Guerra contra el terror

La guerra contra el terror , oficialmente la Guerra Global contra el Terrorismo ( GWOT ), ^{[ 5 ]} es una campaña militar global iniciada por Estados Unidos en respuesta a los atentados del 11 de septiembre de 2001. Un conflicto global que abarca múltiples guerras , algunos investigadores y politólogos han argumentado que reemplazó a la Guerra Fría . ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

Los principales objetivos de la campaña fueron movimientos islamistas militantes como Al Qaeda , los talibanes y sus aliados. Otros objetivos importantes fueron el régimen baazista de Irak , depuesto en una invasión en 2003 , y diversas facciones militantes que lucharon durante la insurgencia subsiguiente . Tras su expansión territorial en 2014, el Estado Islámico también se consolidó como un adversario clave de Estados Unidos. En 2026, Estados Unidos e Israel declararon la guerra a Irán , identificándolo como el principal Estado patrocinador del terrorismo . Se cree que el líder de facto de Al Qaeda, Saif al-Adel , reside en Irán. ^{[ 8 ]}

El término «guerra contra el terror» utiliza la guerra como metáfora para describir una variedad de acciones que quedan fuera de la definición tradicional de guerra. El presidente estadounidense George W. Bush utilizó por primera vez el término «guerra contra el terrorismo» el 16 de septiembre de 2001, ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]} y luego «guerra contra el terror» unos días después en un discurso formal ante el Congreso . ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]} Bush indicó que el enemigo de la guerra contra el terror era «una red radical de terroristas y todo gobierno que los apoya». ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]} El conflicto inicial estaba dirigido a Al Qaeda, con el teatro de operaciones principal en Afganistán y Pakistán , una región que más tarde se denominaría « AfPak ». ^{[ 14 ]} El término «guerra contra el terror» fue criticado inmediatamente por personas como Richard Myers , entonces jefe del Estado Mayor Conjunto , y finalmente la administración Bush comenzó a utilizar términos más matizados para definir la campaña. ^{[ 15 ]} Si bien la "guerra contra el terror" nunca se utilizó como una designación formal de las operaciones estadounidenses, ^{[ 16 ]} las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos emitieron y siguen emitiendo una Medalla de Servicio de la Guerra Global contra el Terrorismo .

Según el Proyecto Costos de la Guerra , las guerras posteriores al 11-S de la campaña han desplazado a 38 millones de personas, la segunda mayor cantidad de desplazamientos forzados de cualquier conflicto desde 1900, ^{[ 17 ]} y causado más de 4,5 millones de muertes (directas e indirectas) en Afganistán, Irak, Libia, Pakistán, Somalia, Siria y Yemen. También estiman que le ha costado al Tesoro de los Estados Unidos más de 8 billones de dólares. ^{[ 18 ]}^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}^{[ 4 ]}

Aunque el apoyo a la "guerra contra el terror" fue alto entre el público estadounidense durante sus primeros años, se había vuelto profundamente impopular a finales de la década de 2000. ^{[ 21 ]}^{[ 22 ]} La controversia sobre la guerra se ha centrado en su moralidad, bajas y continuidad, y los críticos cuestionaron las medidas gubernamentales que infringieron las libertades civiles y los derechos humanos. ^{[ 23 ]} Los críticos han descrito notablemente la Ley Patriota como " orwelliana " debido a su expansión sustancial de los poderes de vigilancia del gobierno federal. ^{[ 24 ]}^{[ 25 ]} Se han condenado las prácticas controvertidas de las fuerzas de la coalición , incluyendo la guerra con drones , la vigilancia, la tortura, las entregas extraordinarias y varios crímenes de guerra. ^[²⁶^]^[²⁷^]^[²⁸^] Los gobiernos participantes han sido criticados por implementar medidas autoritarias, reprimir a las minorías, ^[²⁹^]^[³⁰^] fomentar la islamofobia a nivel mundial, ^[³¹^] y causar impactos negativos en la salud y el medio ambiente. ^[³²^]^[³³^]^[³⁴^] Los analistas de seguridad afirman que no existe una solución militar al conflicto, señalando que el terrorismo no es un enemigo identificable, y han enfatizado la importancia de las negociaciones y las soluciones políticas para resolver las raíces subyacentes de las crisis. ^[³⁵^]

A partir de 2025, la Operación Lanza del Sur surgió como una extensión de la guerra contra el terrorismo adaptada para combatir el narcoterrorismo en América Latina, con el gobierno de EE. UU. utilizando los mismos marcos legales establecidos en 2001 para justificar el uso de la fuerza letal. Algunos analistas han identificado este nuevo enfoque como una hibridación de la guerra contra el terrorismo y la guerra contra las drogas . ^{[ 36 ]}^{[ 37 ]}^{[ 38 ]}^{[ 39 ]}

Etimología

La frase « guerra contra el terror» se utilizó para referirse específicamente a la campaña militar liderada por Estados Unidos, el Reino Unido y los países aliados contra organizaciones y regímenes identificados por ellos como terroristas, y generalmente excluye otras operaciones y campañas antiterroristas independientes , como las de Rusia e India. El conflicto también ha sido denominado con otros nombres, como « Tercera Guerra Mundial », ^{[ 40 ]} « Cuarta Guerra Mundial » (suponiendo que la Guerra Fría fue la Tercera Guerra Mundial), ^{[ 41 ]} «Guerra contra el Terror de Bush», ^{[ 42 ]} «La Guerra Larga», ^{[ 43 ]}^{[ 44 ]} «La Guerra Interminable», ^{[ 45 ]} «La Guerra Global contra el Terror», ^{[ 46 ]} «La Guerra contra Al Qaeda», ^{[ 47 ]} o «La Guerra del Terror». ^{[ 48 ]}

Uso de la frase y su desarrollo

La frase «guerra contra el terrorismo» existía en la cultura popular norteamericana y en el discurso político estadounidense antes de la guerra contra el terror. ^{[ 49 ]}^{[ 50 ]} Pero no fue hasta los ataques del 11 de septiembre que emergió como una frase reconocible a nivel mundial y parte del léxico cotidiano. Tom Brokaw , tras presenciar el derrumbe de una de las torres del World Trade Center , declaró: «Los terroristas han declarado la guerra a [Estados Unidos]». ^{[ 51 ]} El 16 de septiembre de 2001, en Camp David , el presidente estadounidense George W. Bush utilizó la frase « guerra contra el terrorismo» en un comentario aparentemente improvisado al responder a la pregunta de un periodista sobre el impacto del aumento de la autoridad policial otorgada a las agencias de vigilancia estadounidenses en las libertades civiles de los estadounidenses:

"Este es un nuevo tipo de maldad. Y lo entendemos. Y el pueblo estadounidense está empezando a entenderlo. Esta cruzada , esta guerra contra el terrorismo, va a llevar tiempo. Y el pueblo estadounidense debe ser paciente. Yo voy a ser paciente." ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]}

La referencia a las Cruzadas fue objeto de fuertes críticas debido a sus connotaciones controvertidas en el mundo musulmán y las relaciones históricas entre musulmanes y cristianos . ^{[ 52 ]} El 20 de septiembre de 2001, durante un discurso televisado ante una sesión conjunta del Congreso, George Bush dijo: «Nuestra guerra contra el terrorismo comienza con Al Qaeda, pero no termina ahí. No terminará hasta que todos los grupos terroristas de alcance global hayan sido encontrados, detenidos y derrotados». ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]} Tanto el término como las políticas que denota han sido fuente de controversia constante, ya que varios críticos y organizaciones como Amnistía Internacional han argumentado que se ha utilizado para justificar guerras preventivas unilaterales , abusos de derechos humanos y otras violaciones del derecho internacional. ^{[ 53 ]}^{[ 54 ]}

El teórico político Richard Jackson ha argumentado que «la “guerra contra el terrorismo” [...] es simultáneamente un conjunto de prácticas reales —guerras, operaciones encubiertas, agencias e instituciones— y una serie de supuestos, creencias, justificaciones y narrativas que la acompañan; es todo un lenguaje o discurso». ^{[ 55 ]} Jackson cita, entre muchos ejemplos, una declaración de John Ashcroft de que «los ataques del 11 de septiembre trazaron una clara línea divisoria entre lo civil y lo salvaje ». ^{[ 56 ]}

Los funcionarios de la administración también describieron a los "terroristas" como odiosos, traicioneros, bárbaros, locos, retorcidos, pervertidos, sin fe, parásitos , inhumanos y, sobre todo, malvados. ^{[ 57 ]} Los estadounidenses, en cambio, fueron descritos como valientes, cariñosos, generosos, fuertes, ingeniosos, heroicos y respetuosos de los derechos humanos. ^{[ 58 ]} Al denunciar las declaraciones de George W. Bush , Osama Bin Laden afirmó durante una entrevista el 21 de octubre de 2001:

"Los acontecimientos demostraron el alcance del terrorismo que Estados Unidos ejerce en el mundo. Bush afirmó que el mundo debe dividirse en dos: Bush y sus partidarios, y cualquier país que no se sume a la cruzada global estará con los terroristas. ¿Qué terrorismo es más claro que este? Muchos gobiernos se vieron obligados a apoyar este "nuevo terrorismo". ^{[ 59 ]}

Disminución del uso de la frase por parte del gobierno de EE. UU.

En abril de 2007, el gobierno británico anunció públicamente que abandonaba la expresión «guerra contra el terror» porque la consideraba poco útil. ^{[ 60 ]} Esto fue explicado posteriormente por Lady Eliza Manningham-Buller . En su conferencia Reith de 2011 , la exdirectora del MI5 afirmó que los atentados del 11-S fueron «un crimen, no un acto de guerra. Por lo tanto, nunca me pareció útil referirme a una guerra contra el terror». ^{[ 61 ]}

El presidente estadounidense Barack Obama rara vez usó el término, pero en su discurso inaugural del 20 de enero de 2009, declaró: "Nuestra nación está en guerra contra una extensa red de violencia y odio". ^{[ 62 ]} En marzo de 2009, el Departamento de Defensa cambió oficialmente el nombre de las operaciones de "Guerra Global contra el Terror" a "Operación de Contingencia en el Extranjero" (OCO). ^{[ 63 ]} En marzo de 2009, la administración Obama solicitó que los miembros del personal del Pentágono evitaran el uso del término y en su lugar usaran "Operación de Contingencia en el Extranjero". ^{[ 63 ]} Los objetivos básicos de la "guerra contra el terror" de la administración Bush, como atacar a Al Qaeda y construir alianzas internacionales contra el terrorismo, se mantuvieron vigentes. ^{[ 64 ]}^{[ 65 ]}

Abandono de la frase

En mayo de 2010, la administración Obama publicó un informe que describía su Estrategia de Seguridad Nacional . El documento eliminó la frase de la era Bush «guerra global contra el terror» y la referencia al «extremismo islámico», y declaró: «Esta no es una guerra global contra una táctica —el terrorismo— ni contra una religión —el islam—. Estamos en guerra con una red específica, Al Qaeda, y sus afiliados terroristas que apoyan los esfuerzos para atacar a Estados Unidos, a nuestros aliados y socios». ^{[ 66 ]}

El uso del término «guerra contra el terror» se suspendió inicialmente en mayo de 2010 ^{[ 66 ]} y nuevamente en mayo de 2013. ^{[ 67 ]} El 23 de mayo de 2013, el presidente estadounidense Barack Obama anunció que la «guerra contra el terrorismo» había terminado, ^{[ 68 ]}^{[ 66 ]} afirmando que Estados Unidos no libraría una guerra contra una táctica, sino que se centraría en un grupo específico de redes terroristas. ^{[ 69 ]}^{[ 67 ]} Otras campañas militares estadounidenses durante la década de 2010 también han sido consideradas parte de la «guerra contra el terror» por particulares y medios de comunicación. ^{[ 70 ]} El auge del Estado Islámico en Irak y Siria durante 2014-2015 condujo a la Operación Resolución Inherente , una campaña internacional para destruir la organización terrorista. Esto se consideró otra campaña de la «guerra contra el terror». ^{[ 70 ]}

En diciembre de 2012, Jeh Johnson , asesor jurídico general del Departamento de Defensa , declaró en la Universidad de Oxford que la guerra contra Al Qaeda terminaría cuando el grupo terrorista se hubiera debilitado hasta el punto de no ser capaz de realizar "ataques estratégicos" y hubiera sido "efectivamente destruido". En ese momento, la guerra dejaría de ser un conflicto armado según ^el derecho internacional [ ^{71 ]} y la lucha militar podría sustituirse por una operación policial ^[⁷²^] .

En mayo de 2013, dos años después de la muerte de Osama bin Laden , Barack Obama pronunció un discurso en el que empleó la expresión « guerra global contra el terror» entre comillas (según la transcripción oficial de la Casa Blanca): «Ahora bien, no se equivoquen, los terroristas siguen amenazando a nuestra nación. ... En Afganistán, completaremos la transición a la responsabilidad afgana de la seguridad de ese país. ... Más allá de Afganistán, debemos definir nuestro esfuerzo no como una "guerra global contra el terror" sin límites, sino como una serie de esfuerzos persistentes y específicos para desmantelar redes concretas de extremistas violentos que amenazan a Estados Unidos. En muchos casos, esto implicará alianzas con otros países». No obstante, en el mismo discurso, con el fin de enfatizar la legalidad de las acciones militares emprendidas por Estados Unidos, señalando que el Congreso había autorizado el uso de la fuerza, continuó diciendo: «Según el derecho interno e internacional, Estados Unidos está en guerra con Al Qaeda, los talibanes y sus fuerzas asociadas. Estamos en guerra con una organización que ahora mismo mataría a tantos estadounidenses como pudiera si no la detuviéramos primero. Por lo tanto, esta es una guerra justa, una guerra librada proporcionalmente, como último recurso y en legítima defensa». ^{[ 67 ]}^{[ 73 ]}

No obstante, el uso de la frase "guerra contra el terror" persiste en la política estadounidense. En 2017, por ejemplo, el vicepresidente de Estados Unidos, Mike Pence, calificó el atentado con bomba contra los cuarteles de Beirut en 1983 como "el primer disparo de una guerra que hemos librado desde entonces: la guerra global contra el terror". ^{[ 74 ]}

Fondo

Precursor de los atentados del 11 de septiembre

En mayo de 1996, el grupo Frente Islámico Mundial para la Yihad contra los Judíos y los Cruzados (WIFJAJC), patrocinado por Osama bin Laden (y posteriormente reformado como al-Qaeda ), ^{[ 75 ]}^{[ 76 ]} comenzó a establecer una gran base de operaciones en Afganistán , donde el régimen extremista islamista de los talibanes había tomado el poder a principios de ese año. ^{[ 77 ]} En agosto de 1996, Bin Laden declaró la yihad contra Estados Unidos. ^{[ 78 ]} En febrero de 1998, Osama bin Laden firmó una fatua , como líder de al-Qaeda, declarando la guerra a Occidente e Israel; ^{[ 79 ]}^{[ 80 ]} en mayo, al-Qaeda publicó un vídeo declarando la guerra a Estados Unidos y Occidente. ^{[ 81 ]}^{[ 82 ]}

El 7 de agosto de 1998, Al Qaeda atacó las embajadas estadounidenses en Kenia y Tanzania , matando a 224 personas, entre ellas 12 estadounidenses. ^{[ 83 ]} En represalia, el presidente estadounidense Bill Clinton lanzó la Operación Alcance Infinito , una campaña de bombardeos en Sudán y Afganistán contra objetivos que Estados Unidos afirmó que estaban asociados con WIFJAJC, ^{[ 84 ]}^{[ 85 ]} aunque otros han cuestionado si una planta farmacéutica en Sudán se utilizó como instalación de guerra química. La planta producía gran parte de los medicamentos antipalúdicos de la región ^{[ 86 ]} y alrededor del 50% de las necesidades farmacéuticas de Sudán. ^{[ 87 ]} Los ataques no lograron matar a ningún líder de WIFJAJC ni de los talibanes. ^{[ 86 ]}

Luego vinieron los complots de ataque del milenio del año 2000 , que incluyeron un intento de atentado con bomba contra el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles . El 12 de octubre de 2000, se produjo el atentado contra el USS Cole cerca del puerto de Yemen, y 17 marineros de la Armada de los Estados Unidos perdieron la vida. ^{[ 88 ]}

Atentados del 11 de septiembre

En la mañana del 11 de septiembre de 2001, diecinueve hombres secuestraron cuatro aviones de pasajeros , todos con destino a California. Una vez que los secuestradores tomaron el control de los aviones, les dijeron a los pasajeros que tenían una bomba a bordo y que perdonarían la vida de los pasajeros y la tripulación una vez que se cumplieran sus demandas; ningún pasajero ni miembro de la tripulación sospechó que usarían los aviones como armas suicidas , ya que nunca antes había sucedido en la historia; muchos intentos de secuestro anteriores se habían resuelto con pasajeros y tripulación escapando ilesos después de obedecer a los secuestradores. ^{[ 89 ]}^{[ 90 ]} Los secuestradores, miembros de la célula de Hamburgo de Al Qaeda ^{[ 91 ],} estrellaron intencionalmente dos aviones contra las Torres Gemelas del World Trade Center en la ciudad de Nueva York. Ambos edificios se derrumbaron en dos horas debido a los daños causados por el fuego relacionado con los choques, destruyendo edificios cercanos y dañando otros. Los secuestradores estrellaron un tercer avión contra el Pentágono en el condado de Arlington, Virginia , en las afueras de Washington, D.C. El cuarto avión se estrelló en un campo cerca de Shanksville , Pensilvania, después de que algunos de sus pasajeros y tripulación intentaran retomar el control del avión, que los secuestradores habían redirigido hacia Washington, D.C., con el objetivo de atacar la Casa Blanca o el Capitolio de los Estados Unidos . No hubo supervivientes en ninguno de los vuelos. Un total de 2977 víctimas y los 19 secuestradores perecieron en los ataques. ^{[ 92 ]} Quince de los diecinueve eran ciudadanos de Arabia Saudita , y los demás eran de los Emiratos Árabes Unidos (2), Egipto y Líbano . ^{[ 93 ]}

El 13 de septiembre, por primera vez, la OTAN invocó el Artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte , que obliga a cada Estado miembro a considerar un ataque armado contra un Estado miembro como un ataque armado contra todos ellos. ^{[ 94 ]} La invocación del Artículo 5 dio lugar a la Operación Eagle Assist y a la Operación Active Endeavour . El 18 de septiembre de 2001, el presidente Bush firmó la Autorización para el Uso de la Fuerza Militar contra Terroristas , que el Congreso había aprobado unos días antes; dicha autorización sigue vigente y se ha utilizado para justificar numerosas acciones militares.

Objetivos estadounidenses

La Autorización para el Uso de la Fuerza Militar contra Terroristas (AUMF, por sus siglas en inglés) se promulgó el 14 de septiembre de 2001 para autorizar el uso de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos contra los responsables de los atentados del 11 de septiembre. Esta ley autorizaba al presidente a emplear toda la fuerza necesaria y apropiada contra aquellas naciones, organizaciones o personas que, a su juicio, planificaron, autorizaron, cometieron o ayudaron en los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, o que dieron refugio a dichas organizaciones o personas, con el fin de prevenir futuros actos de terrorismo internacional contra los Estados Unidos por parte de dichas naciones, organizaciones o individuos. El Congreso declara que esta ley constituye una autorización específica en el sentido del artículo 5(b) de la Resolución sobre Poderes de Guerra de 1973.

La administración de George W. Bush definió los siguientes objetivos en la guerra contra el terrorismo: ^{[ 95 ]}

Derrotar a terroristas como Osama bin Laden y Abu Musab al-Zarqawi y destruir sus organizaciones.
Identificar, localizar y desmantelar a los terroristas junto con sus organizaciones.
Rechazar el patrocinio, el apoyo y el refugio a los terroristas.
1. Poner fin al patrocinio estatal del terrorismo.
2. Establecer y mantener un estándar internacional de responsabilidad en la lucha contra el terrorismo.
3. Reforzar y mantener el esfuerzo internacional para combatir el terrorismo.
4. Funcionar con estados dispuestos y capaces
5. Habilitar estados débiles
6. Persuadir a los estados reacios
7. Obligar a los estados reacios
8. Intervenir y desmantelar el apoyo material a los terroristas.
9. Abolir los santuarios y refugios terroristas.
Reducir las condiciones subyacentes que los terroristas buscan explotar.
1. Establecer alianzas con la comunidad internacional para fortalecer a los Estados débiles y prevenir el (re)surgimiento del terrorismo.
2. Ganar la guerra de los ideales
Proteger a los ciudadanos e intereses estadounidenses tanto en el país como en el extranjero.
1. Integrar la Estrategia Nacional de Seguridad Nacional
2. Adquirir conocimiento del dominio
3. Reforzar las medidas para garantizar la integridad, la fiabilidad y la disponibilidad de las infraestructuras críticas, físicas y basadas en la información, tanto a nivel nacional como internacional.
4. Implementar medidas para proteger a los ciudadanos estadounidenses en el extranjero.
5. Garantizar una capacidad integrada de gestión de incidentes

La AUMF de 2001 autorizó al presidente de Estados Unidos a lanzar operaciones militares en todo el mundo sin supervisión ni transparencia del Congreso. Solo entre 2018 y 2020, las fuerzas estadounidenses iniciaron actividades que denominaron "contraterrorismo" en 85 países. De estos, la AUMF de 2001 se utilizó para lanzar campañas militares clasificadas en al menos 22 países. ^{[ 96 ]}^{[ 97 ]} La AUMF de 2001 ha sido ampliamente percibida como una ley que otorga al presidente poderes para librar unilateralmente guerras perpetuas en todo el mundo. ^{[ 98 ]}

Cronología

Operación Libertad Duradera

Banderín de campaña otorgado a las unidades que han participado en la Operación Libertad Duradera.

La Operación Libertad Duradera es el nombre oficial utilizado por la administración Bush para la guerra en Afganistán , junto con tres acciones militares menores, en el marco de la guerra global contra el terrorismo. Estas operaciones globales tienen como objetivo localizar y destruir a cualquier combatiente o afiliado de Al Qaeda. Originalmente, la campaña se denominó «Justicia Eterna», pero debido a la gran controversia y condena en el mundo musulmán , se cambió el nombre a «Libertad Duradera». ^{[ 52 ]}

Afganistán

El 20 de septiembre de 2001, tras los atentados del 11 de septiembre , George W. Bush lanzó un ultimátum al gobierno talibán de Afganistán, el Emirato Islámico de Afganistán , para que entregara a Osama bin Laden y a los líderes de Al Qaeda que operaban en el país o se enfrentaría a un ataque. ^{[ 12 ]} Los talibanes exigieron pruebas de la vinculación de bin Laden con los atentados del 11 de septiembre y, si dichas pruebas justificaban un juicio, se ofrecieron a llevar a cabo dicho juicio en un tribunal islámico. ^{[ 99 ]}

Posteriormente, en octubre de 2001, las fuerzas estadounidenses (junto con el Reino Unido y sus aliados de la coalición) invadieron Afganistán para derrocar al régimen talibán. El 7 de octubre de 2001, comenzó oficialmente la invasión con campañas de ataques aéreos de las fuerzas británicas y estadounidenses sobre objetivos enemigos. Poco después, Bush rechazó una oferta de los talibanes para entregar a bin Laden con la condición de que se detuviera la campaña de bombardeos, ^{[ 100 ]} y a mediados de noviembre, Kabul, la capital de Afganistán, cayó . Los remanentes restantes de Al Qaeda y los talibanes se replegaron a las escarpadas montañas del este de Afganistán, principalmente a Tora Bora. En diciembre, las fuerzas de la coalición (Estados Unidos y sus aliados) combatieron en esa región . Se cree que Osama bin Laden escapó a Pakistán durante la batalla. ^{[ 101 ]}^{[ 102 ]}

En marzo de 2002, Estados Unidos y otras fuerzas de la OTAN y ajenas a ella lanzaron la Operación Anaconda , con la intención de destruir cualquier fuerza restante de Al Qaeda y los talibanes en el valle de Shah-i-Kot y las montañas Arma de Afganistán. Los talibanes sufrieron numerosas bajas y evacuaron la región. ^{[ 103 ]}

Los talibanes se reagruparon en el oeste de Pakistán y comenzaron a lanzar una ofensiva de estilo insurgente contra las fuerzas de la Coalición a finales de 2002. ^{[ 104 ]} En todo el sur y el este de Afganistán, estallaron enfrentamientos armados entre los talibanes, que iban en aumento, y las fuerzas de la Coalición. Estas últimas respondieron con una serie de ofensivas militares y un incremento de tropas en Afganistán. En febrero de 2010, las fuerzas de la Coalición lanzaron la Operación Moshtarak en el sur de Afganistán, junto con otras ofensivas militares, con la esperanza de destruir la insurgencia talibán de una vez por todas. ^{[ 105 ]} También se estaban llevando a cabo conversaciones de paz entre combatientes afiliados a los talibanes y las fuerzas de la Coalición. ^{[ 106 ]}

En septiembre de 2014, Afganistán y Estados Unidos firmaron un acuerdo de seguridad que permitía a las fuerzas estadounidenses y de la OTAN permanecer en Afganistán al menos hasta 2024. ^{[ 107 ]} Sin embargo, el 29 de febrero de 2020, Estados Unidos y los talibanes firmaron un acuerdo de paz condicional en Doha que requería que las tropas estadounidenses se retiraran de Afganistán en un plazo de 14 meses, siempre y cuando los talibanes cooperaran con los términos del acuerdo de no "permitir que ninguno de sus miembros, otros individuos o grupos, incluida Al Qaeda, utilicen el territorio de Afganistán para amenazar la seguridad de Estados Unidos y sus aliados". ^{[ 108 ]}^{[ 109 ]} El gobierno afgano no fue parte del acuerdo y rechazó sus términos con respecto a la liberación de prisioneros. ^{[ 110 ]} Después de que Joe Biden se convirtiera en presidente, adelantó la fecha de retirada prevista al 31 de agosto de 2021. ^{[ 111 ]} El 15 de agosto de 2021, la capital afgana, Kabul, cayó ante una ofensiva talibán sorprendentemente efectiva , poniendo fin a la guerra en Afganistán . Las tropas estadounidenses y de la OTAN tomaron el control del Aeropuerto Internacional Hamid Karzai de Kabul para su uso en la Operación Refugio Aliado y la evacuación a gran escala de ciudadanos extranjeros y ciertos afganos vulnerables , ejecutada en cooperación con los talibanes. ^{[ 112 ]}^{[ 113 ]}^{[ 114 ]}^{[ 115 ]}^{[ 116 ]}

El 30 de agosto de 2021, Estados Unidos completó la retirada apresurada de sus militares de Afganistán . La retirada fue duramente criticada tanto a nivel nacional como internacional por ser caótica e inconexa, ^{[ 117 ]}^{[ 118 ]} así como por dar mayor impulso a la ofensiva talibán . ^{[ 119 ]} Sin embargo, muchos países europeos siguieron su ejemplo, entre ellos Gran Bretaña, Alemania, Italia y Polonia. ^{[ 120 ]}^{[ 121 ]} A pesar de evacuar a más de 120 000 personas, la evacuación a gran escala también ha sido criticada por dejar atrás a cientos de ciudadanos estadounidenses, residentes y familiares. ^{[ 122 ]}

Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad

La Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) , liderada por la OTAN, se creó en diciembre de 2001 para apoyar a la Administración Transitoria Afgana y al primer gobierno electo posterior a los talibanes. Ante el resurgimiento de la insurgencia talibán, en 2006 se anunció que la ISAF reemplazaría a las tropas estadounidenses en la provincia como parte de la Operación Libertad Duradera.

La 16.ª Brigada de Asalto Aéreo británica (posteriormente reforzada por los Royal Marines ) formó el núcleo de la fuerza en el sur de Afganistán, junto con tropas y helicópteros de Australia, Canadá y los Países Bajos. La fuerza inicial estaba compuesta por aproximadamente 3300 soldados británicos, 2000 canadienses, 1400 neerlandeses y 240 australianos, además de fuerzas especiales de Dinamarca y Estonia y pequeños contingentes de otras naciones. El suministro mensual de contenedores de carga a través de la ruta pakistaní a la ISAF en Afganistán supera los 4000, con un coste aproximado de 12 mil millones de rupias pakistaníes. ^{[ 123 ]}^{[ 124 ]}^{[ 125 ]}^{[ 126 ]}^{[ 127 ]}

Filipinas

En enero de 2002, el Comando de Operaciones Especiales del Pacífico de los Estados Unidos se desplegó en Filipinas para asesorar y asistir a las Fuerzas Armadas de Filipinas en el combate contra los grupos islamistas filipinos. ^{[ 128 ]} Las operaciones se centraron principalmente en expulsar al grupo Abu Sayyaf y a Jemaah Islamiyah (JI) de su bastión en la isla de Basilan . ^{[ 129 ]} La segunda parte de la operación se llevó a cabo como un programa humanitario llamado "Operación Sonrisas". El objetivo del programa era proporcionar atención médica y servicios a la región de Basilan como parte de una iniciativa de "Corazones y Mentes". ^{[ 130 ]}

La Fuerza de Tarea Conjunta de Operaciones Especiales – Filipinas se disolvió en junio de 2014, ^{[ 131 ]} poniendo fin a una exitosa misión de 12 años. ^{[ 132 ]} Después de la disolución de la JSOTF-P, incluso en noviembre de 2014, las fuerzas estadounidenses continuaron operando en Filipinas bajo el nombre de "Equipo de Aumento del PACOM", hasta el 24 de febrero de 2015. ^{[ 133 ]}^{[ 134 ]} El 1 de septiembre de 2017, el Secretario de Defensa de los Estados Unidos, Jim Mattis, designó la Operación Águila del Pacífico – Filipinas (OPE-P) como una operación de contingencia para apoyar al gobierno y al ejército filipinos en sus esfuerzos por aislar, debilitar y derrotar a las filiales del EIIL (denominadas colectivamente EIIL-Filipinas o EIIL-P) y otras organizaciones terroristas en Filipinas. ^{[ 135 ]} Para 2018, las operaciones estadounidenses dentro de Filipinas contra grupos terroristas involucraban hasta 300 asesores. ^{[ 136 ]}

Transahariana (África del Norte)

La Operación Libertad Duradera – Transsahariana (OEF-TS), ahora Operación Escudo de Enebro, es el nombre de la operación militar llevada a cabo por Estados Unidos y sus países socios en la región del Sáhara/Sahel de África, que consiste en esfuerzos antiterroristas y en el control del tráfico de armas y drogas en África central.

El conflicto en el norte de Malí comenzó en enero de 2012 con el avance de islamistas radicales (afiliados a Al Qaeda) hacia la región. El gobierno maliense tuvo dificultades para mantener el control total del país. El incipiente gobierno solicitó apoyo a la comunidad internacional para combatir a los militantes islámicos. En enero de 2013, Francia intervino a petición del gobierno maliense y desplegó tropas en la región. El 11 de enero de 2013, Francia lanzó la Operación Serval con la esperanza de expulsar a los grupos afiliados a Al Qaeda del norte de Malí. ^{[ 137 ]}

Cuerno de África y el Mar Rojo

La Operación Libertad Duradera – Cuerno de África es una extensión de la Operación Libertad Duradera. A diferencia de otras operaciones dentro de la Operación Libertad Duradera, la OEF-HOA no tiene como objetivo a una organización específica. En cambio, la OEF-HOA centra sus esfuerzos en desarticular y detectar actividades militantes en la región y en colaborar con gobiernos dispuestos a prevenir el resurgimiento de células y actividades militantes. ^{[ 138 ]}

En octubre de 2002, se estableció en Yibuti , en Camp Lemonnier , la Fuerza de Tarea Conjunta Combinada del Cuerno de África (CJTF-HOA) . ^[¹³⁹^] Está compuesta por aproximadamente 2000 efectivos, incluidos militares estadounidenses y fuerzas de operaciones especiales (SOF) y miembros de la fuerza de la coalición, la Fuerza de Tarea Combinada 150 (CTF-150).

La Fuerza Operativa 150 está compuesta por buques de diversos países, entre ellos Australia, Canadá, Francia, Alemania, Italia, los Países Bajos, Pakistán, Nueva Zelanda y el Reino Unido. El objetivo principal de las fuerzas de la coalición es vigilar, inspeccionar, abordar e interceptar envíos sospechosos que intenten entrar en la región del Cuerno de África y afectar la Operación Libertad Iraquí de Estados Unidos .

La operación incluye el entrenamiento de unidades selectas de las fuerzas armadas de Yibuti, Kenia y Etiopía en tácticas antiterroristas y de contrainsurgencia . Las labores humanitarias llevadas a cabo por la CJTF-HOA comprenden la reconstrucción de escuelas y clínicas médicas, así como la prestación de servicios médicos a los países cuyas fuerzas están siendo entrenadas.

El programa se expande como parte de la Iniciativa Transahariana contra el Terrorismo , y el personal de la Fuerza de Tarea Conjunta Combinada (CJTF) también participa en el entrenamiento de las fuerzas armadas de Chad , Níger, Mauritania y Malí . Sin embargo, la guerra contra el terrorismo no incluye a Sudán, donde más de 400.000 personas han muerto en una guerra civil en curso.

El 1 de julio de 2006, un mensaje publicado en la web, supuestamente escrito por Osama bin Laden, instaba a los somalíes a construir un estado islámico en el país; advertía a los gobiernos occidentales que la red Al Qaeda lucharía contra ellos si intervenían allí. ^{[ 140 ]}

El Primer Ministro de Somalia afirmó que tres "sospechosos de terrorismo" de los atentados con bomba contra la embajada de Estados Unidos en 1998 se encuentran refugiados en Kismayo. ^{[ 141 ]} El 30 de diciembre de 2006, el sublíder de Al Qaeda, Ayman al-Zawahiri, hizo un llamamiento a los musulmanes de todo el mundo para que lucharan contra Etiopía y el Gobierno Federal de Transición (GFT) en Somalia. ^{[ 142 ]}

El 8 de enero de 2007, Estados Unidos lanzó la Batalla de Ras Kamboni bombardeando Ras Kamboni con aviones de ataque AC-130 . ^{[ 143 ]}

El 14 de septiembre de 2009, las Fuerzas Especiales de EE. UU. mataron a dos hombres e hirieron y capturaron a otros dos cerca de la aldea somalí de Baarawe . Testigos afirman que los helicópteros utilizados en la operación despegaron de buques de guerra con bandera francesa, pero esto no pudo confirmarse. Un grupo afiliado a Al Qaeda con base en Somalia, Al Shabaab , ha confirmado la muerte del "jeque comandante" Saleh Ali Saleh Nabhan junto con un número indeterminado de militantes. ^{[ 144 ]} Nabhan, de nacionalidad keniana, era buscado en relación con los ataques de Mombasa de 2002. ^{[ 145 ]}

Operaciones militares por país

Guerra de Irak

Discurso sobre el Estado de la Unión de 2002

Durante su discurso sobre el Estado de la Unión de 2002 , George W. Bush acusó a Corea del Norte , Irán e Irak de apoyar el terrorismo de Estado y de desarrollar armas de destrucción masiva. Estos países fueron presentados como una amenaza global y clasificados bajo la terminología conocida como el " Eje del mal ". ^{[ 146 ]} Con respecto a Irak , Bush afirmó:

Irak sigue haciendo alarde de su hostilidad hacia Estados Unidos y apoyando el terrorismo. El régimen iraquí lleva más de una década planeando desarrollar ántrax, gas nervioso y armas nucleares. Este es un régimen que ya ha utilizado gas venenoso para asesinar a miles de sus propios ciudadanos, dejando a madres acurrucadas junto a sus hijos muertos. Este es un régimen que aceptó inspecciones internacionales y luego expulsó a los inspectores. Este es un régimen que tiene algo que ocultar al mundo civilizado. ^{[ 147 ]}

Preludio

En octubre de 2002, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la " Resolución de Autorización para el Uso de la Fuerza Militar contra Irak de 2002 ", que facultaba al presidente de los Estados Unidos para ordenar un ataque militar contra Irak. ^{[ 148 ]}^{[ 149 ]} El 5 de febrero de 2003, el Secretario de Estado Colin Powell hizo una presentación ante el Consejo de Seguridad de la ONU en la que afirmaba implicar a Irak en la creación de un programa secreto de armas de destrucción masiva y tener vínculos con Al-Qaeda . ^{[ 150 ]}

El 17 de marzo de 2003, Bush emitió un ultimátum a Saddam Hussein y a sus dos hijos para que huyeran de Irak en un plazo de 48 horas o, de lo contrario, se enfrentarían a un "conflicto militar". ^{[ 151 ]} Justificando su política, Bush declaró:

«Los terroristas y los estados terroristas no revelan estas amenazas con la debida antelación, mediante declaraciones formales; y responder a tales enemigos solo después de que hayan atacado primero no es autodefensa, es un suicidio. La seguridad del mundo exige desarmar a Saddam Hussein ahora mismo.» ^{[ 151 ]}

Invasión de Irak

La guerra de Irak comenzó en marzo de 2003 con una campaña aérea, a la que siguió inmediatamente una invasión terrestre liderada por Estados Unidos . ^{[ 152 ]}^{[ 153 ]} La administración Bush citó la Resolución 1441 del Consejo de Seguridad de la ONU, que advertía de "graves consecuencias" por violaciones como la posesión por parte de Irak de armas de destrucción masiva . La administración Bush también declaró que la guerra de Irak era parte de la guerra contra el terrorismo, una afirmación que posteriormente fue cuestionada y refutada . Irak había sido catalogado como un estado patrocinador del terrorismo por Estados Unidos desde 1990, ^{[ 154 ]} cuando Saddam Hussein invadió Kuwait .

El primer ataque terrestre tuvo lugar en la batalla de Umm Qasr el 21 de marzo de 2003, cuando una fuerza combinada de británicos, estadounidenses y polacos tomó el control de la ciudad portuaria de Umm Qasr . ^{[ 155 ]} Bagdad , la capital de Irak, cayó en manos de las tropas estadounidenses en abril de 2003 y el gobierno de Saddam Hussein se disolvió rápidamente. ^{[ 156 ]} El 1 de mayo de 2003, Bush anunció que las principales operaciones de combate en Irak habían terminado. ^{[ 157 ]}

Insurgencia iraquí (2003-2011)

Sin embargo, surgió una insurgencia contra la coalición liderada por Estados Unidos y el recién formado ejército iraquí y el gobierno posterior a Saddam. La rebelión, que incluyó a grupos afiliados a Al Qaeda , causó numerosas bajas en la coalición. Otros elementos de la insurgencia fueron liderados por miembros fugitivos del régimen baazista del presidente Hussein , entre los que se encontraban nacionalistas iraquíes y panarabistas . Muchos líderes insurgentes eran islamistas y afirmaban estar librando una guerra religiosa para restablecer el califato islámico de siglos pasados. ^{[ 158 ]} Saddam Hussein fue capturado por las fuerzas estadounidenses en diciembre de 2003 y ejecutado en 2006.

En 2004, las fuerzas insurgentes se fortalecieron. Estados Unidos lanzó ofensivas contra bastiones insurgentes en ciudades como Nayaf y Faluya .

En enero de 2007, el presidente Bush presentó una nueva estrategia para la Operación Libertad Iraquí basada en teorías y tácticas de contrainsurgencia desarrolladas por el general David Petraeus . El aumento de tropas en la guerra de Irak en 2007 formó parte de este "nuevo camino a seguir", al que, junto con el apoyo de Estados Unidos a los grupos suníes que anteriormente había intentado derrotar, se le atribuye una drástica disminución de la violencia, ampliamente reconocida, de hasta un 80%. ^{[ 159 ]}

La guerra entró en una nueva fase el 1 de septiembre de 2010, ^{[ 160 ]} con el fin oficial de las operaciones de combate estadounidenses.

Guerra de Irak (2013-2017)

El presidente Obama ordenó la retirada de la mayoría de las tropas en 2011, pero comenzó a redesplegar fuerzas en 2014 para combatir al grupo Estado Islámico . ^{[ 161 ]} En julio de 2021, había aproximadamente 2500 soldados estadounidenses en Irak, que continúan prestando asistencia en la misión para combatir a los remanentes del EI. ^{[ 162 ]}

Pakistán

Tras los atentados del 11 de septiembre, el expresidente de Pakistán, Pervez Musharraf, se alió con Estados Unidos contra el gobierno talibán en Afganistán, luego de un ultimátum del entonces presidente estadounidense George W. Bush. Musharraf accedió a ceder a Estados Unidos el uso de tres bases aéreas para la Operación Libertad Duradera. El secretario de Estado de Estados Unidos, Colin Powell, y otros funcionarios de la administración estadounidense se reunieron con Musharraf. El 19 de septiembre de 2001, Musharraf se dirigió al pueblo de Pakistán y declaró que, si bien se oponía a las tácticas militares contra los talibanes, Pakistán corría el riesgo de verse amenazado por una alianza entre India y Estados Unidos si no cooperaba. En 2006, Musharraf testificó que esta postura fue presionada por amenazas de Estados Unidos y reveló en sus memorias que había simulado un escenario bélico con Estados Unidos como adversario y había llegado a la conclusión de que Pakistán saldría perdiendo. ^{[ 163 ]}

El 12 de enero de 2002, Musharraf pronunció un discurso contra el extremismo islámico. Condenó inequívocamente todos los actos de terrorismo y se comprometió a combatir el extremismo islámico y la anarquía dentro del propio Pakistán. Afirmó que su gobierno estaba comprometido con la erradicación del extremismo y dejó claro que no se permitiría que las organizaciones militantes prohibidas resurgieran bajo ningún nombre. Dijo: «La reciente decisión de prohibir los grupos extremistas que promueven la militancia se tomó en interés nacional tras exhaustivas consultas. No se tomó bajo ninguna influencia extranjera». ^{[ 164 ]}

En 2002, el gobierno liderado por Musharraf adoptó una postura firme contra las organizaciones y grupos yihadistas que promovían el extremismo, y arrestó a Maulana Masood Azhar , líder de Jaish-e-Mohammed , y a Hafiz Muhammad Saeed , jefe de Lashkar-e-Taiba , y detuvo a decenas de activistas. El 12 de enero se impuso una prohibición oficial a los grupos. ^{[ 165 ]} Más tarde ese mismo año, Zayn al-Abidn Muhammed Hasayn Abu Zubaydah, nacido en Arabia Saudita, fue arrestado por funcionarios pakistaníes durante una serie de redadas conjuntas entre Estados Unidos y Pakistán. Se dice que Zubaydah era un alto funcionario de Al Qaeda con el título de jefe de operaciones y a cargo de dirigir los campos de entrenamiento de Al Qaeda. ^[¹⁶⁶^] Otros miembros prominentes de al-Qaeda fueron arrestados en los dos años siguientes, a saber, Ramzi bin al-Shibh , quien se sabe que fue un patrocinador financiero de las operaciones de al-Qaeda, y Khalid Sheikh Mohammed , quien en el momento de su captura era el tercer funcionario de mayor rango en al-Qaeda y había estado directamente a cargo de la planificación de los ataques del 11 de septiembre.

En 2004, el ejército pakistaní lanzó una campaña en las Áreas Tribales Administradas Federalmente de la región de Waziristán , enviando 80.000 soldados. El objetivo del conflicto era expulsar a las fuerzas de Al Qaeda y los talibanes de la zona.

Tras la caída del régimen talibán, muchos miembros de la resistencia talibán huyeron a la región fronteriza del norte de Afganistán y Pakistán, donde el ejército pakistaní había tenido escaso control. Con el apoyo logístico y aéreo de Estados Unidos, el ejército pakistaní capturó o eliminó a numerosos operativos de Al Qaeda, como Khalid Sheikh Mohammed, buscado por su participación en el atentado contra el USS Cole , el complot de Bojinka y el asesinato del periodista del Wall Street Journal, Daniel Pearl .

Estados Unidos ha llevado a cabo una campaña de ataques con drones contra objetivos en todas las Áreas Tribales Administradas Federalmente. Sin embargo, los talibanes paquistaníes siguen operando allí. Se estima que, hasta la fecha, 15 soldados estadounidenses han muerto combatiendo a remanentes de Al Qaeda y los talibanes en Pakistán desde que comenzó la guerra contra el terrorismo. ^{[ 167 ]}

Osama bin Laden, su esposa y su hijo murieron el 2 de mayo de 2011, durante una incursión llevada a cabo por las fuerzas de operaciones especiales de Estados Unidos en Abbottabad , Pakistán. ^{[ 168 ]}

El uso de drones por parte de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) en Pakistán para llevar a cabo operaciones relacionadas con la guerra global contra el terrorismo ha generado un debate sobre la soberanía y las leyes de la guerra. El gobierno estadounidense recurre a la CIA en lugar de a la Fuerza Aérea para realizar ataques en Pakistán, evitando así una invasión militar que vulnere la soberanía del país. Un informe sobre la guerra con drones y la soberanía aérea criticó a Estados Unidos por abusar del término "guerra global contra el terrorismo" para realizar operaciones militares a través de agencias gubernamentales sin declarar formalmente la guerra.

Tras los atentados del 11 de septiembre, la ayuda económica y de seguridad de Estados Unidos a Pakistán aumentó considerablemente. Con la autorización de la Ley de Asociación Reforzada para Pakistán, se le concedieron a Pakistán 7.500 millones de dólares estadounidenses durante cinco años, desde el año fiscal 2010 hasta el año fiscal 2014. ^{[ 169 ]}

Yemen

Estados Unidos ha llevado a cabo una serie de ataques militares contra militantes de Al Qaeda en Yemen desde que comenzó la guerra contra el terrorismo. ^{[ 170 ]} Yemen tiene un gobierno central débil y un poderoso sistema tribal que deja grandes áreas sin ley abiertas al entrenamiento y las operaciones de los militantes. Al Qaeda tiene una fuerte presencia en el país. ^{[ 171 ]} El 31 de marzo de 2011, AQAP declaró el Emirato de Al Qaeda en Yemen después de capturar la mayor parte de la Gobernación de Abyan . ^{[ 172 ]}

Estados Unidos, en un esfuerzo por apoyar los esfuerzos antiterroristas de Yemen, aumentó su paquete de ayuda militar a Yemen de menos de 11 millones de dólares en 2006 a más de 70 millones de dólares en 2009, además de proporcionar hasta 121 millones de dólares para el desarrollo durante los próximos tres años. ^{[ 173 ]}

Fase actual: Estado Islámico, Irán y enfoque en el narcoterrorismo (2021-presente)

Durante la década de 2020, la guerra contra el terror disminuyó en volumen e intensidad tras el fin de las guerras en Irak ( 2011 , con operaciones residuales hasta 2021 ) y Afganistán (retirada completa en 2021 ). Este cambio representa una transición de intervenciones militares a gran escala —con cientos de miles de soldados, invasiones terrestres y ocupaciones prolongadas— a un enfoque más quirúrgico, híbrido y sostenible centrado en la inteligencia, los ataques selectivos y las alianzas regionales. ^{[ 174 ]}^{[ 175 ]}^{[ 176 ]}^{[ 177 ]}^{[ 178 ]}^{[ 179 ]} Por su parte, EE. UU. y la OTAN priorizan la ciberdefensa, las contranarrativas en línea y la cooperación con aliados, lo que reduce el "ruido" mediático y sus propias bajas. ^{[ 180 ]}^{[ 181 ]} El 31 de julio de 2022, Ayman al-Zawahiri , el sucesor clave de Osama bin Laden , murió en un ataque con drones estadounidenses en Kabul, Afganistán, lo que marcó el fin de décadas de liderazgo centralizado en Al Qaeda. ^{[ 182 ]} A partir de 2025 , varias operaciones globales en la campaña continúan, incluida una intervención militar estadounidense en Somalia . ^{[ 183 ]}^{[ 184 ]} Mientras tanto, en 2025, los ataques aéreos continúan en Yemen . ^{[ 185 ]}

Mientras tanto, ISIS-K sigue siendo una célula terrorista estructural debido a su capacidad operativa descentralizada y transnacional, evidenciada por una serie de ataques de alto impacto, incluidos los atentados suicidas de enero de 2024 en Kerman, Irán (94 muertos), ^{[ 186 ]}^{[ 187 ]} el asalto de marzo de 2024 al Crocus City Hall en Moscú (más de 140 muertos), ^{[ 188 ]}^{[ 189 ]} el complot frustrado de agosto de 2024 contra los conciertos de Taylor Swift en Viena, ^{[ 190 ]} y el ataque con vehículo y explosivos del 1 de enero de 2025 en Nueva Orleans (al menos 15 muertos) ^{[ 191 ]}^{[ 192 ]} , que demuestran su capacidad de proyectar violencia letal mucho más allá de sus bases principales en Afganistán y Pakistán al explotar los vacíos de seguridad creados por la retirada de Estados Unidos en 2021 y la inestabilidad en Siria tras el colapso del régimen de Assad en diciembre de 2024. ^{[ 193 ]}^{[ 194 ]} Esta resiliencia se sustenta en una propaganda digital altamente sofisticada que ha revitalizado los esfuerzos de reclutamiento entre las diásporas de Asia Central (especialmente los tayikos) en Rusia, Turquía, Europa y Estados Unidos a través de plataformas encriptadas; ^{[ 195 ]}^{[ 196 ]} y en sólidas redes logísticas y financieras que permiten la movilización de combatientes curtidos en la batalla (estimados entre 4000 y 6000 en Afganistán y más de 2500 operativos activos en Siria e Irak según informes de la ONU y del CENTCOM de 2025). ^{[ 197 ]}^{[ 198 ]}

En 2024, la guerra indirecta entre Irán e Israel escaló a una serie de enfrentamientos directos entre los dos países, y en junio de 2025, libraron una guerra de 12 días , ^{[ 199 ]} en la que participó Estados Unidos . ^{[ 200 ]}^{[ 201 ]}

En 2025, la escalada militar de Estados Unidos contra presuntos narcoterroristas vinculados a Venezuela —como el Cártel de los Soles , el Tren de Aragua y el Ejército de Liberación Nacional— redefinió el narcoterrorismo latinoamericano como una amenaza global, lo que a su vez abrió la puerta a una posible invasión de territorio venezolano. La designación del Cártel de los Soles como Organización Terrorista Extranjera, junto con el despliegue del USS Gerald R. Ford cerca de aguas venezolanas y una serie de ataques contra embarcaciones consideradas activos del narcotráfico, representó un punto de inflexión en la región: el cambio ya no se centró en la interdicción, sino en la lucha contra el terrorismo dentro de las Américas. Asimismo, la Operación Lanza del Sur ha planteado nuevas preguntas sobre si ha comenzado una segunda guerra contra el terror. ^{[ 202 ]}^{[ 203 ]}^{[ 204 ]}^{[ 205 ]}^{[ 206 ]}^{[ 207 ]}^{[ 208 ]} Al adoptar el mismo marco legal y retórico utilizado durante la guerra contra el terrorismo posterior al 11-S, ^{[ 209 ]} al tratar a los traficantes como “combatientes ilegítimos” y justificar el uso de la fuerza letal incluso en aguas internacionales, Washington abrió la puerta a operaciones militares más amplias, incluyendo ataques selectivos contra áreas controladas por delincuentes, intervención directa e incluso posibles acciones terrestres si la amenaza se considerara sistémica. Este realineamiento estratégico podría incorporar a otros actores regionales a un marco de seguridad colectiva, legitimar la cooperación militar multilateral y remodelar la seguridad hemisférica bajo un paradigma antiterrorista, extendiéndose mucho más allá de los esfuerzos tradicionales contra las drogas. ^{[ 210 ]}

El 15 de diciembre de 2025, Estados Unidos llevó a cabo la Operación Hawkeye Strike contra el Estado Islámico tras el ataque de Palmira .

El 25 de diciembre de 2025, el presidente estadounidense Donald Trump autorizó ataques contra militantes del Estado Islámico en el noroeste de Nigeria . ^{[ 211 ]}^{[ 212 ]}^{[ 213 ]}

A partir de finales de enero de 2026, Estados Unidos llevó a cabo su mayor despliegue militar en Oriente Medio desde la invasión de Irak en 2003 , desplegando recursos aéreos, navales y de defensa antimisiles en medio de la escalada de tensiones con Irán , que Estados Unidos atribuyó al programa nuclear iraní , las protestas iraníes de 2025-2026 y la represión gubernamental que causó la muerte de miles de manifestantes . ^{[ 214 ]}^{[ 215 ]} El 28 de febrero de 2026, esto culminó en una serie de ataques militares conjuntos en Irán por parte de Estados Unidos e Israel . ^{[ 216 ]}^{[ 217 ]}^{[ 218 ]}

Otras operaciones militares

Operación Resolución Inherente (Siria e Irak)

La administración Obama comenzó a retomar su participación en Irak con una serie de ataques aéreos dirigidos contra el EIIL a partir del 10 de agosto de 2014. ^{[ 219 ]} El 9 de septiembre de 2014, el presidente Obama dijo que tenía la autoridad necesaria para tomar medidas para destruir al grupo militante conocido como Estado Islámico de Irak y el Levante , citando la Autorización de 2001 para el Uso de la Fuerza Militar contra Terroristas, y por lo tanto no requería aprobación adicional del Congreso. ^{[ 220 ]} Al día siguiente, el 10 de septiembre de 2014, el presidente Barack Obama pronunció un discurso televisado sobre el EIIL, en el que declaró: "Nuestro objetivo es claro: Degradaremos y, en última instancia, destruiremos al EIIL a través de una estrategia antiterrorista integral y sostenida". ^{[ 221 ]} Obama ha autorizado el despliegue de fuerzas estadounidenses adicionales en Irak, así como autorizar operaciones militares directas contra el EIIL dentro de Siria. ^{[ 221 ]} En la noche del 21 al 22 de septiembre, Estados Unidos, Arabia Saudita, Bahréin, los Emiratos Árabes Unidos, Jordania y Qatar iniciaron ataques aéreos contra el EIIL en Siria. ^{[ 222 ]}

En octubre de 2014, se informó que el Departamento de Defensa de EE. UU. consideraba las operaciones militares contra el EIIL como parte de la Operación Libertad Duradera para la concesión de medallas de campaña. ^{[ 223 ]} El 15 de octubre, la intervención militar pasó a denominarse "Operación Resolución Inherente". ^{[ 224 ]}

Estado Islámico de Lanao y la Batalla de Marawi

Con el auge del Estado Islámico en Irak y el Levante (EIIL), surgieron ramificaciones yihadistas en diversas regiones del mundo , incluyendo Filipinas. El grupo Maute , compuesto por exguerrilleros del Frente Moro de Liberación Islámica y combatientes extranjeros liderados por Omar Maute , presunto fundador de Dawlah Islamiya , declaró su lealtad al EIIL y comenzó a enfrentarse a las fuerzas de seguridad filipinas y a perpetrar atentados con bomba . El 23 de mayo de 2017, el grupo atacó la ciudad de Marawi , lo que desencadenó la sangrienta Batalla de Marawi , que duró cinco meses. Tras la decisiva batalla, se informó que algunos remanentes del grupo continuaron reclutando en 2017 y 2018. ^{[ 225 ]}^{[ 226 ]}

Guerra de Libia

NBC News informó que a mediados de 2014, el EI contaba con aproximadamente 1000 combatientes en Libia . Aprovechando un vacío de poder en el centro del país, lejos de las principales ciudades de Trípoli y Bengasi , el EI se expandió rápidamente durante los siguientes 18 meses. A los militantes locales se unieron yihadistas del resto del norte de África, Oriente Medio, Europa y el Cáucaso . La fuerza absorbió o derrotó a otros grupos islamistas dentro de Libia , y el liderazgo central del EI en Raqqa , Siria , comenzó a instar a los reclutas extranjeros a dirigirse a Libia en lugar de a Siria . El EI tomó el control de la ciudad costera de Sirte a principios de 2015 y luego comenzó a expandirse hacia el este y el sur. A principios de 2016, controlaba efectivamente entre 120 y 150 millas de costa y partes del interior, y había llegado al principal centro de población del este de Libia, Bengasi . En la primavera de 2016, AFRICOM estimó que el EIIL tenía unos 5.000 combatientes en su bastión de Sirte. ^{[ 227 ]}

Sin embargo, los grupos rebeldes autóctonos que habían reclamado el control de Libia y se habían enfrentado al EIIL, con la ayuda de ataques aéreos de fuerzas occidentales, incluidos drones estadounidenses, provocaron el resentimiento de la población libia hacia los extranjeros que pretendían instaurar un régimen fundamentalista en su territorio. Milicias leales al nuevo gobierno de unidad libio , junto con una fuerza rival leal a un exoficial del régimen de Gadafi , lanzaron un ataque contra los puestos avanzados del EIIL en Sirte y sus alrededores que se prolongó durante meses. Según estimaciones militares estadounidenses, las filas del EIIL se redujeron a entre unos pocos cientos y 2000 combatientes. En agosto de 2016, el ejército estadounidense inició ataques aéreos que, junto con la presión constante de las milicias libias sobre el terreno, hicieron retroceder a los combatientes restantes del EIIL a Sirte. En total, drones y aviones estadounidenses atacaron al EIIL casi 590 veces, y las milicias libias recuperaron la ciudad a mediados de diciembre. ^{[ 227 ]} El 18 de enero de 2017, ABC News informó que dos bombarderos B-2 de la USAF atacaron dos campamentos del EIIL a 45 km (28 millas ) al sur de Sirte. Los ataques aéreos tuvieron como objetivo entre 80 y 100 combatientes del EIIL en varios campamentos. Un avión no tripulado también participó en los ataques. NBC News informó que hasta 90 combatientes del EIIL murieron en el ataque. Un funcionario de defensa estadounidense dijo que "Esta era la mayor presencia restante del EIIL en Libia " y que "Han sido marginados en gran medida, pero dudo en decir que han sido eliminados en Libia". ^[²²⁷^]

Intervención militar estadounidense en Camerún

En octubre de 2015, Estados Unidos comenzó a desplegar 300 soldados ^{[ 228 ]} en Camerún , por invitación del gobierno camerunés, para apoyar a las fuerzas africanas en una función no combatiente en su lucha contra la insurgencia del EIIL en ese país. Las misiones principales de las tropas se centrarán en proporcionar apoyo de inteligencia a las fuerzas locales y realizar vuelos de reconocimiento. ^{[ 229 ]}

Operación Esfuerzo Activo

La Operación Active Endeavour fue una operación naval de la OTAN iniciada en octubre de 2001 en respuesta a los atentados del 11 de septiembre. Se desarrolló en el Mediterráneo y fue diseñada para impedir el movimiento de militantes o armas de destrucción masiva y para mejorar la seguridad del transporte marítimo en general. ^{[ 230 ]}

Combates en Cachemira

En una «Carta al pueblo estadounidense» escrita por Osama bin Laden en 2002, afirmó que una de las razones por las que luchaba contra Estados Unidos era su apoyo a la India en el tema de Cachemira. ^{[ 231 ]}^{[ 232 ]} Fuentes indias afirmaron que en 2006, Al Qaeda declaró haber establecido una rama en Cachemira; esto preocupó al gobierno indio. ^{[ 233 ]} India también argumentó que Al Qaeda tiene fuertes vínculos con los grupos militantes de Cachemira Lashkar-e-Taiba y Jaish-e-Mohammed en Pakistán. ^{[ 234 ]} Durante una visita a Pakistán en enero de 2010, el secretario de Defensa de Estados Unidos, Robert Gates, declaró que Al Qaeda buscaba desestabilizar la región y planeaba provocar una guerra nuclear entre India y Pakistán. ^{[ 235 ]}

En septiembre de 2009, un ataque con drones estadounidenses habría matado a Ilyas Kashmiri , jefe de Harkat-ul-Jihad al-Islami , un grupo militante cachemir asociado con Al Qaeda. ^{[ 236 ]}^{[ 237 ]} Bruce Riedel describió a Kashmiri como un miembro "destacado" de Al Qaeda, ^{[ 238 ]} mientras que otros lo describieron como el jefe de operaciones militares de Al Qaeda. ^{[ 239 ]} Waziristán se había convertido en el nuevo campo de batalla para los militantes cachemires, que ahora luchaban contra la OTAN en apoyo de Al Qaeda. ^{[ 240 ]} El 8 de julio de 2012, Al-Badar Mujahideen, una facción disidente del grupo terrorista Hizbul Mujahideen, centrado en Cachemira, al concluir su Conferencia de Mártires de dos días, hizo un llamamiento a la movilización de recursos para la continuación de la yihad en Cachemira. ^{[ 241 ]} En junio de 2021, una base de la fuerza aérea en Jammu (en la Cachemira administrada por la India) fue atacada por un dron. Los investigadores no estaban seguros de si un actor estatal o no estatal inició el ataque. ^{[ 242 ]}^{[ 243 ]}

Campañas antiterroristas de otras potencias

Como parte del conflicto indirecto entre Irán e Israel y el conflicto indirecto entre Irán y Arabia Saudita , tanto Israel como Arabia Saudita han participado en su propia guerra contra el terrorismo contra grupos insurgentes respaldados por Irán , y contra Al-Qaeda en la Península Arábiga (AQAP) y el Estado Islámico en el caso de Arabia Saudita. ^{[ 244 ]} Aunque Israel no participó directamente en la invasión de Irak de 2003 , según informes instó a Estados Unidos a no demorar un ataque contra Saddam Hussein . ^{[ 245 ]} Antes de la invasión de Irak liderada por Estados Unidos en 2003, según informes, la inteligencia israelí proporcionó información a Washington. ^{[ 246 ]} Israel lanzó un conflicto militar de 34 días contra Hezbolá en Líbano, el norte de Israel y los Altos del Golán a mediados de 2006 . ^{[ 247 ]} En el caso de Arabia Saudita, su propia guerra contra el terrorismo se ha intensificado debido a su intervención en la guerra civil yemení desde el 26 de marzo de 2015. Tanto Al Qaeda en la Península Arábiga (AQAP) como el Estado Islámico tenían presencia en Yemen antes de la intervención liderada por Arabia Saudita. ^{[ 248 ]}

Colombia también se ha embarcado en su propia guerra contra el terrorismo, ^{[ 249 ]}^{[ 250 ]} ya que el terrorismo perpetrado tanto por guerrillas como por paramilitares sigue siendo una gran preocupación en el país desde la escalada de violencia armada en la década de 2000 en el contexto del conflicto colombiano . ^{[ 251 ]} La presidencia de Álvaro Uribe , en particular, se caracterizó por un enfoque significativo en la lucha contra el terrorismo y la contrainsurgencia. Las medidas antiterroristas del Plan Colombia se ampliaron aún más durante la presidencia de George W. Bush y adquirieron un importante enfoque en la seguridad nacional después de los eventos del 11 de septiembre , a medida que la amenaza del terrorismo global recibió mayor atención. ^{[ 252 ]}

En la década de 2010, la República Popular China también se ha involucrado en su propia guerra contra el terrorismo, principalmente una campaña interna en respuesta a las acciones violentas de los movimientos separatistas uigures en el conflicto de Xinjiang . ^{[ 253 ]} Esta campaña fue ampliamente criticada en los medios internacionales debido a la percepción de que ataca y persigue injustamente a los musulmanes chinos , ^{[ 254 ]} lo que podría resultar en una reacción negativa de la población uigur, predominantemente musulmana, de China . El régimen del secretario general del PCCh, Xi Jinping , ha encarcelado hasta a dos millones de uigures y otras minorías étnicas musulmanas en campos de internamiento en Xinjiang , donde, según informes, son sometidos a abusos y torturas . ^[²⁵⁵^]^[²⁵⁶^]

Rusia también ha participado por su cuenta en una campaña antiterrorista, centrada principalmente en asuntos internos y a menudo denominada guerra contra el terror, durante la Segunda Guerra Chechena , la insurgencia en el Cáucaso Norte y la intervención militar rusa en la guerra civil siria . ^{[ 257 ]} Al igual que la guerra contra el terror de China, Rusia también se ha centrado en los movimientos separatistas e islamistas que utilizan la violencia política para lograr sus fines. ^{[ 258 ]}

Guerra civil nepalí

En la década de 1990, estalló una rebelión maoísta en Nepal contra la monarquía, dando inicio a la guerra civil nepalí . Las respuestas occidentales al auge de un poderoso movimiento marxista en el sur de Asia que controlaba gran parte del territorio nepalí utilizaron el lenguaje de la Guerra Global contra el Terrorismo. Estados Unidos asignó millones de dólares en ayuda y suministró miles de ametralladoras y asesores militares al gobierno de Nepal, y proporcionó asesores militares y entrenamiento a la RNA, mientras que el ministro de Asuntos Exteriores británico, Mike O'Brien, declaró que "la lucha de Nepal contra los insurgentes debe considerarse parte de la 'guerra contra el terrorismo' más amplia". ^{[ 259 ]} George Bush también instruyó el apoyo estadounidense al gobierno nepalí en el contexto de un frente más amplio en la GWOT. ^{[ 260 ]}

apoyo militar internacional

El Reino Unido fue el segundo mayor contribuyente de tropas en Afganistán .

La invasión de Afganistán se considera la primera acción de esta guerra e inicialmente involucró fuerzas de Estados Unidos, el Reino Unido y la Alianza del Norte Afgana . Desde el inicio de la invasión, estas fuerzas se reforzaron con tropas y aeronaves de Australia, Canadá, Dinamarca, Francia, Italia, los Países Bajos, Nueva Zelanda y Noruega, entre otros. En 2006, había aproximadamente 33 000 soldados en Afganistán.

El 12 de septiembre de 2001, menos de 24 horas después de los atentados del 11 de septiembre en Nueva York y Washington D. C., la OTAN invocó el Artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte . Declaró que los atentados constituían un ataque contra los 19 países miembros de la OTAN. El Primer Ministro australiano, John Howard, también declaró que Australia invocaría el Tratado ANZUS en términos similares. ^{[ 261 ]}

En los meses siguientes, la OTAN adoptó una amplia gama de medidas para responder a la amenaza del terrorismo. El 22 de noviembre de 2002, los Estados miembros del Consejo de Asociación Euroatlántica (EAPC) aprobaron un Plan de Acción de Asociación contra el Terrorismo, que establece explícitamente: «[Los] Estados del EAPC están comprometidos con la protección y promoción de las libertades fundamentales y los derechos humanos, así como con el Estado de derecho, en la lucha contra el terrorismo». ^{[ 262 ]} La OTAN inició operaciones navales en el mar Mediterráneo destinadas a impedir el movimiento de terroristas o armas de destrucción masiva, así como a mejorar la seguridad de la navegación en general, denominadas Operación Esfuerzo Activo.

El apoyo a Estados Unidos disminuyó cuando este país dejó clara su determinación de invadir Irak a finales de 2002. Aun así, muchos de los países de la «coalición de los dispuestos» que apoyaron incondicionalmente la acción militar liderada por Estados Unidos enviaron tropas a Afganistán, en particular el vecino Pakistán, que se retractó de su apoyo anterior a los talibanes y aportó decenas de miles de soldados al conflicto. Pakistán también participó en la insurgencia en Khyber Pakhtunkhwa (también conocida como Guerra de Waziristán o Guerra del Noroeste de Pakistán). Con el apoyo de la inteligencia estadounidense, Pakistán intentó expulsar a la insurgencia talibán y a los miembros de Al Qaeda de las zonas tribales del norte. ^{[ 263 ]}

Aspectos domésticos

Un helicóptero del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos patrulla el espacio aéreo sobre la ciudad de Nueva York.

Además de los esfuerzos militares en el extranjero, tras los atentados del 11 de septiembre , la administración Bush intensificó las medidas internas para prevenir futuros ataques. Se reorganizaron diversas burocracias gubernamentales encargadas de las funciones militares y de seguridad. En noviembre de 2002 se creó un nuevo organismo a nivel de gabinete, el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, para liderar y coordinar la mayor reorganización del gobierno federal estadounidense desde la integración de las fuerzas armadas en el Departamento de Defensa. ^{[ 264 ]}

El Departamento de Justicia puso en marcha el Sistema Nacional de Registro de Entrada y Salida por Seguridad para ciertos hombres no ciudadanos en los EE. UU., que les exige registrarse en persona en las oficinas del Servicio de Inmigración y Naturalización .

La Ley Patriota de Estados Unidos de octubre de 2001 reduce drásticamente las restricciones a la capacidad de las agencias de aplicación de la ley para buscar comunicaciones telefónicas y electrónicas, registros médicos, financieros y de otro tipo; flexibiliza las restricciones a la recopilación de inteligencia extranjera dentro de Estados Unidos; amplía la autoridad del Secretario del Tesoro para regular las transacciones financieras, en particular las que involucran a personas y entidades extranjeras; y amplía la discreción de las autoridades policiales y de inmigración para detener y deportar inmigrantes sospechosos de actos relacionados con el terrorismo. La ley también amplió la definición de terrorismo para incluir el terrorismo interno, aumentando así el número de actividades a las que se podrían aplicar los poderes ampliados de las fuerzas del orden de la Ley Patriota de Estados Unidos. Un nuevo Programa de Seguimiento de la Financiación del Terrorismo monitoreaba los movimientos de los recursos financieros de los terroristas (suspendido después de ser revelado por The New York Times ). El uso global de las telecomunicaciones, incluidas aquellas sin vínculos con el terrorismo, ^{[ 265 ]} se recopila y monitorea a través del programa de vigilancia electrónica de la NSA . La Ley Patriota sigue vigente.

Grupos de interés político han declarado que estas leyes eliminan importantes restricciones a la autoridad gubernamental y constituyen una peligrosa intrusión en las libertades civiles, posiblemente violaciones inconstitucionales de la Cuarta Enmienda . El 30 de julio de 2003, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) presentó la primera impugnación legal contra la Sección 215 de la Ley Patriota, alegando que permite al FBI violar los derechos de la Primera Enmienda , los derechos de la Cuarta Enmienda y el derecho al debido proceso de un ciudadano , al otorgar al gobierno el derecho a registrar los registros comerciales, de librerías y de bibliotecas de una persona en una investigación terrorista, sin revelar al individuo que se estaban registrando los registros. ^{[ 266 ]} Además, los órganos de gobierno en muchas comunidades han aprobado resoluciones simbólicas en contra de la ley.

En un discurso pronunciado el 9 de junio de 2005, Bush afirmó que la Ley Patriota de Estados Unidos se había utilizado para presentar cargos contra más de 400 sospechosos, de los cuales más de la mitad habían sido condenados. Mientras tanto, la ACLU citó cifras del Departamento de Justicia que mostraban que 7000 personas habían denunciado abusos de dicha ley. ^{[ 267 ]}

La Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada de Defensa ( DARPA ) lanzó una iniciativa a principios de 2002 mediante la creación del programa de Conciencia Total de la Información , diseñado para promover tecnologías de la información para la lucha contra el terrorismo. Este programa, que recibió críticas, fue posteriormente desfinanciado por el Congreso. ^{[ 268 ]}

Para 2003, se habían diseñado doce importantes convenios y protocolos para combatir el terrorismo. Estos fueron adoptados y ratificados por muchos Estados. Dichos convenios exigen que los Estados cooperen en cuestiones fundamentales relativas a la incautación ilegal de aeronaves, la protección física de materiales nucleares y la congelación de activos de redes militantes. ^{[ 269 ]}

En 2005, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó la Resolución 1624 relativa a la incitación a cometer actos de terrorismo y las obligaciones de los países de cumplir con las leyes internacionales de derechos humanos. ^{[ 270 ]} Si bien ambas resoluciones exigen informes anuales obligatorios sobre las actividades antiterroristas por parte de los países que las adoptan, tanto Estados Unidos como Israel se han negado a presentarlos. Ese mismo año, el Departamento de Defensa de Estados Unidos y el Presidente del Estado Mayor Conjunto publicaron un documento de planificación, denominado «Plan Estratégico Militar Nacional para la Guerra contra el Terrorismo», que establecía que constituía el «plan militar integral para llevar a cabo la Guerra Global contra el Terrorismo para las Fuerzas Armadas de Estados Unidos ... incluyendo las conclusiones y recomendaciones de la Comisión del 11-S y un examen riguroso con el Departamento de Defensa».

El 9 de enero de 2007, la Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley, por 299 votos a favor y 128 en contra, que implementaba muchas de las recomendaciones de la Comisión del 11-S. El proyecto de ley fue aprobado en el Senado de los Estados Unidos, ^{[ 271 ]} por 60 votos a favor y 38 en contra, el 13 de marzo de 2007. Fue promulgado como ley el 3 de agosto de 2007 por el presidente Bush. Se convirtió en la Ley Pública 110-53. En julio de 2012, el Senado de los Estados Unidos aprobó una resolución que instaba a que la Red Haqqani fuera designada como organización terrorista extranjera . ^{[ 272 ]}

La Oficina de Influencia Estratégica se creó en secreto tras el 11-S para coordinar las campañas de propaganda, pero se clausuró poco después de ser descubierta. La administración Bush implementó el Plan de Continuidad de Operaciones (también conocido como Plan de Continuidad del Gobierno) para garantizar que el gobierno estadounidense pudiera seguir operando en circunstancias catastróficas.

Detención extrajudicial

"Interpretación extraordinaria"

Después de los ataques del 11 de septiembre, el gobierno de Estados Unidos inició un programa de " entrega extraordinaria " ilegal, a veces denominada "entrega irregular" o "entrega forzosa", que consiste en el secuestro patrocinado por el gobierno y el traslado extrajudicial de una persona de un país a otros países, con el consentimiento de estos últimos. ^{[ 276 ]}^{[ 277 ]}^{[ 27 ]} El objetivo de la entrega extraordinaria suele ser infligir tortura al detenido, una práctica que sería difícil de llevar a cabo en el marco legal estadounidense, conocida como tortura por poder . A partir de 2002, el gobierno estadounidense entregó a cientos de combatientes ilegales para su detención en Estados Unidos y transportó a los detenidos a centros controlados por Estados Unidos como parte de un extenso programa de interrogatorios que incluía tortura . ^{[ 278 ]} La entrega extraordinaria continuó bajo la administración Obama , con personas que eran interrogadas y posteriormente llevadas a Estados Unidos para ser juzgadas. ^{[ 279 ]}

Las Naciones Unidas consideran que el secuestro de ciudadanos de otra nación es un crimen de lesa humanidad . ^{[ 280 ]} En julio de 2014, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos condenó al gobierno de Polonia por participar en entregas extraordinarias de la CIA y ordenó a Polonia pagar una indemnización a los hombres que habían sido secuestrados, llevados a un centro de detención clandestino de la CIA en Polonia y torturados. ^{[ 281 ]}^{[ 282 ]}^{[ 283 ]}

Traslado a "Cárceles Negros"

En 2005, The Washington Post y Human Rights Watch (HRW) publicaron revelaciones sobre el secuestro de detenidos por la Agencia Central de Inteligencia de EE. UU. y su traslado a " sitios negros ", prisiones secretas operadas por la CIA cuya existencia es negada por el gobierno de EE. UU. El Parlamento Europeo publicó un informe que vincula el uso de estos sitios negros de detención secretos para detenidos secuestrados como parte de entregas extraordinarias ( véase la investigación e informe del Parlamento Europeo ). Si bien se sabe que existen algunos sitios negros dentro de los estados de la Unión Europea, estos centros de detención violan el Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) y la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura , tratados que todos los estados miembros de la UE están obligados a cumplir. ^{[ 284 ]}^{[ 285 ]}^{[ 286 ]} EE. UU. ratificó la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura en 1994. ^{[ 287 ]}

Según ABC News , dos de estas instalaciones, ubicadas en países mencionados por Human Rights Watch, fueron clausuradas tras la reciente difusión pública del traslado de los detenidos por parte de la CIA. Casi todos estos detenidos fueron torturados como parte de las " técnicas de interrogatorio intensificadas " de la CIA. ^{[ 288 ]} A pesar del cierre de estos centros, su legado en ciertos países perdura y sigue presente en la política interna. ^{[ 289 ]}

Críticas a la retención de cobertura por parte de los medios estadounidenses

Importantes periódicos estadounidenses, como The Washington Post , han sido criticados por retener deliberadamente la publicación de artículos que informaban sobre la ubicación de centros de detención clandestinos. El Post defendió su decisión de suprimir esta información argumentando que tales revelaciones "podrían exponer al gobierno estadounidense a demandas legales, particularmente en tribunales extranjeros, y aumentar el riesgo de condena política tanto a nivel nacional como internacional". Sin embargo, según Fairness and Accuracy in Reporting (FAIR ), "la posibilidad de que se interrumpan acciones gubernamentales ilegales e impopulares no es una consecuencia que deba temerse; es precisamente la esencia de la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . Sin conocer la ubicación de estas prisiones, es difícil, si no imposible, que las demandas legales o la condena política las obliguen a cerrar". FAIR argumentó que el daño causado a la reputación global de Estados Unidos por la continua existencia de centros de detención clandestinos era más peligroso que cualquier amenaza derivada de la revelación de su ubicación. ^{[ 290 ]}

El complejo de Stare Kiejkuty, un recinto de la era soviética que alguna vez fue utilizado por la inteligencia alemana en la Segunda Guerra Mundial, es más conocido por haber sido la única escuela de entrenamiento de inteligencia rusa que operó fuera de la Unión Soviética. Su prominencia en la era soviética sugiere que puede haber sido la instalación identificada primero, pero nunca nombrada, cuando el Washington PostDana Priest reveló la existencia de la red secreta de prisiones de la CIA en noviembre de 2005. ^{[ 291 ]}

Los periodistas que revelaron esto proporcionaron sus fuentes, y esta información y documentos fueron entregados a The Washington Post en 2005. Además, también identificaron que los centros de detención clandestinos permanecen ocultos:

Exfuncionarios de inteligencia europeos y estadounidenses indican que las prisiones secretas en la Unión Europea, identificadas inicialmente por el Washington Post, probablemente no sean instalaciones permanentes, lo que dificulta su identificación y localización. Lo que algunos creían que era una red de prisiones secretas era, muy probablemente, una serie de instalaciones utilizadas temporalmente por Estados Unidos cuando era necesario, según afirman los funcionarios. Los centros de detención provisionales —instalaciones secretas utilizadas para actividades encubiertas— pueden ser tan pequeños como una habitación en un edificio gubernamental, que solo se convierte en centro de detención cuando un prisionero es trasladado para su detención e interrogatorio a corto plazo.

Los periodistas explicaron además que "Según las fuentes, un emplazamiento de este tipo tendría que estar cerca de un aeropuerto". El aeropuerto en cuestión es el Aeropuerto Internacional de Szczytno-Szymany .

En respuesta a estas acusaciones, el exjefe de inteligencia polaco, Zbigniew Siemiatkowski , emprendió una intensa campaña mediática y afirmó que las acusaciones eran "...parte de la batalla política interna en Estados Unidos sobre quién sucederá al actual presidente republicano George W. Bush", según la agencia de noticias alemana Deutsche Presse Agentur. ^{[ 292 ]}

Barcos prisión

Estados Unidos también ha sido acusado de operar " cárceles flotantes " para albergar y transportar a los arrestados en su guerra contra el terrorismo, según abogados de derechos humanos. Estos han afirmado que Estados Unidos ha intentado ocultar el número y el paradero de los detenidos. Si bien nunca ha salido a la luz información creíble que respalde estas afirmaciones, la supuesta justificación de los buques prisión es principalmente impedir que los yihadistas ataquen una ubicación fija para facilitar la fuga de objetivos de alto valor, comandantes, jefes de operaciones, etc. ^{[ 293 ]}

campo de detención de la Bahía de Guantánamo

El gobierno de EE. UU. estableció el campo de detención de la Bahía de Guantánamo en 2002, una prisión militar de los Estados Unidos ubicada en la Base Naval de la Bahía de Guantánamo . ^{[ 294 ]} El presidente Bush declaró que el Convenio de Ginebra , que protege a los prisioneros de guerra , no se aplicaría a los detenidos talibanes y de al-Qaeda capturados en Afganistán. ^{[ 295 ]} Dado que los reclusos fueron detenidos indefinidamente sin juicio y varios detenidos presuntamente fueron torturados , este campo es considerado una grave violación de los derechos humanos por Amnistía Internacional . ^{[ 296 ]} El campo de detención fue establecido por el gobierno de EE. UU. en la Bahía de Guantánamo porque la base militar no es legalmente territorio estadounidense y por lo tanto era un "agujero negro legal". ^{[ 297 ]}^{[ 298 ]} La mayoría de los prisioneros de Guantánamo fueron finalmente liberados sin haber sido acusados de ningún delito y fueron transferidos a otros países. ^{[ 299 ]} Para julio de 2021, 40 hombres permanecen en la prisión y casi tres cuartas partes de ellos nunca han sido acusados penalmente. Se les conoce como "prisioneros perpetuos" y están detenidos indefinidamente. ^{[ 300 ]} A partir de 2025, quedan 15 detenidos, con tres en espera de traslado, nueve que han sido acusados o condenados por crímenes de guerra , y tres que están recluidos en detención indefinida en virtud del derecho de la guerra sin enfrentar cargos ante un tribunal ni ser recomendados para su liberación.

Principales atentados y complots terroristas desde el 11-S

Tras el inicio de la "guerra contra el terror" por parte de Estados Unidos, varios grupos militantes islamistas, así como individuos extremistas, han lanzado ataques contra los objetivos de la coalición liderada por Estados Unidos, incluso en países occidentales donde no se está librando una guerra activa.

Ataques de Al-Qaeda

Los atentados con bomba de Bali en 2002, en Indonesia, fueron perpetrados por varios miembros de Jemaah Islamiyah , una organización vinculada a Al-Qaeda.
Al Qaeda en el Magreb Islámico reivindicó la autoría de los atentados con bomba del 11 de abril de 2007 en Argel , que tuvieron como objetivo la oficina del primer ministro argelino y una comisaría de policía.
Marruecos culpó a Al Qaeda del atentado de Marrakech de 2011 , dirigido contra ciudadanos franceses. Sin embargo, Al Qaeda niega su participación en el ataque.
Hasta la fecha, nadie se ha atribuido la responsabilidad del ataque al consulado estadounidense en Bengasi , Libia, en 2012. Se considera que Al Qaeda en el Magreb Islámico , las milicias pro-Al Qaeda y personas "simpatizantes de Al Qaeda" fueron los autores intelectuales del ataque. Los atentados se produjeron 18 horas después de que el emir de Al Qaeda, Ayman al-Zawahiri, publicara un vídeo en el que instaba a los musulmanes a atacar objetivos estadounidenses en Libia para vengar la muerte del líder de Al Qaeda, Abu Yahya al-Libi . La publicación del vídeo, así como el inicio de los ataques, coincidieron con el undécimo aniversario de los atentados del 11 de septiembre.
Los autores del atentado contra Charlie Hebdo en París se identificaron como pertenecientes a Al Qaeda en la Península Arábiga .
Al Qaeda en la Península Arábiga reivindicó la autoría del tiroteo en la base aeronaval de Pensacola, en Estados Unidos.

Estado Islámico

Los atentados de Reyhanlı de 2013 en Turquía causaron 52 muertos y 140 heridos.
El tiroteo de 2014 en el Parlamento canadiense , un ataque inspirado por el Estado Islámico contra el Parlamento de Canadá, resultó en la muerte de un soldado canadiense y del perpetrador.
El asedio a la Puerta de Vincennes en París en 2015 , perpetrado por Amedy Coulibaly , dejó cuatro muertos y nueve heridos.
Atentado contra el hotel Corinthia en Libia el 27 de enero de 2015, que dejó 10 muertos.
Atentados con bomba contra mezquitas en Saná el 20 de marzo de 2015 que causaron la muerte de 142 personas y dejaron 351 heridos. ^{[ 301 ]}
Ataque al Centro Curtis Culwell el 3 de mayo de 2015 que resultó en lesiones a un agente de seguridad .
Los atentados de París del 13 de noviembre de 2015, que dejaron al menos 137 muertos y 352 civiles heridos, provocaron que Francia entrara en estado de emergencia, cerrara sus fronteras y desplegara tres planes de contingencia franceses. ^{[ 302 ]} El Estado Islámico reivindicó la autoría de los atentados, ^{[ 303 ]} y el presidente francés François Hollande declaró posteriormente que los atentados fueron perpetrados "por el Estado Islámico con ayuda interna". ^{[ 304 ]}
Ataque de San Bernardino de 2015: El 2 de diciembre de 2015, dos hombres armados atacaron un edificio del condado en San Bernardino, California, matando a 16 personas e hiriendo a otras 24. ^{[ 305 ]}
Atentados de Bruselas de 2016: El 22 de marzo de 2016, dos atentados con bomba, el primero en el aeropuerto de Bruselas y el segundo en la estación de metro de Maalbeek/Maelbeek , causaron la muerte de 35 personas y dejaron más de 300 heridos. ^{[ 306 ]}
Tiroteo en la discoteca Pulse de Orlando , 12 de junio de 2016 : Un hombre armado abrió fuego en la discoteca Pulse de Orlando, Florida, matando a 50 personas e hiriendo a otras 53. Fue el segundo tiroteo masivo más devastador en la historia de Estados Unidos. ^{[ 307 ]}
Atentado en el Crocus City Hall en 2024: Hombres armados del ISIS-K lanzaron un ataque contra una sala de conciertos en Krasnogorsk , Rusia, matando a 145 personas e hiriendo a otras 551. Fue el ataque terrorista más mortífero en suelo ruso desde el asedio a la escuela de Beslán en 2004.

Ataques perpetrados por otros grupos militantes islamistas e individuos

Los atentados de Casablanca de 2003 fueron perpetrados por el grupo militante Salafista Yihadista .
Tras los atentados de Estambul de 2003 , que atacaron objetivos británicos y judíos, Turquía acusó a 74 personas de estar implicadas, entre ellas Loai al-Saqa , miembro sirio de Al Qaeda . El grupo islamista Frente de Invasores Islámicos del Gran Oriente reivindicó la autoría de los atentados.
Los atentados con bomba en los trenes de Madrid en 2004 fueron perpetrados por Jamal Zougam, de origen marroquí , y otros cinco individuos en oposición a la participación española en la invasión de Irak liderada por Estados Unidos en 2003 .
Los atentados con bomba del 7 de julio de 2005 en Londres , Reino Unido, que tuvieron como objetivo el sistema de transporte público de la ciudad , fueron perpetrados por cuatro militantes islamistas.
El tiroteo de 2009 en Fort Hood, Estados Unidos, fue perpetrado por Nidal Hasan , quien había estado en comunicación con Anwar al-Awlaki . El Departamento de Defensa de Estados Unidos clasificó el tiroteo como un incidente de violencia en el lugar de trabajo .
El atentado perpetrado en 2007 en el aeropuerto internacional de Glasgow, en el Reino Unido, fue llevado a cabo por Bilal Abdullah y Kafeel Ahmed .
Los tiroteos de Toulouse y Montauban de 2012 , que tuvieron como objetivo a soldados franceses y una escuela judía, fueron perpetrados por Mohammed Merah . Si bien Merah afirmó tener vínculos con Al Qaeda, las autoridades francesas han negado cualquier conexión.
El ataque del 7 de octubre de 2023 , dirigido contra soldados y civiles israelíes, fue perpetrado por Hamás y sus aliados . Con un lanzamiento de al menos 3000 cohetes contra Israel e incursiones de infantería y parapentes motorizados y transportados en vehículos, fue el ataque terrorista más mortífero en la historia de Israel y el tercero más mortífero del siglo XXI. ^{[ 308 ]}

Supuestos complots y ataques fallidos

También se han reportado supuestos complots y otros ataques planeados que no tuvieron éxito.

Amenaza de 2001 contra puentes colgantes de la costa oeste (Estados Unidos), aunque esto no fue corroborado.
Parcela de edificios financieros de 2004 (Estados Unidos y Reino Unido)
Atentados con bomba en Londres, 21 de julio de 2005 (Reino Unido)
Complot terrorista de Toronto de 2006 (Canadá)
Conspiración de 2006 contra aeronaves transatlánticas que involucra explosivos líquidos transportados en aviones comerciales.
Complot para atentado con bomba en el río Hudson en 2006 (Estados Unidos)
Complot para atacar Fort Dix en 2007 (Estados Unidos)
Atentados con coche bomba en Londres en 2007 (Reino Unido)
Complot para atacar el Aeropuerto Internacional John F. Kennedy de 2007 (Estados Unidos)
Complot terrorista del Bronx de 2009 (Estados Unidos)
Plano del metro de la ciudad de Nueva York y el Reino Unido de 2009 (Estados Unidos y Reino Unido)
Complot para atentado con bomba contra el vuelo 253 de Northwest Airlines en 2009 (Estados Unidos)
Atentados de Estocolmo de 2010 (Suecia)
Intento de atentado con coche bomba en Times Square en 2010 (Estados Unidos)
Complot para colocar una bomba en un avión de carga en 2010 (Estados Unidos)
Complot para atentado con coche bomba en Portland en 2010 (Estados Unidos)
Complot terrorista de Manhattan de 2011 (Estados Unidos)
Complot terrorista de Via Rail Canada de 2013 (Canadá)
Complot de decapitaciones masivas de 2014 (Australia)

Damnificados

No existe una cifra ampliamente aceptada sobre el número de personas que han muerto hasta ahora en la guerra contra el terrorismo, tal como la definió la administración Bush para incluir la guerra en Afganistán, la guerra en Irak y las operaciones en otros lugares. Según Joshua Goldstein , profesor de relaciones internacionales en la American University , la guerra global contra el terrorismo ha registrado menos muertes en combate que cualquier otra década del siglo pasado. ^{[ 309 ]}

Un informe de 2015 de la organización Médicos Internacionales para la Prevención de la Guerra Nuclear y Médicos por la Responsabilidad Social y Médicos por la Supervivencia Global estimó entre 1,3 millones y 2 millones de bajas de la guerra contra el terrorismo. ^{[ 310 ]} Un informe de septiembre de 2021 del proyecto "Costos de la Guerra" del Instituto Watson para Asuntos Internacionales y Públicos de la Universidad de Brown sitúa el número total de bajas de la guerra contra el terrorismo en Irak, Afganistán y Pakistán entre 518 000 y 549 000. Esta cifra aumenta a entre 897 000 y 929 000 cuando se incluyen las guerras en Siria, Yemen y otros países. El informe estimó que muchas más personas podrían haber muerto por efectos indirectos de la guerra, como la pérdida de agua y las enfermedades. ^{[ 311 ]}^{[ 18 ]} También estimaron que más de 38 millones de personas han sido desplazadas por las guerras posteriores al 11-S en las que participó Estados Unidos en Afganistán , Pakistán, Irak, Libia, Siria, Yemen , Somalia y Filipinas ; 26,7 millones de personas han regresado a sus hogares tras el desplazamiento. ^{[ 17 ]}^{[ 19 ]} El conflicto ha causado el mayor número de desplazamientos forzados por una sola guerra desde 1900, excepto la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 17 ]}

En un informe de 2023, el proyecto "Costos de la Guerra" estimó que, como resultado de la destrucción de infraestructura, economías, servicios públicos y el medio ambiente, se han producido entre 3,6 y 3,7 millones de muertes indirectas en las zonas de guerra posteriores al 11-S, con un total de muertes de entre 4,5 y 4,6 millones y en aumento. ^{[ 312 ]} El informe definió las zonas de guerra posteriores al 11-S como conflictos que incluyeron operaciones antiterroristas significativas de Estados Unidos desde el 11-S, que además de las guerras en Irak , Afganistán y Pakistán , también incluyen las guerras civiles en Siria , Yemen , Libia y Somalia . El informe derivó su estimación de muertes indirectas utilizando un cálculo de la Declaración de Ginebra de la Secretaría , que estima que por cada persona muerta directamente por la guerra, cuatro más mueren por las consecuencias indirectas de la guerra. La autora del informe, Stephanie Savell, afirmó que, en un escenario ideal, la forma preferible de cuantificar el total de muertes habría sido estudiando el exceso de mortalidad o utilizando investigadores sobre el terreno en los países afectados. ^{[ 4 ]}

Se estima que hasta 2023, unos 7.052 combatientes militares estadounidenses, más de 8.100 contratistas militares estadounidenses y más de 14.800 soldados de la coalición aliada de Estados Unidos murieron en las guerras. ^{[ 18 ]}

Se estima que el número total de insurgentes fallecidos desde el inicio de la guerra contra el terrorismo en 2001 asciende a varios cientos de miles, además de cientos de miles de personas capturadas o arrestadas. Algunas estimaciones para conflictos regionales incluyen las siguientes:

Irak

Imágenes filtradas del ataque de un helicóptero de combate Apache en Bagdad, julio de 2007.

En Irak, unos 26.544 insurgentes fueron asesinados por la coalición liderada por Estados Unidos y las Fuerzas de Seguridad Iraquíes entre 2003 y 2011. ^{[ 313 ]} 119.752 presuntos insurgentes fueron arrestados en Irak solo entre 2003 y 2007, momento en el que se informó de la muerte de 18.832 presuntos insurgentes; ^{[ 314 ]} aplicando esta misma proporción de arrestados a capturados al número total de insurgentes muertos equivaldría a aproximadamente 26.500 insurgentes muertos y 168.000 arrestados entre 2003 y 2011. Al menos 4.000 combatientes extranjeros ( generalmente estimados en un 10-20% de la insurgencia en ese momento) habían muerto para septiembre de 2006, según una declaración oficial de Al Qaeda en Irak . ^{[ 315 ]} Las bajas insurgentes en la fase 2011-2013 del conflicto iraquí ascendieron a 916 muertos, con 3.504 más arrestados.

Desde 2014 hasta finales de 2017, el gobierno de Estados Unidos declaró que más de 80 000 insurgentes del Estado Islámico habían muerto en ataques aéreos estadounidenses y aliados, tanto en Irak como en Siria. La mayoría de estos ataques se produjeron en Irak. ^{[ 316 ]} Las muertes del EI causadas por las Fuerzas de Seguridad Iraquíes durante este período son inciertas, pero probablemente fueron significativas. Más de 26 000 miembros de las FSI murieron combatiendo al EI desde 2013 hasta finales de 2017, ^{[ 317 ]} y es probable que las pérdidas del EI sean de una magnitud similar.

El número total de víctimas en Irak oscila entre 62.570 y 1.124.000:

El proyecto Iraq Body Count documentó entre 187.499 y 211.046 civiles muertos entre 2003 y 2020 (no estaba claro si 24.000 personas eran civiles o combatientes), con más de 300.000 muertes violentas, incluidos los combatientes, en total.
110.600 muertes en total según Associated Press desde marzo de 2003 hasta abril de 2009. ^{[ 318 ]}
151.000 muertes en total según la Encuesta de Salud Familiar de Irak . ^{[ 319 ]}
La encuesta de Opinion Research Business (ORB) realizada entre el 12 y el 19 de agosto de 2007 estimó 1.033.000 muertes violentas debido a la guerra de Irak. El rango dado fue de 946.000 a 1.120.000 muertes. Una muestra representativa a nivel nacional de aproximadamente 2.000 adultos iraquíes respondió si algún miembro de su hogar (que vivía bajo su techo) había muerto debido a la guerra de Irak. El 22% de los encuestados había perdido a uno o más miembros de su hogar. ORB informó que "el 48% murió por una herida de bala, el 20% por el impacto de un coche bomba, el 9% por bombardeo aéreo, el 6% como resultado de un accidente y el 6% por otra explosión/munición".< ^{[ 320 ]}^{[ 321 ]}^{[ 322 ]}
Entre 392.979 y 942.636 iraquíes estimados (655.000 con un intervalo de confianza del 95%), civiles y combatientes, según la segunda encuesta de mortalidad de The Lancet .
Según el proyecto Iraq Body Count , hasta el 28 de abril de 2007 se reportaron al menos 62.570 muertes de civiles en los medios de comunicación . ^{[ 323 ]}
4431 muertos del Departamento de Defensa de EE. UU. (941 muertes no hostiles) y 31 994 heridos en combate durante la Operación Libertad Iraquí. 74 militares estadounidenses muertos (36 muertes no hostiles) y 298 heridos en combate durante la Operación Nuevo Amanecer hasta el 4 de mayo de 2020 ^{[ 324 ]}

Afganistán

Es difícil estimar las muertes de insurgentes y terroristas en Afganistán. Las pérdidas de los talibanes afganos probablemente sean de una magnitud similar a las del Ejército y la Policía Nacional Afganos; es decir, alrededor de 62.000 desde 2001 hasta finales de 2018. ^{[ 325 ]} Además, se cree que la rama principal de Al Qaeda y la rama afgana del EIIL han perdido varios miles de hombres cada una desde 2001. ^{[ 326 ]}^{[ 327 ]}

El número total de víctimas en Afganistán oscila entre 10.960 y 249.000: ^{[ 328 ]}

Entre 16.725 y 19.013 civiles murieron según el proyecto Costo de la Guerra entre 2001 y 2013 ^{[ 329 ].}
Según la extensa base de datos de Marc W. Herold, ^{[ 330 ]} entre 3100 y 3600 civiles murieron directamente a causa de los bombardeos y ataques de las Fuerzas Especiales de la Operación Libertad Duradera de EE. UU . entre el 7 de octubre de 2001 y el 3 de junio de 2003. Esta estimación solo incluye las "muertes por impacto" —muertes ocurridas inmediatamente después de una explosión o un tiroteo— y no incluye las muertes ocurridas posteriormente como resultado de las lesiones sufridas, ni las muertes ocurridas como consecuencia indirecta de los ataques aéreos y la invasión de EE. UU.
En un artículo de opinión publicado en agosto de 2002 en la revista The Weekly Standard , Joshua Muravchik, del American Enterprise Institute , ^{[ 331 ]} cuestionó el estudio del profesor Herold basándose únicamente en un solo incidente que involucró entre 25 y 93 muertes. No proporcionó ninguna estimación propia. ^{[ 332 ]}
En dos estudios de enero de 2002, Carl Conetta, del Proyecto sobre Alternativas de Defensa, estima que "al menos" entre 4.200 y 4.500 civiles murieron a mediados de enero de 2002 como consecuencia de la guerra y los ataques aéreos de la Coalición, tanto directamente como víctimas de la campaña de bombardeos aéreos, como indirectamente en la crisis humanitaria resultante.
Su primer estudio, «Operación Libertad Duradera: ¿Por qué una tasa más alta de víctimas civiles por bombardeos?», ^{[ 333 ]} publicado el 18 de enero de 2002, estima que, en el extremo inferior, «al menos» entre 1000 y 1300 civiles murieron directamente en la campaña de bombardeos aéreos en tan solo los tres meses comprendidos entre el 7 de octubre de 2001 y el 1 de enero de 2002. Al autor le resultó imposible proporcionar una estimación del extremo superior de las víctimas civiles directas de la campaña de bombardeos de la Operación Libertad Duradera , en la que señaló que se había incrementado el uso de bombas de racimo . ^{[ 334 ]} En esta estimación del extremo inferior, solo se utilizaron fuentes de prensa occidentales para obtener cifras exactas, mientras que se aplicaron fuertes «factores de reducción» a los informes del gobierno afgano, de modo que sus estimaciones se redujeron hasta en un 75 %. ^{[ 335 ]}
En su estudio complementario, "Victoria extraña: una evaluación crítica de la Operación Libertad Duradera y la guerra de Afganistán" ^{[ 336 ]} , publicado el 30 de enero de 2002, Conetta estima que "al menos" 3200 afganos más murieron a mediados de enero de 2002, de "inanición, exposición, enfermedades asociadas o lesiones sufridas mientras huían de las zonas de guerra", como resultado de la guerra y los ataques aéreos de la Coalición.
En cifras similares, una revisión realizada por Los Angeles Times de periódicos estadounidenses, británicos y pakistaníes, así como de agencias de noticias internacionales, reveló que dichas organizaciones informaron entre 1067 y 1201 muertes directas de civiles durante los cinco meses comprendidos entre el 7 de octubre de 2001 y el 28 de febrero de 2002. Esta revisión excluyó todas las muertes de civiles en Afganistán que no fueron reportadas por medios de comunicación estadounidenses, británicos o pakistaníes, excluyó 497 muertes que sí fueron reportadas por estos medios, pero que no fueron identificadas específicamente como civiles o militares, y excluyó 754 muertes de civiles que los talibanes reportaron pero que no fueron confirmadas de forma independiente. ^{[ 337 ]}
Según Jonathan Steele de The Guardian , entre 20.000 y 49.600 personas podrían haber muerto a causa de las consecuencias de la invasión para la primavera de 2002. ^{[ 338 ]}
2.046 militares estadounidenses muertos (339 muertes no hostiles) y 18.201 heridos en combate. ^{[ 339 ]}
Un informe titulado Body Count, elaborado por Physicians for Social Responsibility , Physicians for Global Survival e International Physicians for the Prevention of Nuclear War (IPPNW), concluyó que entre 185.000 y 249.000 personas habían muerto como resultado de los combates en Afganistán. ^{[ 328 ]}

Muertes en Irak y Afganistán

Esta tabla muestra una comparación del total de muertes entre los dos principales teatros de operaciones de la guerra contra el terrorismo: Irak (desde 2003 ) y Afganistán (desde 2001 ), hasta agosto de 2021, según lo realizado por la Universidad de Brown . ^{[ 18 ]}

Pakistán

Entre 1.467 y 2.334 personas murieron en ataques con drones estadounidenses hasta el 6 de mayo de 2011. Los ataques terroristas han causado la muerte de decenas de miles de personas y millones han sido desplazadas.

La guerra en el noroeste de Pakistán resultó en la muerte de más de 28.900 militantes entre 2004 y 2018, con un número desconocido de capturados, según el gobierno pakistaní. ^{[ 340 ]}^{[ 341 ]} La mayoría de ellos murieron en enfrentamientos con las Fuerzas Armadas de Pakistán . Sin embargo, miles también murieron en ataques con drones estadounidenses .

Somalia

En Somalia se han registrado más de 7.000 víctimas mortales.

La intervención liderada por Etiopía en Somalia , entre diciembre de 2006 y enero de 2009, resultó en la muerte de entre 6000 y 8000 insurgentes islamistas, según el gobierno etíope. ^{[ 342 ]}^{[ 343 ]} Las Fuerzas de Defensa de Kenia afirmaron haber matado a más de 700 insurgentes en su propia intervención, entre octubre de 2011 y mayo de 2012. ^{[ 344 ]} Los ataques con drones, los ataques aéreos y las incursiones terrestres de las fuerzas especiales estadounidenses en Somalia mataron entre 1220 y 1366 militantes hasta julio de 2019, según la New American Foundation. ^{[ 345 ]}

En diciembre de 2007, la Organización Elman para la Paz y los Derechos Humanos declaró haber verificado 6.500 muertes de civiles, 8.516 heridos y 1,5 millones de desplazados de sus hogares solo en Mogadiscio durante el año 2007. ^{[ 346 ]}

Yemen

Según varios medios de comunicación, entre ellos el Bureau of Investigative Journalism y la New America Foundation, las fuerzas estadounidenses (principalmente mediante ataques con drones) mataron entre 846 y 1609 militantes en Yemen (en su mayoría miembros de Al Qaeda en la Península Arábiga ) hasta junio de 2019. ^{[ 347 ]} Un portavoz emiratí de la coalición liderada por Arabia Saudí que intervino en Yemen afirmó que habían matado a 1000 militantes vinculados a Al Qaeda y capturado a 1500 hasta agosto de 2018. ^{[ 348 ]}

Filipinas y el Cáucaso Norte

Más de 1600 combatientes del Estado Islámico ( Abu Sayyaf había jurado lealtad al EIIL en 2014) fueron asesinados por las fuerzas gubernamentales en Filipinas solo entre 2014 y 2017. ^{[ 349 ]}

Desde abril de 2009 hasta marzo de 2019, el ejército y la policía rusos (principalmente en el Cáucaso Norte ) mataron a 2.329 y capturaron a 2.744 insurgentes del Emirato del Cáucaso y grupos relacionados. ^{[ 350 ]}

Estados Unidos

El 1 de junio de 2009, el soldado William Andrew Long fue asesinado a tiros por Abdulhakim Muhammad , mientras se encontraba fuera de un centro de reclutamiento en Little Rock, Arkansas. ^{[ 351 ]}^{[ 352 ]}
El 5 de noviembre de 2009, Nidal Hasan disparó y mató a 13 personas e hirió a más de 30 en Fort Hood, Texas . ^{[ 353 ]}

( esto incluye combates en todo el mundo ): ^{[ 354 ]}^{[ 355 ]}^{[ 356 ]}^{[ 357 ]}^{[ 358 ]}

Durante la Operación Resolución Inherente , 95 soldados murieron y 227 resultaron heridos en combate hasta el 6 de mayo de 2020 ^{[ 359 ].}

El Departamento de Asuntos de Veteranos de los Estados Unidos ha diagnosticado TEPT a más de 200.000 veteranos estadounidenses desde 2001. ^{[ 360 ]}

Estimaciones civiles totales

Between 363,939 and 387,072 civilians were killed in post–9/11 wars in Afghanistan, Pakistan, Iraq, Syria, Yemen, and other war zones, according to a 2021 report by the Costs of War Project at Brown University's Watson Institute. Many more may have died due to related effects, including water loss and disease.^[18]

Costs

The war on terror, spanning decades, is a multitrillion-dollar war that has cost much more than originally estimated.

According to the Costs of War Project at Brown University's Watson Institute, the war on terror will have cost $8 trillion for operations between 2001 and 2022 plus $2.2 trillion in future costs of veterans' care over the next 30 years.^[361] Out of this number, $2.313 trillion is for Afghanistan, $2.058 trillion for Iraq and Syria, and $355 billion was spent on other warzones. The remainder was for DHS ($1.1 trillion).

According to the Soufan Group in July 2015, the US government was spending $9.4 million per day in operations against ISIL in Syria and Iraq.^[362]

A March 2011 Congressional report^[363] estimated war spending through the fiscal year 2011 at $1.2 trillion, and future spending through 2021 (assuming a reduction to 45,000 troops) at $1.8 trillion. A June 2011 academic report^[363] covering additional areas of war spending estimated it through 2011 at $2.7 trillion, and long-term spending at $5.4 trillion including interest.^{[note 10]}

In direct spending, the United States Department of Defense reports spending $1.547 trillion from 2001 to February 2020 in war costs in Iraq, Syria, and Afghanistan.^[364]

Adversary groups have taken an interest in agricultural bioterrorism, and this is a continuing concern as of 2022.^[365] The US government takes steps to prepare for threats from agricultural pathogens.^[365] The National Plant Disease Diagnostic Network (NPDN) coordinates efforts to combat agrowarfare against the US.^[365]

Crítica

Las críticas a la guerra contra el terror abordan cuestiones de moralidad, eficiencia, economía y otros temas relacionados. Se ha criticado la propia expresión, calificándola de nombre inapropiado . La noción de una "guerra" contra el "terrorismo" ha resultado sumamente controvertida, y los críticos alegan que los gobiernos participantes la han utilizado para perseguir objetivos políticos y militares de larga data, incluyendo la islamofobia estructural, ^{[ 370 ]}^{[ 371 ]} la reducción de ^las libertades civiles [ ³⁷²^] y la violación de los derechos humanos. Se argumenta que el término guerra no es apropiado en este contexto (como en la " guerra contra las drogas ") ya que no existe un enemigo identificable y es improbable que el terrorismo internacional pueda erradicarse por medios militares. ^[³⁵^]

Otros críticos, como Francis Fukuyama , afirman que el terrorismo no es un enemigo sino una táctica, y que llamarlo «guerra contra el terror» oculta las diferencias entre conflictos como los de los insurgentes antiocupación y los muyahidines internacionales . Con la presencia militar en Irak y Afganistán y sus daños colaterales asociados, Shirley Williams sostiene que esto aumenta el resentimiento y las amenazas terroristas contra Occidente. ^{[ 373 ]} También existe la percepción de hipocresía estadounidense, ^{[ 374 ]}^{[ 375 ]} histeria inducida por los medios de comunicación, ^{[ 376 ]}^{[ 377 ]} y que las diferencias en política exterior y de seguridad han dañado la reputación de Estados Unidos a nivel internacional . ^{[ 378 ]} La campaña también ha sido criticada por ser una guerra perpetua sin un objetivo final y por normalizar la violencia permanente como el statu quo. ^{[ 379 ]}

Además, el profesor Richard Jackson señala cómo países como Rusia, India, Israel y China adoptaron el lenguaje de la guerra contra el terrorismo para describir su propia lucha contra insurgentes y disidentes internos. Argumenta que «vincular a los rebeldes y disidentes internos con la "guerra contra el terrorismo" global les otorga a estos gobiernos la libertad de reprimirlos sin temor a la condena internacional y, en algunos casos, asistencia militar directa de Estados Unidos». ^{[ 380 ]}

El profesor de Derecho Antony Anghie ha afirmado que la «guerra contra el terror» es esencialmente un proyecto imperialista que constituye una violación del derecho internacional y de la Carta de las Naciones Unidas. ^{[ 153 ]} También se han producido encubrimientos sistemáticos de crímenes de guerra por parte de oficiales militares que participan en operaciones de campaña en todo el mundo. Una investigación pública en el Reino Unido, publicada en julio de 2023, informó que tres unidades del SAS británico estuvieron involucradas en las ejecuciones sumarias de al menos 80 civiles entre 2010 y 2013, acompañadas de un encubrimiento de décadas en los más altos niveles de las fuerzas especiales británicas . ^{[ 381 ]}^{[ 382 ]}

Las ocupaciones estadounidenses en Afganistán e Irak se volvieron muy impopulares entre el público estadounidense a finales de la década de 2000. ^{[ 21 ]}^{[ 22 ]} Numerosos veteranos militares estadounidenses devolvieron sus medallas de servicio —incluida la Medalla de Servicio de la Guerra Global contra el Terrorismo— en enérgicas manifestaciones de protesta que denunciaban las guerras en Afganistán e Irak, y muchos condenaron las campañas militares como una "ocupación ilegal" de otros países. ^{[ 383 ]}^{[ 384 ]}

Las críticas a la guerra contra el terror se han centrado en su moralidad, eficacia y coste. La noción de una "guerra contra el terror" sigue siendo controvertida, y los críticos denuncian que se ha utilizado para reducir las libertades civiles e infringir los derechos humanos, ^{[ 23 ]} como las acciones polémicas de Estados Unidos, que incluyen vigilancia, tortura y entregas extraordinarias , y ataques con drones que provocaron la muerte de presuntos terroristas, pero también de civiles. ^{[ 26 ]}^{[ 27 ]}^{[ 28 ]} Muchas de las acciones de Estados Unidos contaron con el apoyo de otros países, incluidos los 54 países que participaron en los centros de detención clandestinos de la CIA , ^{[ 385 ]} o aquellos que colaboraron en los ataques con drones. ^{[ 386 ]}

Desplazamiento forzado

Según un estudio de 2021 del Costs of War Project , las diversas guerras posteriores al 11-S en las que participó Estados Unidos en su guerra contra el terrorismo han causado el desplazamiento, calculado de forma conservadora, de 38 millones de personas en Afganistán, Irak, Libia, Siria, Yemen, Somalia, Filipinas y Pakistán; 11,3 millones permanecen desplazadas. Esto la convierte en la guerra que ha causado el mayor número de desplazamientos forzados desde 1900, con la excepción de la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 17 ]} Otro informe del Costs of War Project de 2023 estima que las guerras en estos países han causado un total de 4,5 a 4,6 millones de muertes, incluyendo 3,6 millones de muertes indirectas y entre 906.000 y 937.000 asesinatos directos. En lugar de basar esta estimación en datos detallados de los países en cuestión, el informe Costo de la Guerra multiplicó por cuatro el número total de muertes violentas de 906.000 a 937.000, "aplicando la proporción promedio de la Secretaría de la Declaración de Ginebra de cuatro muertes indirectas por cada muerte directa". ^{[ 387 ]}^{[ 388 ]} De las aproximadamente 925.000 muertes violentas estimadas por el proyecto Costo de la Guerra, 542.000 fueron combatientes y 387.000 fueron civiles. ^{[ 389 ]} Los costos de la guerra han aumentado a más de 8 billones de dólares para el Tesoro de los Estados Unidos . ^{[ d ]} Los críticos acusan a los gobiernos participantes de usar la "guerra contra el terror" para reprimir a las minorías o marginar a los opositores internos, ^{[ 29 ]}^{[ 30 ]} de fomentar la islamofobia a nivel mundial, ^{[ 31 ]} y han criticado los impactos negativos en la salud y el medio ambiente que resultan de ella. ^{[ 32 ]}^{[ 33 ]}^{[ 34 ]} Los críticos afirman que el término "guerra" no es apropiado en este contexto (al igual que el término " guerra contra las drogas ") ya que el terror no es un enemigo identificable; es improbable que el terrorismo internacional pueda terminarse por medios militares. ^{[ 35 ]}

Véase también

Notas

↑ La guerra contra el terrorismo también se declaró oficialmente terminada en mayo de 2010 y de nuevo en mayo de 2013, pero las operaciones a pequeña escala continúan en marcha a partir de 2021.
↑ Sus orígenes se remontan a la década de 1980.
↑ El Estado Islámico estuvo en ocasiones en conflicto con Al Qaeda y los talibanes, véase: Conflicto entre Al Qaeda y el Estado Islámico y Conflicto entre el Estado Islámico y los talibanes .
↑ Primer Emirato Islámico hasta 2001 y la insurgencia talibán hasta 2021.
↑ Las acusaciones sobre la vinculación entre Saddam Hussein y Al Qaeda fueron ampliamente cuestionadas y ahora se cree en gran medida que eran falsas.
↑ Participó en enfrentamientos militares directos con Estados Unidos e Israel en 2025 y tras las escaladas de 2026.
↑ El régimen fue acusado de tener vínculos con el Cártel de los Soles , una supuesta organización criminal designada como Organización Terrorista Extranjera por Estados Unidos en 2025, lo que desencadenó operaciones militares en el marco de la Operación Lanza del Sur.
↑ El informe del Proyecto Costos de la Guerra definió las zonas de guerra posteriores al 11-S como conflictos que incluyeron operaciones antiterroristas significativas de Estados Unidos desde el 11-S, lo que, además de las guerras en Irak , Afganistán y Pakistán , también incluye las guerras civiles en Siria , Yemen , Libia y Somalia . El informe derivó su estimación de muertes indirectas utilizando un cálculo de la Declaración de Ginebra de la Secretaría , que estima que por cada persona muerta directamente por la guerra, cuatro más mueren por las consecuencias indirectas de la guerra. La autora del informe, Stephanie Savell, afirmó que, en un escenario ideal, la forma preferible de cuantificar el número total de muertos habría sido estudiando el exceso de mortalidad o utilizando investigadores sobre el terreno en los países afectados.^{[ 4 ]}
↑ La definición de "indirecto" es parafraseada por el Washington Post como "causado por el deterioro de las condiciones económicas, ambientales, psicológicas y de salud". Savell afirma que incluye "la creciente pobreza, la inseguridad alimentaria, la contaminación ambiental, el trauma continuo de la violencia y la destrucción de la infraestructura pública y sanitaria, junto con la propiedad privada y los medios de subsistencia".^{[ 4 ]}
↑ Entre los costos no cubiertos por estas cifras se encuentran los gastos fuera del Departamento de Defensa posteriores a 2012, los costos de oportunidad económica, los gastos estatales y locales no reembolsados por el gobierno federal, ni los reembolsos realizados a los aliados de la coalición extranjera por sus gastos.

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Enlaces externos

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[3] La guerra contra el terrorismo también se declaró oficialmente terminada en mayo de 2010 y de nuevo en mayo de 2013, pero las operaciones a pequeña escala continúan en marcha a partir de 2021.

[4] Sus orígenes se remontan a la década de 1980.

[6] El Estado Islámico estuvo en ocasiones en conflicto con Al Qaeda y los talibanes, véase: Conflicto entre Al Qaeda y el Estado Islámico y Conflicto entre el Estado Islámico y los talibanes .

[7] Primer Emirato Islámico hasta 2001 y la insurgencia talibán hasta 2021.

[8] Las acusaciones sobre la vinculación entre Saddam Hussein y Al Qaeda fueron ampliamente cuestionadas y ahora se cree en gran medida que eran falsas.

[9] Participó en enfrentamientos militares directos con Estados Unidos e Israel en 2025 y tras las escaladas de 2026.

[10] El régimen fue acusado de tener vínculos con el Cártel de los Soles , una supuesta organización criminal designada como Organización Terrorista Extranjera por Estados Unidos en 2025, lo que desencadenó operaciones militares en el marco de la Operación Lanza del Sur.

[12] El informe del Proyecto Costos de la Guerra definió las zonas de guerra posteriores al 11-S como conflictos que incluyeron operaciones antiterroristas significativas de Estados Unidos desde el 11-S, lo que, además de las guerras en Irak , Afganistán y Pakistán , también incluye las guerras civiles en Siria , Yemen , Libia y Somalia . El informe derivó su estimación de muertes indirectas utilizando un cálculo de la Declaración de Ginebra de la Secretaría , que estima que por cada persona muerta directamente por la guerra, cuatro más mueren por las consecuencias indirectas de la guerra. La autora del informe, Stephanie Savell, afirmó que, en un escenario ideal, la forma preferible de cuantificar el número total de muertos habría sido estudiando el exceso de mortalidad o utilizando investigadores sobre el terreno en los países afectados.^{[ 4 ]}

[14] La definición de "indirecto" es parafraseada por el Washington Post como "causado por el deterioro de las condiciones económicas, ambientales, psicológicas y de salud". Savell afirma que incluye "la creciente pobreza, la inseguridad alimentaria, la contaminación ambiental, el trauma continuo de la violencia y la destrucción de la infraestructura pública y sanitaria, junto con la propiedad privada y los medios de subsistencia".^{[ 4 ]}

[376] Entre los costos no cubiertos por estas cifras se encuentran los gastos fuera del Departamento de Defensa posteriores a 2012, los costos de oportunidad económica, los gastos estatales y locales no reembolsados por el gobierno federal, ni los reembolsos realizados a los aliados de la coalición extranjera por sus gastos.

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