Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética

En el congreso fundacional del Partido Obrero Socialdemócrata Ruso (predecesor del Partido Comunista de la Unión Soviética), Vladimir Lenin logró obtener el apoyo suficiente para el establecimiento de un órgano central todopoderoso en el siguiente congreso . ^{[ 4 ]} Este órgano central se convertiría en el Comité Central y tendría la potestad de decidir sobre todos los asuntos del partido, con excepción de los locales. ^{[ 4 ]} El grupo que apoyó el establecimiento de un Comité Central en el II Congreso se autodenominó bolchevique , y a los perdedores (la minoría) su líder, Julius Martov , les dio el nombre de mencheviques . ^{[ 5 ]} El Comité Central estaría compuesto por tres miembros y supervisaría el consejo editorial de Iskra , el periódico del partido. ^{[ 5 ]} Los primeros miembros del Comité Central fueron Gleb Krzhizhanovsky , Friedrich Lengnik y Vladimir Noskov . ^{[ 5 ]} A lo largo de su historia, el partido y el Comité Central se vieron asolados por luchas internas entre facciones y la represión de las autoridades gubernamentales. ^{[ 6 ]} Lenin logró persuadir al Comité Central, tras una larga y acalorada discusión, para que iniciara la Revolución de Octubre . ^{[ 6 ]} La mayoría de los miembros se habían mostrado escépticos ante la idea de iniciar la revolución tan pronto, y fue Lenin quien logró convencerlos. ^{[ 6 ]} La moción para llevar a cabo una revolución en octubre de 1917 fue aprobada por el Comité Central con 10 votos a favor y dos en contra. ^{[ 6 ]}

Según Lenin, el Comité Central debía ser la máxima autoridad del partido. ^{[ 7 ]} Mucho antes de unirse a Lenin y convertirse en el líder militar soviético, León Trotsky había criticado esta visión, afirmando: «Nuestras reglas representan una “desconfianza organizativa” del partido hacia sus partes, es decir, la supervisión de todas las organizaciones locales, distritales, nacionales y demás  ... la organización del partido sustituye al partido mismo; el Comité Central sustituye a la organización; y, finalmente, el dictador sustituye al Comité Central». ^{[ 8 ]}

Durante los primeros años en el poder, bajo el gobierno de Lenin, el Comité Central fue el órgano clave de toma de decisiones tanto en la práctica como en la teoría, y las decisiones se tomaban por mayoría simple. ^{[ 9 ]} Por ejemplo, el Comité Central votó a favor o en contra de firmar un tratado de paz con los alemanes entre 1917 y 1918 durante la Primera Guerra Mundial ; la mayoría votó a favor de la paz cuando Trotsky cedió en 1918. ^{[ 9 ]} El resultado de la votación fue el Tratado de Brest-Litovsk . ^{[ 9 ]} Durante los acalorados debates en el Comité Central sobre una posible paz con los alemanes, Lenin no tenía la mayoría; tanto Trotsky como Nikolai Bukharin tenían más apoyo para su propia posición que Lenin. ^{[ 10 ]} Solo cuando Lenin buscó una coalición con Trotsky y otros, las negociaciones con los alemanes se aprobaron por mayoría simple. ^{[ 10 ]} Durante estas reuniones se permitía criticar a otros funcionarios; por ejemplo, Karl Radek le dijo a Lenin (criticando su postura de apoyo a la paz con los alemanes): «Si hubiera quinientos hombres valientes en Petrogrado, te meteríamos en la cárcel». ^{[ 11 ]} La decisión de negociar la paz con los alemanes solo se tomó cuando Lenin amenazó con dimitir, lo que a su vez dio lugar a una coalición temporal entre los partidarios de Lenin y los de Trotsky y otros. ^{[ 11 ]} Tras la decisión, no se impusieron sanciones a la oposición en el Comité Central. ^{[ 11 ]}

El sistema tenía muchos defectos, y la oposición a Lenin y a lo que muchos consideraban sus políticas de centralización excesiva llegó a la atención de la dirección durante el VIII Congreso del Partido (marzo de 1919) y el IX Congreso del Partido (marzo de 1920). ^{[ 12 ]} En el IX Congreso del Partido, los Centralistas Democráticos , una facción de oposición dentro del partido, acusaron a Lenin y a sus asociados de crear un Comité Central en el que un «pequeño grupo de oligarcas del partido  ... estaba prohibiendo a quienes tenían opiniones disidentes». ^{[ 13 ]} Varios delegados al Congreso fueron bastante específicos en sus críticas; uno de ellos acusó a Lenin y a sus asociados de convertir a la República Socialista Soviética de Ucrania en un lugar de exilio para los opositores. ^{[ 13 ]} La respuesta de Lenin fue evasiva: admitió que se habían cometido errores, pero señaló que si tales políticas se hubieran llevado a cabo, las críticas en su contra durante el IX Congreso del Partido no habrían sido posibles. ^{[ 13 ]} Durante el X Congreso del Partido (marzo de 1921), Lenin condenó a la Oposición Obrera , una facción dentro del Partido Comunista, por desviarse del comunismo . ^{[ 14 ]} Lenin afirmó que el faccionalismo estaba permitido, pero solo antes y durante los Congresos del Partido, cuando las distintas facciones necesitaban ganar votos. ^{[ 15 ]} Varios miembros del Comité Central, que pertenecían a la Oposición Obrera, presentaron su renuncia a Lenin, pero esta no fue aceptada y, en cambio, se les pidió que se sometieran a la disciplina del partido. ^{[ 15 ]} El X Congreso del Partido también introdujo una prohibición del faccionalismo dentro del Partido Comunista; sin embargo, lo que Lenin consideraba "plataformas", como los Centralistas Democráticos y la Oposición Obrera, estaban permitidos. ^{[ 14 ]} Para Lenin, las facciones eran grupos dentro del Partido Comunista que subvertían la disciplina del partido. ^{[ 14 ]}

A pesar de la prohibición del faccionalismo, la Oposición Obrera continuó su agitación abierta contra las políticas del Comité Central, y antes del XI Congreso del Partido (marzo de 1922) la Oposición Obrera hizo un intento desacertado de obtener apoyo para su posición en la Comintern . ^{[ 16 ]} La Comintern, como era de esperar, apoyó la posición del Comité Central. ^{[ 16 ]} Durante el XI Congreso del Partido, Alexander Shliapnikov , líder de la Oposición Obrera, afirmó que ciertos individuos del Comité Central lo habían amenazado. ^{[ 17 ]} La respuesta de Lenin fue evasiva, pero declaró que la disciplina del partido debía fortalecerse durante "una retirada"; la Nueva Política Económica se introdujo en el X Congreso del Partido. ^{[ 17 ]} El XI Congreso del Partido resultaría ser el último congreso presidido por Lenin, quien sufrió un derrame cerebral en mayo de 1922, quedó paralizado por un segundo derrame cerebral en diciembre de ese mismo año, fue apartado de la vida pública en marzo de 1923 y murió el 21 de enero de 1924. ^{[ 18 ]}

Cuando Lenin murió, la dirección soviética no estaba segura de cómo debía proceder la construcción de la nueva sociedad socialista. ^{[ 19 ]} Algunos apoyaban extender la NEP, como Lenin había sugerido al final de su vida, o terminarla y reemplazarla con una economía planificada , una posición que Lenin mantenía cuando inició la NEP. ^{[ 19 ]} Tras la partida forzada de Lenin por motivos de salud, comenzó una lucha de poder en la que participaron Nikolai Bukharin , Lev Kamenev , Alexei Rykov , Joseph Stalin , Mikhail Tomsky , Leon Trotsky y Grigory Zinoviev . ^{[ 20 ]} De ellos, Trotsky era el más destacado. ^{[ 20 ]} En su testamento , Lenin se refirió a las "habilidades excepcionales" de Trotsky, añadiendo: "Personalmente, es quizás el hombre más capaz del actual comité central". ^{[ 20 ]} Sin embargo, Trotsky se enfrentaba a un problema: anteriormente había discrepado con Lenin en varios asuntos. ^{[ 21 ]}

Stalin, el segundo contendiente principal y futuro líder de la Unión Soviética, era el menos conocido y no gozaba de popularidad entre las masas. ^{[ 22 ]} Aunque era georgiano y se oponía al nacionalismo georgiano, hablaba como un eslavófilo , lo cual era una ventaja. ^{[ 23 ]} El Partido Comunista era su base institucional; era el Secretario General , otra ventaja. ^{[ 23 ]} Pero había un problema: Stalin era conocido por su brutalidad. ^{[ 23 ]} Como dijo un fiel del Partido: «Un hombre salvaje  ... un hombre sanguinario. En una revolución se necesitan espadas como las suyas, pero no me gusta ese hecho, ni me gusta él». ^{[ 23 ]} En su testamento, Lenin dijo de Stalin: ^{[ 24 ]}

Stalin es demasiado grosero, y este defecto, perfectamente tolerable entre nosotros y en las relaciones entre comunistas, se vuelve intolerable en el cargo de Secretario General. Por lo tanto, propongo a los camaradas que ideen una manera de destituir a Stalin de este puesto y nombrar en su lugar a otro hombre que, en todos los demás aspectos, sea completamente opuesto al camarada Stalin; es decir, más tolerante, más leal, más cortés y considerado con los camaradas, menos caprichoso, etc.

La democracia interna del partido se convirtió en un tema importante tras la baja médica de Lenin; Trotsky y Zinoviev fueron sus principales defensores, pero Zinoviev posteriormente cambió de postura al alinearse con Stalin. ^{[ 25 ]} A principios de 1923, Trotsky y Rykov intentaron reorganizar el partido mediante la desburocratización; sin embargo, fracasaron y Stalin logró ampliar el Comité Central. ^{[ 25 ]} Esto fue rechazado por ciertos miembros destacados del partido y, una semana después, se emitió la Declaración de los Cuarenta y Seis , que condenaba las políticas de centralización de Stalin. ^{[ 26 ]} La declaración afirmaba que el Politburó, el Orgburo y la Secretaría estaban tomando el control total del partido, y que eran estos órganos los que elegían a los delegados a los Congresos del Partido , convirtiendo de hecho al poder ejecutivo , el Congreso del Partido, en una herramienta de la dirección soviética. ^{[ 26 ]} Sobre este tema, Trotsky dijo: «A medida que este régimen se consolida, todos los asuntos se concentran en manos de un pequeño grupo , a veces solo de un secretario que nombra, destituye, da instrucciones, impone castigos, etc.». ^{[ 26 ]} En muchos sentidos, el argumento de Trotsky era válido, pero pasaba por alto los cambios que se estaban produciendo. ^{[ 27 ]} Bajo Lenin, el partido gobernaba a través del gobierno; por ejemplo, el único cargo político que ocupó Lenin fue el de presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo , pero tras su deterioro de salud, el partido tomó el control de las actividades gubernamentales. ^{[ 27 ]} El sistema anterior a la salida forzada de Lenin era similar al de los sistemas parlamentarios, donde el gabinete del partido, y no la dirección del partido, eran los verdaderos líderes del país. ^{[ 27 ]}

Fue el poder del centro lo que inquietó a Trotsky y a sus seguidores. Si bien la dirección soviética tenía el poder de nombrar a los funcionarios regionales, también tenía el poder indirecto de elegir a los delegados de los Congresos del Partido. ^{[ 28 ]} Trotsky acusó a los delegados del XII Congreso del Partido (17-25 de abril de 1923) de ser elegidos indirectamente por el centro, alegando que el 55,1% de los delegados con derecho a voto en el congreso eran miembros de pleno derecho, mientras que en el congreso anterior solo el 24,8% de los delegados con derecho a voto eran miembros de pleno derecho. ^{[ 28 ]} Tenía motivos para alarmarse, pues, como señaló Anastas Mikoyan en sus memorias, Stalin se esforzó por impedir que el mayor número posible de funcionarios afines a Trotsky fueran elegidos como delegados al congreso. ^{[ 28 ]} Las opiniones de Trotsky no fueron tenidas en cuenta hasta 1923, cuando el Politburó anunció una resolución en la que reafirmaba la democracia del partido e incluso declaraba la posibilidad de poner fin a los poderes de nombramiento del centro. ^{[ 29 ]} Esto no fue suficiente para Trotsky, y escribió un artículo en Pravda donde condenaba a la dirección soviética y a los poderes del centro. ^{[ 29 ]} Zinoviev, Stalin y otros miembros de la dirección soviética lo acusaron entonces de faccionalismo . ^{[ 30 ]} Trotsky no fue elegido delegado al XIII Congreso del Partido (23-31 de mayo de 1924). ^{[ 30 ]}

Tras el XIII Congreso, comenzó otra lucha de poder con un enfoque diferente; esta vez, las políticas socioeconómicas fueron los principales motivadores de la lucha. ^{[ 30 ]} Trotsky, Zinoviev y Kamenev apoyaban la rápida industrialización y una economía planificada , mientras que Bujarin, Rykov y Tomsky apoyaban el mantenimiento de la NEP. ^{[ 31 ]} Stalin, a diferencia de los demás, a menudo ha sido visto como un solitario; como explicó Jerry F. Hough , a menudo se le ha visto como "un maquiavélico cínico interesado únicamente en el poder". ^{[ 31 ]}

Ninguna de las figuras principales de esa época era inflexible en política económica, y todas habían apoyado previamente la NEP. ^{[ 32 ]} Con las buenas cosechas de 1922, surgieron varios problemas, especialmente el papel de la industria pesada y la inflación . Si bien la agricultura se había recuperado sustancialmente, el sector industrial pesado seguía en recesión y apenas se había recuperado de los niveles de antes de la guerra. ^{[ 32 ]} La Comisión Estatal de Planificación (Gosplan) apoyaba la concesión de subsidios a las industrias pesadas, mientras que el Comisariado del Pueblo para Finanzas se oponía, alegando una fuerte inflación como motivo. ^{[ 32 ]} Trotsky fue el único en el Politburó que apoyó a Gosplan en su disputa con el Comisariado de Finanzas. ^{[ 32 ]}

En 1925, Stalin comenzó a actuar contra Zinoviev y Kamenev. ^{[ 33 ]} El nombramiento de Rykov como presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo fue una degradación de facto de Kamenev. ^{[ 33 ]} Kamenev fue presidente interino del Consejo de Comisarios del Pueblo en ausencia de Lenin. ^{[ 33 ]} Para empeorar las cosas, Stalin comenzó a defender su política de socialismo en un solo país , una política que a menudo se ve, erróneamente, como un ataque contra Trotsky, cuando en realidad estaba dirigida a Zinoviev. ^{[ 33 ]} Zinoviev, desde su posición como presidente del comité ejecutivo de la Internacional Comunista (Comintern), se opuso a la política de Stalin. ^{[ 33 ]} Zinoviev comenzó a atacar a Stalin en cuestión de meses, mientras que Trotsky comenzó a atacar a Stalin por esta postura en 1926. ^{[ 33 ]} En el XIV Congreso del Partido (18-31 de diciembre de 1925) Kamenev y Zinoviev se vieron obligados a adoptar la misma posición que Trotsky había adoptado anteriormente; proclamaron que el centro estaba usurpando el poder de las ramas regionales y que Stalin era un peligro para la democracia interna del partido. ^{[ 34 ]} El Congreso se dividió entre dos facciones, entre la que apoyaba a Stalin y la que apoyaba a Kamenev y Zinoviev. ^{[ 34 ]} La delegación de Leningrado, que apoyaba a Zinoviev, gritó "¡Viva el Comité Central de nuestro partido!". ^{[ 34 ]} Aun así, Kamenev y Zinoviev fueron aplastados en el congreso, y 559 votaron a favor de la dirección soviética y solo 65 en contra. ^{[ 34 ]} El recién elegido Comité Central degradó a Kamenev a miembro sin derecho a voto del Politburó. ^{[ 34 ]} En abril de 1926, Zinoviev fue destituido del Politburó y en diciembre, Trotsky también perdió su membresía. ^{[ 34 ]} Todos ellos conservaron sus escaños en el Comité Central hasta octubre de 1927. ^{[ 35 ]} En el XV Congreso del Partido (2-19 de diciembre de 1927), la Oposición de Izquierda fue aplastada; ninguno de sus miembros fue elegido para el Comité Central. ^{[ 35 ]} A partir de entonces, Stalin fue el líder indiscutible de la Unión Soviética, y otros altos funcionarios, como Bujarin, Tomsky y Rykov, se debilitaron considerablemente. ^{[ 36 ]} El Comité Central que fue elegido en elEl XVI Congreso del Partido (26 de junio - 13 de julio de 1930) destituyó a Tomsky y Rykov. ^{[ 36 ]} Rykov también perdió la presidencia del Consejo de Comisarios del Pueblo , que le fue asignada por el Politburó. ^{[ 36 ]}

De 1934 a 1953, se celebraron tres congresos (una violación del reglamento del partido que establecía que debía convocarse un congreso cada tres años), una conferencia y 23 reuniones del Comité Central. ^{[ 37 ]} Esto contrasta profundamente con la era de Lenin (1917-1924), cuando se celebraron seis congresos, cinco conferencias y 69 reuniones del Comité Central. ^{[ 37 ]} El Politburó no se reunió ni una sola vez entre 1950, cuando Nikolai Voznesensky fue asesinado, y 1953. ^{[ 37 ]} En 1952, en el XIX Congreso del Partido (5-14 de octubre de 1952), el Politburó fue abolido y reemplazado por el Presidium . ^{[ 37 ]}

En 1930, los departamentos del Comité Central fueron reorganizados, ya que la Secretaría había perdido el control sobre la economía debido al Primer Plan Quinquenal y necesitaba más personal del partido para supervisarla. ^{[ 38 ]} Antes de 1930, los departamentos del Comité Central se centraban en los componentes principales del "trabajo político". ^{[ 38 ]} Durante el gobierno de Stalin se especializaron. ^{[ 38 ]} Los departamentos supervisaban a los funcionarios locales del partido y las ramas ministeriales dentro de su ámbito particular. ^{[ 38 ]} Cuatro años después, en 1934, se establecieron nuevos departamentos del Comité Central que eran independientes del Departamento de Personal. ^{[ 38 ]} El énfasis de Stalin en la importancia del trabajo político y económico condujo a otra ola de reorganización de los departamentos del Comité Central a finales de la década de 1930 y en la década de 1940. ^{[ 39 ]} En el XVIII Congreso del Partido (10-21 de marzo de 1939) se abolió el departamento especializado en industria y se sustituyó por una división centrada en la gestión de personal, la ideología y el cumplimiento de la verificación. ^{[ 39 ]} En la XVIII Conferencia del Partido (15-20 de febrero de 1941) se concluyó que la abolición del Departamento de Industria del Comité Central había llevado al abandono de la industria. ^{[ 40 ]} Debido a esto, los secretarios especializados se hicieron responsables de la industria y el transporte desde el centro hasta el nivel de la ciudad. ^{[ 40 ]}

El XVII Congreso del Partido (26 de enero - 10 de febrero de 1934) ha pasado a la historia como el Congreso de los Vencedores, debido al éxito del Primer Plan Quinquenal. ^{[ 41 ]} Durante el mismo, varios delegados formaron un bloque anti-Stalin. ^{[ 41 ]} Varios delegados discutieron la posibilidad de eliminar o reducir los poderes de Stalin. ^{[ 41 ]} No todos los conflictos fueron latentes, y Grigory Ordzhonikidze , Comisario del Pueblo para la Industria Pesada, disputó abiertamente con Vyacheslav Molotov , presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo, sobre la tasa de crecimiento económico. ^{[ 41 ]} La disputa entre Ordzhonikidze y Molotov, quien representaba a la dirección soviética, se resolvió con el establecimiento de una Comisión del Congreso, que estaba compuesta por Stalin, Molotov, Ordzhonikidze, otros miembros del Politburó y ciertos expertos económicos. ^{[ 42 ]} Finalmente llegaron a un acuerdo, y el objetivo previsto de crecimiento económico en el Segundo Plan Quinquenal se redujo del 19% al 16,5%. ^{[ 42 ]}

El tono del XVII Congreso del Partido fue diferente al de sus predecesores; varios opositores veteranos se convirtieron en delegados y fueron reelegidos para el Comité Central. ^{[ 43 ]} Por ejemplo, Bujarin, Zinoviev, Yevgeni Preobrazhensky y Georgy Pyatakov fueron rehabilitados . ^{[ 43 ]} Todos ellos hablaron en el congreso, aunque la mayoría fueron interrumpidos. ^{[ 43 ]} El Congreso se dividió entre dos facciones dominantes: radicales (en su mayoría estalinistas) y moderados. ^{[ 43 ]} Se establecieron varios grupos antes del congreso, que se oponían al liderazgo estalinista (el Grupo Ryutin ) o a las políticas socioeconómicas del liderazgo estalinista (el Grupo Syrtsov-Lominadze , el Grupo Eismont-Tolmachev y el grupo encabezado por Alexander Petrovich Smirnov, entre otros). ^{[ 44 ]} Los políticos que se habían opuesto previamente al liderazgo estalinista podían ser rehabilitados si renunciaban a sus antiguas creencias y comenzaban a apoyar el gobierno de Stalin. ^{[ 44 ]} Sin embargo, el liderazgo no se estaba abriendo; Kamenev y Zinoviev fueron arrestados en 1932 (o a principios de 1933), liberados en 1934 y luego arrestados nuevamente en 1935, acusados ​​de ser parte de un complot de asesinato que mató a Sergei Kirov . ^{[ 44 ]}

La mayoría de los miembros del Comité Central elegidos en el XVII Congreso del Partido fueron asesinados durante o poco después de la Gran Purga , cuando Nikolai Yezhov y Lavrentiy Beria dirigían el NKVD . ^{[ 45 ]} Grigory Kaminsky , en una reunión del Comité Central, habló en contra de la Gran Purga, y poco después fue arrestado y asesinado. ^{[ 46 ]} En resumen, durante la Gran Purga, el Comité Central fue liquidado. ^{[ 47 ]} Stalin logró liquidar el Comité Central con el propio consentimiento del comité, como lo expresó Molotov: «Esto ocurrió gradualmente. Setenta expulsaron a 10-15 personas, luego sesenta expulsaron a 15  ... En esencia, esto llevó a una situación en la que una minoría de esta mayoría permaneció dentro del Comité Central  ... Tal fue el proceso gradual pero bastante rápido de despejar el camino». ^{[ 48 ]} Varios miembros fueron expulsados ​​del Comité Central mediante votación. ^{[ 47 ]} De los 139 miembros elegidos para el Comité Central en el XVII Congreso, 98 personas fueron asesinadas en el período 1936-1940. ^{[ 49 ]} En este período, el Comité Central se redujo en tamaño; una reducción del 78 por ciento. ^{[ 49 ]} Para el XVIII Congreso, solo había 31 miembros del Comité Central, y de estos, solo dos fueron reelegidos. ^{[ 50 ]}

Muchas de las víctimas de los Juicios de Moscú no fueron rehabilitadas hasta 1988. ^{[ 51 ]} Bajo el mandato de Jruschov, una investigación sobre el asunto concluyó que el Comité Central había perdido su función de gobierno bajo Stalin; a partir de 1929, todas las decisiones en el Comité Central se tomaban por unanimidad. ^{[ 52 ]} En otras palabras, el Comité Central era demasiado débil para protegerse de Stalin y sus verdugos. ^{[ 52 ]} Stalin había logrado invertir el modelo jerárquico de Lenin; bajo Lenin, el Congreso del Partido y el Comité Central eran los máximos órganos de decisión, mientras que bajo Stalin, el Politburó, la Secretaría y el Orgburo se convirtieron en los órganos de decisión más importantes. ^{[ 52 ]}

En el período posterior a la Segunda Guerra Mundial , Stalin gobernó la Unión Soviética desde la presidencia del Consejo de Ministros . ^{[ 40 ]} Los poderes de la Secretaría disminuyeron durante este período, y solo un miembro de la Secretaría, Nikita Khrushchev , fue miembro del Presidium (el Politburó). ^{[ 40 ]} La frecuencia de las reuniones del Comité Central disminuyó drásticamente bajo Stalin, pero aumentó nuevamente tras su muerte. ^{[ 53 ]} Después de la consolidación del poder de Khrushchev, el número de reuniones del Comité Central disminuyó una vez más, pero aumentó durante su mandato posterior, y junto con el Politburó , el Comité Central votó para destituir a Khrushchev como Primer Secretario en 1964. ^{[ 53 ]}

Cuando Stalin murió el 5 de marzo de 1953, Georgy Malenkov , vicepresidente del Consejo de Ministros, lo sucedió como presidente y como figura de facto líder del Presidium (el renombrado Politburó). Se inició una lucha de poder entre Malenkov y Khrushchev, y el 14 de marzo Malenkov se vio obligado a renunciar a la Secretaría . ^{[ 54 ]} La explicación oficial de su renuncia fue "conceder la solicitud del presidente del Consejo de Ministros de la URSS, GM Malenkov, de ser liberado de sus funciones en el Comité Central del Partido". ^{[ 55 ]} La renuncia de Malenkov convirtió a Khrushchev en el miembro de mayor rango dentro de la Secretaría y le otorgó el poder suficiente para establecer la agenda de las reuniones del Presidium junto con Malenkov. ^{[ 55 ]} Khrushchev pudo consolidar su poder dentro de la maquinaria del partido después de la renuncia de Malenkov, pero Malenkov siguió siendo la figura de facto líder del Partido. ^{[ 56 ]} Junto con el ascenso al poder de Malenkov y Khrushchev, otra figura, Lavrentiy Beria, también aspiraba al poder. ^{[ 55 ]} Los tres formaron una efímera Troika , ^{[ 55 ]} que duró hasta que Khrushchev y Malenkov traicionaron a Beria. ^{[ 57 ]} Beria, de etnia georgiana, era miembro del Presidium para asuntos de seguridad interna y un firme defensor de los derechos de las minorías, e incluso apoyó la reunificación de Alemania Oriental y Occidental para establecer una Alemania fuerte y neutral entre las naciones capitalistas y socialistas. ^{[ 57 ]} Fue Beria, mediante una declaración oficial del Ministerio del Interior (MVD) y no del Comité Central ni del Consejo de Ministros, quien denunció la Conspiración del Doctor como un fraude. ^{[ 58 ]}

Beria no era un hombre fácil de derrotar, y sus políticas de etnicización (que exigían que los líderes locales o republicanos tuvieran orígenes étnicos y hablaran el idioma de la zona en cuestión) demostraron ser una herramienta para fortalecer el control del MVD sobre los órganos locales del partido. ^{[ 59 ]} Khrushchev y Malenkov, que habían comenzado a recibir información que indicaba que el MVD había empezado a espiar a los funcionarios del partido, comenzaron a actuar en la primavera de 1953. ^{[ 59 ]} Beria fue derrotado en los siguientes plenos del Presidium por una mayoría en su contra, y poco después, Khrushchev y Malenkov comenzaron a planear la caída de Beria del poder. ^{[ 60 ]} Sin embargo, esta no fue una tarea fácil, ya que Beria era capaz de infundir temor en sus colegas. ^{[ 60 ]} En la primera conversación de Khrushchev y Malenkov con Kliment Voroshilov , Voroshilov no quiso tener nada que ver con el asunto, porque temía a "Beria". ^{[ 60 ]} Sin embargo, Khrushchev y Malenkov lograron reunir suficiente apoyo para la destitución de Beria, pero solo cuando un rumor de un posible golpe de Estado liderado por Beria comenzó a arraigarse dentro de la dirección del partido. ^{[ 60 ]} Temerosos del poder que ostentaba Beria, Khrushchev y Malenkov se prepararon para una posible guerra civil. ^{[ 61 ]} Esto no sucedió, y Beria se vio obligado a renunciar a todos sus cargos en el partido el 26 de junio, y posteriormente fue ejecutado el 23 de diciembre. ^{[ 61 ]} La caída de Beria también provocó críticas a Stalin; la dirección del partido acusó a Beria de utilizar a Stalin, un hombre enfermo y anciano, para imponer su voluntad a la Unión Soviética durante los últimos días de Stalin. ^{[ 62 ]} Esta crítica, y muchas más, llevaron a los periódicos del partido y del Estado a lanzar críticas más generales contra Stalin y la era estalinista. ^{[ 63 ]} Un panfleto histórico del partido llegó incluso a afirmar que el partido necesitaba eliminar "la interpretación incorrecta y antimarxista del papel del individuo en la historia, que se expresa en la propaganda mediante la teoría idealista del culto a la personalidad , que es ajena al marxismo". ^{[ 62 ]}

La caída de Beria condujo al colapso de su "imperio"; los poderes del MVD fueron restringidos y se estableció el KGB . ^{[ 62 ]} Malenkov, aunque perdió su cargo de secretario, siguió siendo presidente del Consejo de Ministros y lo siguió siendo hasta 1955. ^{[ 56 ]} Inició una política de fortalecimiento de los ministerios centrales , al tiempo que seguía políticas populistas , un ejemplo de ello fue establecer un ahorro de 20.200 millones de rublos para los contribuyentes soviéticos. ^{[ 64 ]} En contraste, Jruschov intentó fortalecer el aparato central del partido centrándose en el Comité Central. ^{[ 64 ]} El Comité Central no había desempeñado un papel notable en la política soviética desde la caída de Nikolai Bujarin en 1929. ^{[ 64 ]} Stalin debilitó los poderes del Comité Central mediante una mezcla de represión y reestructuración organizativa. ^{[ 64 ]} Jruschov también abogó por el papel del Partido en la supervisión de los órganos locales, las iniciativas económicas y las actividades del gobierno central. ^{[ 64 ]} En septiembre de 1953, el Comité Central otorgó a Khrushchev el título de Primer Secretario, lo que oficializó su antigüedad en el Comité Central. ^{[ 65 ]} Con los nuevos poderes adquiridos, Khrushchev pudo nombrar asociados para el liderazgo en Georgia , Azerbaiyán , Ucrania , Armenia y Moldavia (actual Moldavia), mientras que Malenkov, en cambio, solo pudo nombrar un asociado para el liderazgo en Moscú . ^{[ 65 ]} Bajo Khrushchev, el liderazgo local del partido en la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSSF rusa) experimentó la mayor rotación de líderes provinciales desde la Gran Purga ; dos de cada tres líderes provinciales fueron reemplazados solo en 1953. ^{[ 65 ]} A Malenkov se le aseguró una política idéntica en las instituciones gubernamentales; el cambio más notable fue el nombramiento de Mikhail Pervukhin , Ivan Tevosian y Maksim Saburov para la Vicepresidencia del Consejo de Ministros. ^{[ 65 ]}

Durante el apogeo de la lucha entre Malenkov y Khrushchev, este último luchó activamente por mejoras en la agricultura soviética y el fortalecimiento del papel del Comité Central. ^{[ 66 ]} Khrushchev intentó revitalizar el Comité Central organizando varios debates sobre agricultura en sus plenos. ^{[ 66 ]} Si bien ningún otro miembro del Presidium se mostró entusiasmado con este enfoque, Khrushchev celebró varias reuniones del Comité Central entre febrero y marzo de 1954 para tratar exclusivamente el tema de la agricultura. ^{[ 66 ]} Al hacerlo, Khrushchev reconocía un hecho largamente olvidado: el Presidium, la Secretaría y él mismo eran responsables ante el Comité Central. ^{[ 66 ]} Khrushchev podría haber optado por el camino contrario, ya que algunos ya abogaban por reducir el papel del Comité Central a "cuadros y propaganda únicamente". ^{[ 66 ]} Otro cambio fue la democratización en la cima de la jerarquía del partido, como señaló Voroshilov en una reunión del Presidium en 1954. ^{[ 67 ]} Para agosto de 1954, el papel de Malenkov como jefe de facto del gobierno había terminado; Nikolai Bulganin comenzó a firmar los decretos del Consejo de Ministros (un derecho que le correspondía al presidente) y el Presidium cedió a los deseos de Khrushchev de reemplazar a Malenkov. ^{[ 68 ]} Malenkov fue tildado de revisionista debido a su deseo de priorizar la industria ligera sobre la industria pesada . ^{[ 69 ]} Al mismo tiempo, Malenkov fue acusado de estar involucrado en el Asunto de Leningrado que provocó la muerte de funcionarios inocentes del partido. ^{[ 69 ]} En el pleno del Comité Central del 25 de enero de 1955, Khrushchev acusó a Malenkov de desviaciones ideológicas al mismo nivel que el antiguo antiestalinista Bukharin y Alexey Rykov de la década de 1920. ^{[ 69 ]} Malenkov habló dos veces ante el pleno, pero no logró modificar su postura, y el 8 de marzo de 1955 se vio obligado a renunciar a su cargo como presidente del Consejo de Ministros; fue sucedido por Nikolai Bulganin , un protegido de Khrushchev desde la década de 1930. ^{[ 69 ]} Malenkov siguió siendo una figura poderosa y conservó su asiento en el Presidium. ^{[ 69 ]}

La minoría anti-Jrushchev en el Presidium se vio reforzada por aquellos que se oponían a las propuestas de Jrushchov de descentralizar la autoridad sobre la industria, lo que golpeó el corazón de la base de poder de Malenkov. ^{[ 70 ]} Durante la primera mitad de 1957, Malenkov, Vyacheslav Molotov y Lazar Kaganovich trabajaron para construir discretamente apoyo para destituir a Jrushchov. ^{[ 70 ]} En una reunión del Presidium del 18 de junio a la que asistieron dos partidarios de Jrushchov, los conspiradores propusieron que Bulganin, quien se había unido al plan, asumiera la presidencia y propusieron otras medidas que, en la práctica, degradarían a Jrushchov y les permitirían tomar el control. ^{[ 70 ]} Jrushchov se opuso alegando que no se había notificado a todos los miembros del Presidium, una objeción que habría sido rápidamente desestimada si Jrushchov no hubiera mantenido un control firme sobre las fuerzas armadas. ^{[ 70 ]} Al filtrarse la noticia de la lucha por el poder, los miembros del Comité Central, controlado por Jruschov, acudieron en masa a Moscú, muchos de ellos en aviones militares, y exigieron ser admitidos a la reunión. ^{[ 70 ]} Si bien no fueron admitidos, pronto hubo suficientes miembros del Comité Central en Moscú para convocar un Congreso del Partido de emergencia, lo que obligó a la dirección a permitir un pleno del Comité Central. ^{[ 70 ]} En esa reunión, los tres principales conspiradores fueron denominados Grupo Antipartido , acusados ​​de faccionalismo y complicidad en los crímenes de Stalin. ^{[ 70 ]} Los tres fueron expulsados ​​del Comité Central y del Presidium, al igual que el exministro de Asuntos Exteriores y allegado de Jruschov, Dmitri Shepilov, quien se unió a ellos en la conspiración. ^{[ 70 ]} Molotov fue enviado como embajador a la República Popular de Mongolia ; los otros fueron enviados a dirigir instalaciones industriales e institutos lejos de Moscú. ^{[ 70 ]}

En el XX Congreso del Partido, Khrushchev, en su discurso " Sobre el culto a la personalidad y sus consecuencias ", afirmó que Stalin, el culto a la personalidad estalinista y la represión estalinista habían deformado la verdadera legalidad leninista . ^{[ 71 ]} El partido se convirtió en sinónimo de una persona, no del pueblo; la verdadera naturaleza del partido se había deformado bajo Stalin y necesitaba ser revitalizada. ^{[ 71 ]} Estos puntos, y otros más, se utilizaron en su contra cuando Khrushchev se vio obligado a renunciar a todos sus cargos en 1964. ^{[ 71 ]} Khrushchev había comenzado a iniciar políticas nepotistas , inició políticas sin el consentimiento del Presidium ni del Comité Central, se había desarrollado un culto a la personalidad y, en general, Khrushchev había desarrollado varias características que él mismo criticó de Stalin en el XX Congreso del Partido. ^{[ 72 ]} En el XXI Congreso del Partido, Jruschov declaró audazmente que la legalidad leninista se había restablecido, cuando en realidad, él mismo comenzaba a seguir algunas de las mismas políticas, aunque no al mismo nivel, que Stalin. ^{[ 72 ]} El 14 de octubre de 1964, el Comité Central, junto con el Presidium, dejó claro que el propio Jruschov no encajaba en el modelo de un "líder leninista", y se vio obligado a renunciar a todos sus cargos, siendo sucedido por Leonid Brézhnev como Primer Secretario y Alexei Kosygin como presidente del Consejo de Ministros. ^{[ 72 ]}

Antes de iniciar el golpe de palacio contra Khrushchev, Brezhnev había hablado con varios miembros del Comité Central y tenía una lista que contenía a todos los miembros del Comité Central que apoyaban la destitución de Khrushchev. ^{[ 73 ]} Brezhnev llamó por teléfono a Khrushchev y le pidió que se reuniera con él en Moscú. ^{[ 73 ]} Allí, un Comité Central convocado votó la destitución de Khrushchev, tanto como primer secretario del Comité Central como presidente del Consejo de Ministros . ^{[ 73 ]} Al principio, el principal rival de Brezhnev era Nikolai Podgorny , miembro de la Secretaría. ^{[ 74 ]} Podgorny fue posteriormente "ascendido" a la Presidencia del Presidium del Soviet Supremo de la Unión Soviética , y Andrei Kirilenko lo reemplazó como secretario a cargo de la política de personal. ^{[ 74 ]} Al mismo tiempo, Alexander Shelepin , otro rival, fue reemplazado como presidente de la Comisión de Control Partido-Estado y perdió su puesto como vicepresidente del Consejo de Ministros. Shelepin sufrió un nuevo revés cuando fue destituido de la Secretaría. ^{[ 74 ]}

El número de reuniones del Comité Central volvió a aumentar durante los primeros meses del mandato de Brezhnev como Primer Secretario electo, ^{[ 53 ]} pero el número de reuniones y su duración disminuyeron constantemente durante el gobierno de Brezhnev. ^{[ 75 ]} Antes de la consolidación del poder de Stalin, el Comité Central se caracterizaba por el debate abierto, donde incluso los altos funcionarios podían ser criticados. ^{[ 76 ]} Esto no ocurrió durante la era de Brezhnev, y los funcionarios del Politburó rara vez participaban en sus reuniones; de 1966 a 1976, Alexei Kosygin , Podgorny y Mikhail Suslov asistieron a una reunión del Comité Central una sola vez; fue en 1973 para ratificar el tratado de la Unión Soviética con Alemania Occidental . ^{[ 76 ]} Ningún miembro del Politburó o de la Secretaría durante la era de Brezhnev fue orador en las reuniones del Comité Central. ^{[ 76 ]} El orador en la reunión del Comité Central que eligió al Consejo de Ministros (el Gobierno) y al Politburó nunca figuró en la lista durante la era de Brezhnev. ^{[ 76 ]} Debido a que la duración promedio de una reunión del Comité Central disminuyó y se celebraron menos reuniones, muchos miembros del Comité Central no pudieron hablar. ^{[ 77 ]} Algunos miembros consultaron con la dirección con anticipación para solicitar hablar durante las reuniones. ^{[ 77 ]} Durante el pleno del Comité Central de mayo de 1966, Brezhnev se quejó abiertamente de que solo un miembro le había pedido personalmente que se le permitiera hablar. ^{[ 77 ]} La mayoría de los oradores en los plenos del Comité Central eran funcionarios de alto rango. ^{[ 77 ]}

Para 1971, Brezhnev había logrado convertirse en el primero entre iguales en el Politburó y el Comité Central. ^{[ 78 ]} Seis años después, Brezhnev había logrado llenar la mayoría del Comité Central con brezhnevitas. ^{[ 78 ]} Pero como señaló Peter ME Volten , "la relación entre el secretario general y el comité central siguió siendo mutuamente vulnerable y mutuamente dependiente". ^{[ 78 ]} El liderazgo colectivo de la era Brezhnev enfatizó la estabilidad de los cuadros en el partido. ^{[ 78 ]} Debido a esto, la tasa de supervivencia de los miembros de pleno derecho del Comité Central aumentó gradualmente durante esa era. ^{[ 78 ]} En el 23.º Congreso (29 de marzo - 8 de abril de 1966), la tasa de supervivencia fue del 79,4 por ciento, disminuyó al 76,5 por ciento en el 24.º Congreso (30 de marzo - 9 de abril de 1971), aumentó al 83,4 por ciento en el 25.º Congreso (24 de febrero - 5 de marzo de 1976) y en su punto máximo, en el 26.º Congreso (23 de febrero - 3 de marzo de 1981), alcanzó el 89 por ciento. ^{[ 78 ]} Debido a que el tamaño del Comité Central se expandió, la mayoría de los miembros estaban en su primer o segundo mandato. ^{[ 79 ]} Se expandió a 195 en 1966, 141 en 1971, 287 en 1976 y 319 en 1981; de estos, los nuevos miembros representaron el 37, 30 y 28 por ciento respectivamente. ^{[ 79 ]}

Andropov fue elegido Secretario General del partido el 12 de noviembre de 1982 por decisión del Comité Central. ^{[ 80 ]} La reunión del Comité Central se celebró menos de 24 horas después del anuncio de la muerte de Brezhnev . ^{[ 80 ]} AR Judson Mitchell afirma que la reunión del Comité Central que eligió a Andropov como Secretario General fue poco más que una reunión de trámite . ^{[ 80 ]} Andropov estaba en una buena posición para tomar el control del aparato del partido; tres grandes jerarcas del sistema, Brezhnev, Kosygin y Suslov, habían fallecido. ^{[ 81 ]} Un cuarto, Kirilenko, se vio obligado a retirarse. ^{[ 81 ]} En la reunión del Comité Central del 22 de noviembre de 1982, Kirilenko perdió su puesto en el Politburó (tras una decisión interna del propio Politburó), y Nikolai Ryzhkov , vicepresidente del Comité Estatal de Planificación , fue elegido miembro de la Secretaría. ^{[ 82 ]} Ryzhkov se convirtió en Jefe del Departamento Económico del Comité Central y en el miembro principal del Comité Central en asuntos relacionados con la planificación económica. ^{[ 82 ]} Poco después, Ryzhkov, tras reemplazar a Vladimir Dolgikh , comenzó a supervisar la economía civil. ^{[ 82 ]} En la reunión del Comité Central del 14 y 15 de junio de 1983, Vitaly Vorotnikov fue elegido miembro candidato del Politburó, Grigory Romanov fue elegido para la Secretaría y cinco miembros del Comité Central obtuvieron la membresía plena. ^{[ 83 ]} La elección de Romanov en la Secretaría debilitó considerablemente el control de Chernenko. ^{[ 83 ]} Más tarde, Yegor Ligachev fue nombrado Jefe del Departamento de Trabajo de Organización del Partido del Comité Central. ^{[ 84 ]} Se mantuvieron algunos designados por Brezhnev, como Viktor Chebrikov y Nikolai Savinkin . Con estos nombramientos, Andropov ejerció efectivamente los poderes de la nomenklatura . ^{[ 85 ]} Aun así, para cuando logró dominar el Comité Central, Andropov enfermó. No pudo asistir al desfile anual que celebraba la victoria de la Revolución de Octubre . ^{[ 86 ]}Chernenko, el secretario oficial de segundo rango, compitió por el poder con Mijaíl Gorbachov . ^{[ 86 ]} Las reuniones del Comité Central y del Sóviet Supremo de la Unión Soviética se pospusieron hasta el último momento posible debido a la salud de Andropov. ^{[ 86 ]} Sin embargo, los cambios continuaron, y los designados por Andropov siguieron su línea de introducir sangre nueva en el Comité Central y el aparato del Partido. ^{[ 86 ]} Vorotnikov y Mijaíl Solomentsev obtuvieron la membresía plena en el Politburó, Chebrikov fue elegido miembro candidato del Politburó y Ligachev se convirtió en miembro de la Secretaría. ^{[ 86 ]} La posición de Chernenko comenzó a parecer precaria; Gorbachov se fortalecía día a día. ^{[ 86 ]} Cuatro días después de la muerte de Andropov, el 9 de febrero de 1984, Chernenko fue elegido Secretario General del partido. ^{[ 87 ]}

Chernenko fue elegido como candidato de compromiso por el Politburó; el Comité Central nunca podría haber aceptado a otro candidato, considerando que la mayoría de los miembros del Comité Central eran antiguos designados por Brezhnev. ^{[ 88 ]} El Politburó no podía, a pesar de sus poderes, elegir a un Secretario General que no contara con el apoyo del Comité Central. Aun así, varios miembros destacados del Politburó apoyaron a Chernenko, como Nikolai Tikhonov y Viktor Grishin . ^{[ 88 ]} Para empeorar las cosas para Chernenko, no tenía control sobre el Politburó; tanto Andrei Gromyko como Dmitriy Ustinov eran muy independientes políticamente, y el Politburó todavía contenía a varios protegidos destacados de Andropov, como Gorbachev, Vorotnikov, Solomontsev y Heydar Aliyev . ^{[ 88 ]} Chernenko nunca obtuvo el control completo sobre el Comité Central y el aparato del Partido; Si bien Andropov nunca logró destituir a la mayoría de los designados por Brezhnev en el Comité Central, sí consiguió dividirlo según líneas faccionales. ^{[ 89 ]} En esta confusión, Chernenko nunca pudo convertirse en un líder fuerte. ^{[ 89 ]} Por ejemplo, Gorbachov se convirtió rápidamente en el segundo secretario de facto del partido , a pesar de que Chernenko no lo apoyaba. ^{[ 89 ]} La distribución del poder dentro del Comité Central convirtió a Chernenko en poco más que una figura decorativa. ^{[ 90 ]} A diferencia de los secretarios generales anteriores, Chernenko no controlaba el Departamento de Cuadros del Comité Central, lo que debilitó considerablemente su posición. ^{[ 91 ]} Sin embargo, Chernenko fortaleció considerablemente su posición a principios de 1985, poco antes de su muerte. ^{[ 92 ]} Chernenko murió el 10 de marzo de 1985, y el Comité Central nombró a Gorbachov secretario general el 11 de marzo. ^{[ 93 ]}

La elección de Gorbachov como Secretario General fue la más rápida en la historia soviética. ^{[ 94 ]} El Politburó recomendó a Gorbachov al Comité Central, y el Comité Central lo aprobó. ^{[ 94 ]} La reunión del Politburó, que eligió a Gorbachov como Secretario General, no incluyó a miembros como Dinmukhamed Konayev , Volodymyr Shcherbytsky y Vitaly Vorotnikov . ^{[ 95 ]} De estos tres, Konayev y Shcherbytsky eran brezhnevitas, y Vorotnikov, si bien no apoyaba a Gorbachov, daba por sentado que Gorbachov sucedería a Chernenko. ^{[ 95 ]} Es concebible, según el historiador Archie Brown , que Konayev y Shcherbytsky hubieran preferido votar a favor de Viktor Grishin como Secretario General, en lugar de Gorbachov. ^{[ 95 ]} En la misma reunión, se le pidió a Grishin que presidiera la comisión responsable del funeral de Chernenko; Grishin rechazó la oferta, alegando que Gorbachov era más cercano a Chernenko que él. ^{[ 95 ]} Al hacerlo, prácticamente señaló su apoyo al ascenso de Gorbachov a la Secretaría General. ^{[ 95 ]} Andrei Gromyko, el veterano ministro de Asuntos Exteriores, propuso a Gorbachov como candidato a la Secretaría General. ^{[ 96 ]} El Politburó y el Comité Central eligieron a Gorbachov como Secretario General por unanimidad. ^{[ 97 ]} Ryzhkov, en retrospectiva, afirmó que el sistema soviético había "creado, alimentado y formado" a Gorbachov, pero que "hace mucho tiempo Gorbachov se había rebelado internamente contra el Sistema nativo". ^{[ 97 ]} En la misma línea, el asesor de Gorbachov, Andrey Grachev , señaló que era un "error genético del sistema". ^{[ 97 ]}

La política de glasnost (literalmente, apertura ) de Gorbachov significó la democratización gradual del partido. ^{[ 98 ]} Debido a esto, se fortaleció el papel del Comité Central. ^{[ 98 ]} Varios antiguos funcionarios perdieron sus escaños ante funcionarios de mentalidad más abierta durante la era de Gorbachov. ^{[ 99 ]} El plan era convertir al Comité Central en un órgano de debate; y en esto Gorbachov tuvo éxito. ^{[ 99 ]}

Para 1988, varias personas exigieron reformas dentro del propio Partido Comunista. ^{[ 100 ]} En la 19.ª Conferencia , la primera conferencia del partido celebrada desde 1941, varios delegados pidieron la introducción de límites de mandato, el fin de los nombramientos de funcionarios y la introducción de elecciones con múltiples candidatos dentro del partido. ^{[ 100 ]} Algunos pidieron un máximo de dos períodos de mandato en cada órgano del partido, incluido el Comité Central, otros apoyaron la política de Nikita Khrushchev de reglas de rotación obligatoria, que había sido terminada por el liderazgo de Brezhnev. ^{[ 100 ]} Otras personas pidieron que el Secretario General fuera elegido por el pueblo o mediante una "especie de referéndum del partido". ^{[ 100 ]} También se habló de introducir límites de edad, descentralizar y debilitar la burocracia del partido. ^{[ 100 ]} El sistema de nomenklatura fue atacado; Varios delegados preguntaron por qué los miembros dirigentes del partido tenían derecho a una vida mejor, al menos materialmente, y por qué la dirección era prácticamente intocable, como lo había sido bajo Leonid Brezhnev , aun cuando su incompetencia era evidente para todos. ^{[ 101 ]} Otros se quejaron de que a la clase obrera soviética se le otorgaba un papel demasiado importante en la organización del partido; el personal científico y otros empleados administrativos eran discriminados legalmente. ^{[ 101 ]}

En la 19.ª Conferencia , la primera desde 1941, Mijaíl Gorbachov pidió el establecimiento de Comisiones del Comité Central para permitir a los miembros del Comité Central mayor margen de maniobra en la implementación de políticas. ^{[ 112 ]} El 30 de septiembre de 1988, una Resolución del Comité Central estableció seis Comisiones, todas dirigidas por miembros del Politburó o Secretarios. ^{[ 112 ]} La Comisión de Asuntos Internacionales fue dirigida por Alexander Yakovlev ; Yegor Ligachev dirigió la Comisión de Agricultura; Georgy Razumovsky dirigió la Comisión de Construcción del Partido y Personal; Vadim Medvedev se convirtió en jefe de la Comisión de Ideología; la Comisión de Asuntos Socioeconómicos fue dirigida por Nikolay Slyunkov ; y Viktor Chebrikov se convirtió en jefe de la Comisión de Asuntos Jurídicos. ^{[ 112 ]} El establecimiento de estas comisiones se explicó de diferentes maneras, pero Gorbachov afirmó posteriormente que se establecieron para poner fin a la lucha de poder entre Yakovlev y Ligachev en asuntos culturales e ideológicos, sin obligar a Ligachev a abandonar la política. ^{[ 112 ]} Ligachev, por otro lado, afirmó que las comisiones se establecieron para debilitar el prestigio y el poder de la Secretaría. ^{[ 112 ]} El número de reuniones celebradas por la Secretaría, tras la creación de las comisiones, disminuyó drásticamente, antes de que el organismo se revitalizara tras el XXVIII Congreso del Partido (2 de julio de 1990 – 13 de julio de 1990) (véase la sección «Secretaría» ). ^{[ 112 ]}

Las comisiones no se reunieron hasta principios de 1989, pero a algunos de sus jefes se les asignaron responsabilidades de inmediato. ^{[ 113 ]} Por ejemplo, a Medvedev se le encomendó la tarea de crear "una nueva definición de socialismo", una tarea que resultaría imposible una vez que Gorbachev se convirtiera en un entusiasta defensor de algunas políticas y pensamiento socialdemócratas . ^{[ 113 ]} Medvedev finalmente concluyó que el partido aún defendía el marxismo-leninismo , pero que tendría que aceptar algunas políticas burguesas . ^{[ 113 ]}

La Comisión de Control del Partido ( en ruso : Комиссия партийного контроля при ЦК КПСС (КПК) ) era responsable, según la constitución del Partido , de "...  a) supervisar la aplicación de las decisiones del Partido y del PCUS (b), b) investigar a los responsables de violar la disciplina del partido, y c) enjuiciar las violaciones de la ética del partido." ^{[ 114 ]} El XVIII Congreso del Partido , celebrado en 1939, reconoció que la tarea central de la Comisión de Control sería mejorar el control del control del Partido. ^{[ 114 ]} El congreso decidió que la Comisión de Control sería, a partir de entonces, elegida por el Comité Central inmediatamente después del Congreso, en lugar de ser elegida por el propio congreso. ^{[ 114 ]} También se introdujeron cambios en la constitución. ^{[ 114 ]} En ella se establecía que la «Comisión de Control a) supervisaba la aplicación de las directivas del PCUS, b) y de las agencias económicas soviéticas y las organizaciones del partido; c) examinaba el trabajo de las organizaciones locales del partido, d) investigaba a los responsables de abusar de la disciplina del partido y de la constitución del Partido». ^{[ 114 ]}

El líder de un departamento solía recibir el título de "jefe" ( en ruso : zaveduiuschchii ), ^{[ 115 ]} pero en la práctica la Secretaría tenía una gran influencia en la gestión de los departamentos; por ejemplo, cinco de los once secretarios dirigían sus propios departamentos en 1978. ^{[ 116 ]} Pero normalmente, a los secretarios específicos se les asignaban funciones de supervisión sobre uno o más departamentos. ^{[ 116 ]} Cada departamento establecía sus propias células, que se especializaban en uno o más campos. ^{[ 117 ]} Estas células se llamaban secciones. Para 1979, había entre 150 y 175 secciones, de las cuales solo unas pocas eran conocidas por su nombre fuera de la Unión Soviética. ^{[ 117 ]} Un ejemplo de departamento es, por ejemplo, la sección de Cultivo de Tierras del Departamento de Agricultura o la sección de África del Departamento Internacional. ^{[ 117 ]} Al igual que con los departamentos, una sección estaba dirigida por una oficina llamada jefe. ^{[ 118 ]} El nombre oficial para un miembro del personal del departamento era instructor ( en ruso : instruktor ). ^{[ 119 ]}

Durante la era de Gorbachov, el aparato del Comité Central estaba compuesto por diversos departamentos. ^{[ 120 ]} El Departamento de Construcción del Partido y Trabajo de Cuadros asignaba al personal del partido en el sistema de nomenklatura . ^{[ 120 ]} El Departamento de Estado y Asuntos Jurídicos supervisaba las fuerzas armadas, la KGB , el Ministerio del Interior, los sindicatos y la Fiscalía. ^{[ 120 ]} Antes de 1989, el Comité Central contaba con varios departamentos, pero varios fueron abolidos ese año. ^{[ 120 ]} Entre estos departamentos se encontraba un Departamento del Comité Central responsable de la economía en su conjunto, uno para la construcción de maquinaria, otro para la industria química, etc. ^{[ 120 ]} El partido abolió estos departamentos en un esfuerzo por alejarse de la gestión diaria de la economía en favor de los organismos gubernamentales y un mayor protagonismo del mercado, como parte del proceso de perestroika . ^{[ 120 ]}

El puesto de Secretario General se estableció con el nombre de Secretario Técnico en abril de 1917, y fue ocupado por primera vez por Elena Stasova . ^{[ 121 ]} Originalmente, en sus dos primeras encarnaciones, el cargo realizaba principalmente trabajo de secretaría. ^{[ 122 ]} El puesto de Secretario Responsable se estableció en 1919 para realizar trabajo administrativo. ^{[ 122 ]} El puesto de Secretario General se estableció en 1922, y Joseph Stalin fue elegido su primer titular. ^{[ 123 ]} El Secretario General, como cargo, era una posición puramente administrativa y disciplinaria, cuyo papel era simplemente determinar la composición de la membresía del partido. ^{[ 123 ]} Stalin utilizó los principios del centralismo democrático para transformar su cargo en el de líder del partido, y más tarde líder de la Unión Soviética. ^{[ 123 ]} En 1934, el XVII Congreso del Partido no eligió un Secretario General y Stalin fue un secretario ordinario hasta su muerte en 1953, aunque siguió siendo el líder de facto sin disminuir su propia autoridad. ^{[ 124 ]}

Nikita Khrushchev restableció el cargo el 14 de septiembre de 1953 con el nombre de Primer Secretario. ^{[ 125 ]} En 1957 estuvo a punto de ser destituido por el Grupo Antipartido . Georgy Malenkov , un miembro destacado del Grupo Antipartido, temía que los poderes del Primer Secretario fueran prácticamente ilimitados. ^{[ 125 ]} Khrushchev fue destituido como líder el 14 de octubre de 1964 y reemplazado por Leonid Brezhnev . ^{[ 126 ]} Al principio no había un líder claro del liderazgo colectivo , con Brezhnev y el Primer Ministro Alexei Kosygin gobernando en igualdad de condiciones. ^{[ 127 ]} Sin embargo, en la década de 1970 la influencia de Brezhnev superó la de Kosygin y pudo mantener este apoyo evitando cualquier reforma radical. ^{[ 128 ]} Los poderes y funciones del Secretario General fueron limitados por el liderazgo colectivo durante los mandatos de Brezhnev, ^{[ 128 ]} y posteriormente de Yuri Andropov y Konstantin Chernenko . ^{[ 129 ]} Mijaíl Gorbachov , elegido en 1985, gobernó la Unión Soviética a través del cargo de Secretario General hasta 1990, cuando el Congreso de Diputados del Pueblo votó a favor de eliminar el Artículo 6 de la Constitución Soviética de 1977. [ ^{130 ] Esto} significó que el Partido Comunista perdió su posición como la "fuerza dirigente y rectora de la sociedad soviética" y los poderes del Secretario General fueron drásticamente reducidos. ^{[ 130 ]}

La Oficina de Organización, generalmente abreviada como Orgburo, era un órgano ejecutivo del partido. ^{[ 131 ]} El Comité Central organizaba el Orgburo. ^{[ 131 ]} Bajo Lenin, el Orgburo se reunía al menos tres veces por semana y estaba obligado a informar al Comité Central cada dos semanas. ^{[ 131 ]} El Orgburo dirigía todas las tareas organizativas del partido. ^{[ 131 ]} En palabras de Lenin, «el Orgburo asigna las fuerzas, mientras que el Politburó decide la política». ^{[ 131 ]} En teoría, el Orgburo decidía todas las políticas relacionadas con asuntos administrativos y de personal. ^{[ 131 ]} Las decisiones tomadas por el Orgburo serían implementadas a su vez por la Secretaría. ^{[ 131 ]} La Secretaría podía formular y decidir políticas sobre la administración del partido y el personal si todos los miembros del Orgburo estaban de acuerdo con la decisión. ^{[ 131 ]} El Politburó intervenía frecuentemente en los asuntos del Orgburo y participaba activamente en la decisión de la política administrativa y de personal. ^{[ 131 ]} Aun así, el Orgburo siguió siendo un órgano independiente durante la época de Lenin, aunque el Politburó podía vetar sus resoluciones. ^{[ 131 ]} El Orgburo era un órgano activo y dinámico, y en la práctica era responsable de la selección de personal para puestos de alto nivel; la selección de personal para puestos sin importancia o de menor jerarquía era responsabilidad no oficial de la Secretaría. ^{[ 132 ]} Sin embargo, el Orgburo fue gradualmente eclipsado por la Secretaría. ^{[ 133 ]} El Orgburo fue abolido en 1952 en el XIX Congreso del Partido . ^{[ 134 ]}

La Academia de Ciencias Sociales ( en ruso : Акаде́мия общественных нау́к , abreviada ASS) se estableció el 2 de agosto de 1946 (y su sede estaba en Moscú) como una institución de educación superior. ^{[ 135 ]} Formaba a futuros funcionarios del Partido y del gobierno, así como a profesores universitarios, científicos y escritores. ^{[ 135 ]} La educación se basaba en la cosmovisión del Partido Comunista y su ideología . ^{[ 135 ]} Un estudiante tardaba tres años en graduarse. ^{[ 135 ]} Los estudiantes podían obtener doctorados en ciencias sociales. ^{[ 135 ]} El rector de la academia era también el presidente del Consejo Científico de la academia. ^{[ 135 ]} La ASS supervisaba el sistema de propaganda junto con el Instituto de Marxismo-Leninismo . ^{[ 136 ]} En la década de 1980, la Academia de Ciencias Sociales era responsable de las actividades de las escuelas del partido, ^{[ 137 ]} y se convirtió en el órgano principal del sistema educativo soviético. ^{[ 138 ]}

La Escuela Superior del Partido (en ruso: Высшая партийная школа, abreviada HPS (en ruso: ВПШ)) era el órgano responsable de la enseñanza de los cuadros en la Unión Soviética. ^{[ 139 ]} Fue la sucesora de la Academia Comunista , establecida en 1918. ^{[ 139 ]} La propia HPS se estableció en 1939 como la Escuela Superior del Partido de Moscú, y ofrecía a sus estudiantes un curso de formación de dos años para convertirse en funcionario del Partido. ^{[ 140 ]} Fue reorganizada en 1956 para poder ofrecer una formación ideológica más especializada. ^{[ 140 ]} En 1956, la escuela de Moscú se abrió a estudiantes de países socialistas . ^{[ 140 ]} La Escuela Superior del Partido de Moscú era la escuela del partido con el más alto prestigio. ^{[ 140 ]} La escuela en sí tenía once facultades hasta una resolución del Comité Central en 1972 que exigió una reforma del plan de estudios. ^{[ 141 ]} La primera Escuela Superior del Partido regional (escuelas fuera de Moscú ) se estableció en 1946. ^{[ 141 ]} A principios de la década de 1950 existían 70 Escuelas Superiores del Partido. ^{[ 141 ]} Durante la campaña de reorganización de 1956, Khrushchev cerró trece de ellas y reclasificó 29 como escuelas interrepublicanas e interóblast. ^{[ 141 ]}

La HPS impartía formación y reciclaje ideológico y teórico a los funcionarios del Partido y del gobierno. ^{[ 139 ]} Los cursos incluían la historia del Partido Comunista, la filosofía marxista-leninista, el comunismo científico , la economía política de la construcción del Partido, el movimiento comunista internacional, los movimientos obreros y de liberación nacional, la economía soviética, la economía agrícola, el derecho público y el desarrollo soviético, el periodismo y la literatura, el ruso y lenguas extranjeras, entre otros. ^{[ 139 ]} Para estudiar en la Escuela Superior del Partido, los miembros del Partido debían tener estudios superiores. ^{[ 139 ]} La admisión de estudiantes se realizaba por recomendación del Comité Central de las repúblicas de la Unión, los comités territoriales y regionales del partido. ^{[ 139 ]}

El Instituto de Marxismo-Leninismo (en ruso: Институт марксизма-ленинизма, abreviado IML (en ruso: ИМЛ)) era responsable de la erudición doctrinal. ^{[ 137 ]} Junto con la Academia de Ciencias Sociales, el IML era responsable de supervisar el sistema de propaganda. ^{[ 136 ]} El IML se estableció mediante la fusión del Instituto Marx-Engels (en ruso: Институт К. Маркса и Ф. Энгельса) y el Instituto Lenin (en ruso: Институт Ленина) en 1931. ^{[ 142 ]} Era un instituto de investigación que recopilaba y conservaba los documentos de los escritos de Karl Marx , Friedrich Engels y Lenin. ^{[ 142 ]} Publicaba sus obras, escribía biografías, recopilaba y almacenaba documentos sobre las figuras prominentes del partido, recopilaba y publicaba la revista Cuestiones sobre la historia del partido . ^{[ 142 ]} También publicó monografías y recopiló documentos relacionados con el marxismo-leninismo, la historia del Partido Comunista de la Unión Soviética , los asuntos del Partido, el comunismo científico y la historia del movimiento comunista internacional. ^{[ 142 ]} Una resolución del Comité Central del 25 de junio de 1968 otorgó al IML el derecho de guiar a las organizaciones afiliadas: el Instituto de Historia del Comité Central del Partido Comunista de las repúblicas de la unión, el Comité Regional de Leningrado, el Museo de Karl Marx y Friedrich Engels, el Museo Central de Vladimir. ^{[ 142 ]} Lenin y otras organizaciones afiliadas, la coordinación de todas las investigaciones en el campo de la ciencia histórico-partidista, la supervisión de la publicación de artículos científicos y obras de arte y literatura sobre la vida y obra de los clásicos del marxismo-leninismo, para brindar orientación científica sobre el tema de los antiguos bolcheviques . ^{[ 142 ]} En 1972, el IML se dividió en 9 departamentos que se centraron en: las obras de Marx y Engels, las obras de Lenin, la historia de la construcción del partido, el comunismo científico, la historia del movimiento comunista internacional, las ramas de investigación de coordinación, el Archivo Central del Partido, la Biblioteca del Partido, el Museo de Karl Marx y Friedrich Engels. ^{[ 142 ]}

El Instituto de Ciencias Sociales (en ruso: Институт общественных наук) se fundó en 1962. ^{[ 143 ]} Su función principal era educar a comunistas extranjeros procedentes de países socialistas y de países del Tercer Mundo con orientaciones socialistas. El instituto quedó bajo la jurisdicción del Departamento Internacional del Comité Central durante el mandato de Gorbachov. Existía una minoría significativa dentro del instituto que deseaba o creía en la reforma política. ^{[ 144 ]}

Cuando Yakov Sverdlov murió el 19 de marzo de 1919, el partido perdió a su principal organizador. ^{[ 145 ]} En el VIII Congreso del Partido (18-23 de marzo de 1919) el Comité Central recibió instrucciones de establecer el Buró Político (Politburó), el Buró de Organización (Orgburo) y la Secretaría , que constaría de un Secretario Responsable (más tarde renombrado como Secretario General). Originalmente, el Politburó estaba compuesto por 5 miembros (plenos); sus primeros miembros fueron Vladimir Lenin , León Trotsky , Iósif Stalin , Lev Kámenev y Nikolái Krestinsky . ^{[ 145 ]} Había otros tres miembros (candidatos); estos eran Nikolái Bujarin , Mijaíl Kalinin y Grigori Zinóviev . ^{[ 145 ]} Al principio, el Politburó se encargó de resolver los problemas inmediatos; se convirtió en el máximo órgano de política. ^{[ 145 ]} Algunos delegados del VIII Congreso del Partido se opusieron al establecimiento del Politburó, alegando que su creación convertiría a los miembros del Comité Central en funcionarios de segunda clase. ^{[ 145 ]} En respuesta, se ordenó al Politburó que presentara informes al Comité Central, y se otorgó a los miembros del Comité Central el derecho a asistir a las sesiones del Politburó. ^{[ 145 ]} En dichas sesiones, los miembros del Comité Central podían participar con voz consultiva, pero no podían votar sobre los asuntos. ^{[ 145 ]}

Según Jerry F. Hough, el Politburó en el período posterior a Lenin desempeñó el papel del gabinete soviético, y el Comité Central el del parlamento ante el cual era responsable. ^{[ 146 ]} Bajo Stalin, el Politburó no se reunía a menudo como unidad colectiva, pero seguía siendo un órgano importante: muchos de los protegidos secretos de Stalin eran miembros. ^{[ 147 ]} La membresía en el Politburó aumentó gradualmente en la era desde Lenin hasta Brezhnev, en parte debido a la centralización del poder por parte de Stalin en el Politburó. ^{[ 147 ]} El Politburó pasó a llamarse Presidium en 1952 y conservó ese nombre hasta 1966. ^{[ 147 ]} Según Brezhnev, el Politburó se reunía al menos una vez por semana, generalmente los jueves. ^{[ 148 ]} Una sesión normal duraba entre tres y seis horas. Entre el XXIV Congreso del Partido (30 de marzo – 9 de abril de 1971) y el XXV Congreso del Partido (24 de febrero – 5 de marzo de 1976), el Politburó se reunió, al menos oficialmente, 215 veces. ^{[ 148 ]} Según Brezhnev, el Politburó decide sobre "las cuestiones más importantes y urgentes de política interna y exterior". ^{[ 148 ]} El Politburó ejercía poderes tanto ejecutivos como legislativos. ^{[ 149 ]}

Pravda (que se traduce como La Verdad ) fue un periódico líderen la Unión Soviética y un órgano del Comité Central. ^{[ 150 ]} El Departamento de Organización del Comité Central era el único órgano facultado para eximir a los editores de Pravda de sus funciones. ^{[ 151 ]} Pravda fue en sus inicios un proyecto iniciado por miembros del Partido Obrero Socialdemócrata Ucraniano en 1905. ^{[ 152 ]} Se contactó a León Trotsky sobre la posibilidad de dirigir el nuevo periódico debido a su trabajo previo en Pensamiento de Kiev , un periódico ucraniano. ^{[ 152 ]} El primer número se publicó el 3 de octubre de 1908. ^{[ 152 ]} El periódico se publicó originalmente en Lvov , pero hasta la publicación del sexto número en noviembre de 1909, toda la operación se trasladó a Viena , Austria-Hungría . ^{[ 152 ]} Durante la Guerra Civil Rusa , las ventas de Pravda fueron restringidas por Izvestia , el periódico estatal. ^{[ 153 ]} En ese momento, la cifra promedio de lectores de Pravda era de 130.000. ^{[ 153 ]} Este Pravda (el que tenía su sede en Viena) publicó su último número en 1912, y fue sucedido por un nuevo periódico, también llamado Pravda , con sede en San Petersburgo ese mismo año. ^{[ 154 ]} Este periódico estaba dominado por los bolcheviques . ^{[ 154 ]} El objetivo principal del periódico era promover la filosofía marxista-leninista y exponer las mentiras de la burguesía . ^{[ 155 ]} En 1975 el periódico alcanzó una tirada de 10,6 millones de personas. ^{[ 155 ]}