Década de 1990 en Angola

En la década de 1990 en Angola , la última década de la Guerra Civil Angoleña (1975-2002), el gobierno angoleño pasó de ser un estado nominalmente comunista a uno nominalmente democrático, un cambio posible gracias a las transformaciones políticas en el extranjero y las victorias militares en el país. La declaración de independencia de Namibia , reconocida internacionalmente el 1 de abril, eliminó el frente de combate sudoccidental a medida que las fuerzas sudafricanas se retiraban hacia el este. ^{[ 1 ]} El MPLA abolió el sistema de partido único en junio y rechazó el marxismo-leninismo en su tercer Congreso en diciembre, cambiando formalmente el nombre del partido de MPLA-PT a MPLA. ^{[ 2 ]} La Asamblea Nacional aprobó la ley 12/91 en mayo de 1991, coincidiendo con la retirada de las últimas tropas cubanas, definiendo a Angola como un "estado democrático basado en el estado de derecho " con un sistema multipartidista . ^{[ 3 ]}

Los observadores recibieron tales cambios con escepticismo. El periodista estadounidense Karl Maier escribió: «En la nueva Angola, la ideología está siendo reemplazada por el beneficio económico, ya que la seguridad y la venta de conocimientos técnicos en armamento se han convertido en un negocio muy rentable». ^{[ 4 ]} Michael Johns , principal defensor de la Doctrina Reagan de la Fundación Heritage y asesor clave de Savimbi, describió las iniciativas diplomáticas de la Unión Soviética y Cuba como «un momento peligroso» e instó a Estados Unidos a mantener la presión militar sobre el gobierno de Angola mediante un mayor apoyo a UNITA en un esfuerzo por asegurar la retirada de las tropas soviéticas y cubanas y el establecimiento de elecciones libres y justas. ^{[ 5 ]}

A principios de 1990, el MPLA intentó derrotar militarmente a UNITA en el sur de Angola mediante varias ofensivas militares importantes, coordinadas con tropas y asesores militares soviéticos y cubanos. Si bien UNITA finalmente repelió las ofensivas, Savimbi sufrió heridas de bala en dos ocasiones durante los combates de enero y febrero de 1990, aunque estas no limitaron su movilidad ^{[ 6 ].} En Washington, D.C., los partidarios de Savimbi advirtieron que el continuo apoyo soviético al MPLA amenazaba las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Soviética en los asuntos internacionales y socavaba las promesas de Mijaíl Gorbachov de un " nuevo enfoque " en la política exterior de Moscú. Michael Johns, de la Fundación Heritage, escribió: "Si existe un 'nuevo enfoque' en la política exterior soviética y si Gorbachov es, como afirma, muy diferente de Leonid Brézhnev , entonces Moscú cancelará la ofensiva angoleña. De lo contrario, el 'nuevo enfoque' de Gorbachov fracasará en su primera prueba regional, lo que obligará a Estados Unidos a reconsiderar su nueva actitud más relajada hacia la Unión Soviética". ^{[ 7 ]}

A medida que crecía el papel de Washington en el conflicto angoleño, Savimbi contrató a Black, Manafort, Stone y Kelly , una influyente firma de cabildeo con sede en Washington, D.C., pagándole 5 millones de dólares estadounidenses por apoyo gubernamental y de relaciones públicas en nombre de UNITA. Savimbi obtuvo enormes beneficios. ^{[ 8 ]}

Los senadores Larry Smith y Dante Fascell , un miembro sénior de la firma, trabajaron con la Cuban American Negro Foundation , el representante Claude Pepper de Florida , Free the Eagle de Neal Blair y Howard Phillips The Conservative Caucus para derogar la Enmienda Clark en 1985. ^{[ 9 ]} Desde la derogación de la enmienda en 1985 hasta 1992, el gobierno de EE. UU. le dio a Savimbi $ 60 millones por año, un total de $ 300 millones. Una cantidad considerable de la ayuda se destinó a los gastos personales de Savimbi. Black, Manafort presentó registros de cabildeo extranjero ante el Departamento de Justicia de EE. UU . que muestran los gastos de Savimbi durante sus visitas a EE. UU. Durante su visita de diciembre de 1990 gastó $ 136,424 en el hotel Park Hyatt y $ 2,705 en propinas. Gastó casi $ 473,000 en octubre de 1991 durante su visita de una semana a Washington y Manhattan . Gastó 98.022 dólares en facturas de hotel, en el Park Hyatt, 26.709 dólares en viajes en limusina en Washington y otros 5.293 dólares en Manhattan. Paul Manafort , socio de la firma, le cobró a Savimbi 19.300 dólares en consultoría y 1.712 dólares adicionales en gastos. También compró kits de supervivencia de Motorola por valor de 1.143 dólares . Cuando se le preguntó en una entrevista en 1990 sobre los abusos contra los derechos humanos cometidos bajo el mandato de Savimbi, Charlie Black , socio de la firma, dijo: «Ahora bien, cuando uno está en guerra, tratando de gestionar una guerra, cuando el enemigo... no está a más de un par de horas de distancia en cualquier momento dado, puede que no administre su territorio de acuerdo con las reglas de la asamblea municipal de New Hampshire ». ^{[ 8 ]}

En diciembre de 1990, Savimbi regresó a Washington, DC , donde se reunió con el presidente George HW Bush y varios de sus principales asesores estadounidenses, ^{[ 2 ]} el cuarto de los cinco viajes que realizó a los Estados Unidos.

El presidente dos Santos se reunió con Savimbi en Lisboa, Portugal , y firmó los Acuerdos de Bicesse, el primero de tres importantes acuerdos de paz, el 31 de mayo de 1991, con la mediación del gobierno portugués . Los acuerdos establecían una transición a la democracia multipartidista bajo la supervisión de la misión UNAVEM II de las Naciones Unidas, con elecciones presidenciales en un año. El acuerdo buscaba desmovilizar a los 152.000 combatientes activos e integrar a las tropas gubernamentales restantes y a los rebeldes de UNITA en unas Fuerzas Armadas de Angola (FAA) de 50.000 efectivos. Las FAA estarían compuestas por un ejército nacional con 40.000 soldados, una armada con 6.000 y una fuerza aérea con 4.000. ^{[ 10 ]} Si bien UNITA no se desarmó en gran medida, las FAA cumplieron con el acuerdo y desmovilizaron aproximadamente la mitad de sus fuerzas, dejando al gobierno en desventaja. ^{[ 11 ]}

Angola celebró la primera vuelta de sus elecciones presidenciales de 1992 entre el 29 y el 30 de septiembre. Dos Santos recibió oficialmente el 49,57% de los votos y Savimbi el 40,6%. Como ningún candidato obtuvo el 50% o más de los votos, la ley electoral estipuló una segunda vuelta entre los dos contendientes más votados. Savimbi, junto con muchos otros observadores electorales, afirmó que las elecciones no habían sido ni libres ni justas, pero envió a Jeremias Chitunda , vicepresidente de UNITA, a Luanda para negociar las condiciones de la segunda vuelta. ^{[ 12 ] [ 13 ]} El proceso electoral se interrumpió el 31 de octubre, cuando las tropas gubernamentales en Luanda atacaron a UNITA. Esto dio inicio a lo que se conoció como la Masacre de Halloween . Civiles, utilizando armas que habían recibido de la policía unos días antes, llevaron a cabo redadas casa por casa con la Policía de Intervención Rápida, matando y deteniendo a cientos de simpatizantes de UNITA. El gobierno trasladó a civiles en camiones al cementerio de Camama y al barranco de Morro da Luz, los fusiló y los enterró en fosas comunes . El 2 de noviembre, unos asaltantes atacaron el convoy de Chitunda, lo sacaron de su coche y lo mataron a tiros junto con otras dos personas. Confiscados por el ejército angoleño, los tres cuerpos nunca volvieron a ser vistos. ^{[ 13 ]}

Savimbi, reacio a firmar personalmente un acuerdo, designó al ex Secretario General de UNITA, Eugenio Manuvakola, como representante de UNITA en su lugar. Manuvakola y el Ministro de Relaciones Exteriores de Angola, Venancio de Moura, firmaron el Protocolo de Lusaka en Lusaka , Zambia , el 31 de octubre de 1994, acordando la integración y el desarme de UNITA . Ambas partes firmaron un alto el fuego como parte del protocolo el 20 de noviembre. ^{[ 18 ] [ 19 ]} Según el acuerdo, el gobierno y UNITA cesarían el fuego y se desmovilizarían. 5500 miembros de UNITA, incluidos 180 militantes, se unirían a la Policía Nacional de Angola, 1200 miembros de UNITA, incluidos 40 militantes, se unirían a la fuerza policial de reacción rápida, y los generales de UNITA se convertirían en oficiales de las Fuerzas Armadas de Angola . Los mercenarios extranjeros regresarían a sus países de origen y todas las partes dejarían de adquirir armas extranjeras. El acuerdo proporcionó a los políticos de UNITA viviendas y una sede. El gobierno acordó nombrar a miembros de UNITA para dirigir los ministerios de Minas, Comercio, Salud y Turismo, además de siete viceministros, embajadores, las gobernaciones de Uige, Lunda Sul y Cuando Cubango, vicegobernadores, administradores municipales, subadministradores y administradores comunales. El gobierno liberaría a todos los prisioneros y concedería amnistía a todos los militantes involucrados en la guerra civil. ^{[ 18 ] [ 19 ]} El presidente de Zimbabue, Robert Mugabe, y el presidente de Sudáfrica, Nelson Mandela, se reunieron en Lusaka el 15 de noviembre de 1994 para impulsar simbólicamente el apoyo al protocolo. Tanto Mugabe como Mandela dijeron que estarían dispuestos a reunirse con Savimbi y Mandela le pidió que fuera a Sudáfrica, pero Savimbi no fue. El acuerdo creó una comisión conjunta, compuesta por funcionarios del gobierno angoleño, UNITA y la ONU, con los gobiernos de Portugal , Estados Unidos y Rusia como observadores, para supervisar su implementación. Las violaciones de las disposiciones del protocolo serían discutidas y revisadas por la comisión. ^{[ 18 ]} Las disposiciones del protocolo, que incluían la integración de UNITA en las fuerzas armadas, un alto el fuego y un gobierno de coalición, eran similares a las del Acuerdo de Alvor , que otorgó la independencia a Angola de Portugal en 1975. Muchos de los mismos problemas ambientales, la desconfianza mutua entre UNITA y el MPLA , la escasa supervisión internacional, la importación de armas extranjeras y un énfasis excesivo en el mantenimiento del equilibrio de poder, condujo al colapso del protocolo. ^{[ 19 ]}

En enero de 1995, el presidente de los Estados Unidos, Bill Clinton, envió a Paul Hare, su enviado a Angola, para apoyar el Protocolo de Lusaka e inculcar la importancia del alto el fuego al gobierno angoleño y a UNITA, ambos necesitados de asistencia externa. ^{[ 20 ]} Las Naciones Unidas acordaron enviar una fuerza de mantenimiento de la paz el 8 de febrero . ^{[ 21 ]} Savimbi se reunió con el presidente sudafricano Nelson Mandela en mayo. Poco después, el 18 de junio, el MPLA ofreció a Savimbi el puesto de vicepresidente bajo dos Santos con otro vicepresidente elegido del MPLA. Savimbi le dijo a Mandela que se sentía listo para "servir en cualquier capacidad que ayude a mi nación", pero no aceptó la propuesta hasta el 12 de agosto. ^{[ 22 ] [ 23 ]} Las operaciones y análisis del Departamento de Defensa de los Estados Unidos y la Agencia Central de Inteligencia en Angola se expandieron en un esfuerzo por detener los envíos de armas, ^{[ 20 ]} una violación del protocolo, con éxito limitado. El gobierno angoleño compró seis Mil Mi-17 a Ucrania en 1995. ^{[ 24 ]} El gobierno compró aviones de ataque L-39 a la República Checa en 1998 junto con municiones y uniformes de Zimbabwe Defence Industries y municiones y armas de Ucrania en 1998 y 1999. ^{[ 24 ]} La vigilancia estadounidense disminuyó significativamente en 1997 a medida que los eventos en Zaire, el Congo y luego Liberia ocuparon más la atención del gobierno estadounidense. ^{[ 20 ]} UNITA compró más de 20 misiles Scud FROG-7 y tres misiles FOX 7 al gobierno norcoreano en 1999. ^{[ 25 ]}

La ONU extendió su mandato el 8 de febrero de 1996. En marzo, Savimbi y dos Santos acordaron formalmente formar un gobierno de coalición. ^{[ 21 ]} El gobierno deportó a 2000 angoleños de África Occidental y Líbano en la Operación Cáncer Dos, en agosto de 1996, con el argumento de que las minorías peligrosas eran responsables del aumento de la tasa de criminalidad. ^{[ 26 ]} En 1996, el gobierno angoleño compró equipo militar a la India , dos helicópteros de ataque Mil Mi-24 y tres Sukhoi Su-17 a Kazajistán en diciembre, y helicópteros a Eslovaquia en marzo. ^{[ 24 ]}

La comunidad internacional ayudó a instaurar un Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional en abril de 1997, pero UNITA no permitió que el gobierno regional del MPLA se estableciera en 60 ciudades. El Consejo de Seguridad de la ONU votó el 28 de agosto de 1997 a favor de imponer sanciones a UNITA mediante la Resolución 1127 , que prohibía a sus líderes viajar al extranjero, cerraba sus embajadas en el exterior y convertía las zonas controladas por UNITA en zonas de exclusión aérea . El Consejo de Seguridad amplió las sanciones mediante la Resolución 1173 el 12 de junio de 1998, que exigía la certificación gubernamental para la compra de diamantes angoleños y congelaba las cuentas bancarias de UNITA. ^{[ 15 ]}

La ONU gastó 1.600 millones de dólares entre 1994 y 1998 en el mantenimiento de una fuerza de mantenimiento de la paz. ^{[ 21 ]} El ejército angoleño atacó a las fuerzas de UNITA en las Tierras Altas Centrales el 4 de diciembre de 1998, un día antes del cuarto Congreso del MPLA. Dos Santos declaró a los delegados al día siguiente que creía que la guerra era la única vía para lograr la paz, rechazó el Protocolo de Lusaka y pidió a la MONUA que se retirara. En febrero de 1999, el Consejo de Seguridad retiró al último personal de la MONUA. A finales de 1998, varios comandantes de UNITA, descontentos con el liderazgo de Savimbi, formaron UNITA Renovada , un grupo militante disidente. Miles más desertaron de UNITA en 1999 y 2000. ^{[ 15 ]}

El ejército angoleño lanzó la Operación Restaurar , una ofensiva masiva, en septiembre de 1999, recapturando N'harea, Mungo, Andulo y Bailundo, donde se encontraba el cuartel general de Savimbi apenas un año antes. El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 1268 el 15 de octubre, instruyendo al Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, a informar al Consejo de Seguridad sobre la situación en Angola cada tres meses. Dos Santos ofreció una amnistía a los militantes de UNITA el 11 de noviembre. En diciembre, el Jefe del Estado Mayor, General João de Matos, declaró que las Fuerzas Armadas angoleñas habían destruido el 80% del ala militante de UNITA y capturado 15 000 toneladas de equipo militar. ^{[ 15 ] [ 27 ] [ 28 ]} Tras la disolución del gobierno de coalición, Savimbi se retiró a su base histórica en Moxico y se preparó para la batalla. ^{[ 29 ]}

El éxito de UNITA en la extracción de diamantes y su venta en el extranjero a un precio inflado permitió que la guerra continuara incluso cuando el apoyo al movimiento en el mundo occidental y entre la población local se desvanecía. De Beers y Endiama , un monopolio estatal de extracción de diamantes , firmaron un contrato que permitía a De Beers gestionar la exportación de diamantes de Angola en 1990. ^{[ 30 ]} Según el Informe Fowler de las Naciones Unidas , Joe De Deker, un antiguo accionista de De Beers, trabajó con el gobierno de Zaire para suministrar equipo militar a UNITA entre 1993 y 1997. El hermano de De Deker, Ronnie, supuestamente voló desde Sudáfrica a Angola, dirigiendo armas originarias de Europa del Este . A cambio, UNITA le dio a Ronnie bushels de diamantes por valor de 6 millones de dólares estadounidenses. De Deker envió los diamantes a la oficina de compras de De Beers en Amberes , Bélgica . De Beers reconoce abiertamente haber gastado 500 millones de dólares en diamantes angoleños, tanto legales como ilegales, solo en 1992. Las Naciones Unidas estiman que los angoleños ganaron entre tres y cuatro mil millones de dólares con el comercio de diamantes entre 1992 y 1998. ^{[ 17 ] [ 31 ]} La ONU también estima que, de esa suma, UNITA obtuvo al menos 3720 millones de dólares, o el 93 % de todas las ventas de diamantes, a pesar de las sanciones internacionales. ^{[ 32 ]}

Executive Outcomes (EO), una empresa militar privada que había luchado en nombre de UNITA antes de las elecciones de 1992, cambió de bando tras los comicios. EO desempeñó un papel fundamental en el cambio de rumbo a favor del MPLA, y un experto en defensa estadounidense la calificó como "la mejor inversión de cincuenta o sesenta millones de dólares que el gobierno angoleño haya hecho jamás". Heritage Oil and Gas, y supuestamente De Beers, contrataron a EO para proteger sus operaciones en Angola. ^{[ 33 ]} Executive Outcomes entrenó en combate a entre 4000 y 5000 soldados y 30 pilotos en campamentos en Lunda Sul, Cabo Ledo y Dondo. ^{[ 34 ]}

Los rebeldes de Cabinda secuestraron y exigieron rescates de trabajadores petroleros extranjeros durante la década de 1990 para financiar nuevos ataques contra el gobierno nacional. Los militantes del FLEC detuvieron autobuses, obligando a los trabajadores de Chevron Oil a bajar y prendiéndoles fuego el 27 de marzo y el 23 de abril de 1992. El 14 de mayo se produjo una batalla a gran escala entre el FLEC y la policía en Malongo, en la que 25 proyectiles de mortero impactaron accidentalmente en un complejo cercano de Chevron. ^{[ 35 ]} El gobierno, temiendo perder su principal fuente de ingresos, comenzó a negociar con representantes del Frente para la Liberación del Enclave de Cabinda-Renovación (FLEC-R), las Fuerzas Armadas de Cabinda (FLEC-FAC) y el Frente Democrático de Cabinda (FDC) en 1995. El clientelismo y el soborno no lograron apaciguar la ira del FLEC-R y el FLEC-FAC, y las negociaciones terminaron. En febrero de 1997, FLEC-FAC secuestró a dos empleados de la empresa maderera Inwangsa SDN, asesinando a uno y liberando al otro tras recibir un rescate de 400 000 dólares estadounidenses. En abril de 1998, FLEC-FLAC secuestró a 11 personas: nueve angoleños y dos portugueses, que fueron liberados tras el pago de un rescate de 500 000 dólares estadounidenses. En marzo de 1999, FLEC-R secuestró a cinco empleados de la empresa de ingeniería petrolera Byansol: dos franceses, dos portugueses y un angoleño. Si bien los militantes liberaron al angoleño, el gobierno complicó la situación prometiendo a la cúpula rebelde 12,5 millones de dólares por los rehenes. Cuando António Bento Bembe , presidente de FLEC-R, se presentó, el ejército angoleño lo arrestó junto con sus guardaespaldas. El 7 de julio, el ejército angoleño liberó por la fuerza a los demás rehenes. A finales de año, el gobierno había arrestado a los líderes de las tres organizaciones rebeldes. ^{[ 36 ]}

• Angolagate
• Primera Guerra del Congo
• Misión de Verificación II de las Naciones Unidas en Angola
• Angola: Promesas y mentiras