos del Día Internacional de la Mujer [ 30 ] , al igual que la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer. [ 31 ]
El año 2015 marcó una serie de hitos, como el 20 aniversario de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer y la adopción de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, [ 32 ] que fue el foco de la 59.ª sesión de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW59) del 9 al 20 de marzo de 2015, [ 31 ] donde los líderes mundiales hicieron balance de los progresos y los desafíos restantes para la implementación de este acuerdo histórico para la igualdad de género y los derechos de las mujeres. ONU Mujeres desempeñó un papel activo en importantes negociaciones y procesos intergubernamentales, incluida la Conferencia sobre Financiación para el Desarrollo celebrada en Addis Abeba en julio de 2015, cuyo resultado destacó la necesidad de financiar adecuadamente la igualdad de género e incorporarla en la planificación del desarrollo, [ 33 ] así como las negociaciones y la exitosa adopción de la nueva agenda de desarrollo posterior a 2015 el 25 de septiembre de 2015. [ 22 ] La nueva hoja de ruta mundial para el desarrollo incluye un objetivo independiente sobre igualdad de género y empoderamiento de las mujeres (Objetivo de Desarrollo Sostenible 5), [ 34 ] e integra estas prioridades en los 17 objetivos. [ 35 ]

Objetivos
ONU Mujeres está facultada para: [ 3 ]
- apoyar a los organismos intergubernamentales , como la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer, en la formulación de políticas, estándares y normas mundiales.
- ayudar a los Estados miembros de la ONU a implementar las normas anteriores
- permitir a los Estados miembros exigir responsabilidades al sistema de las Naciones Unidas por sus propios compromisos en materia de igualdad de género, incluido el seguimiento periódico del progreso en todo el sistema.
Crítica
Ataques de Hamás contra mujeres
Tras el ataque de Hamás contra Israel el 7 de octubre de 2023, grupos de defensa de los derechos de las mujeres criticaron a ONU Mujeres por no emitir una condena oportuna y clara de los crímenes de guerra de género cometidos por Hamás contra mujeres israelíes. [ 36 ] Sarah Weiss Maudi , asesora principal del presidente del 77.º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU, afirmó que ONU Mujeres se negó a reconocer que se habían cometido atrocidades contra mujeres y niñas israelíes, a pesar de que muchas de estas atrocidades habían sido filmadas por Hamás y otros terroristas palestinos. [ 37 ]
El 13 de octubre, una declaración inicial de ONU Mujeres condenó el ataque contra civiles israelíes pero no mencionó a las mujeres. Las publicaciones y comentarios posteriores de la organización se centraron únicamente en el impacto del conflicto en las mujeres palestinas. [ 38 ] Un mes después del ataque, el sitio web de ONU Mujeres contenía solo una referencia a mujeres y niñas que afirmaba lo siguiente: "impacto devastador de la crisis en Gaza en mujeres y niñas". [ 39 ] [ 40 ] [ 37 ] Michal Herzog, Primera Dama de Israel , criticó a ONU Mujeres por tener un "doble rasero" y ha cabildeado abiertamente sobre el tema. [ 38 ] Varios grupos de derechos de las mujeres criticaron a ONU Mujeres, [ 41 ] al igual que la canadiense Anne Bayefsky , directora del Instituto de Derechos Humanos y el Holocausto de la Universidad Touro . [ 37 ] [ 38 ]
El 29 de noviembre, más de 80 miembros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos acusaron a ONU Mujeres de ignorar la violencia de género perpetrada por Hamás contra mujeres y menores israelíes en una carta bipartidista impulsada por las representantes Young Kim (republicana por California) y Sheila Cherfilus-McCormick (demócrata por Florida). [ 42 ] [ 43 ] Los 80 representantes escribieron a la Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, Sima Bahous, declarando: «El hecho de que ONU Mujeres no se pronuncie públicamente en defensa de las mujeres israelíes ni condene las atrocidades sistemáticas de Hamás socava la labor de ONU Mujeres y pone de manifiesto su enfoque parcial». [ 42 ]
ONU Mujeres afirma que fue una de las primeras organizaciones en condenar los ataques de Hamás y su uso de la violencia de género. [ 43 ] [ 44 ] Con respecto a una publicación eliminada que condenaba los ataques de Hamás, un representante de ONU Mujeres hizo una declaración a la Agencia Telegráfica Judía diciendo: "En cualquier equipo de redes sociales que gestiona múltiples campañas y durante un período tan ajetreado como el que estamos viviendo ahora con los 16 Días de Activismo, pueden ocurrir errores". [ 38 ]
El embajador de Israel ante la ONU criticó a ONU Mujeres y al Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, por la demora en solicitar una investigación sobre la violencia sexual cometida por Hamás el 7 de octubre de 2023. [ 45 ]
El 4 de diciembre de 2023 tuvo lugar una protesta similar en la ONU. [ 46 ]
Véase también
- Embajadora de Buena Voluntad de ONU Mujeres
- Naciones Unidas:
- Medidas especiales para la igualdad de género en las Naciones Unidas (ONU)
- Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
- Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer
- Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer
- EGM: prevención de la violencia contra las mujeres y las niñas
- Plan de implementación mundial para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas
- Él para ella
- Comité de ONG sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer, Nueva York (ONG CSW/NY)
- Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM)
- Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (UNSRC 1325)
- Convenio sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia doméstica (Convenio de Estambul)
- Reforma arquitectónica para la igualdad de género (GEAR)
Referencias
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- 1 2 3 "El Secretario General nombra a Sima Sami Bahous de Jordania Directora Ejecutiva de ONU Mujeres | Cobertura de reuniones y comunicados de prensa" . un.org . Consultado el 17 de septiembre de 2021 .
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- ↑ "Sima Sami Bahous, 'campeona' de la igualdad de género, dirigirá ONU Mujeres" . Noticias de la ONU . 13 de septiembre de 2021. Archivado del original el 22 de septiembre de 2022. Consultado el 17 de septiembre de 2021 .
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Enlaces externos
- sitio web
- Resolución 64/289 de la Asamblea General
- Principios para el Empoderamiento de la Mujer (PEM)
- ONU Mujeres
- Establecimientos en la ciudad de Nueva York en 2010
- Organizaciones internacionales de mujeres
- Organizaciones con sede en la ciudad de Nueva York.
- Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo
- Organizaciones de las Naciones Unidas con sede en Norteamérica
- Organizaciones de derechos de las mujeres
- Organizaciones estadounidenses fundadas en 2010
- Organizaciones de mujeres establecidas en 2010