HIAS

El estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914 trajo consigo la mayor afluencia de judíos de Europa del Este hasta la fecha: 138.051 solo en ese año. ^{[ 23 ]} Sin embargo, cuando el Atlántico Norte se convirtió en zona de guerra y los submarinos alemanes obstaculizaron gravemente el tráfico marítimo de pasajeros, la inmigración se desplomó. La guerra dificultó cada vez más que las familias estadounidenses mantuvieran contacto con sus familiares dispersos tras las líneas enemigas. Para abordar esta situación, HIAS envió a uno de sus agentes a Europa para establecer comunicaciones. Logró obtener permiso del Alto Mando alemán y austrohúngaro para que los residentes de las zonas militares escribieran mensajes breves a sus familias, que serían distribuidos por HIAS en Nueva York. HIAS también aceptó y entregó mensajes enviados por la población no judía de la zona. Al finalizar la guerra, HIAS había transmitido un total de 300.000 comunicaciones en nombre de familias separadas.

La Revolución rusa de 1917 —y la posterior guerra civil , hambruna y pogromos que dejaron cerca de 50.000 judíos muertos— provocó otra oleada de emigración desde el antiguo Imperio ruso . HIAS continuó ayudando a estos inmigrantes a encontrar refugio seguro a pesar del creciente sentimiento antiinmigración en Estados Unidos.

En 1918, HIAS envió a un representante, Samuel Mason, en una misión a Japón, Manchuria y Vladivostok en nombre de miles de inmigrantes europeos que quedaron varados en el Lejano Oriente a causa de la Segunda Guerra Mundial y la Revolución Rusa. Estableció oficinas de HIAS y oficinas de correos internacionales, y logró ayudar tanto a judíos como a no judíos en sus viajes hacia nuevos hogares en Estados Unidos y otros países. ^{[ 9 ]} También fundó la Oficina Central de Información para las Víctimas de Guerra Judías en el Lejano Oriente, que colaboró ​​con HIAS para ayudar a los refugiados judíos en Shanghái hasta el final de la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 24 ]}

Entre 1909 y 1919, HIAS registró a 482.742 inmigrantes que llegaron a Estados Unidos. La oficina de HIAS en Ellis Island intervino con 28.884 personas que fueron sometidas a una investigación especial, de las cuales 22.780 fueron admitidas tras una segunda audiencia, y solo 6.104 fueron deportadas. Durante este período, HIAS facilitó la naturalización de 64.298 inmigrantes.

La desorganización y la agitación posteriores a la Primera Guerra Mundial provocaron actos de antisemitismo en toda la antigua zona de guerra, especialmente en Polonia , Rumania , Rusia y Hungría . Mientras que otras organizaciones judías, en particular el Comité Conjunto de Distribución Judía Estadounidense ("The Joint"), proporcionaron alimentos, ropa y suministros médicos a los judíos de los países afectados, HIAS creó una red mundial de organizaciones judías para brindar asistencia en la inmigración a Estados Unidos, Canadá , Sudamérica , Australia y China .

La creación de HICEM en 1927 resultó fundamental para la posterior operación de rescate que salvó miles de vidas judías durante la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 25 ]}

HICEM surgió de la fusión de tres asociaciones judías de migración: HIAS (Hebrew Immigrant Aid Society), con sede en Nueva York; la Jewish Colonization Association (JCA), con sede en París pero registrada como sociedad benéfica británica; y Emigdirect (United Jewish Emigration Committee), una organización de migración con sede en Berlín. HICEM es un acrónimo de los nombres de estas organizaciones. ^{[ 25 ]}

El acuerdo entre las tres organizaciones estipulaba que todas las filiales locales fuera de EE. UU. se fusionarían con HICEM, mientras que HIAS seguiría ocupándose de la inmigración judía a EE. UU. Sin embargo, Emigdirect se vio obligada a retirarse de la fusión en 1934, y las regulaciones británicas de tiempos de guerra posteriormente restringieron a la JCA el uso de sus fondos fuera de Gran Bretaña . Por lo tanto, durante un tiempo, HICEM fue financiada exclusivamente por HIAS y podría considerarse su extensión europea. ^{[ 25 ]}

En 1923, HIAS estableció el HIAS Immigrant Bank en el número 425 de la calle Lafayette, en el barrio NoHo de Manhattan . El banco estaba autorizado por el Estado de Nueva York . ^{[ 26 ]} Su único propósito era facilitar las remesas o transferencias de dinero desde y hacia las familias de los inmigrantes en el extranjero, un servicio que en aquel entonces no ofrecían la mayoría de los bancos estadounidenses. ^{[ 27 ]}

Para cuando estalló la Segunda Guerra Mundial en septiembre de 1939, HICEM contaba con oficinas en toda Europa, América del Sur y Central, y el Lejano Oriente. Sus empleados asesoraban y preparaban a los refugiados europeos para la emigración, incluyendo la asistencia durante su partida y llegada.

La sede europea de HICEM estaba en París. ^{[ 28 ]} Después de que Alemania invadiera y conquistara Francia a mediados de 1940, HICEM cerró sus oficinas en París. El 26 de junio de 1940, dos días después de la capitulación de Francia, el gobernante portugués António de Oliveira Salazar autorizó el traslado de la oficina principal de HIAS-HICEM en París a Lisboa. ^{[ 29 ] [ 30 ]} Inicialmente, esta acción de Salazar se realizó en contra de la voluntad de la Embajada Británica en Lisboa. Los británicos temían que esto hiciera que el pueblo portugués fuera menos simpatizante de la causa aliada. ^{[ 30 ]} Según la comunidad judía de Lisboa, Salazar tenía en alta estima a Moisés Bensabat Amzalak , líder de la comunidad judía de Lisboa , lo que permitió a Amzalak desempeñar un papel importante para obtener el permiso de Salazar para trasladar de París a Lisboa la oficina principal europea de HIAS en junio de 1940. ^{[ 31 ] [ 32 ]}

La oficina francesa reabrió en octubre de 1940, primero en Burdeos, durante una semana, y finalmente en Marsella, en la llamada "zona libre" de la Francia de Vichy . ^{[ 28 ]} Hasta el 11 de noviembre de 1942, cuando los alemanes ocuparon toda Francia, los empleados de HICEM trabajaron en campos de internamiento franceses , como el tristemente célebre Gurs . HIAS buscaba judíos que cumplieran con los requisitos de inmigración del Departamento de Estado de EE. UU . y estuvieran listos para abandonar Francia. En el momento de la invasión alemana de Francia, había aproximadamente 300.000 judíos, tanto nativos como extranjeros, viviendo en Francia; sin embargo, las políticas del Departamento de Estado que restringían la inmigración significaban que el número de solicitantes a Estados Unidos superaba con creces el número de personas a las que se les permitía salir.

Cuando cesó toda emigración legal de judíos desde Francia, HICEM comenzó a operar clandestinamente desde la ciudad de Brive-la-Gaillarde . ^{[ 33 ]} Tenía una oficina en el piso superior del edificio de la sinagoga dirigida por el rabino David Feuerwerker , rabino de Brive. Allí, un pequeño grupo de empleados de HICEM, estableciendo contacto y cooperación con las fuerzas clandestinas locales de la resistencia francesa, logró sacar clandestinamente a judíos de Francia hacia España y Suiza . Veintiún empleados de HICEM fueron deportados y asesinados en los campos de concentración ; otros murieron en combate directo con los nazis .

Durante este período, HICEM en Francia trabajó estrechamente con HICEM en Lisboa. ^{[ 33 ]} Lisboa, como puerto neutral, era la ruta preferida por los judíos que escapaban de Europa hacia América del Norte y del Sur . Muchos de ellos huyeron de los Países Bajos y Bélgica y pasaron por Francia, o bien comenzaron directamente en Francia, y luego fueron introducidos de contrabando y escalaron los Pirineos con guías "passeur" hasta Barcelona , ​​y luego en tren a través de Madrid y finalmente a Lisboa. Desde Lisboa, muchas familias judías refugiadas navegaron hacia América en el Serpa Pinto o en su barco gemelo, el Mouzinho. ^{[ 34 ]}

En general, HICEM (HIAS) ayudó a familias intactas o semi-intactas a huir. Pero, a menudo junto con Œuvre de secours aux enfants (OSE) o con el American Jewish Joint Distribution Committee ("el Joint" o JDC), también ayudó a niños no acompañados a huir sin sus padres. En los campos de concentración franceses, como el tristemente célebre Gurs , a muchos de estos niños los nazis les permitieron oficialmente marcharse, pero les obligaron a dejar a sus padres en los campos. Aquellos niños no acompañados que se vieron obligados a dejar atrás a sus padres y que huyeron directamente a Estados Unidos forman parte del grupo conocido como los Mil Niños (OTC) (que en realidad cuenta con unos 1400). Casi todos los padres de los OTC fueron asesinados por los nazis.

Otras organizaciones de rescate también trasladaron sus oficinas europeas a Lisboa en ese momento, incluyendo "The Joint". También incluían (el Comité de Servicio de los Amigos Americanos (los cuáqueros ) (véase Historia de los cuáqueros ). ^{[ 35 ]}

A partir de 1940, las actividades de HICEM contaron con el apoyo parcial de The Joint. A pesar de las fricciones entre ambas organizaciones, colaboraron para proporcionar a los refugiados billetes e información sobre visados ​​y transporte, y les ayudaron a salir de Lisboa en barcos portugueses neutrales, principalmente, como ya se ha mencionado, el Serpa Pinto y el Mouzinho. En total, unos 40 000 judíos lograron escapar de Europa durante el Holocausto con la ayuda de HICEM y The Joint. HICEM se disolvió en 1945; HIAS continuó su labor en Europa bajo su propio nombre. ^{[ 28 ]}

Tras la Segunda Guerra Mundial, HIAS asumió su labor más ambiciosa hasta la fecha: ayudar a emigrar a los aproximadamente 300.000 judíos desplazados en la antigua zona de guerra. Casi todas las familias judías supervivientes en Europa Central y Oriental se habían separado, con padres e hijos dispersos por numerosos países. Reunirlos para que pudieran emigrar juntos fue una de las principales tareas del personal de HIAS sobre el terreno. Obtener la documentación necesaria para emigrar resultaba difícil, ya que durante la guerra la gente había huido de un lugar a otro, escapado de los campos de concentración para esconderse en pueblos y bosques, y luego reaparecido con nombres falsos. Los documentos de identidad se destruían; era común encontrar documentos falsos, falsificados o, con mayor frecuencia, la ausencia total de documentos. Las operaciones de HIAS para ayudar a los desplazados en Alemania y Austria a finales de 1945 fueron las más grandes en la historia de la organización en un solo país, y siguieron creciendo con la avalancha de refugiados procedentes de Polonia y Rumanía.

Las oficinas de HIAS funcionaban en Hoechst, Frankfurt , Múnich , Foehrenwald , Stuttgart , Berlín, Bremen , Hannover , Ratisbona , Baden-Baden , Viena , Linz y Salzburgo , con representantes de HIAS destinados en los propios campos. Además de Alemania, HIAS trabajaba en Francia, Italia y países de Europa del Este como Polonia, Hungría, Checoslovaquia , Rumania y Bulgaria . HIAS operó en Shanghái hasta 1950, ayudando a los refugiados que habían escapado hacia el este de la Europa ocupada por los nazis a emigrar a Australia, América y Europa.

Entre 1945 y 1951, HIAS patrocinó y prestó asistencia a un total de 167.450 emigrantes: 79.675 de ellos emigraron a los EE. UU.; 24.049 a la Commonwealth británica; 24.806 a América Latina ; y 38.920 a Israel y otros países.

Desde 1950, las actividades de HIAS han reflejado fielmente los acontecimientos mundiales. En 1956, HIAS ayudó a reubicar a los judíos que huían de la invasión soviética de Hungría y evacuó a la comunidad judía de Egipto tras su expulsión durante la Campaña del Sinaí . Durante la Revolución Cubana , HIAS estableció operaciones en Miami para reubicar a los judíos de Cuba.

Durante la década de 1960, HIAS supervisó la migración de judíos de Argelia , Túnez y Libia y, a través de la Operación Yachin (1961-1964), negoció con el rey Hassan de Marruecos el traslado de la numerosa comunidad judía de su país a Francia y, posteriormente, a Israel. De casi un millón de refugiados judíos procedentes de países musulmanes , HIAS reasentó a unos 80.000.

En 1965, HIAS desempeñó un papel fundamental en la aprobación de una ley de inmigración que finalmente reemplazó la Cuota de Orígenes Nacionales , eliminando décadas de políticas de admisión étnica en los Estados Unidos. En 1968, HIAS acudió en ayuda de los judíos de Checoslovaquia tras la represión de la " Primavera de Praga ", y de los judíos de Polonia después de que las facciones del Partido Comunista iniciaran una lucha interna mediante una campaña antiintelectual y antisemita, cuyo verdadero objetivo era debilitar a la facción liberal reformista del partido y atacar a otros sectores ( crisis política polaca de 1968 ).

En 1975, tras la caída de Saigón , el Departamento de Estado solicitó a HIAS que ayudara en el reasentamiento de refugiados vietnamitas. ^{[ 6 ]}

Desde entonces, la organización ha seguido brindando apoyo a refugiados de todas las nacionalidades, religiones y orígenes étnicos. Esto se ha expresado de la siguiente manera: «Originalmente, HIAS ayudaba a refugiados judíos; ahora HIAS son judíos que ayudan a todos los refugiados».

En 1977, HIAS ayudó a evacuar a los judíos de Etiopía , lo que culminó en varios puentes aéreos a Israel . Sin embargo, en 1981, la Liga de Defensa Judía protestó por la "falta de acción" para rescatar a los judíos etíopes tomando las oficinas principales de HIAS en Manhattan . ^{[ 36 ]}

En estrecha coordinación con Israel, HIAS desempeñó un papel central en el rescate de judíos de Siria y Líbano . En 1979, el derrocamiento del Shah en Irán precipitó un flujo lento pero constante de judíos que escapaban de la teocracia de ese país, hogar de una de las comunidades judías más antiguas del mundo. La futura senadora del estado de Nueva York, Anna Kaplan, de 13 años, fue una de las judías iraníes cuya huida y reasentamiento fueron ayudados por HIAS; sus padres no pudieron reunirse con ella hasta más de dos años después. ^{[ 37 ]} Además de ayudar a los judíos iraníes, muchos iraníes por motivos religiosos, como la fe baháʼí , o políticos también recibieron ayuda de HIAS.

A partir de mediados de la década de 1960, HIAS retomó la labor iniciada en su fundación: ayudar a los inmigrantes que huían de Rusia con sus necesidades de llegada y reasentamiento en los Estados Unidos. Casi un siglo después, un nuevo éxodo judío del antiguo Imperio ruso, ahora la URSS , comenzó con un goteo de salidas.

El 3 de diciembre de 1966, el primer ministro Alexei Kosygin declaró en París que «si hay familias separadas por la guerra que desean reunirse con sus parientes fuera de la URSS, o incluso abandonarla, haremos todo lo posible por ayudarlas, y no habrá ningún problema». En marcado contraste con las palabras del primer ministro, las autoridades soviéticas hicieron todo lo posible por impedir que los judíos abandonaran el país, implementando campañas antisemitas y contra la emigración que incluían acoso, presión económica y un proceso de solicitud de visa cada vez más burocrático. Estos métodos disuadieron a muchos solicitantes, quienes abandonaron el proceso una vez que sus solicitudes iniciales fueron denegadas.

Durante los primeros años del éxodo, el número de salidas dependió en gran medida del estado de la relación entre Estados Unidos y la Unión Soviética y del pragmatismo financiero. Con la esperanza de obtener beneficios económicos de Estados Unidos, el gobierno soviético abrió esporádicamente sus fronteras a la emigración, a veces incluso en contradicción con su propia legislación. Así, a pesar del «impuesto al diploma» que se instituyó en diciembre de 1972 y que obligaba a los judíos que salían a pagar la educación superior que recibían en la URSS, el gobierno permitió poco después que dos grupos de 900 personas cada uno salieran sin pagar. En marzo de 1973, el impuesto fue revocado ante la fuerte presión de la comunidad internacional y el temor de los soviéticos a no obtener el estatus de Nación Más Favorecida por parte de Estados Unidos. En diciembre de 1973, la Enmienda Jackson-Vanik , que vinculaba los acuerdos comerciales con la URSS a la libertad de sus ciudadanos para emigrar, fue aprobada por una abrumadora mayoría en el Congreso de Estados Unidos . Esta legislación fue un indicador del grado en que la lucha de los judíos soviéticos había obtenido el apoyo moral de Occidente y había impulsado a la comunidad judía estadounidense a la acción. Las autoridades soviéticas ahora eran objeto de críticas no solo de grupos dispersos de disidentes y disidentes , sino también de decenas de miles de personas que protestaban frente a las embajadas y consulados soviéticos en todo el mundo. Con el tiempo, estos factores combinados influyeron en el número de judíos que abandonaban la Unión Soviética.

HIAS participó desde el inicio del éxodo judío de la URSS. En diciembre de 1966, HIAS organizó una campaña para ayudar a los judíos estadounidenses a invitar a sus familiares soviéticos a reunirse con ellos en los EE. UU. Inicialmente, la Unión Soviética permitió visas de salida limitadas a los EE. UU., aunque finalmente, independientemente de su destino final, a los judíos soviéticos que recibieron permiso para emigrar solo se les concedieron visas de salida a Israel.

Desde sus inicios, Viena se convirtió en la primera parada para todos los judíos que salían de la URSS. Allí eran recibidos por un representante de la Agencia Judía para Israel (JAFI) y por HIAS, y se les pedía que determinaran su destino final. Quienes se dirigían a Israel recibían asistencia de JAFI; quienes se dirigían a Estados Unidos u otros lugares eran procesados ​​por HIAS. Tras una breve estancia en Viena, los que tenían como destino Estados Unidos eran trasladados a Roma , donde eran procesados ​​por el Servicio de Inmigración y Naturalización de Estados Unidos (INS) . Esta ruta llegó a conocerse como el oleoducto Viena-Roma . ^{[ 38 ] [ 39 ]}

En agosto de 1972, HIAS obtuvo el estatus de libertad condicional en Estados Unidos para cientos de refugiados rusos que esperaban en Roma, reduciendo su tiempo de tránsito de seis meses a seis semanas. Este estatus hizo posible la inmigración sin demora para todos los miembros de una unidad familiar que se reunían con sus parientes en Estados Unidos, quienes eran considerados formalmente sus "patrocinadores".

Con el fin de aliviar la carga financiera de las comunidades que acogían a un número creciente de refugiados rusos, HIAS negoció con el Departamento de Estado de EE. UU. una subvención única de 300 dólares per cápita para los rusos que emigraron de Europa a EE. UU. después de enero de 1974. HIAS transfirió la cantidad íntegra a cada agencia de reasentamiento.

A finales de la década de 1980 y principios de la de 1990, durante los años de la perestroika y la glasnost , el panorama político de la Unión Soviética cambió, al igual que el curso de la historia judía. Los judíos ahora eran libres de reunirse, de practicar su religión y de abandonar el país. Pero a medida que aumentaba el número de emigrantes en Roma, se acumularon importantes retrasos y el tiempo entre la llegada a Roma y la entrevista con el HIAS se extendió a tres semanas. Para el verano de 1989, el tiempo total de procesamiento era de 70 a 80 días. Esta situación se agravó aún más por la denegación del estatus de refugiado por parte del INS a un número creciente de solicitantes judíos soviéticos.

En Washington, el entonces fiscal general Richard Thornburgh anunció una nueva política de revisión unilateral de todos los casos previamente denegados, aplicando los criterios más flexibles. El efecto fue inmediato: el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) comenzó a revisar los casos denegados en octubre, lo que resultó en la revocación de más del 95 % de las denegaciones anteriores. Como consecuencia, el porcentaje de denegaciones se redujo del 40 % al 2 %, eliminando así el retraso acumulado.

Paralelamente, se desarrollaba una actividad en el Congreso, ya que HIAS y el Consejo de Federaciones Judías (precursor de las Comunidades Judías Unidas ) habían puesto este tema en conocimiento de los miembros. En noviembre de 1989, el presidente George H. W. Bush promulgó la Enmienda Morrison-Lautenberg, que establecía que un miembro de un grupo de categoría "puede demostrar un temor fundado de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social particular u opinión política [...] al alegar una base creíble para preocuparse por la posibilidad de tal persecución". Esta enmienda, que ha sido renovada varias veces, sigue vigente hoy en día y facilita enormemente la tramitación de las solicitudes de los refugiados procedentes de los países de la antigua Unión Soviética e Irán.

A finales de septiembre de 1989, el Departamento de Estado anunció un cambio importante en el proceso de admisión de refugiados para solicitantes soviéticos. Ante la disminución de la hostilidad en la URSS, Estados Unidos implementó un sistema que permitía a los judíos soviéticos solicitar asilo y permanecer en el país mientras esperaban la notificación de su estatus. A partir del otoño de 1989, quienes buscaban la reunificación familiar en Estados Unidos debían tramitar su solicitud de inmigración en el Consulado de Estados Unidos en Moscú.

En total, durante los 40 años de emigración judía soviética, HIAS ayudó a más de 400.000 judíos soviéticos a inmigrar a Estados Unidos.

Entre los beneficiarios de la ayuda de HIAS se encontraba Sergey Brin , quien a los seis años emigró a Estados Unidos desde la Unión Soviética con su familia y posteriormente se convirtió en cofundador de Google . En 2009, Brin donó un millón de dólares a la organización; su madre formó parte del consejo de administración de HIAS. ^{[ 40 ]}