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Articulo de referencia

soberanía territorial de Estados Unidos

El territorio de los Estados Unidos es el área bajo la jurisdicción soberana del gobierno federal de los Estados Unidos , [ 1 ] incluyendo todas sus tierras y aguas territoriale...

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El territorio de los Estados Unidos es el área bajo la jurisdicción soberana del gobierno federal de los Estados Unidos , [ 1 ] incluyendo todas sus tierras y aguas territoriales cercanas al continente y las islas. Los Estados Unidos reivindican derechos soberanos para explorar, explotar, conservar y administrar una zona económica exclusiva de 200 millas náuticas (370 km; 230 millas) en aguas oceánicas vecinas. [ 2 ]  

Tierra

El territorio de los Estados Unidos comprende los 50 estados , el Distrito de Columbia y las áreas insulares habitadas y deshabitadas conocidas como territorios. Los estados tienen soberanía subsidiaria y jurisdicción concurrente con el gobierno federal. Según la Constitución de los Estados Unidos, el gobierno federal tiene soberanía exclusiva y el Congreso tiene pleno poder legislativo sobre el Distrito de Columbia (de acuerdo con los poderes enumerados ) y los territorios (de acuerdo con la Cláusula Territorial [ 3 ] ). El Congreso ha otorgado a cada jurisdicción habitada cierto grado de autonomía. [ 4 ] Las áreas insulares deshabitadas son administradas por la Oficina de Asuntos Insulares , excepto el Atolón de Palmyra , que es administrado por el Servicio de Pesca y Vida Silvestre . Los territorios habitados son administrados por gobiernos locales, con coordinación y supervisión de políticas federales por parte de la Oficina de Asuntos Insulares, excepto Puerto Rico. No existe una agencia federal con supervisión general para Washington, D.C. o Puerto Rico, pero existe supervisión programa por programa y puntos de contacto generales como la Oficina de Asuntos Intergubernamentales de la Casa Blanca . Tanto los territorios como el distrito cuentan con miembros sin derecho a voto en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos .

Definiciones de "Estados Unidos"

Un fallo de la Corte Suprema de 1945 estableció que el término "Estados Unidos" puede tener tres significados diferentes, en diferentes contextos:

El término «Estados Unidos» puede emplearse en diversos sentidos. Puede ser simplemente el nombre de un Estado soberano que ocupa una posición análoga a la de otros Estados soberanos en la comunidad internacional. Puede designar el territorio sobre el cual se extiende la soberanía de los Estados Unidos, o puede ser el nombre colectivo de los Estados unidos por y bajo la Constitución.

Entre 1901 y 1905, la Corte Suprema de los Estados Unidos , en una serie de opiniones conocidas como los Casos Insulares, estableció la doctrina de la incorporación territorial. Determinó que la Constitución se aplicaba plenamente en territorios incorporados como Alaska y Hawái , pero solo parcialmente en los entonces nuevos territorios no incorporados de Puerto Rico , Guam y Filipinas . [ 5 ] [ 6 ]

zonas insulares

Ubicación de las áreas insulares de los Estados Unidos, codificadas por colores para indicar su estatus.
  Territorio incorporado y no organizado
  Territorio no incorporado con estatus de Commonwealth
  Territorio organizado no incorporado
  Territorio no incorporado y no organizado

Estados Unidos actualmente reclama 16 áreas insulares como territorios: [ 7 ] [ 8 ]

Las islas en cursiva son objeto de una disputa territorial con Colombia y no están incluidas en la designación ISO del USMOI. Estados Unidos no administra estos dos territorios.

El atolón de Palmira es el único territorio incorporado que queda, y al no tener gobierno, también está desorganizado . Los demás son territorios no incorporados de los Estados Unidos . Puerto Rico y las Islas Marianas del Norte se denominan mancomunidades .

Enclaves nacionales federales y tierras de propiedad federal

La jurisdicción federal abarca los enclaves federales, como los parques nacionales y las bases militares nacionales, aunque estos se encuentren en territorio estatal. Los estados anfitriones ejercen jurisdicción concurrente en cierta medida. El gobierno federal también ejerce derechos de propiedad , además de soberanía, sobre tierras que no pertenecen a ningún estado, tribu, gobierno local o entidad privada.

La Ordenanza de Tierras de 1785 y la Ordenanza del Noroeste de 1787 dispusieron el estudio y la colonización de las tierras que las Trece Colonias originales cedieron al gobierno federal después de la Revolución Americana . [ 9 ] A medida que Estados Unidos adquirió tierras adicionales de España , Francia y otros países, el Congreso de Estados Unidos ordenó que se exploraran, se estudiaran y se pusieran a disposición para la colonización. [ 9 ] Durante la Guerra de Independencia, se prometió tierra como recompensa militar a los soldados que lucharon por las colonias. [ 10 ] Después de la guerra, el Tratado de París de 1783 , firmado por Estados Unidos, el Reino Unido , Francia y España , cedió territorio a Estados Unidos. [ 11 ] [ 12 ] En la década de 1780, otros estados renunciaron a sus propios reclamos sobre tierras en el actual Ohio . [ 13 ] Para entonces, Estados Unidos necesitaba ingresos para funcionar. [ 14 ] Se vendieron tierras para que el gobierno tuviera dinero para sobrevivir. [ 14 ] Para vender las tierras, era necesario realizar levantamientos topográficos. La Ordenanza de Tierras de 1785 instruyó a un geógrafo para supervisar este trabajo realizado por un grupo de topógrafos. [ 14 ] Los primeros años de levantamiento topográfico se completaron por ensayo y error; una vez que se hubo levantado el territorio de Ohio, se desarrolló un sistema moderno de levantamiento de tierras públicas. [ 15 ] En 1812, el Congreso estableció la Oficina General de Tierras de los Estados Unidos como parte del Departamento del Tesoro para supervisar la disposición de estas tierras federales. [ 13 ] A principios del siglo XIX, finalmente se cumplieron las reclamaciones de tierras prometidas como recompensa. [ 16 ]

En el siglo XIX, se promulgaron otras leyes de tierras de recompensa y de asentamiento para disponer de tierras federales. [ 9 ] [ 16 ] Existían varios tipos diferentes de patentes. [ 17 ] Estas incluyen entrada en efectivo, crédito, asentamiento, indígena, órdenes militares, certificados de minerales, reclamaciones de tierras privadas, ferrocarriles, selecciones estatales, pantanos, sitios urbanos y lotes urbanos. [ 17 ] Un sistema de oficinas de tierras locales se extendió por todos los territorios, patentando tierras que eran topografiadas a través de la Oficina del Agrimensor General correspondiente de un territorio en particular. [ 17 ] Este patrón se extendió gradualmente por todo Estados Unidos. [ 15 ] Las leyes que impulsaron este sistema, con la excepción de la Ley General de Minería de 1872 y la Ley de Tierras Desérticas de 1877, han sido derogadas o reemplazadas desde entonces. [ 18 ]

A principios del siglo XX, el Congreso tomó medidas adicionales para reconocer el valor de los activos en tierras públicas y ordenó al Poder Ejecutivo que administrara las actividades en las tierras públicas restantes. [ 18 ] La Ley de Arrendamiento de Minerales de 1920 permitió el arrendamiento, la exploración y la producción de ciertos productos básicos, como carbón , petróleo , gas y sodio, en tierras públicas. [ 19 ] La Ley de Pastoreo Taylor de 1934 estableció el Servicio de Pastoreo de los Estados Unidos para administrar los pastizales públicos mediante el establecimiento de juntas asesoras que fijaban las tarifas de pastoreo. [ 20 ] [ 21 ] La Ley de Gestión de Rendimiento Sostenido de Tierras Restituidas de Oregón y California de 1937, comúnmente conocida como la Ley O&C, requirió la gestión de rendimiento sostenido de los bosques en el oeste de Oregón. [ 22 ]

Actualmente, las tierras federales suman alrededor de 640 millones de acres , aproximadamente el 28% de la superficie total de Estados Unidos, que asciende a 2270 millones de acres. [ 23 ] [ 24 ] Las tierras federales son administradas por diversos departamentos, agencias y corporaciones cuasi gubernamentales.

Territorio marítimo

El gobierno federal de los Estados Unidos tiene derechos sobre los océanos de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , que delimita una zona territorial adyacente a sus tierras y mares. Estados Unidos protege este entorno marino , sin interferir en otros usos lícitos de esta zona . La jurisdicción de Estados Unidos se ha establecido sobre buques, barcos e islas artificiales (junto con otras estructuras marinas).

En 1983, el presidente Ronald Reagan , mediante la Proclamación n.° 5030, reclamó una zona económica exclusiva de 200 millas . En diciembre de 1988, mediante la Proclamación n.° 5928, extendió las aguas territoriales estadounidenses de tres a doce millas náuticas por motivos de seguridad nacional. Sin embargo, un dictamen jurídico del Departamento de Justicia cuestionó la autoridad constitucional del presidente para extender la soberanía, ya que el Congreso tiene la facultad de legislar sobre el territorio perteneciente a los Estados Unidos según la Constitución estadounidense. En cualquier caso, el Congreso debe legislar para determinar si las aguas extendidas, incluidos los derechos sobre petróleo y minerales, están bajo control estatal o federal. [ 25 ] [ 26 ]

El principal organismo encargado de hacer cumplir la ley marítima es la Guardia Costera de los Estados Unidos . Los gobiernos federal y estatales comparten jurisdicción económica y regulatoria sobre las aguas que pertenecen al país. (Véase zonas intermareales ).

Las Zonas Económicas Exclusivas de los Estados Unidos
Las zonas económicas exclusivas de los Estados Unidos

Territorio en disputa

Estados Unidos tiene disputas territoriales internacionales con:

Historia

Las cesiones estatales de reclamaciones de tierras de 1780 a 1802 dieron al gobierno federal el control exclusivo de una gran área no organizada (sin gobierno local) [ 27 ] [ 28 ] entre los Montes Apalaches y el río Misisipi, hasta el límite internacional establecido por el Tratado de París de 1783. La Ordenanza del Noroeste de 1789 aprobada por el Congreso de la Confederación (antes de que se adoptara la constitución actual) creó el primer territorio federal organizado, el Territorio del Noroeste .

Con el tiempo, se crearon territorios más organizados , cada uno con su propia legislatura local, gobernador territorial y funcionarios designados por el Presidente y aprobados por el Senado de los Estados Unidos. Los territorios no organizados generalmente estaban despoblados o reservados por el gobierno federal estadounidense para los nativos americanos y otros pueblos indígenas , hasta que la creciente e inquieta población comenzó a invadir esas áreas.

Como resultado de varios casos de la Corte Suprema después de la Guerra Hispano-Estadounidense , Estados Unidos tuvo que determinar cómo manejar sus territorios recién adquiridos, tales como Filipinas , [ 29 ] [ 30 ] Puerto Rico , [ 31 ] Guam , [ 32 ] [ 33 ] la Isla Wake y otras áreas que no eran parte del continente norteamericano y que no necesariamente estaban destinadas a formar parte de la Unión de Estados. Como consecuencia de las decisiones de la Corte Suprema, Estados Unidos ha establecido desde entonces una distinción entre territorios incorporados y no incorporados . [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] En esencia, un territorio incorporado es tierra que ha sido incorporada irrevocablemente dentro de la soberanía de Estados Unidos y a la cual se aplica el cuerpo completo de la Constitución de los Estados Unidos. Un territorio no incorporado es tierra en posesión de Estados Unidos, y a la cual el Congreso de los Estados Unidos aplica partes selectas de la constitución. En la actualidad, el único territorio estadounidense incorporado es el atolón de Palmira, que no está organizado ni poblado .

Desde el 8 de julio de 1947 hasta el 1 de octubre de 1994, Estados Unidos administró el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico , pero este dejó de existir cuando el último estado miembro, Palaos, obtuvo su independencia y se convirtió en la República de Palaos . El Canal de Panamá y la Zona del Canal que lo rodea fueron territorio administrado por Estados Unidos hasta 1999, cuando el control fue cedido a Panamá .

Territorio ocupado

Estados Unidos ha ocupado varios países de América a lo largo de su historia, varios países europeos e islas del Pacífico durante la Primera y la Segunda Guerra Mundial , e Irak en la década de 2000. La Constitución de Estados Unidos no se ha aplicado a estas jurisdicciones, ya que la Declaración de Derechos no es aplicada por los tribunales estadounidenses, y estas áreas no han tenido derecho al voto en el gobierno federal.

Territorios aduaneros

Los cincuenta estados, el Distrito de Columbia y Puerto Rico conforman el principal territorio aduanero de los Estados Unidos. En estas áreas se aplican normas especiales a las zonas de libre comercio . Samoa Americana, Guam, las Islas Marianas del Norte, las Islas Menores Ultramarinas de los Estados Unidos y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos constituyen territorios aduaneros independientes .

Jurisdicción extraterritorial

Estados Unidos ejerce extraterritorialidad sobre instalaciones militares , embajadas y consulados estadounidenses ubicados en el extranjero, así como sobre centros de investigación y campamentos de campo en la Antártida . A pesar de ejercer jurisdicción extraterritorial , estas ubicaciones en el extranjero permanecen bajo la soberanía de los países anfitriones (excepto la Antártida, donde no existe un país anfitrión). Dado que no forman parte de ningún estado, la jurisdicción extraterritorial es federal, con plena potestad del Congreso según el Artículo IV, Sección 3, Cláusula 2 de la Constitución de los Estados Unidos .

Estados Unidos no ha presentado ninguna reclamación territorial en la Antártida , pero se ha reservado el derecho a hacerlo. Las estaciones de investigación estadounidenses en la Antártida —la Estación del Polo Sur Amundsen-Scott , la Estación McMurdo y la Estación Palmer— están bajo jurisdicción estadounidense, pero no poseen soberanía sobre ellas, según lo estipulado en el Tratado Antártico .

La base naval de la Bahía de Guantánamo , situada nominalmente bajo la soberanía de Cuba , es administrada por Estados Unidos mediante un contrato de arrendamiento perpetuo, similar al que existía en la Zona del Canal de Panamá antes de la firma de los Tratados Torrijos-Carter . Solo un acuerdo mutuo o el abandono de la zona por parte de Estados Unidos pueden dar por terminado el contrato. El gobierno cubano cuestiona la legitimidad de este acuerdo.

El gobierno federal también ejerce la propiedad, pero no la soberanía, sobre tierras en varios países extranjeros. Algunos ejemplos son el Monumento a John F. Kennedy construido en Runnymede , Inglaterra, [ 37 ] y 13 hectáreas (32 acres) alrededor de Pointe du Hoc en Normandía, Francia . [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]

Espacio aéreo

La soberanía de Estados Unidos incluye el espacio aéreo sobre su territorio y sus aguas territoriales. No existe ningún acuerdo internacional sobre el límite vertical que lo separa del espacio ultraterrestre, que es de competencia internacional.

Estados libremente asociados

Los tres Estados Libremente Asociados de los Estados Federados de Micronesia , la República de las Islas Marshall y la República de Palaos no están bajo la soberanía de Estados Unidos, pero cada uno participa en programas federales en virtud de un Pacto de Libre Asociación .

Referencias

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Notas

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