Estado ucraniano

El 29 de diciembre [ 16 de diciembre según el calendario antiguo ] de 1917 , el gobierno bolchevique de Petrogrado emitió un ultimátum a la Rada Central en Kiev . El ultimátum, si bien reconocía la autonomía de la República Popular Ucraniana (a menudo denominada RPU) según el Tercer Universal anterior , también exigía que la Rada aceptara lo siguiente en un plazo de 48 horas:  

• Cese el desarme de las tropas soviéticas en su territorio.
• Bloquear el paso a los simpatizantes blancos , que viajaban con frecuencia a través de Ucrania para unirse a las fuerzas del Don Blanco .
• Permitir que las tropas soviéticas viajen al frente a través de Ucrania.

La Rada se negó a cumplir con el ultimátum. ^{[ 1 ]}

En respuesta, los diplomáticos bolcheviques se reunieron con los delegados soviéticos al Tercer Congreso de los Soviets de Járkov y Kryvyi Rih en Járkov (ya controlada por las fuerzas bolcheviques) y proclamaron el establecimiento de la República Popular Ucraniana de los Soviets , creando de hecho un gobierno rival de la Rada en Kiev. El 30 de diciembre [ 17 de diciembre según el calendario ucraniano ] de 1917 , el gobierno soviético ucraniano declaró oficialmente la guerra a la Rada, marcando el inicio formal de la guerra ucraniano-soviética . ^{[ 2 ]}  

La guerra se desarrolló desfavorablemente para la República Popular Ucraniana (RPU). El 29 de diciembre [ 16 de diciembre según el calendario ucraniano ] de 1917 , comenzó el Levantamiento del Arsenal , que obligó a utilizar a gran parte de la guarnición ucraniana de Kiev, compuesta por 16 000 hombres, para sofocarlo. Las tropas soviéticas al mando del general Muravyov se enfrentaron a una resistencia inesperada por parte de las fuerzas ucranianas, muy inferiores en número, en Kruty , pero aun así avanzaron rápidamente. La Batalla de Kiev comenzó el 23 de enero [ 5 de febrero según el calendario ucraniano ] de 1918 y concluyó con la toma de la ciudad por los bolcheviques tres días después. ^{[ 3 ]}    

En medio de una derrota militar total, la Rada Central se comprometió a firmar el Tratado de Brest-Litovsk el 2 de marzo [ 18 de febrero según el calendario antiguo ] de 1918 , en el que las Potencias Centrales reconocieron la independencia de Ucrania y se comprometieron a ayudar a liberar sus territorios de las tropas bolcheviques. Las fuerzas alemanas recapturaron entonces gran parte del territorio ucraniano bajo control bolchevique, incluida la propia Kiev. Sin embargo, el caos de los meses anteriores había dejado a la Rada en una situación precaria, ya que no pudo restablecer el control sobre amplias zonas del país (principalmente en las vastas áreas rurales).  

Austria-Hungría , y especialmente el Imperio Alemán, esperaban enormes envíos de cereales, otros alimentos y materias primas industriales procedentes de Ucrania para paliar la escasez causada por el bloqueo bélico , pero el gobierno ucraniano no pudo extraer ni transportar estos productos. Esto provocó un aumento de la fricción entre la Rada y las Potencias Centrales, ya que se consideraba que el gobierno ucraniano no estaba cumpliendo con sus obligaciones. ^{[ 4 ]}

Las tensiones alcanzaron un nuevo punto álgido el 6 de abril de 1918, cuando el mariscal de campo Hermann von Eichhorn , comandante del Grupo de Ejércitos Alemán Kiev , emitió su denominada «orden de cultivo», en la que acusaba a los campesinos ucranianos de no sembrar sus campos e instruía a los alemanes para que garantizaran la siembra, incluso bajo la amenaza de una intervención militar. Esto fue muy impopular entre la población local y enfureció enormemente a la Rada, que emitió una nota de protesta el 13 de abril. Mientras tanto, el 18 de abril, el embajador alemán en Kiev, Alfons von Mumm , informó a Berlín de que «la colaboración con el gobierno actual, dadas sus tendencias, es imposible», tras haber recomendado previamente el derrocamiento de la Rada y la instauración de un nuevo gobierno. ^{[ 5 ]}

A mediados de abril, Mumm estableció contacto con un ex general del Ejército Imperial Ruso de origen ucraniano, Pavlo Skoropadsky . Se le consideraba un candidato idóneo para liderar un nuevo gobierno en Ucrania. ^{[ 6 ]} El 26 de abril, Skoropadsky se reunió con el general Wilhelm Groener , comandante del I Cuerpo alemán , para discutir las condiciones específicas bajo las cuales se apoyaría su gobierno. ^{[ 7 ]} Estas incluían:

• Aceptación del Tratado de Brest-Litovsk
• Disolución de la Rada Central
• Abolición de la Asamblea Constituyente de Ucrania
• Exportación ilimitada de materias primas y productos manufacturados.
• Aprobación alemana de todos los miembros del gabinete en el gobierno
• Determinación alemana del tamaño del ejército ucraniano

Las relaciones alemanas con la Rada se rompieron por completo después del llamado Caso Dobryi, en el que el acaudalado banquero Abraham Dobryi , director de la sección de Kiev del Banco Ruso de Comercio Exterior, fue secuestrado el 24 de abril de 1918. Como Dobryi era miembro de una comisión especial del Ministerio de Finanzas de Ucrania que negociaba operaciones financieras con las Potencias Centrales, principalmente Alemania, y por lo tanto era bien conocido por los alemanes, su repentina e inexplicable desaparición resultó en la completa pérdida de confianza de Alemania en el gobierno ucraniano. ^{[ 8 ]} El mariscal de campo Eichhorn respondió al incidente emitiendo un decreto que otorgaba a los tribunales militares alemanes jurisdicción sobre todos los delitos penales el 25 de abril, dejando solo los casos civiles a la justicia ucraniana. ^{[ 9 ]} Esto llevó al primer ministro Vsevolod Holubovych a declarar en la Rada: ^{[ 10 ]}

¿Quién es este señor Dobryi? ¿Es ciudadano del Estado alemán? No, no es pariente lejano ni padrino; es un desconocido. Y precisamente porque ese desconocido, que legalmente no tiene ninguna conexión con Alemania y no dio ninguna autoridad para emitir un decreto de tal magnitud, fue secuestrado, se emitió dicho decreto.

Peor aún para la Rada, la posterior investigación alemana vinculó el secuestro con una organización secreta llamada Comité para la Salvación de Ucrania (en ucraniano : Комітет порятунку України ), encabezada por varios miembros de alto rango del gobierno ucraniano, principalmente Mykhailo Tkachenko , el ministro del interior. ^{[ 11 ]} Ya el 26 de abril, la Primera División Ucraniana, también conocida como la división de los Casacas Azules (una unidad formada por prisioneros de guerra ucranianos en Alemania y Austria-Hungría, llamada así por sus uniformes azules) ^{[ 12 ]} y unidades de los regimientos de artillería fueron desarmadas por los alemanes. El 28 de abril, un destacamento armado alemán irrumpió en la Rada, increpando a los presentes y arrestando a dos funcionarios en relación con el caso Dobryi, mientras que Tkachenko evitó ser capturado por estar ausente ese día. La última sesión de la Rada tuvo lugar el 29 de abril, durante la cual se aprobó la constitución de la República Popular de Ucrania. ^{[ 6 ]}

También el 29 de abril, se celebró en el edificio del circo de Kiev un congreso de la Liga de Terratenientes, integrado por unos 6.500 delegados de las ocho gobernaciones de Ucrania. ^{[ 13 ]} La liga estaba compuesta principalmente por terratenientes moderados y grandes, ricos y rusificados . Tras recibir información sobre la situación del congreso por parte de sus mensajeros, Pavlo Skoropadsky llegó en coche al acto donde fue elegido Hetman de toda Ucrania . Después de que Skoropadsky recibiera una ovación de pie, la multitud se dirigió a la Plaza de Santa Sofía , donde Nykodym, el vicario de Kiev y Galitzia (como el metropolitano Vladimir fue ejecutado por los bolcheviques), le sirvió un moleben . Esa noche , los partidarios del Hetman tomaron el edificio gubernamental de asuntos militares e internos, así como el Banco Estatal . Al día siguiente, la formación de élite y más leal del Consejo Central , los Fusileros de Sich , fue desarmada. ^{[ 14 ]}

Skoropadsky promulgó su manifiesto ( en ucraniano : грамота , romanizado :  hramota ) «A la nación de toda Ucrania» y la Ley del Sistema Estatal Provisional. ^{[ 15 ]} Deseando estabilidad, las fuerzas austrohúngaras y alemanas acogieron con beneplácito el golpe; Skoropadsky cooperó con ellas, lo que lo hizo impopular entre muchos campesinos ucranianos. El nuevo estado conservó el tryzub (escudo de armas) y la bandera nacional , pero invirtió el diseño a azul claro sobre amarillo.

La oposición interna fue provocada por la requisición de reservas de alimentos y la restitución de tierras a los terratenientes ricos. Los opositores al régimen de Skoropadsky cometieron actos de incendio provocado y sabotaje y, en julio de 1918, asesinaron a Hermann von Eichhorn, comandante de las tropas alemanas en Ucrania. En agosto de 1918, la coalición anti-Skoropadsky logró obligarlo a reorganizar los Fusileros Sich. Para entonces, era evidente que las Potencias Centrales habían perdido la guerra y que Skoropadsky ya no podía contar con su apoyo. Por lo tanto, buscó el respaldo de sectores conservadores rusos de la sociedad y propuso unirse a una federación con Anton Denikin y el Movimiento Blanco . Esto erosionó aún más su posición entre los ucranianos. ^{[ 16 ]}

Casi la totalidad del mando de las fuerzas armadas estatales ucranianas estaba compuesta por oficiales del antiguo Ejército Imperial Ruso . ^{[ 17 ]} La ​​mayoría de los oficiales no apoyaban la causa ucraniana y la veían como una forma de sobrevivir en tiempos difíciles. ^{[ 17 ]} Al mismo tiempo, amplias masas de la población carecían de un sentido nacionalista desarrollado y, en su mayoría, optaban por seguir los principios socialistas y comunistas. ^{[ 17 ]}

Tras el armisticio que puso fin a la Primera Guerra Mundial , los socialistas ucranianos formaron el Directorio de Ucrania (el «Directorio»), cuyas fuerzas estaban compuestas principalmente por los Fusileros Sich y los «Casacas Grises». ^{[ 18 ]} Aunque las tropas alemanas y austríacas aún no se habían retirado de Ucrania, ya no tenían interés en seguir luchando. La mayoría de las fuerzas de Skoropadsky cambiaron de bando y se unieron al Directorio. ^{[ 17 ]}

El 16 de noviembre de 1918, a partir de Bila Tserkva , estallaron los combates en el Hetmanato. Skoropadsky tuvo que recurrir a los miles de oficiales de la Guardia Blanca rusa que habían huido a Ucrania con la intención de unirse al Ejército Voluntario de Denikin en la región del río Don , más al este. Los oficiales fueron reunidos en un "Cuerpo Especial", pero demostraron ser incapaces de resistir a las fuerzas del Directorio lideradas por Symon Petliura . Skoropadsky abdicó de su cargo como Hetman el 14 de diciembre, cuando el Ejército Popular Ucraniano tomó Kiev. Huyó a Suiza y luego a Alemania disfrazado. ^{[ 19 ]}

Inmediatamente después de tomar el poder, Skoropadsky promulgó la «Ley sobre la Estructura Estatal Provisional de Ucrania», que otorgaba todo el poder legislativo y ejecutivo al hetman y lo proclamaba comandante en jefe de las Fuerzas Armadas y la Armada . Se suponía que esta concentración de poder duraría hasta la elección de un parlamento , ^{[ 21 ]} que adoptaría una nueva constitución . El control de los tribunales y la jurisdicción legal se transfirió al Tribunal General. Todas las leyes aprobadas por la Rada Central fueron derogadas y se restauró la antigua estructura legal, judicial y administrativa de la época de la Rusia zarista. ^{[ 22 ]}

Tras varios días de negociaciones, el 3 de mayo de 1918 se nombró un nuevo gobierno bajo el liderazgo del ministro del Interior , Fedir Lyzohub . La mayor parte del personal ministerial del Hetmanato provenía del período de la República Popular Ucraniana, pero los ministros y sus adjuntos fueron reemplazados. ^{[ 21 ]} Con excepción del ministro de Asuntos Exteriores, Dmytro Doroshenko , ninguno de los miembros del nuevo gobierno representaba a partidos políticos ucranianos, y algunos pertenecían al Partido Constitucional-Democrático Ruso e incluso a monárquicos. ^{[ 23 ]} Se introdujeron cargos de starost a nivel de gobernación y povit para ejercer control sobre la administración local. ^{[ 21 ]} Los funcionarios locales nombrados por el nuevo gobierno generalmente representaban al antiguo régimen prerrevolucionario y eran hostiles a las ideas democráticas y al movimiento nacional ucraniano. Sus acciones contradecían las declaraciones oficiales del hetman, que negaban sus planes reaccionarios. ^{[ 24 ]}

En el contexto de la ocupación de las Potencias Centrales , la administración del hetman coexistía con las administraciones militares de Alemania y Austria-Hungría, y el poder real en el país residía en el Estado Mayor alemán encabezado por el general Eichhorn y su adjunto Wilhelm Groener. A nivel local, el poder correspondía a las guarniciones de las Potencias Centrales y sus cuarteles generales. ^{[ 23 ]} Las instituciones de gobierno local fueron disueltas y se restauraron las funciones de los órganos zemstvo prerrevolucionarios y las dumas municipales . Según una ley aprobada el 9 de agosto, la milicia local fue disuelta y reemplazada por la «Guardia Estatal», subordinada al Ministerio del Interior. La nueva ley de ciudadanía, aprobada el 2 de julio, abolió los decretos anteriores de la Rada Central y redujo los requisitos de naturalización para los rusos y otras minorías étnicas. El 5 de septiembre se aprobó una nueva ley electoral que introdujo las elecciones zemstvo según el sistema de sufragio , y el 23 de septiembre se promulgó una ley similar para las elecciones a las dumas municipales. ^{[ 22 ]}

El 14 de junio, una ley provisional autorizó la compraventa de tierras en cantidades limitadas o con autorización especial del Ministerio de Agricultura. El 15 de julio se crearon comités de tierras, siguiendo las prácticas imperiales rusas previas, y el 23 de agosto se estableció el Banco Estatal de Tierras para facilitar la liquidación de grandes propiedades mediante la compra de parcelas. Estas leyes reconocían el derecho de los terratenientes sobre sus tierras y les otorgaban el derecho a recibir una compensación por su venta con cargo al presupuesto estatal. ^{[ 23 ]}

Antes de la formación del Estado ucraniano, la República Popular Ucraniana (RPU) aprobó el 6 de marzo de 1918 la ley de división de Ucrania en zemlias , que sustituiría al anterior sistema administrativo del Imperio ruso . En lugar de que el territorio de la RPU se dividiera en varias gobernaciones y estas en uezds , el estado se dividiría en 32 zemlias ( en ucraniano : земля ), con subdivisiones de menor nivel denominadas volosts ( en ucraniano : волость ) y hromadas ( en ucraniano : громада ). ^{[ 25 ]}

Sin embargo, en su Manifiesto al Pueblo Ucraniano , Skoropadsky declaró nulas todas las leyes y decretos anteriores de la Rada, restaurando así el principio básico de la división anterior del Estado. ^{[ 26 ]}

Según el Tratado de Brest-Litovsk, Ucrania había adquirido la propiedad del territorio de los antiguos uezds de Pinsk , Mozyr y Rechitsa . Si bien la RPU los había incluido en la Gobernación de Volinia y la Gobernación de Kholm , en cambio formaron una subdivisión administrativa separada en el Estado ucraniano, la Polisia okruha ( en ucraniano : округа ), con centro en Mazyr . ^{[ 27 ]}

Gobernación de Kiev:

Gobernación de Podolia:

Gobernación de Volinia:

La intromisión de las tropas de ocupación en los asuntos internos ucranianos, así como la dependencia del hetman de las fuerzas prorrusas, provocaron un gran descontento entre la población. Poco después del golpe, surgieron órganos de oposición, representados por el Congreso Campesino Panucraniano, que se reunió ilegalmente en el bosque de Holosiiv del 8 al 10 de mayo, y el Congreso Obrero Panucraniano. El Partido Ucraniano de los Socialistas Revolucionarios y el Partido Obrero Socialdemócrata Ucraniano celebraron congresos clandestinos . ^{[ 23 ]} Como resultado, muchos miembros de la oposición ucraniana, especialmente socialrevolucionarios, fueron arrestados. ^{[ 24 ]}

Paralelamente, partidos pro-régimen, como los Demócratas Constitucionales, organizaron sus propias reuniones, apoyando al hetman y exigiendo, entre otras cosas, la introducción del ruso como idioma oficial. Grandes terratenientes y empresarios también fundaron la llamada ProToFis (Unión de Representantes Industriales, Comerciales, Financieros y Agrícolas). ^{[ 23 ]} Simultáneamente, numerosas publicaciones de prensa rusas y organizaciones de oficiales llevaron a cabo propaganda que abogaba por la restauración de "una Rusia indivisible" y reclutaron miembros para el Ejército Voluntario , pero en general fueron toleradas por las autoridades. ^{[ 24 ]}

Tras la derrota de las Potencias Centrales , parte del Consejo de Ministros adoptó una postura pro- Entente e inició conversaciones con miembros de la Unión Nacional Ucraniana, de la oposición . Las negociaciones culminaron con la creación de un nuevo gabinete entre el 19 y el 24 de octubre, integrado por miembros del Partido Ucraniano de Socialistas-Federalistas . En su carta fundacional del 29 de octubre, el hetman declaró su lealtad a las ideas de independencia ucraniana y prometió acelerar la ejecución de la reforma agraria y los preparativos para la convocatoria del parlamento. ^{[ 21 ]}

Sin embargo, el 14 de noviembre, tras el fin de la Primera Guerra Mundial, Skoropadsky declaró su intención de formar una unión federal con la Rusia no bolchevique, con la esperanza de satisfacer las demandas de la Entente. Simultáneamente, nombró un nuevo gobierno encabezado por Sergei Gerbel . Estas acciones provocaron una rebelión liderada por la Unión Nacional Ucraniana. Tras su abdicación el 14 de diciembre, Skoropadsky transfirió sus poderes al Consejo de Ministros, que a su vez se sometió a la Dirección. ^{[ 21 ]}

Reacios a apoyar el surgimiento de una fuerza ucraniana autosuficiente, las autoridades militares alemanas disolvieron varias unidades ucranianas, incluyendo la División Casacas Azules, formada por antiguos prisioneros de guerra, así como los Fusileros Sich . Entre las unidades heredadas del período anterior, solo se conservaron la División Zaporiyia Separada y varias unidades más pequeñas estacionadas en las fronteras. El restablecimiento de los Fusileros Sich fue autorizado por los alemanes recién en septiembre, tras negociaciones con el hetman. El 24 de julio de 1918 se aprobó la Ley de Reclutamiento General, sentando las bases para la creación de cuerpos de oficiales. En octubre de 1918 se inició el reclutamiento para el llamado Cuerpo de Oficiales, compuesto en su mayoría por oficiales rusos. Unidades similares, formadas por voluntarios rusos, también se establecieron en muchas ciudades. En esos mismos meses, Skoropadsky emitió una orden general para el restablecimiento de las tropas cosacas mediante el reclutamiento de campesinos adinerados, pero nunca se llevó a cabo debido al levantamiento posterior. ^{[ 28 ]}

Tras la firma del Tratado de Brest, en marzo de 1918 se formó la denominada División de los Abrigos Grises . Esta unidad, conocida por sus uniformes grises, estaba compuesta por prisioneros de guerra ucranianos del ejército ruso , liberados de campos de prisioneros como Freistadt y Josefstadt y enviados a Volodymyr-Volynskyi , donde fueron entrenados por una misión militar austríaca encabezada por Slavko Kvaternik . Oficialmente conocida como la Primera División de Fusileros-Cosacos, la División de los Abrigos Grises estaba formada por cuatro regimientos de infantería que sumaban 13 sotnias (compañías), una división de artillería, una compañía de caballería, una compañía de ingenieros y formaciones auxiliares. A fecha de 1 de julio de 1918, la división contaba con 6000 cosacos regulares y 140 oficiales. ^{[ 29 ]}

Los Greycoats fueron comandados inicialmente por Ivan Perlyk, un antiguo oficial del Ejército ruso, pero fue relevado del mando en agosto de 1918. ^{[ 30 ]} El 28 de agosto la división fue transferida oficialmente al Estado ucraniano por mando austriaco, y el 1 de septiembre desfiló ante el hetman en Kiev. Poco después, los Greycoats fueron enviados al norte de la Gobernación de Cherníhiv y estacionados cerca de Konotop . En octubre la división fue desmovilizada y contaba con aproximadamente 1200 soldados, incluidos 250 oficiales. Durante el Levantamiento Anti-Hetman, los Greycoats se unieron al Directorio , y su número de miembros aumentó a 6000 soldados. Ahora conocida como la División Gris, durante el invierno de 1918-1919 la unidad luchó contra las tropas bolcheviques , y después de sufrir grandes pérdidas fue transferida al frente polaco . Finalmente se convirtió en un cuerpo bajo el mando de Oleksandr Osetsky ; en mayo de 1919, la mayoría de los soldados de la división fueron capturados como prisioneros por los polacos, y solo una pequeña parte continuó luchando hasta noviembre de 1920 como parte de la División de Volyn. ^{[ 29 ]}

En julio de 1918, el gobierno de Skoropadsky instituyó la formación de la División Serdiuk, que heredó su nombre de las unidades precedentes del Ejército Popular Ucraniano , que a su vez recibieron su nombre de la guardia del Hetman del Hetmanato Cosaco . Los Serdiuks se organizaron de manera similar a los regimientos de la guardia rusa y se reclutaron entre jóvenes, tanto voluntarios como militares movilizados, la mayoría procedentes de las clases campesinas altas de la Ucrania de la margen izquierda . En octubre de 1918, la División Serdiuk contaba con unos 5000 soldados y estaba al mando del coronel Klymenko. Durante el Levantamiento Antihetmaniano, la mayoría de los Serdiuks desertaron y se unieron a las fuerzas del Directorio, y algunos de ellos ingresaron en las filas de los Fusileros Sich . ^{[ 31 ]}

Tras la Revolución de Febrero , el movimiento nacional ucraniano alcanzó gran influencia entre los miembros de la Flota del Mar Negro , donde los ucranianos étnicos constituían el 80% del personal. Los consejos militares de varios buques manifestaron su apoyo a la Rada Central, y en enero de 1918 un contingente de infantes de marina del Mar Negro participó en las batallas contra los bolcheviques en Kiev. Según una ley aprobada el 14 de enero de 1918, el control de la Flota del Mar Negro se transfirió a la República Popular de Ucrania. ^{[ 28 ]}

En el transcurso de la operación de Crimea , el 29 de abril de 1918, la Flota del Mar Negro en Sebastopol izó la bandera ucraniana en sus buques y apeló a los alemanes para que detuvieran su avance. Sin embargo, tras la negativa alemana, parte de la armada izó la bandera naval rusa y se dirigió a Novorossiysk , donde fue hundida . El resto de la flota fue internada por los alemanes, quienes la trasladaron a Ucrania recién en noviembre de 1918. Tras la retirada alemana, esos buques fueron capturados por la Entente y apropiados por sus estados miembros. ^{[ 28 ]}

En 1918, el gobierno del Hetmanato aprobó el primer presupuesto estatal de la historia de Ucrania. Con un déficit de más de 2 mil millones de karbovanets , sus necesidades se cubrirían mediante la emisión de billetes y pagarés producidos por el Banco Estatal de Ucrania y el Tesoro del Estado. ^{[ 32 ]}

Tras la llegada de las tropas austríacas y alemanas, Ucrania experimentó un período de reacción agraria, en el que los terratenientes se vengaron y castigaron a los campesinos con la ayuda de las fuerzas de ocupación. Esto contribuyó a la propagación de revueltas campesinas, especialmente en las zonas de Kiev y Zaporiyia , que fueron sofocadas por las tropas alemanas. ^{[ 24 ]}