federalismo mundial

Las Naciones Unidas no son un órgano legislativo y, por lo tanto, se limitan principalmente a un papel consultivo. ^{[ 2 ]} Su propósito declarado es fomentar la cooperación entre los gobiernos nacionales existentes en lugar de ejercer autoridad sobre ellos. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Además, la membresía en la organización de las Naciones Unidas está reservada a los estados, ^{[ 5 ]} no a los individuos (véase Ciudadanía Mundial ).

Un gobierno mundial unitario consistiría en un único órgano de gobierno central con soberanía suprema. Si bien podrían existir subdivisiones administrativas, sus poderes serían delegados por el gobierno central. En una federación mundial basada en la subsidiariedad, la delegación se produce a la inversa, de lo local a lo central. El gobierno federal global es subsidiario de lo local en el sentido de que solo realiza las funciones que el gobierno local no puede. ^{[ 6 ]}

Históricamente, los planes que buscaban unificar el mundo conocido mediante la conquista apuntaban a un gobierno centralizado y unitario, en lugar de un gobierno federal. Los federalistas mundiales generalmente no apoyan las vías violentas hacia una federación mundial (véase Federalismo mundial §  Propuestas para establecer una federación mundial ).

Una confederación es una unión de naciones soberanas que persiguen un objetivo común. En ocasiones, los estados miembros de una confederación tienen la libertad de separarse de ella.

En una federación basada en la subsidiariedad, las naciones optan por ceder su soberanía sobre los asuntos globales que no pueden gestionar a una autoridad central facultada para gestionarlos a nivel mundial. La soberanía sobre los asuntos nacionales permanece en manos de cada nación.

En el ámbito global se pueden aplicar diferentes formas de federalismo. El federalismo tradicional es el modelo adoptado por Estados Unidos, en el que los Estados ceden su soberanía al gobierno federal, que a su vez los representa ante otras naciones. Constituye un modelo centralizado de federalismo mundial. El modelo más descentralizado de federalismo mundial es la confederación de Estados, o confederalismo mundial, que otorga a los Estados un mayor grado de poder y libertad, en la que los países conservan su soberanía, cediendo a la autoridad federal únicamente las facultades para gestionar y regular las relaciones intergubernamentales. La Unión Europea puede considerarse un ejemplo de este sistema de gobierno, ya que sus Estados miembros conservan su soberanía, aunque ceden parte de ella a las autoridades comunitarias en asuntos específicos. ^{[ 7 ]}

El federalismo mundial ha evolucionado a partir de propuestas más generales para un gobierno mundial. Estas propuestas se remontan a la antigüedad, cuando surgieron las primeras aspiraciones de dominio mundial . Dichas aspiraciones se registran en el Antiguo Cercano Oriente y, posteriormente, en Grecia, Roma e India . Al menos dos conceptos similares surgieron de forma independiente: uno en la antigua China y, más tarde, en Japón, y otro en el Imperio Inca . Estas ideas no se vieron obstaculizadas por la existencia de otros estados independientes, incluidos imperios rivales, ni por la existencia de un mundo desconocido de tamaño indeterminado. Alejandro Magno persiguió el objetivo de conquistar todo el mundo conocido y someterlo a su dominio.

Aunque elemento característico de los imperios premodernos, la aspiración al dominio mundial expresaba invariablemente una monarquía universal de reyes y dinastías divinas . Roma es el único estado que estableció un imperio universal bajo un gobierno distinto a la monarquía . La República Romana alcanzó la supremacía sobre el Mediterráneo hacia el 189 a. C. Sin embargo, Roma continuó definiendo a los estados clientes como nominalmente independientes durante décadas más, y hacia el 27 a. C. la República se convirtió en una monarquía universal sin proponer una república universal. Los romanos hablaban de imperium sine fine (un imperio sin fin) ^{[ 8 ]} pero no de res publica sine fine .

Sin embargo, los romanos tenían una idea similar a la de los ciudadanos del mundo. ^{[ 9 ]} El Edicto de Caracalla del año 212 d. C. otorgó la ciudadanía romana a todos los habitantes del Imperio romano. La dinastía Han contemporánea llevó a cabo un proceso similar con un resultado más duradero . Otorgaron el estatus de chinos Han a todos los habitantes de su Imperio y, finalmente, formaron un único grupo étnico, el más grande del mundo en la actualidad .

En Europa, el concepto romano de monarquía universal sobrevivió mucho tiempo al Imperio Romano, aunque después de Dante Alighieri ^{[ 10 ]} la actitud general hacia la monarquía universal cambia de positiva y nostálgica a negativa. Predicciones de monarquía universal o cesarismo universal fueron hechas por pensadores tardíos como Johann Gottlieb Fichte , ^{[ 11 ] [ 12 ]} Fiódor Dostoievski ^{[ 13 ]} y Oswald Spengler . ^{[ 14 ]} En la generación de Dostoievski y Spengler aparecieron teorías de un futuro imperio global bajo una forma de gobierno indefinida .

Entre las primeras propuestas de gobierno mundial distinto de la monarquía y estado mundial distinto del imperio se encuentran la "república universal" de Anacharsis Cloots ^{[ 15 ]} (1792) y la "federación de estados libres" de Immanuel Kant ^{[ 16 ]} (1795), donde se propuso explícitamente como un medio para asegurar la paz mundial. Un parlamento mundial ^{[ 17 ]} como parte integral de una república mundial fue mencionado por primera vez por Pecqueur en 1842. ^{[ 18 ]} La idea ha sido popularizada por varios autores prominentes, como Alfred Tennyson , FA Hayek y HG Wells .

La Campaña por un Gobierno Mundial fue fundada en 1937 por las pacifistas y feministas Rosika Schwimmer y Lola Maverick Lloyd . La campaña buscaba aprender de las debilidades de la Sociedad de Naciones mediante el establecimiento de un gobierno mundial federal como medio eficaz para abolir la guerra. Dicho gobierno mundial democrático representaría los intereses de los pueblos del mundo, en lugar de simplemente los intereses nacionales de los estados miembros. El folleto "¿Caos, guerra o un nuevo orden mundial?" ^{[ 19 ]} (1937) describe el enfoque de la campaña para poner en práctica sus demandas: se celebraría una Convención Constitucional Mundial para sentar las bases de una Federación de Naciones con elecciones democráticas. El folleto incluye además varias propuestas políticas, como la membresía universal, la representación directa, la separación de poderes, la abolición de las fuerzas armadas, la estandarización de un sistema internacional de fechas, la reubicación pacífica de personas fuera de las regiones densamente pobladas y una economía combinada de libre comercio y economía planificada a nivel mundial. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

Las tácticas de defensa incluyeron testimonios ante el Congreso, cabildeo ante los legisladores, campañas nacionales de envío de cartas y participación en conferencias sobre gobiernos mundiales. La campaña logró impulsar la resolución en la Convención Constitucional del Estado de Nueva York de 1938, que instaba al presidente Roosevelt a convocar una convención constitucional mundial , así como varias resoluciones y proyectos de ley del Congreso, entre ellos el "Proyecto de Ley de Paz Alexander" (HJR 610, 76.º Congreso (1940)) y el "Proyecto de Ley de Paz Tenerowicz" (HJR 131, 77.º Congreso (1941)). La organización también fue una de las pocas observadoras independientes de la conferencia de Dumbarton Oaks de 1944, donde se planeó por primera vez la creación de las Naciones Unidas. ^{[ 20 ]}

El auge del nacionalismo y la creciente amenaza del fascismo en Europa provocaron un resurgimiento de la idea de un mundo unificado bajo principios democráticos. Con la publicación del libro «Unión Ahora» , Clarence Streit propuso una unión política de naciones democráticas. Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Sudáfrica, Irlanda, Francia, Bélgica, Países Bajos, Suiza, Dinamarca, Noruega, Suecia y Finlandia constituirían la base de una república mundial democrática. Un congreso mundial, compuesto por una Cámara de Representantes y un Senado, decidiría sobre asuntos relacionados con la defensa, el comercio y la moneda. ^{[ 22 ]}

Durante la Segunda Guerra Mundial , se fundaron numerosas organizaciones federalistas en todo el mundo, especialmente en Estados Unidos. Inspirado por Union Now de Clarence Streit , Harris Wofford Jr. fundó los Estudiantes Federalistas en 1942. El éxito de la organización llevó a Newsweek a predecir que se convertiría en presidente de Estados Unidos. ^{[ 23 ]}

El libro de 1943, *One World*, del republicano Wendell L. Willkie, sobre su gira mundial por los países aliados , se convirtió en un éxito de ventas instantáneo, promoviendo aún más el concepto de federalismo mundial y descolonización a un público más amplio. La publicación de * The Anatomy of Peace* de Emery Reves en 1945, traducida a treinta idiomas, popularizó aún más la idea y fue respaldada públicamente por Albert Einstein . ^{[ 24 ]}

En 1947 se fundó el Comité para la Elaboración de una Constitución Mundial, que publicó " El Borrador Preliminar de una Constitución Mundial " en 1948.

También en 1947, más de 50 organizaciones federalistas mundiales formularon la Declaración de Montreux , que resumía las demandas del movimiento federalista mundial a la luz de la Segunda Guerra Mundial:

Los federalistas mundiales estamos convencidos de que el establecimiento de un gobierno federal mundial es el problema crucial de nuestro tiempo. Hasta que se resuelva, todos los demás asuntos, ya sean nacionales o internacionales, permanecerán sin solución. La disyuntiva no reside entre la libre empresa y la economía planificada, ni entre el capitalismo y el comunismo, sino entre el federalismo y la política de poder. Solo el federalismo puede garantizar la supervivencia de la humanidad.

Los Federalistas Mundiales Unidos surgieron como el principal grupo defensor del federalismo mundial en los Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 25 ]} Los Federalistas Mundiales Unidos eran una organización no partidista y sin fines de lucro con miembros en cuarenta y ocho estados, fundada en Asheville , Carolina del Norte, el 23 de febrero de 1947, como resultado de la fusión de cinco grupos existentes de gobierno mundial: Americans United for World Government; World Federalists, USA; Student Federalists; Georgia World Citizens Committee; y Massachusetts Committee for World Federation. La organización fue renombrada como World Federalists, USA (década de 1960), World Federalists Association (década de 1970) ^{[ 26 ]} y luego Citizens for Global Solutions , que sigue activa hasta el día de hoy.

El movimiento por el federalismo mundial ha decaído desde su apogeo en la década de 1950, debido a la falta de financiación y de sucesores para los activistas que fundaron las organizaciones federalistas mundiales originales. ^{[ 33 ]}

Entre las principales organizaciones federalistas mundiales activas se encuentran la Asociación Mundial de la Constitución y el Parlamento (WCPA) , Ciudadanos por Soluciones Globales y Democracia Sin Fronteras .

El Movimiento Federalista Mundial/Instituto para la Política Global actúa como la organización coordinadora de la defensa del federalismo mundial, si bien su enfoque se ha desviado de su tema central original hacia proyectos como la Responsabilidad de Proteger y la Coalición para la Corte Penal Internacional . ^{[ 34 ]}

Albert Einstein se convenció cada vez más de que el mundo se estaba desviando de su rumbo. Llegó a la conclusión de que la gravedad de la situación exigía acciones más profundas y que el establecimiento de un " gobierno mundial " era la única solución lógica. ^{[ 41 ] [ 42 ]} En su "Carta abierta a la Asamblea General de las Naciones Unidas" de octubre de 1947, Einstein enfatizó la necesidad urgente de cooperación internacional y el establecimiento de un gobierno mundial . ^{[ 43 ]} En 1948, Einstein invitó al presidente de United World Federalists, Inc. (UWF), Cord Meyer, a una reunión de ECAS ^{[ 44 ] [ 45 ]} y se unió a UWF como miembro del consejo asesor. ^{[ 46 ] [ 47 ]} Einstein y ECAS ayudaron a UEF en la recaudación de fondos ^{[ 47 ]} y proporcionaron material de apoyo. ^{[ 48 ] [ 49 ]} Einstein describió a United World Federalists como: "el grupo más cercano a nuestras aspiraciones". ^{[ 50 ]}

No hay salvación para la civilización, ni siquiera para la raza humana, salvo la creación de un gobierno mundial. - Albert Einstein , Carta a los federalistas mundiales, Congreso de Estocolmo, 1949 ^{[ 51 ] [ 52 ]}

Einstein y otras figuras prominentes patrocinaron la Convención Mundial de los Pueblos (CMP), que tuvo lugar en 1950-51 ^{[ 53 ] [ 54 ]} y posteriormente continuó en forma de asambleas constituyentes mundiales en 1968, 1977, 1978-79 y 1991. ^{[ 55 ] [ 56 ]} Este esfuerzo logró crear una constitución mundial , la Constitución para la Federación de la Tierra y un Gobierno Mundial Provisional . ^{[ 55 ]}

La Constitución de la Federación de la Tierra , redactada por expertos jurídicos internacionales en 1968 y finalizada en 1991, es una constitución mundial de un gobierno federalista mundial, ^{[ 55 ]} y su labor continúa hoy bajo el Gobierno Mundial Provisional . ^{[ 57 ]} Se han celebrado catorce sesiones parlamentarias de un Parlamento Mundial Provisional bajo el marco de esta constitución desde 1982 hasta la actualidad ^{[ 58 ]} y se han aprobado decenas de leyes sobre asuntos de interés mundial. ^{[ 59 ] [ 60 ]}

El establecimiento de una federación mundial requeriría una coordinación y una confianza extraordinarias por parte de todas las naciones del mundo, que compiten entre sí económica y políticamente. Los críticos argumentan que el federalismo mundial es, por lo tanto, una utopía inalcanzable .

Los defensores del federalismo mundial señalan crisis existenciales, como el cambio climático, la guerra y las pandemias, que hacen que la coordinación global sea necesaria e inevitable .

Un argumento que gira en torno al realismo político afirma que, si bien los enfoques convencionales ( diplomacia , disuasión , desarme , organizaciones internacionales, etc.) no han evitado los resultados más indeseables, el federalismo mundial es, en cambio, una extensión realista de los conceptos probados de estado de derecho y democracia liberal al nivel global. ^{[ 4 ]}

Los críticos argumentan que una concentración de poder a nivel mundial aumentaría los riesgos y la probabilidad de tiranía, deterioro de los derechos humanos y homogeneización cultural .

Los defensores del federalismo mundial señalan que los principios democráticos y republicanos son la base de este sistema, considerados comúnmente como salvaguardas contra la tiranía y la opresión en los Estados nación. Conscientes de los riesgos inherentes a la concentración de poder, los federalistas mundiales abogan por una separación vertical de poderes entre los distintos niveles de gobierno ( subsidiariedad ), una separación horizontal de poderes entre las distintas ramas del gobierno ( controles y equilibrios ), la participación democrática y los derechos humanos y civiles consagrados constitucionalmente . ^{[ 62 ]}

Los críticos argumentan que los problemas que el federalismo mundial pretende solucionar (por ejemplo, el cambio climático, la guerra, las pandemias, el hambre) son demasiado grandes para ser resueltos únicamente por medios políticos; es decir, incluso si existiera una federación mundial, no sería capaz de aliviar estos problemas.

Los federalistas internacionales argumentan que estos problemas se originan en la insistencia en la soberanía nacional y la falta de estructuras democráticas a nivel global. Por lo tanto, una gobernanza global eficaz podría abordar directamente la causa fundamental de estos problemas.

Los críticos argumentan que no es necesario establecer una federación mundial para resolver los problemas globales. Señalan las estructuras existentes de gobernanza global, como las organizaciones internacionales y las Naciones Unidas. ^{[ 63 ]}

Los federalistas mundiales sostienen que las estructuras actuales de gobernanza global no son capaces de hacer cumplir las decisiones y que no representan democráticamente a la población mundial .

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