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Constitución

Constitución del año XII ( Primer Imperio francés ) Constitución del Reino de las Dos Sicilias en 1848 Países según la fecha de su constitución nacional vigente. Una constitució...

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Constitución del año XII ( Primer Imperio francés )
Constitución de 1848.
Constitución del Reino de las Dos Sicilias en 1848
Países según la fecha de su constitución nacional vigente.

Una constitución , o ley suprema , es el conjunto de principios fundamentales o precedentes establecidos que constituyen la base legal de una entidad política , organización u otro tipo de entidad , y comúnmente determina cómo se debe gobernar dicha entidad. [ 1 ]

Cuando estos principios se plasman en un único documento o conjunto de documentos legales, se dice que dichos documentos constituyen una constitución escrita ; si se recogen en un único documento exhaustivo, se dice que constituyen una constitución codificada . La constitución del Reino Unido es un ejemplo notable de constitución no codificada ; en cambio, está escrita en numerosos actos fundamentales de la legislatura, sentencias judiciales y tratados. [ 2 ]

Las constituciones se refieren a distintos niveles de organización, desde países soberanos hasta empresas y asociaciones no constituidas . Un tratado que establece una organización internacional es también su constitución, ya que define cómo se constituye dicha organización. Dentro de los Estados , una constitución define los principios en los que se basa el Estado, el procedimiento para la elaboración de leyes y quién las elabora. Algunas constituciones, especialmente las codificadas, también actúan como limitadores del poder estatal, al establecer límites que los gobernantes de un Estado no pueden traspasar, como los derechos fundamentales . Las modificaciones a las constituciones suelen requerir consenso o mayoría cualificada . [ 3 ]

La Constitución de la India es la constitución escrita más larga de cualquier país del mundo, [ 4 ] con 146 385 palabras [ 5 ] en su versión en inglés , [ 6 ] mientras que la Constitución de Mónaco es la constitución escrita más corta con 3814 palabras. [ 7 ] [ 5 ] La constitución de San Marino podría ser la constitución escrita vigente más antigua del mundo, ya que algunos de sus documentos centrales han estado en vigor desde 1600, mientras que la Constitución de los Estados Unidos es la constitución codificada vigente más antigua. La esperanza de vida histórica de una constitución escrita desde 1789 es de aproximadamente 19 años. [ 8 ]

También existen diversas constituciones, por ejemplo, constituciones liberales , constituciones absolutistas, constituciones islámicas y constituciones de estados comunistas .

Etimología

El término constitución proviene del francés, del latín constitutio , utilizado para reglamentos y órdenes como los decretos imperiales ( constituciones principis : edicta , mandata , decreta , rescripta ). [ 9 ]

Posteriormente, el término se utilizó ampliamente en el derecho canónico para referirse a una determinación importante, especialmente un decreto emitido por el Papa , ahora conocido como constitución apostólica .

William Blackstone empleó el término para referirse a violaciones significativas y flagrantes de la confianza pública, de tal naturaleza y magnitud que la transgresión justificaría una respuesta revolucionaria . El término, tal como lo empleó Blackstone, no se refería a un texto legal, ni pretendía incluir el concepto estadounidense posterior de revisión judicial : «pues eso supondría colocar el poder judicial por encima del legislativo, lo cual sería subversivo para todo gobierno». [ 10 ]

Características generales

En general, toda constitución escrita moderna confiere poderes específicos a una organización o entidad institucional, con la condición primordial de que se atenga a las limitaciones de la constitución. Según Scott Gordon, una organización política es constitucional en la medida en que «contiene mecanismos institucionalizados de control del poder para la protección de los intereses y libertades de la ciudadanía , incluidos aquellos que puedan ser minoritarios » . [ 11 ]

Las actividades de los funcionarios dentro de una organización o entidad política que caen dentro de la autoridad constitucional o legal de dichos funcionarios se denominan "dentro del poder" (o, en latín, intra vires ); si no lo hacen, se denominan "fuera del poder" (o, en latín, ultra vires ). Por ejemplo, un sindicato estudiantil puede tener prohibido, como organización, participar en actividades que no involucren a los estudiantes; si el sindicato se involucra en actividades no estudiantiles, estas actividades se consideran ultra vires de los estatutos del sindicato, y nadie estaría obligado por los estatutos a seguirlas. Un ejemplo del derecho constitucional de los estados soberanos sería un parlamento provincial en un estado federal que intenta legislar en un área que la constitución asigna exclusivamente al parlamento federal, como la ratificación de un tratado. La acción que parezca estar fuera del poder puede ser revisada judicialmente y, si se determina que está fuera del poder, debe cesar. La legislación que se determine que está fuera del poder será "inválida" y no tendrá fuerza; Esto se aplica a la legislación primaria, que requiere autorización constitucional, y a la legislación secundaria, que generalmente requiere autorización legal. En este contexto, "dentro de las facultades", " intra vires ", "autorizado" y "válido" tienen el mismo significado; al igual que "fuera de las facultades", " ultra vires ", "no autorizado" e "inválido".

En la mayoría de los estados modernos, aunque no en todos, la constitución tiene supremacía sobre el derecho estatutario ordinario (véase Constitución no codificada más adelante); en tales estados, cuando un acto oficial es inconstitucional, es decir, no es una facultad otorgada al gobierno por la constitución, dicho acto es nulo y sin efecto , y la nulidad es ab initio , es decir, desde su inicio, no desde la fecha de la declaración. Nunca fue "ley", aunque, de haber sido un estatuto o una disposición legal, podría haberse adoptado de acuerdo con los procedimientos para la aprobación de legislación. A veces, el problema no radica en que un estatuto sea inconstitucional, sino en que su aplicación, en una ocasión particular, lo es, y un tribunal puede decidir que, si bien existen formas constitucionales de aplicarlo, ese caso no estaba permitido ni era legítimo. En tal caso, solo esa aplicación puede ser declarada inconstitucional. Históricamente, los recursos para tales violaciones han sido las peticiones de autos de derecho consuetudinario , como el quo warranto .

Los estudiosos debaten si una constitución debe ser necesariamente autóctona , fruto del «espíritu» de la nación. Hegel afirmó: «Una constitución... es obra de siglos; es la idea, la conciencia de la racionalidad en la medida en que esa conciencia se desarrolla en una nación en particular». [ 12 ]

La legitimidad constitucional puede clasificarse en basada en el consentimiento de los gobernados o basada en la razón. [ 13 ] Las constituciones pueden sufrir el problema de la mano muerta intergeneracional, donde generaciones anteriores, ahora fallecidas, gobiernan a las generaciones posteriores mediante una constitución difícil de enmendar. [ 14 ]

Historia y desarrollo

Desde 1789, junto con la Constitución de los Estados Unidos de América (Constitución de los EE. UU.), que es la constitución escrita más antigua y más corta que aún está en vigor, [ 15 ] cerca de 800 constituciones han sido adoptadas y posteriormente enmendadas en todo el mundo por estados independientes. [ 16 ]

A finales del siglo XVIII, Thomas Jefferson predijo que un período de 20 años sería el tiempo óptimo para que cualquier constitución permaneciera vigente, ya que «la tierra pertenece a los vivos, no a los muertos». [ 17 ] De hecho, según estudios recientes, [ 16 ] la vida media de cualquier constitución recién redactada es de alrededor de 19 años. Sin embargo, un gran número de constituciones no duran más de 10 años, y alrededor del 10 % no duran más de un año, como fue el caso de la Constitución francesa de 1791. [ 16 ] Por el contrario, algunas constituciones, en particular la de los Estados Unidos, han permanecido vigentes durante varios siglos, a menudo sin revisiones importantes durante largos períodos.

Las razones más comunes para estos cambios frecuentes son el deseo político de un resultado inmediato y el corto tiempo dedicado al proceso de redacción constitucional. [ 18 ] Un estudio de 2009 mostró que el tiempo promedio para redactar una constitución es de alrededor de 16 meses; sin embargo, también se registraron algunos casos extremos. Por ejemplo, la Constitución de Myanmar de 2008 se redactó en secreto durante más de 17 años, [ 19 ] mientras que, en el otro extremo, durante la redacción de la Constitución de Japón de 1946, los burócratas redactaron todo en no más de una semana. Japón tiene la constitución sin enmiendas más antigua del mundo. [ 20 ] El récord del proceso general más corto de redacción, adopción y ratificación de una constitución nacional pertenece a la constitución de Rumania de 1938, que instaló una dictadura real en menos de un mes. [ 21 ] Los estudios mostraron que los casos típicamente extremos en los que el proceso de elaboración de la constitución es demasiado largo o extremadamente corto correspondían a no democracias. [ 22 ]

Constituciones premodernas

Antiguo

Un detalle de la estela de Hammurabi lo muestra recibiendo las leyes de Babilonia de la deidad solar sentada .

Las excavaciones realizadas en el actual Irak por Ernest de Sarzec en 1877 hallaron evidencia del código de justicia más antiguo conocido , promulgado por el rey sumerio Urukagina de Lagash alrededor del 2300 a. C. Este documento, posiblemente el prototipo más antiguo de una ley de gobierno, aún no ha sido descubierto; sin embargo, se sabe que otorgaba ciertos derechos a sus ciudadanos. Por ejemplo, se sabe que eximía del pago de impuestos a viudas y huérfanos, y protegía a los pobres de la usura de los ricos.

Posteriormente, muchos gobiernos se rigieron por códigos especiales de leyes escritas. El documento más antiguo que se conserva parece ser el Código de Ur-Nammu de Ur (c. 2050 a. C.). Algunos de los códigos legales antiguos más conocidos son el Código de Lipit-Ishtar de Isin , el Código de Hammurabi de Babilonia , el Código Hitita , el Código Asirio y la Ley Mosaica .

En el año 621 a. C., un escriba llamado Dracón codificó las leyes orales de la ciudad-estado de Atenas ; este código prescribía la pena de muerte para muchos delitos (creando así el término moderno «draconiano» para referirse a normas muy estrictas). En el año 594 a. C., Solón , gobernante de Atenas, promulgó la nueva Constitución de Solón . Esta alivió la carga de los trabajadores y determinó que la pertenencia a la clase dominante se basaría en la riqueza ( plutocracia ), en lugar del linaje ( aristocracia ). Clístenes reformó nuevamente la constitución ateniense y la estableció sobre bases democráticas en el año 508 a. C.

Diagrama que ilustra la clasificación de las constituciones según Aristóteles.

Aristóteles (c. 350 a. C.) fue el primero en establecer una distinción formal entre el derecho ordinario y el derecho constitucional, sentando las bases de los conceptos de constitución y constitucionalismo , e intentando clasificar las diferentes formas de gobierno constitucional. La definición más básica que utilizó para describir una constitución en términos generales fue «la organización de los cargos en un Estado». En sus obras « La Constitución de Atenas» , «La Política» y «Ética a Nicómaco» , exploró las distintas constituciones de su época, incluidas las de Atenas, Esparta y Cartago . Clasificó tanto las buenas como las malas constituciones, llegando a la conclusión de que la mejor era un sistema mixto que incluía elementos monárquicos, aristocráticos y democráticos. Asimismo, distinguió entre ciudadanos, que tenían derecho a participar en el Estado, y no ciudadanos y esclavos, que no lo tenían.

Los romanos codificaron inicialmente su constitución en el año 450 a. C. como las Doce Tablas . Se regían por una serie de leyes que se añadían periódicamente, pero el derecho romano no se reorganizó en un único código hasta el Codex Theodosianus (438 d. C.). Posteriormente, en el Imperio Romano de Oriente, el Codex repetitæ prælectionis (534) tuvo una gran influencia en toda Europa. A este le siguieron en Oriente el Ekloge ton nomon de León III el Isaurio (740) y la Basílica de Basilio I (878).

Los Edictos de Ashoka establecieron los principios constitucionales para el reinado del rey Maurya en la India durante el siglo III a. C. Para conocer principios constitucionales casi olvidados en la antigüedad, véase el Código de Manu .

Alta Edad Media

Muchos de los pueblos germánicos que ocuparon el vacío de poder dejado por el Imperio Romano de Occidente a principios de la Edad Media codificaron sus leyes. Uno de los primeros códigos legales germánicos que se escribió fue el Código Visigodo de Eurico (471 d. C.). Le siguieron la Lex Burgundionum , que aplicaba códigos distintos para germanos y romanos; el Pactus Alamannorum ; y la Ley Sálica de los francos , todos escritos poco después del año 500. En 506, el Breviarum o "Lex Romana" de Alarico II , rey de los visigodos, adoptó y consolidó el Codex Theodosianus junto con diversas leyes romanas anteriores. Entre los sistemas que aparecieron algo más tarde se incluyen el Edictum Rothari de los lombardos (643), la Lex Visigothorum (654), la Lex Alamannorum (730) y la Lex Frisionum (c. 785). Todos estos códigos continentales fueron redactados en latín, mientras que para los de Inglaterra se utilizó el anglosajón , comenzando con el Código de Æthelberht de Kent (602). Alrededor del año 893, Alfredo el Grande combinó este y otros dos códigos sajones anteriores, con diversos preceptos mosaicos y cristianos, para crear el Libro del Juicio Final, el código de leyes para Inglaterra.

La constitución japonesa de diecisiete artículos, redactada en el año 604, según se dice, por el príncipe Shōtoku , es un ejemplo temprano de constitución en la historia política asiática. Influenciado por las enseñanzas budistas , el documento se centra más en la moral social que en las instituciones gubernamentales, y sigue siendo un notable intento temprano de constitución gubernamental.

La Constitución de Medina ( en árabe : صحیفة المدینه , Ṣaḥīfat al-Madīna), también conocida como la Carta de Medina, fue redactada por el profeta islámico Mahoma después de su huida ( hégira ) a Yathrib, donde se convirtió en líder político. Constituyó un acuerdo formal entre Mahoma y todas las tribus y familias importantes de Yathrib (más tarde conocida como Medina ), incluyendo musulmanes , judíos y paganos . [ 23 ] [ 24 ] El documento fue redactado con la preocupación explícita de poner fin a la amarga lucha intertribal entre los clanes de los Aws ( Aus ) y Khazraj dentro de Medina. Con este fin, instituyó una serie de derechos y responsabilidades para las comunidades musulmanas, judías y paganas de Medina, incorporándolas al seno de una sola comunidad  : la Ummah . [ 25 ] La datación precisa de la Constitución de Medina sigue siendo objeto de debate, pero en general, los estudiosos coinciden en que fue escrita poco después de la Hégira (622). [ 26 ]

En Gales , la Cyfraith Hywel (Ley de Hywel) fue codificada por Hywel Dda c. 942–950. Sirvió como el principal código legal en Gales hasta que fue reemplazado por las Leyes de Gales de 1535 y 1542 .

La Edad Media después del año 1000

La Pravda Yaroslava , originalmente recopilada por Yaroslav el Sabio, Gran Príncipe de Kiev , fue otorgada a Gran Nóvgorod alrededor de 1017 y, en 1054, se incorporó a la Russkaya Pravda ; se convirtió en la ley de toda la Rus de Kiev . Sobrevivió únicamente en ediciones posteriores del siglo XV.

En Inglaterra, la proclamación de la Carta de Libertades por Enrique I en 1100 obligó al rey por primera vez en su trato hacia el clero y la nobleza. Esta idea fue extendida y perfeccionada por la baronía inglesa cuando obligaron al rey Juan a firmar la Carta Magna en 1215. El artículo más importante de la Carta Magna, relativo al " habeas corpus ", establecía que el rey no podía encarcelar, proscribir, exiliar ni matar a nadie por capricho ; primero debía respetarse el debido proceso legal. Este artículo, el artículo 39 de la Carta Magna, decía: 

Ningún hombre libre será arrestado, ni encarcelado, ni privado de sus bienes, ni proscrito, ni exiliado, ni destruido de ninguna manera, ni iremos contra él ni enviaremos a nadie contra él, a menos que sea por el juicio legal de sus pares, o por la ley del país.

Esta disposición se convirtió en la piedra angular de la libertad inglesa a partir de entonces. El contrato social original se establecía entre el rey y la nobleza, pero se extendió gradualmente a todo el pueblo. Esto dio lugar al sistema de monarquía constitucional , y posteriormente, nuevas reformas desplazaron el equilibrio de poder de la monarquía y la nobleza a la Cámara de los Comunes .

El Nomocanon de San Sava ( en serbio : Законоправило/Zakonopravilo ) [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] fue la primera constitución serbia de 1219. El Nomocanon de San Sava fue la compilación del derecho civil , basado en el derecho romano , y del derecho canónico , basado en los Concilios Ecuménicos . Su propósito fundamental era organizar el funcionamiento del joven reino serbio y de la iglesia serbia . San Sava comenzó a trabajar en el Nomocanon serbio en 1208, durante su estancia en el Monte Athos , utilizando el Nomocanon en Catorce Títulos , la Sinopsis de Esteban el Efesio , el Nomocanon de Juan Escolástico y documentos del Concilio Ecuménico, que modificó con los comentarios canónicos de Aristino y Juan Zonaras , reuniones de la iglesia local, reglas de los Santos Padres , la ley de Moisés , la traducción de Prohiron y las Novelas de los emperadores bizantinos (la mayoría tomadas de las Novelas de Justiniano ). El Nomocanon fue una compilación completamente nueva de normas civiles y canónicas, tomadas de fuentes bizantinas pero completadas y reformadas por San Sava para que funcionaran correctamente en Serbia. Además de los decretos que organizaban la vida de la iglesia, existen diversas normas relativas a la vida civil; la mayoría de ellas tomadas de Prohiron. Los trasplantes legales del derecho romano - bizantino se convirtieron en la base del derecho medieval serbio. La esencia de Zakonopravilo se basaba en el Corpus Iuris Civilis .

Stefan Dušan , emperador de serbios y griegos, promulgó el Código de Dušan ( en serbio : Душанов Законик/Dušanov Zakonik ) [ 30 ] en Serbia , en dos congresos estatales: en 1349 en Skopje y en 1354 en Serres . Regulaba todas las esferas sociales, por lo que fue la segunda constitución serbia, después del Nomocanon de San Sava (Zakonopravilo). El Código se basaba en el derecho romano - bizantino . Es notable la trasplantación legal dentro de los artículos 171 y 172 del Código de Dušan, que regulaban la independencia jurídica. Fueron tomados del código bizantino Basilika (libro VII, 1, 16-17).

En 1222, el rey húngaro Andrés II emitió la Bula de Oro de 1222 .

Entre 1220 y 1230, un administrador sajón , Eike von Repgow , redactó el Sachsenspiegel , que se convirtió en la ley suprema utilizada en algunas partes de Alemania hasta bien entrado el año 1900.

Hacia 1240, el escritor cristiano copto egipcio 'Abul Fada'il Ibn al-'Assal redactó el Fetha Negest en árabe . 'Ibn al-Assal basó sus leyes en parte en escritos apostólicos y en la ley mosaica, y en parte en los antiguos códigos bizantinos . Existen algunos registros históricos que afirman que este código legal fue traducido al ge'ez y llegó a Etiopía alrededor de 1450, durante el reinado de Zara Yaqob . Sin embargo, su primer uso documentado como constitución (ley suprema del país) se remonta a 1563, con Sarsa Dengel. El Fetha Negest siguió siendo la ley suprema en Etiopía hasta 1931, cuando el emperador Haile Selassie I promulgó una constitución de estilo moderno .

Tercer volumen de la compilación de las Constituciones catalanas de 1585.

En el Principado de Cataluña , las constituciones catalanas fueron promulgadas por la Corte desde 1283 (o incluso dos siglos antes, si se considera que los Usos de Barcelona forman parte de la compilación de Constituciones) hasta 1716, cuando Felipe V de España dictó los decretos de la Nueva Planta , culminando con las leyes históricas de Cataluña . Estas constituciones solían elaborarse formalmente como iniciativa real, pero requerían para su aprobación o derogación el voto favorable de las Cortes Catalanas , antecedente medieval de los Parlamentos modernos. Estas leyes, al igual que otras constituciones modernas, tenían primacía sobre otras leyes y no podían ser contradichas por simples decretos o edictos del rey.

La Kouroukan Founga fue una carta del siglo XIII del Imperio de Malí en África Occidental , reconstruida a partir de la tradición oral en 1988 por Siriman Kouyaté . [ 31 ] Incluía el "derecho a la vida y a la preservación de la integridad física" y protecciones significativas para las mujeres. [ 32 ] [ 33 ] : 334

La Bula de Oro de 1356 fue un decreto emitido por el Reichstag en Núremberg, encabezado por el emperador Carlos IV , que fijó, por un período de más de cuatrocientos años, un aspecto importante de la estructura constitucional del Sacro Imperio Romano Germánico .

En China , el emperador Hongwu creó y perfeccionó un documento que denominó "Prohibiciones Ancestrales" (publicado por primera vez en 1375 y revisado dos veces más antes de su muerte en 1398). Estas normas sirvieron como constitución para la dinastía Ming durante los siguientes 250 años.

El documento escrito más antiguo que aún rige a una nación soberana es el de San Marino . [ 34 ] Las Leges Statutae Republicae Sancti Marini fueron escritas en latín y constan de seis libros. El primer libro, con 62 artículos, establece consejos, tribunales, diversos funcionarios ejecutivos y las facultades que se les asignan. Los libros restantes abarcan el derecho penal y civil, así como los procedimientos y recursos judiciales. Redactado en 1600, el documento se basó en los Statuti Comunali (Estatutos Municipales) de 1300, influenciados a su vez por el Codex Justinianus , y permanece vigente en la actualidad.

En 1392, la Carta de Logu fue el código legal del Giudicato de Arborea, promulgado por la giudicesa Leonor . Estuvo vigente en Cerdeña hasta que fue sustituida por el código de Carlos Félix en abril de 1827. La Carta fue una obra de gran importancia en la historia de Cerdeña . Constituyó una legislación orgánica, coherente y sistemática que abarcaba el derecho civil y penal .

El Gayanashagowa , la constitución oral de la nación Haudenosaunee , también conocida como la Gran Ley de la Paz, estableció un sistema de gobierno ya en el año 1190 d. C. (aunque quizás más recientemente en 1451) en el que los Sachems , o jefes tribales, de las naciones miembros de la Liga Iroquesa tomaban decisiones basadas en el consenso universal de todos los jefes tras debates iniciados por una sola nación. El cargo de Sachem se transmite por herencia familiar y es asignado por las jefas de clan femeninas de mayor edad, aunque, antes de cubrir el puesto, la candidatura es decidida democráticamente por la propia comunidad. [ 35 ]

Constituciones modernas

La Constitución cosaca de Pylyp Orlyk , 1710
Un cuadro que representa a George Washington en la Convención Constitucional de 1787, durante la firma de la Constitución de los Estados Unidos.

En 1634, el Reino de Suecia adoptó el Instrumento de Gobierno de 1634 , redactado bajo el mandato del Gran Canciller de Suecia, Axel Oxenstierna, tras la muerte del rey Gustavo Adolfo . Este documento puede considerarse la primera constitución escrita adoptada por un estado moderno.

En 1665, el Reino de Dinamarca-Noruega , bajo el reinado de Federico III , adoptó la Ley del Rey ( Lex Regia ), que estableció una monarquía absoluta y hereditaria completa . Sigue siendo la única constitución formal jamás promulgada para una monarquía absolutista. [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]

época de la guerra civil inglesa

El 4 de enero de 1649, el Parlamento Rump declaró «que el pueblo es, bajo Dios, el origen de todo poder justo; que los Comunes de Inglaterra, siendo elegidos por el pueblo y representándolo, tienen el poder supremo en esta nación». [ 39 ]

El Protectorado inglés establecido por Oliver Cromwell después de la Guerra Civil Inglesa promulgó la primera constitución escrita detallada adoptada por un estado moderno; [ 40 ] se llamó el Instrumento de Gobierno . Este formó la base del gobierno para la efímera república de 1653 a 1657 al proporcionar una justificación legal para el creciente poder de Cromwell después de que el Parlamento fracasara sistemáticamente en gobernar con eficacia. La mayoría de los conceptos e ideas incorporados a la teoría constitucional moderna, especialmente el bicameralismo , la separación de poderes , la constitución escrita y la revisión judicial , pueden rastrearse hasta los experimentos de ese período. [ 41 ] Redactado por el Mayor General John Lambert en 1653, el Instrumento de Gobierno incluía elementos incorporados de un documento anterior " Encabezados de Propuestas ", [ 42 ] [ 43 ] que había sido acordado por el Consejo del Ejército en 1647, como un conjunto de proposiciones destinadas a ser una base para un acuerdo constitucional después de que el Rey Carlos I fuera derrotado en la Primera Guerra Civil Inglesa . Carlos había rechazado las propuestas, pero antes del inicio de la Segunda Guerra Civil, los Grandes del Nuevo Ejército Modelo habían presentado las Propuestas como alternativa al Acuerdo del Pueblo, más radical , presentado por los Agitadores y sus partidarios civiles en los Debates de Putney . El Instrumento de Gobierno fue adoptado por el Parlamento el 15 de diciembre de 1653, y Oliver Cromwell fue investido como Lord Protector al día siguiente. La constitución estableció un consejo estatal compuesto por 21 miembros, mientras que la autoridad ejecutiva recayó en el cargo de " Lord Protector de la Commonwealth ". Este cargo fue designado como un nombramiento vitalicio no hereditario. El Instrumento también exigía la convocatoria de Parlamentos trienales , con sesiones de al menos cinco meses cada una.

El Instrumento de Gobierno fue reemplazado en mayo de 1657 por la segunda y última constitución codificada de Inglaterra, la Humilde Petición y Consejo , propuesta por Sir Christopher Packe . [ 44 ] La Petición ofrecía la monarquía hereditaria a Oliver Cromwell , afirmaba el control del Parlamento sobre la emisión de nuevos impuestos , proporcionaba un consejo independiente para asesorar al rey y salvaguardaba las reuniones "Trienales" del Parlamento. Una versión modificada de la Humilde Petición, sin la cláusula sobre la monarquía, fue ratificada el 25 de mayo. Esta finalmente desapareció con la muerte de Cromwell y la Restauración de la monarquía.

colonias británicas en América del Norte

En 1639, la Colonia de Connecticut adoptó las Órdenes Fundamentales , que fueron la primera constitución de Norteamérica . Estas constituyen la base de todas las nuevas constituciones de Connecticut desde entonces, y también son la razón por la que Connecticut es conocido como "el Estado de la Constitución ".

Todas las colonias británicas en Norteamérica que posteriormente conformarían los 13 estados originales de Estados Unidos adoptaron sus propias constituciones en 1776 y 1777, durante la Revolución Americana (y antes de los posteriores Artículos de la Confederación y la Constitución de los Estados Unidos ), con la excepción de Massachusetts, Connecticut y Rhode Island. La Mancomunidad de Massachusetts adoptó su Constitución en 1780, la constitución más antigua aún vigente de cualquier estado de EE. UU.; mientras que Connecticut y Rhode Island continuaron operando oficialmente bajo sus antiguas cartas coloniales, hasta que adoptaron sus primeras constituciones estatales en 1818 y 1843, respectivamente.

siglo XVIII

Constitución del 3 de mayo de 1791 (pintura de Jan Matejko , 1891). El rey polaco Estanislao Augusto (a la izquierda, con una capa real ribeteada de armiño ) entra en la catedral de San Juan , donde los diputados del Sejm jurarán defender la nueva Constitución ; al fondo, el Castillo Real de Varsovia , donde la Constitución acaba de ser adoptada.

Lo que a veces se denomina el modelo de "constitución ilustrada" fue desarrollado por filósofos de la Ilustración como Thomas Hobbes , Jean-Jacques Rousseau y John Locke . El modelo proponía que los gobiernos constitucionales debían ser estables, adaptables, responsables, abiertos y representar al pueblo (es decir, apoyar la democracia ). [ 45 ]

El tratado «Acuerdos y Constituciones de Leyes y Libertades de la Hueste Zaporozhiana» fue escrito en 1710 por Pylyp Orlyk , hetman de la Hueste Zaporozhiana . Su objetivo era establecer una República Zaporozhiana-Ucraniana libre , con el apoyo de Carlos XII de Suecia . Destaca por haber establecido un modelo democrático de separación de poderes entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, mucho antes de la publicación de « El espíritu de las leyes» de Montesquieu . Este tratado también limitaba la autoridad ejecutiva del hetman y establecía un parlamento cosaco elegido democráticamente, denominado Consejo General. Sin embargo, el proyecto de Orlyk para un Estado ucraniano independiente nunca se materializó, y su tratado, escrito en el exilio, nunca entró en vigor.

Las constituciones corsas de 1755 y 1794 se inspiraron en Jean-Jacques Rousseau . Este último introdujo el sufragio universal para los propietarios.

La constitución sueca de 1772 fue promulgada bajo el reinado de Gustavo III y se inspiró en la separación de poderes de Montesquieu . El rey también defendía otras ideas de la Ilustración (como déspota ilustrado ) y abolió la tortura, liberalizó el comercio agrícola, redujo el uso de la pena de muerte e instituyó una forma de libertad religiosa . La constitución fue elogiada por Voltaire . [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]

La Constitución de los Estados Unidos , ratificada el 21 de junio de 1788, estuvo influenciada por los escritos de Polibio , Locke , Montesquieu y otros. El documento se convirtió en un referente para el republicanismo y codificó las constituciones escritas posteriormente. [ 49 ]

La Constitución de la Mancomunidad Polaco-Lituana fue aprobada el 3 de mayo de 1791. [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] Su borrador fue desarrollado por las mentes más destacadas de la Ilustración en Polonia , como el rey Estanislao Augusto Poniatowski , Estanislao Staszic , Scipione Piattoli , Julián Ursyn Niemcewicz , Ignacy Potocki y Hugo Kołłątaj . [ 53 ] Fue adoptada por el Gran Sejm y se considera la primera constitución de este tipo en Europa y la segunda más antigua del mundo después de la Constitución estadounidense. [ 54 ]

Otro documento emblemático fue la Constitución francesa de 1791 .

La Constitución de Venezuela de 1811 fue la primera Constitución de Venezuela y de América Latina, promulgada y redactada por Cristóbal Mendoza [ 55 ] y Juan Germán Roscio en Caracas . Estableció un gobierno federal, pero fue derogada un año después. [ 56 ]

El 19 de marzo de 1812, la Constitución española de 1812 fue ratificada por un parlamento reunido en Cádiz , la única ciudad continental española que se encontraba a salvo de la ocupación francesa . La Constitución española sirvió de modelo para otras constituciones liberales de varias naciones del sur de Europa y América Latina , por ejemplo, la Constitución portuguesa de 1822 , las constituciones de varios estados italianos durante las revueltas carbonarias (es decir, en el Reino de las Dos Sicilias ), la Constitución noruega de 1814 o la Constitución mexicana de 1824. [ 57 ]

En Brasil , la Constitución de 1824 contemplaba la opción de la monarquía como sistema político tras la independencia. El líder del proceso de emancipación nacional fue el príncipe portugués Pedro I , hijo mayor del rey de Portugal. Pedro fue coronado en 1822 como el primer emperador de Brasil. El país estuvo gobernado por una monarquía constitucional hasta 1889, cuando adoptó el modelo republicano.

En Dinamarca , como resultado de las guerras napoleónicas , la monarquía absoluta perdió su posesión personal de Noruega a manos de Suecia . Suecia ya había promulgado su Instrumento de Gobierno de 1809 , que establecía la división de poderes entre el Riksdag , el rey y el poder judicial . [ 58 ] Sin embargo, los noruegos lograron incorporar una constitución radicalmente democrática y liberal en 1814, adoptando muchos aspectos de la constitución estadounidense y de las revolucionarias francesas, pero manteniendo una monarquía hereditaria limitada por la constitución, como la española.

La primera Constitución Federal Suiza entró en vigor en septiembre de 1848 (con revisiones oficiales en 1878, 1891, 1949, 1971, 1982 y 1999).

La revolución serbia condujo inicialmente a la proclamación de una protoconstitución en 1811; la Constitución de Serbia en su totalidad llegó unas décadas después, en 1835. La primera constitución serbia (Sretenjski ustav) fue adoptada en la asamblea nacional de Kragujevac el 15 de febrero de 1835.

La Constitución de Canadá entró en vigor el 1 de julio de 1867 como la Ley de la Norteamérica Británica, una ley del Parlamento británico. Más de un siglo después, la Ley de la Norteamérica Británica fue repatriada al Parlamento canadiense y ampliada con la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [ 59 ] Además de las Leyes Constitucionales, de 1867 a 1982 , la constitución de Canadá también tiene elementos no escritos basados ​​en el derecho consuetudinario y la convención. [ 60 ] [ 61 ]

Principios del diseño constitucional

Después de que los pueblos tribales comenzaron a vivir en ciudades y a establecer naciones, muchas de estas funcionaron según costumbres no escritas, mientras que algunas desarrollaron monarquías autocráticas, incluso tiránicas, que gobernaban por decreto o por mero capricho personal. Tal forma de gobierno llevó a algunos pensadores a sostener que lo que importaba no era tanto el diseño de las instituciones y el funcionamiento del gobierno, sino el carácter de los gobernantes. Esta visión se puede observar en Platón , quien abogó por el gobierno de "reyes filósofos". [ 62 ] Autores posteriores, como Aristóteles , Cicerón y Plutarco , examinarían los diseños de gobierno desde una perspectiva legal e histórica.

El Renacimiento trajo consigo una serie de filósofos políticos que escribieron críticas implícitas a las prácticas de los monarcas y buscaron identificar principios de diseño constitucional que, desde su perspectiva, propiciaran una gobernanza más eficaz y justa. Esto comenzó con el resurgimiento del concepto romano de derecho internacional [ 63 ] y su aplicación a las relaciones entre naciones, y buscaron establecer "leyes consuetudinarias de guerra y paz" [ 64 ] para mitigar las guerras y reducir su probabilidad. Esto condujo a reflexiones sobre la autoridad que poseen y la que no poseen los monarcas u otros funcionarios, el origen de dicha autoridad y las soluciones para el abuso de la misma. [ 65 ]

Un punto de inflexión crucial en este discurso surgió en Inglaterra a raíz de la Guerra Civil , el Protectorado de Cromwell , los escritos de Thomas Hobbes , Samuel Rutherford , los Levellers , John Milton y James Harrington , lo que condujo al debate entre Robert Filmer , defensor del derecho divino de los monarcas, por un lado, y Henry Neville , James Tyrrell , Algernon Sidney y John Locke , por el otro . De este último surgió un concepto de gobierno erigido sobre los cimientos de, primero, un estado de naturaleza regido por leyes naturales, y luego un estado de sociedad, establecido por un contrato o pacto social, que trae consigo leyes naturales o sociales subyacentes, antes de que los gobiernos se establezcan formalmente sobre ellos como fundamentos.

A lo largo de este camino, varios autores examinaron la importancia del diseño del gobierno, incluso cuando este estaba encabezado por un monarca. También clasificaron diversos ejemplos históricos de sistemas gubernamentales, generalmente en democracias, aristocracias o monarquías, y analizaron la justicia y eficacia de cada uno, sus razones, y cómo se podían obtener las ventajas de cada uno combinando elementos de cada sistema en un diseño más complejo que equilibrara las tendencias contrapuestas. Algunos, como Montesquieu , también examinaron cómo las funciones del gobierno, como las legislativas, ejecutivas y judiciales, podían separarse adecuadamente en poderes. El tema predominante entre estos autores era que el diseño de las constituciones no era completamente arbitrario ni una cuestión de gusto. En general, sostenían que existen principios subyacentes de diseño que condicionan todas las constituciones de cada sistema político u organización. Cada uno se basó en las ideas de sus predecesores sobre cuáles podrían ser esos principios.

Los escritos posteriores de Orestes Brownson [ 66 ] intentarían explicar qué pretendían los diseñadores constitucionales. Según Brownson, en cierto sentido, intervienen tres «constituciones»: la primera, la constitución de la naturaleza , que abarca todo lo que se denominaba «derecho natural». La segunda es la constitución de la sociedad , un conjunto de reglas no escritas y de entendimiento común para la sociedad formada por un contrato social antes de que se establezca un gobierno, mediante el cual se establece la tercera, una constitución de gobierno . La segunda incluiría elementos como la toma de decisiones por las convenciones públicas convocadas mediante aviso público y regidas por normas de procedimiento establecidas . Cada constitución debe ser coherente con las anteriores y derivar su autoridad de ellas, así como de un acto histórico de formación de la sociedad o de ratificación constitucional. Brownson argumentó que un Estado es una sociedad con dominio efectivo sobre un territorio bien definido, que el consentimiento a una constitución bien diseñada surge de la presencia en dicho territorio, y que las disposiciones de una constitución escrita pueden ser inconstitucionales si son incompatibles con las leyes de la naturaleza o la sociedad. Brownson sostuvo que no basta la ratificación para legitimar una constitución escrita, sino que esta debe estar debidamente diseñada y aplicada.

Otros autores [ 67 ] han argumentado que tales consideraciones se aplican no solo a todas las constituciones nacionales de gobierno, sino también a las constituciones de organizaciones privadas, y que no es casualidad que las constituciones que tienden a satisfacer a sus miembros contengan ciertos elementos, como mínimo, o que sus disposiciones tiendan a volverse muy similares a medida que se modifican tras la experiencia de su uso. Se considera que las disposiciones que suscitan ciertos tipos de interrogantes necesitan disposiciones adicionales para resolverlos, y las disposiciones que no ofrecen ninguna vía de acción pueden omitirse y dejarse a la decisión política. Las disposiciones que entran en conflicto con lo que Brownson y otros pueden discernir como las "constituciones" subyacentes de la naturaleza y la sociedad tienden a ser difíciles o imposibles de ejecutar, o a generar disputas irresolubles.

El diseño constitucional se ha tratado como una especie de metajuego en el que el juego consiste en encontrar el mejor diseño y las mejores disposiciones para una constitución escrita que regirá las reglas del juego de gobierno y que probablemente optimice el equilibrio entre la justicia, la libertad y la seguridad. Un ejemplo es el metajuego Nomic . [ 68 ]

La teoría de la economía política considera las constituciones como mecanismos de coordinación que ayudan a los ciudadanos a impedir que los gobernantes abusen de su poder. Si la ciudadanía puede coordinar una respuesta para controlar a los funcionarios gubernamentales ante una violación constitucional, el gobierno tendrá incentivos para respetar los derechos que la constitución garantiza. [ 69 ] Una perspectiva alternativa considera que las constituciones no son aplicadas por la ciudadanía en general, sino por los poderes administrativos del Estado. Dado que los gobernantes no pueden implementar sus políticas directamente, necesitan recurrir a un conjunto de organizaciones (ejércitos, tribunales, fuerzas policiales, recaudadores de impuestos) para su implementación. En esta posición, pueden sancionar directamente al gobierno negándose a cooperar, lo que anula la autoridad de los gobernantes. Por lo tanto, las constituciones podrían caracterizarse por un equilibrio de autorregulación entre los gobernantes y los administradores poderosos. [ 70 ]

Las constituciones pueden afianzar el autoritarismo , [ 71 ] por ejemplo a través del constitucionalismo absolutista, [ 72 ] o al exigir la ley religiosa en el constitucionalismo islámico . [ 73 ]

Constitución del estado comunista

La constitución de un Estado comunista es la ley suprema y fundamental de dicho Estado . En la teoría marxista-leninista , una constitución se entiende tanto como un acto jurídico que establece la estructura del Estado y su ordenamiento jurídico, como la expresión formal del sistema de clases imperante, controlado por la clase dominante . Las constituciones comunistas codifican el programa político y económico del partido comunista gobernante y se consideran de suprema fuerza jurídica, constituyendo la base de toda la legislación y la actividad estatal. A diferencia de los sistemas constitucionales liberales, las constituciones de los Estados comunistas rechazan la separación de poderes y el control judicial , concentrando los poderes unificados del Estado en un órgano supremo de poder estatal (OSPE).

Características principales

Copia presidencial de la Constitución rusa

Generalmente, el término constitución se refiere a un conjunto de normas y principios que definen la naturaleza y el alcance del gobierno. La mayoría de las constituciones buscan regular la relación entre las instituciones del Estado, en un sentido básico, la relación entre el poder ejecutivo, el legislativo y el judicial, pero también la relación entre las instituciones dentro de esos poderes. Por ejemplo, el poder ejecutivo puede dividirse en un jefe de gobierno, departamentos/ministerios gubernamentales, agencias ejecutivas y una administración pública . La mayoría de las constituciones también intentan definir la relación entre los individuos y el Estado, y establecer los derechos generales de los ciudadanos. Es, por lo tanto, la ley fundamental de un territorio, de la cual se derivan jerárquicamente todas las demás leyes y normas; en algunos territorios, de hecho, se la denomina " Ley Fundamental ".

Clasificación

Una clasificación fundamental es la codificación o la falta de codificación. Una constitución codificada es aquella que se encuentra en un solo documento, que constituye la única fuente del derecho constitucional de un Estado. Una constitución no codificada es aquella que no se encuentra en un solo documento, sino que consta de varias fuentes diferentes, que pueden ser escritas o no escritas; véase convención constitucional .

Constitución codificada

Las constituciones codificadas suelen ser producto de algún cambio político drástico, como una revolución . El proceso por el cual un país adopta una constitución está estrechamente ligado al contexto histórico y político que impulsa este cambio fundamental. La legitimidad (y a menudo la longevidad) de las constituciones codificadas se ha vinculado frecuentemente al proceso de su adopción inicial, y algunos académicos han señalado que una alta rotación constitucional dentro de un país determinado puede ser perjudicial para la separación de poderes y el estado de derecho.

Los Estados que poseen constituciones codificadas suelen otorgar a la constitución primacía sobre la legislación ordinaria . Es decir, si existe algún conflicto entre una ley y la constitución codificada, un tribunal puede declarar la ley, total o parcialmente, inconstitucional . Además, para enmendar una constitución a menudo se requieren procedimientos excepcionales . Estos procedimientos pueden incluir: la convocatoria de una asamblea constituyente especial o convención constitucional, la exigencia de una supermayoría de votos de los legisladores, la aprobación en dos legislaturas , el consentimiento de las legislaturas regionales, un referéndum u otros procedimientos que dificultan la enmienda de una constitución en comparación con la aprobación de una ley simple.

Las constituciones también pueden estipular que sus principios más básicos nunca podrán ser abolidos, ni siquiera mediante enmienda . En caso de que una enmienda formalmente válida de una constitución infrinja estos principios protegidos contra cualquier modificación, podría constituir una ley constitucional inconstitucional .

Las constituciones codificadas suelen constar de un preámbulo ceremonial , que expone los objetivos del Estado y la motivación de la constitución, y varios artículos que contienen las disposiciones sustantivas. El preámbulo, que se omite en algunas constituciones, puede incluir una referencia a Dios y/o a valores fundamentales del Estado, como la libertad , la democracia o los derechos humanos . En los Estados-nación étnicos, como Estonia , la misión del Estado puede definirse como la preservación de una nación, lengua y cultura específicas.

Constitución no codificada

Carta Magna

A partir de 2017Solo dos estados soberanos, Nueva Zelanda y el Reino Unido , tienen constituciones totalmente no codificadas. Las Leyes Fundamentales de Israel, desde 1950, se concibieron como la base de una constitución, pero en 2017 aún no se había redactado. Se considera que las distintas leyes tienen precedencia sobre otras leyes y establecen el procedimiento para su modificación, generalmente por mayoría simple de los miembros de la Knesset (parlamento). [ 74 ]

Las constituciones no codificadas son producto de una "evolución" de leyes y convenciones a lo largo de los siglos (como en el sistema de Westminster que se desarrolló en Gran Bretaña). A diferencia de las constituciones codificadas, las no codificadas incluyen tanto fuentes escritas —por ejemplo, estatutos constitucionales promulgados por el Parlamento— como fuentes no escritas —convenciones constitucionales , observación de precedentes , prerrogativas reales , costumbres y tradiciones, como la celebración de elecciones generales los jueves—; en conjunto, estas constituyen el derecho constitucional británico .

Constituciones mixtas

Algunas constituciones están codificadas en gran medida, pero no completamente. Por ejemplo, la Constitución de Australia establece gran parte de la estructura del sistema federal de gobierno y su relación con los estados. Sin embargo, se complementa con leyes de importancia constitucional, a saber, el Estatuto de Westminster y la Ley de Australia de 1986 , así como con convenciones no escritas y el derecho consuetudinario. [ 75 ]

La Constitución de Canadá surgió de la aprobación de varias leyes de la Norteamérica británica desde 1867 hasta la Ley de Canadá de 1982 , que formalmente eliminó la facultad del Parlamento británico para enmendar la constitución canadiense. La constitución canadiense incluye actos legislativos específicos, como se menciona en el artículo 52(2) de la Ley Constitucional de 1982. Sin embargo, algunos documentos no enumerados explícitamente en el artículo 52(2) también se consideran documentos constitucionales en Canadá, incorporados por referencia; como la Proclamación de 1763. Si bien la constitución de Canadá incluye diversas leyes, enmiendas y referencias , algunas normas constitucionales vigentes en Canadá se derivan de fuentes no escritas y convenciones constitucionales.

Los términos constitución escrita y constitución codificada se utilizan a menudo indistintamente, al igual que constitución no escrita y constitución no codificada , aunque técnicamente este uso es incorrecto. Una constitución codificada es un documento único; los estados que no poseen dicho documento tienen constituciones no codificadas, pero no del todo no escritas, ya que gran parte de una constitución no codificada suele estar plasmada en leyes como las Leyes Fundamentales de Israel y las Leyes del Parlamento del Reino Unido. Las constituciones no codificadas carecen en gran medida de protección contra enmiendas por parte del gobierno de turno. Por ejemplo, la Ley de Parlamentos de Duración Fija del Reino Unido de 2011 legisló por mayoría simple para la celebración de parlamentos de duración fija ; hasta entonces, el partido gobernante podía convocar elecciones generales en cualquier momento conveniente hasta el máximo de cinco años. Este cambio requeriría una enmienda constitucional en la mayoría de los países.

Enmiendas

Constitución de los Estados Unidos

Una enmienda constitucional es una modificación de la constitución de una entidad política , organización u otro tipo de entidad . Las enmiendas suelen estar integradas en las secciones pertinentes de una constitución existente, alterando directamente el texto. Por el contrario, pueden añadirse a la constitución como adiciones suplementarias ( codicilos ), cambiando así la estructura de gobierno sin alterar el texto original del documento.

La mayoría de las constituciones exigen que las enmiendas no puedan promulgarse a menos que hayan superado un procedimiento especial más estricto que el requerido para la legislación ordinaria.

Métodos de enmienda

Algunos países figuran en más de un método porque pueden utilizarse procedimientos alternativos.

cláusulas arraigadas

Una cláusula inamovible o cláusula de inamovibilidad de una ley básica o constitución es una disposición que hace que ciertas enmiendas sean más difíciles o imposibles de aprobar, haciendo que tales enmiendas sean inadmisibles. Anular una cláusula inamovible puede requerir una supermayoría , un referéndum o el consentimiento del partido minoritario. Por ejemplo, la Constitución de los Estados Unidos tiene una cláusula inamovible que prohíbe abolir el sufragio igualitario de los Estados en el Senado sin su consentimiento . El término cláusula de eternidad se usa de manera similar en las constituciones de la República Checa , [ 80 ] Alemania , Turquía , Grecia , [ 81 ] Italia , [ 82 ] Marruecos , [ 83 ] la República Islámica de Irán , Brasil y Noruega . [ 82 ] La constitución de la India no contiene disposiciones específicas sobre cláusulas inamovibles, pero la doctrina de la estructura básica hace imposible que ciertas características básicas de la Constitución sean alteradas o destruidas por el Parlamento de la India a través de una enmienda . [ 84 ] La Constitución de Colombia también carece de cláusulas explícitamente consagradas, pero tiene una limitación sustantiva similar en cuanto a la modificación de sus principios fundamentales mediante interpretaciones judiciales. [ 82 ]

Derechos y deberes constitucionales

Las constituciones pueden incluir derechos y deberes dependiendo de la ideología política consagrada en la constitución, [ 73 ] por ejemplo:

Separación de poderes

Las constituciones suelen dividir explícitamente el poder entre las distintas ramas del gobierno. El modelo estándar, descrito por el barón de Montesquieu , consta de tres ramas: ejecutiva , legislativa y judicial . Algunas constituciones incluyen ramas adicionales, como la judicial . El grado de separación de poderes entre estas ramas varía considerablemente entre las constituciones.

Responsabilidad

En los sistemas de gobierno presidenciales y semipresidenciales , los secretarios de departamento y los ministros rinden cuentas al presidente , quien tiene poder de nombramiento y destitución. El presidente rinde cuentas al pueblo en las elecciones.

En los sistemas parlamentarios , los ministros del gabinete rinden cuentas al Parlamento , pero es el primer ministro quien los nombra y destituye. En el caso del Reino Unido y otros países con monarquía, es el monarca quien nombra y destituye a los ministros, siguiendo el consejo del primer ministro. A su vez, el primer ministro dimitirá si el gobierno pierde la confianza del Parlamento (o de una parte de él). La confianza puede perderse si el gobierno pierde una moción de censura o, según el país, [ 111 ] pierde una votación particularmente importante en el Parlamento, como la votación sobre el presupuesto. Cuando un gobierno pierde la confianza, permanece en el cargo hasta que se forme un nuevo gobierno; algo que normalmente, aunque no necesariamente, requiere la celebración de elecciones generales.

Otras instituciones independientes

Otras instituciones independientes que algunas constituciones han establecido incluyen un banco central , [ 112 ] una comisión anticorrupción , [ 113 ] una comisión electoral , [ 114 ] un órgano de supervisión judicial, [ 115 ] una comisión de derechos humanos , [ 116 ] una comisión de medios de comunicación, [ 117 ] un defensor del pueblo , [ 118 ] y una comisión de la verdad y la reconciliación . [ 119 ]

Estructura de potencia

Las constituciones también establecen dónde reside la soberanía dentro del Estado. Existen tres tipos básicos de distribución de la soberanía según el grado de centralización del poder: unitaria, federal y confederal. Esta distinción no es absoluta.

En un Estado unitario, la soberanía reside en el propio Estado, y la constitución lo determina. El territorio del Estado puede dividirse en regiones, pero estas no son soberanas y están subordinadas al Estado. En el Reino Unido, la doctrina constitucional de la soberanía parlamentaria establece que la soberanía reside, en última instancia, en el centro. Se han transferido algunas competencias a Irlanda del Norte , Escocia y Gales (pero no a Inglaterra ). Algunos Estados unitarios ( España es un ejemplo) transfieren cada vez más poder a los gobiernos subnacionales hasta que el Estado funciona, en la práctica, de forma muy similar a un Estado federal.

Un estado federal posee una estructura central con un territorio, como máximo pequeño, que alberga principalmente las instituciones del gobierno federal, y varias regiones (denominadas estados , provincias , etc.) que conforman el territorio del estado en su conjunto. La soberanía se divide entre el centro y las regiones constituyentes. Las constituciones de Canadá y Estados Unidos establecen estados federales, con el poder dividido entre el gobierno federal y las provincias o estados. Cada una de las regiones puede, a su vez, tener su propia constitución (de carácter unitario).

Un estado confederal se compone de varias regiones, pero la estructura central tiene un poder de coordinación limitado y la soberanía reside en las regiones. Las constituciones confederales son poco comunes y a menudo se debate si los llamados estados "confederales" son realmente federales.

Otras leyes pueden tener primacía sobre la constitución, por ejemplo, la primacía del derecho de la Unión Europea sobre las constituciones de los Estados miembros. [ 120 ] [ 121 ] [ 122 ] En Corea del Norte, se dice que los Diez Principios para el Establecimiento de un Sistema Ideológico Monolítico han eclipsado la importancia de la constitución. [ 123 ] [ 124 ] [ 125 ]

Estado de emergencia

Muchas constituciones permiten la declaración, en circunstancias excepcionales, de algún tipo de estado de emergencia durante el cual se suspenden algunos derechos y garantías. Esta disposición puede ser, y de hecho ha sido, utilizada indebidamente para permitir que un gobierno reprima la disidencia sin tener en cuenta los derechos humanos  (véase el artículo sobre el estado de emergencia) .

Tribunales constitucionales

Las constituciones suelen estar protegidas, aunque no siempre, por un órgano jurídico cuya función es interpretarlas y, cuando corresponda, declarar nulos los actos ejecutivos y legislativos que las infrinjan. En algunos países, como Alemania , esta función la ejerce un tribunal constitucional especializado. En otros, como Irlanda , los tribunales ordinarios pueden desempeñar esta función además de sus demás responsabilidades. En otros lugares, como el Reino Unido , no existe el concepto de declarar un acto inconstitucional.

Una violación constitucional es una acción o acto legislativo que un tribunal constitucional considera contrario a la Constitución, es decir, inconstitucional. Un ejemplo de violación constitucional por parte del poder ejecutivo podría ser un funcionario público que actúa fuera de las facultades que le confiere la Constitución. Un ejemplo de violación constitucional por parte del poder legislativo es el intento de aprobar una ley que contradiga la Constitución, sin antes seguir el debido proceso de enmienda constitucional .

Algunos países, principalmente aquellos con constituciones no codificadas, carecen por completo de este tipo de tribunales. Por ejemplo, el Reino Unido se ha regido tradicionalmente por el principio de soberanía parlamentaria, según el cual las leyes aprobadas por el Parlamento británico no podían ser cuestionadas por los tribunales.

Por país

Véase también

Referencias

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Lecturas adicionales

  • Logotipo de WikisourceObras relacionadas con Portal:Constitución en Wikisource
  • Constitute , una base de datos indexada y consultable de todas las constituciones vigentes.
  • «Constitucionalismo» , Diccionario de la Historia de las Ideas
  • Derecho Constitucional , "Constituciones, bibliografía, enlaces"
  • Derecho Constitucional Internacional : Traducciones al inglés de diversas constituciones nacionales.
  • El Estado de Derecho en las Naciones Unidas: La elaboración de constituciones , sobre la relación entre la elaboración de constituciones, el estado de derecho y las Naciones Unidas.
  • constitución , Encyclopædia Britannica
  • "Constitucionalismo" , Enciclopedia de Filosofía de Stanford
  • Constituciones y constitucionalismo | Encyclopedia.com
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