Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos

El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos ( HUD ) es uno de los departamentos ejecutivos del gobierno federal estadounidense . Administra las leyes federales de vivienda y desarrollo urbano. Está dirigido por el secretario de vivienda y desarrollo urbano , quien reporta directamente al presidente de los Estados Unidos y es miembro de su gabinete .

Aunque sus orígenes se remontan a la Agencia de Financiamiento para la Vivienda y el Desarrollo Urbano, se fundó como departamento del Gabinete en 1965, como parte del programa " Gran Sociedad " del presidente Lyndon B. Johnson , para desarrollar y ejecutar políticas sobre vivienda y metrópolis.

La idea de un departamento de Asuntos Urbanos fue propuesta en un informe de 1957 al presidente Dwight D. Eisenhower, liderado por el gobernador de Nueva York, Nelson A. Rockefeller. ^{[ 3 ]} La idea de un departamento de Vivienda y Asuntos Urbanos fue retomada por el presidente John F. Kennedy, y el senador de Pensilvania y aliado de Kennedy, Joseph S. Clark Jr., la incluyó como una de las siete principales prioridades legislativas de la administración en documentos internos. ^{[ 4 ]}

El departamento se creó el 9 de septiembre de 1965, cuando el presidente Lyndon B. Johnson promulgó la Ley del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano ^{[ 5 ]} . Dicha ley estipulaba que el departamento debía crearse a más tardar el 8 de noviembre, sesenta días después de su promulgación. La implementación efectiva se pospuso hasta el 14 de enero de 1966, tras la finalización del informe de un grupo de estudio especial sobre el papel del gobierno federal en la solución de problemas urbanos.

El HUD es administrado por el secretario de vivienda y desarrollo urbano de los Estados Unidos . Su sede estuvo ubicada en el Edificio Federal Robert C. Weaver desde 1968 ^{[ 6 ]} hasta 2025, cuando el HUD anunció que se mudaría a Alexandria, Virginia . ^{[ 7 ]} Algunos hitos importantes para el desarrollo del HUD incluyen: ^{[ 8 ]}

• 27 de junio de 1934 – La Ley Nacional de Vivienda crea la Administración Federal de Vivienda , que ayuda a proporcionar seguros hipotecarios para préstamos otorgados por prestamistas aprobados por la FHA. ^{[ 9 ]}
• 1 de septiembre de 1937: La Ley de Vivienda de 1937 crea la Autoridad de Vivienda de los Estados Unidos , que ayuda a poner en marcha proyectos de erradicación de barrios marginales y la construcción de viviendas de alquiler asequible.
• 3 de febrero de 1938 – Se promulgan las Enmiendas a la Ley Nacional de Vivienda de 1938. ^{[ 10 ]} La ley crea la Asociación Nacional Federal Hipotecaria (FNMA), que proporciona un mercado secundario a la Administración Federal de Vivienda . ^{[ 11 ]}
• 24 de febrero de 1942 – Orden Ejecutiva 9070, por la que se establece la Agencia Nacional de Vivienda . Se consolidaron la Administración Federal de Vivienda, la Junta del Banco Federal de Préstamos Hipotecarios, la Corporación de Préstamos para Propietarios de Viviendas, la Autoridad de Vivienda de los Estados Unidos, la vivienda de defensa bajo la Agencia Federal de Obras Públicas, el Departamento de Guerra, el Departamento de Marina, la Administración de Seguridad Agrícola, la Corporación de Viviendas de Defensa, la Administración Federal de Préstamos y la División de Coordinación de Vivienda de Defensa. La Agencia Nacional de Vivienda estaría compuesta por tres unidades, cada una con su propio comisionado. Estas unidades eran la Administración Federal de Vivienda, la Administración del Banco Federal de Préstamos Hipotecarios y la Autoridad de Vivienda de los Estados Unidos. ^{[ 12 ]}
• 27 de julio de 1947 – Se crea la Agencia de Vivienda y Financiación de Viviendas mediante el Plan de Reorganización Número 3 .
• 15 de julio de 1949 – Se promulga la Ley de Vivienda de 1949 para ayudar a erradicar los barrios marginales y promover programas de desarrollo y reurbanización comunitaria.
• 2 de agosto de 1954 – La Ley de Vivienda de 1954 establece un sistema integral de asistencia para la planificación.
• 23 de septiembre de 1959 – La Ley de Vivienda de 1959 autoriza la asignación de fondos para viviendas para personas mayores.
• 2 de septiembre de 1964 – La Ley de Vivienda de 1964 autoriza los préstamos para la rehabilitación de viviendas para los propietarios.
• 10 de agosto de 1965 – La Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1965 introdujo varias ampliaciones importantes en los programas federales de vivienda.
• Septiembre de 1965: El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) se crea como una agencia de nivel ministerial mediante la Ley del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano.
• Abril de 1968 – Se aprueba la Ley de Vivienda Justa para prohibir la discriminación en materia de vivienda.
• Durante 1968, la Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1968 estableció la Asociación Nacional Hipotecaria del Gobierno (Ginnie Mae).
• Agosto de 1969 – La Enmienda Brooke establece que las familias de bajos ingresos solo pueden pagar un máximo del 25 por ciento de sus ingresos en concepto de alquiler.
• Agosto de 1974 – La Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario de 1974 autoriza subvenciones en bloque para el desarrollo comunitario y ayuda para la colonización urbana.
• Octubre de 1977 – La Ley de Vivienda y Comunidad de 1977 establece subvenciones para el desarrollo urbano y da continuidad a la asistencia a personas mayores y discapacitadas.
• Julio de 1987 – La Ley Stewart B. McKinney de Asistencia para Personas sin Hogar brinda ayuda a las comunidades para afrontar el problema de las personas sin hogar. Incluye la creación del Consejo Interinstitucional de los Estados Unidos sobre la Falta de Vivienda, del cual el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) es miembro.
• Febrero de 1988 – La Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario prevé la venta de viviendas públicas a corporaciones de gestión de residentes.
• Octubre de 1992 – El programa HOPE VI comienza a revitalizar la vivienda pública y su funcionamiento.
• Octubre de 1992 – La Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario de 1992 codifica en su texto la Ley de Seguridad y Solidez Financiera de las Empresas Federales de Vivienda de 1992, que crea la Oficina de Supervisión de las Empresas Federales de Vivienda y exige al Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) que establezca objetivos para las áreas de vivienda de bajos ingresos y desatendidas para las empresas patrocinadas por el gobierno (GSE, por sus siglas en inglés) Fannie Mae y Freddie Mac .
• 1992 – La Ley de Seguridad y Solidez Financiera de las Empresas Federales de Vivienda de 1992 crea la Oficina de Supervisión de Empresas Federales de Vivienda del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) para proporcionar supervisión pública de la FNMA y la Corporación Federal de Préstamos Hipotecarios para Viviendas (Freddie Mac).
• 1993 – Henry G. Cisneros es nombrado Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano por el Presidente William J. Clinton, el 22 de enero. El programa de Zonas de Empoderamiento y Comunidades Empresariales se convierte en ley como parte de la Ley Ómnibus de Reconciliación Presupuestaria de 1993.
• 1995 – El documento "Plan para la reinvención del HUD" propone cambios radicales en la reforma de la vivienda pública y la FHA, así como la consolidación de otros programas en tres subvenciones globales.
• 1996 – El número de hogares estadounidenses que poseen una vivienda asciende a 66,3 millones, la cifra más alta jamás registrada.
• 1997 – El presidente Clinton nombra a Andrew M. Cuomo Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano, siendo este el primer nombramiento de este tipo realizado desde dentro del propio departamento.
• 1998 – El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) abre un Centro de Cumplimiento para tomar medidas contra los propietarios de viviendas multifamiliares subvencionadas por el HUD y otros beneficiarios de fondos del HUD que infrinjan las leyes y regulaciones. El Congreso aprueba reformas de vivienda pública para reducir la segregación por raza e ingresos, incentivar y recompensar el trabajo, integrar a más familias trabajadoras en la vivienda pública y aumentar la disponibilidad de viviendas subsidiadas para familias muy pobres.
• 2000 – La tasa de propiedad de vivienda en Estados Unidos alcanza un nuevo récord del 67,7 por ciento en el tercer trimestre de 2000. Un total de 71,6 millones de familias estadounidenses son propietarias de sus viviendas, más que en cualquier otro momento de la historia de Estados Unidos.
• 2001 – Mel Martinez, nombrado por el presidente George W. Bush como Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano, es confirmado por unanimidad por el Senado de los Estados Unidos el 23 de enero de 2001.
• 2004 – Alphonso Jackson, nombrado por el presidente George W. Bush como Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano, es confirmado por unanimidad por el Senado de los Estados Unidos el 31 de marzo de 2004. El Sr. Jackson es el primer Subsecretario en ser nombrado posteriormente Secretario.
• 2007 – El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) inicia un programa que ofrece concesiones a los compradores de viviendas del HUD, permitiéndoles utilizar un pago inicial de 100 dólares. 
• 2013 – El HUD anuncia que "cerrará sus oficinas el 24 de mayo y posiblemente otros seis días" como resultado del recorte presupuestario de 2013. ^{[ 13 ]} 

En la década de 1990, surgió un escándalo cuando al menos 700 casas fueron vendidas con fines de lucro por especuladores inmobiliarios que recibieron los préstamos; al menos 19 fueron arrestados. ^{[ 31 ]} El escándalo devastó el mercado inmobiliario de Brooklyn y Harlem , con 70 millones de dólares en préstamos del HUD que entraron en mora . ^{[ 32 ]} Los críticos dijeron que la supervisión laxa del departamento sobre su programa permitió que ocurriera el fraude. ^{[ 33 ]} En 1997, el Inspector General del HUD emitió un informe que decía: "El diseño del programa fomenta transacciones inmobiliarias riesgosas, venta de terrenos y esquemas de refinanciamiento , tasaciones inmobiliarias infladas y tarifas falsas o excesivas". ^{[ 34 ]} En junio de 1993, el Secretario del HUD, Henry Cisneros, admitió que "el HUD ha exacerbado en muchos casos el deterioro de la calidad de vida en Estados Unidos". ^{[ 35 ]} En 1996, el vicepresidente Al Gore , refiriéndose a los proyectos de vivienda pública, declaró que «estos monumentos infestados de delincuencia, testimonio de una política fallida, están destruyendo los barrios que los rodean». ^{[ 36 ]}

La subsecretaria de Vivienda Justa del HUD, Roberta Achtenberg, declaró: «El HUD camina sobre la cuerda floja entre la libertad de expresión y la vivienda justa. Siempre tenemos presente la necesidad de mantener el equilibrio adecuado entre estos derechos». El crítico libertario James Bovard comentó: «Cuanto más agresivo se vuelve el HUD, menos derechos de libertad de expresión tienen los estadounidenses. Muchas palabras y frases están ahora prohibidas de facto en los anuncios inmobiliarios... Aparentemente, existen dos versiones distintas de la Declaración de Derechos: una para los ciudadanos privados y otra para los burócratas y políticos federales». ^{[ 37 ]}

En 2006, The Village Voice nombró al HUD "el peor arrendador de la ciudad de Nueva York" y "el número 1 en los Estados Unidos" debido a las condiciones ruinosas de los edificios y las prácticas de desalojo cuestionables . ^{[ 34 ]}

En septiembre de 2010, el HUD comenzó a subastar préstamos hipotecarios morosos, definidos como aquellos con al menos 90 días de retraso, al mejor postor. Vendió 2000 préstamos en seis subastas nacionales. En 2012, esta venta se incrementó enormemente bajo un "Programa de Estabilización de Activos en Dificultades" (DASP), y los 100 000 préstamos vendidos hasta 2014 generaron $8800 millones para la FHA, reconstruyendo las reservas de efectivo que se habían agotado debido a los impagos de préstamos. El segundo objetivo declarado y homónimo es estabilizar las comunidades, exigiendo a los compradores que paguen los préstamos de manera que se estabilicen las comunidades circundantes, ya sea logrando que los préstamos se vuelvan a pagar, alquilando la vivienda al prestatario, donando la propiedad a un banco de tierras o pagando los préstamos en su totalidad. ^{[ 38 ]} Una auditoría publicada en agosto de 2014 encontró que "solo alrededor del 11 por ciento de los préstamos vendidos a través del DASP [fueron] considerados 'en buen estado'". ^{[ 38 ]} "En lugar de incumplir con los pagos, [la FHA] evita que muchas de las propiedades a las que está vinculada pasen por el proceso típico de ejecución hipotecaria. Como resultado, la FHA podría estar desviando el parque de viviendas de los compradores de primera vivienda, el mismo grupo al que se creó para servir..." ^{[ 38 ]}

En octubre de 2025, el grupo de vigilancia Public Citizen presentó una queja en virtud de la Ley Hatch contra Scott Turner, entonces secretario del HUD, alegando que el aviso del HUD sobre el cierre del gobierno federal de Estados Unidos en 2025 era " propaganda electoral " mientras estaba en funciones. ^{[ 39 ]}

• 1944 – Ley de Reajuste para Militares , Ley Pública 78–346 
• 1949 – Ley de Vivienda, Ley Pública 81–171 
• 1950 – Ley de Vivienda, Ley Pública 81–475 
• 1951 – Ley de Vivienda para la Defensa, Ley Pública 82–139 
• 1952 – 550 Ley de Asistencia para la Reintegración de Veteranos, Ley Pública 82–325 
• 1954 – Ley de Vivienda, Ley Pública 83–560 
• 1959 – Ley de Vivienda, Ley Pública 86–372 
• 1962 – Ley de Vivienda para Personas Mayores, Ley Pública 87–723 
• 1965 – Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1965 , Ley Pública 89–117 
• 1965 – Ley del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano, Ley Pública 89–174 
• 1968 – Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1968 , Ley Pública 90–448 
• 1974 – Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano, Ley Pública 93-383
• 1976 – Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano, Ley Pública 94-375
• 1986 – Ley de Reforma Tributaria de 1986 , Ley Pública 99-514
  • Crédito fiscal para viviendas de bajos ingresos
• 1987 – Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario de 1987 , Ley Pública 100–242 
• 1987 – Ley de Asistencia para Personas sin Hogar Stewart B. McKinney , Ley Pública 100–77 
• 1989 – Ley de Reforma del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1989, Ley Pública 101–235 
• 1989 - HR2916 - Ley de Asignaciones para Agencias Independientes de los Departamentos de Asuntos de Veteranos y Vivienda y Desarrollo Urbano , 1990, ^{[ 40 ]}
• 1990 – Ley Nacional de Vivienda Asequible Cranston-Gonzalez, Ley Pública 101–625 
• 1992 – Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario de 1992 , Ley Pública 102–550 
  • Ley de Seguridad y Solidez Financiera de las Empresas Federales de Vivienda de 1992 , Código de los Estados Unidos: Título 12, Capítulo 46
• 2009 – Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 , abreviada ARRA, Ley Pública 111–5 (texto) (PDF) 
  • Reparación y modernización de viviendas públicas, incluyendo el aumento de la eficiencia energética de las unidades, $4 mil millones para el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD)

• Promover activamente la igualdad de vivienda.
• Discriminación hipotecaria
• Trasladarse a la oportunidad
• Centro de Intercambio de Información sobre Barreras Regulatorias
• Título 12 del Código de Regulaciones Federales
• Título 24 del Código de Regulaciones Federales
• Datos.gov
• Datos de EE. UU.
• Discriminación en materia de vivienda en los Estados Unidos

• Grossman, Mark, ed. Enciclopedia del Gabinete de los Estados Unidos: 1789-2010 (Grey House, 2010). Historia detallada del departamento y sus líderes. Disponible en línea.

• Sitio web oficial
• HUD en USAspending.gov
• El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) en el Registro Federal