Hispanopedia WikiEl voto en ausencia es un voto emitido por alguien que no puede asistir al centro de votación oficial que normalmente le corresponde. Los métodos incluyen votar en un lugar diferente, el voto por correo , el voto por poder y el voto en línea . Muchos consideran que facilitar el acceso al voto en ausencia es una forma de mejorar la participación electoral mediante la conveniencia del voto , aunque algunos países exigen que se presente una razón válida, como una enfermedad o un viaje, antes de que un votante pueda participar en el voto en ausencia. La votación anticipada se superpone con el voto en ausencia. La votación anticipada incluye los votos emitidos antes del día o días oficiales de las elecciones, por correo, en línea o en persona en los centros de votación que estén abiertos para tal fin. En algunos lugares, la votación anticipada en persona se denomina una forma de voto en ausencia, ya que los votantes no están presentes en el centro de votación el día de las elecciones. [ 1 ]
En la terminología electoral de algunos países, como Australia , el voto en ausencia se refiere específicamente a un voto emitido en un colegio electoral distinto al que le corresponde al votante. El voto anticipado, el voto por poder o el voto por correo son conceptos distintos en estos países. La historia del voto en ausencia se remonta al siglo XIX, y los procedimientos y la disponibilidad actuales varían según la jurisdicción. El voto en ausencia puede estar disponible a petición o limitado a personas que cumplan ciertos criterios, como la imposibilidad demostrada de desplazarse a un colegio electoral designado. Muchos electores deben solicitar el voto en ausencia, aunque algunos pueden recibir una papeleta por correo automáticamente. En algunas elecciones, el voto por correo es el único método de votación permitido y se denomina voto exclusivamente por correo. Normalmente, los votos por correo deben enviarse por correo antes o el día de las elecciones . Sin embargo, en algunas jurisdicciones, los métodos de devolución permiten depositar la papeleta en persona en buzones seguros o en centros de votación.
Las leyes electorales suelen permitir que se mantenga la integridad y el secreto del voto emitido, y estipulan una serie de controles para proteger contra el fraude electoral . Votar en un colegio electoral distante está sujeto a los mismos controles que votar localmente, aunque es menos probable que el personal distante reconozca a un impostor que el personal local. El voto por correo a veces se controla mediante el uso de impresión de seguridad , como papel especial, [ 2 ] o exigiendo las firmas de los votantes y, a veces, de los testigos, aunque las comparaciones de firmas tienen tasas de error del 10-14%. [ 3 ] Miles de papeletas no superan estos controles y son rechazadas. [ 4 ] La evidencia de fraude es poco común, pero se ha informado que Rusia utiliza el voto en ausencia para el monitoreo de votos, lo que permite la intimidación de los votantes . [ 5 ] Si bien el voto por correo tiene un mayor riesgo de fraude que el voto en persona, en términos absolutos, los casos de fraude conocidos son extremadamente raros. [ 6 ] El principio del voto secreto podría violarse antes de que se envíe la papeleta. [ 7 ]
Métodos
Votar en un colegio electoral diferente
En los países donde los votantes son asignados a uno o varios colegios electorales específicos (como el colegio electoral más cercano al domicilio del votante o los colegios electorales dentro de un distrito, provincia o estado en particular), algunos países ofrecen un mecanismo mediante el cual los votantes pueden, no obstante, emitir su voto el día de las elecciones en un colegio electoral diferente.
Los motivos para asignar votantes a colegios electorales específicos suelen ser de índole logística. El voto por correo en un colegio electoral diferente podría facilitarse, por ejemplo, designando algunos colegios electorales más grandes para este fin y equipándolos con las papeletas de votación (o los medios para producirlas) correspondientes a un votante ausente.
Voto por correo
En el voto por correo , las papeletas se envían al votante —generalmente solo si lo solicita— quien debe completarlas y devolverlas, a menudo con su firma y, en ocasiones, con la firma de un testigo para comprobar su identidad. [ 8 ] La verificación de firmas es un proceso imperfecto; los mejores investigadores académicos registran tasas de error del 10 al 14 %. [ 3 ] Algunas jurisdicciones utilizan papel especial, seguimiento de papeletas o impresión para minimizar las papeletas falsificadas. [ 2 ] [ 9 ]
Votación exclusivamente por correo
El voto por correo universal es la modalidad de votación postal en la que todos los electores reciben sus papeletas por correo, no solo aquellos que solicitaron el voto en ausencia. Según el sistema aplicado, los electores pueden tener que devolver sus papeletas por correo o bien, pueden entregarlas personalmente en un lugar específico.
Existen indicios de que este método de votación genera una mayor participación que aquel en el que las personas votan en persona o deben solicitar el voto por correo. Los críticos sugieren que este efecto es solo temporal y que existen riesgos al utilizar papeletas destinadas a otros electores.
Ha sido probado por un gran número de autoridades locales en el Reino Unido para sus elecciones, y en 2004 se utilizó para las elecciones al Parlamento Europeo y a las autoridades locales en cuatro regiones inglesas (véase más abajo para más detalles). En 2016, la encuesta postal sobre la ley de matrimonio australiana se realizó mediante votación exclusivamente postal con una participación del 79,5 por ciento.
Voto por poder
Para emitir un voto por poder, el usuario designa a alguien como su representante , autorizándolo a emitir o asegurar su voto en su nombre. El votante debe confiar en el representante, ya que en una votación secreta no hay forma de verificar que haya votado por el candidato correcto. Para solucionar esto, es común que las personas designen a un funcionario del partido político de su elección como su representante.
Votación por Internet
Expertos en seguridad han encontrado problemas de seguridad en todos los intentos de votación en línea, [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] incluyendo sistemas en Australia, [ 14 ] Estonia [ 15 ] [ 16 ] Suiza, [ 17 ] Rusia, [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] y Estados Unidos. [ 21 ] [ 10 ] Más información se encuentra en las secciones de cada país a continuación .
El voto en línea se utiliza ampliamente de forma privada para las votaciones de los accionistas. [ 22 ] [ 23 ] Las empresas de gestión electoral no garantizan la exactitud ni la privacidad. [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] De hecho, una empresa utiliza los votos anteriores de un individuo para investigación, [ 27 ] y para segmentar anuncios. [ 28 ]
Por país
Australia
En Australia, el término "voto en ausencia" se refiere específicamente al procedimiento utilizado cuando un votante acude a un centro de votación que no se encuentra en el distrito electoral en el que está inscrito. En lugar de marcar la papeleta y depositarla en la urna, la papeleta del votante se coloca en un sobre y luego el funcionario electoral la envía al distrito de residencia del votante para que se cuente allí. [ 29 ]
El voto por correo y el voto anticipado son procedimientos separados que también están disponibles para los votantes que no se encuentren en sus distritos electorales registrados el día de las elecciones. En las elecciones federales australianas de 2016 , se emitieron 1,2 millones de votos por correo, lo que representa el 8,5 por ciento del total de votos. [ 30 ]
El voto por correo en Australia se introdujo para las elecciones federales en 1902 y se utilizó por primera vez en las elecciones de 1903. Fue abolido por el gobierno de Fisher en 1910, tras las acusaciones de que era susceptible de abuso y favorecía a los votantes rurales. El proyecto de ley del gobierno de Cook para restablecer el voto por correo fue uno de los detonantes de la doble disolución del Parlamento antes de las elecciones de 1914. El voto por correo fue finalmente restablecido por el gobierno de Hughes en 1918 y no ha sido cuestionado desde entonces, aunque las disposiciones y los requisitos se han modificado en varias ocasiones. [ 31 ]
Antes de la Federación en 1901, Australia Occidental introdujo una forma de voto por correo en 1877 con estrictos criterios de elegibilidad. Australia Meridional introdujo el voto por correo para los marineros en 1890, [ 32 ] y una ley posterior en 1896 otorgó el voto por correo a cualquier elector que se encontrara a más de 24 km (15 millas ) de su domicilio el día de las elecciones, así como a cualquier mujer que no pudiera viajar "por motivos de salud". Victoria aprobó una ley similar en 1899, y la primera legislación federal sobre voto por correo también se basó en la ley de Australia Meridional de 1896. [ 31 ]
Procedimiento en Australia
El voto por correo a nivel federal se rige por la Ley Electoral de la Commonwealth de 1918 y es administrado por la Comisión Electoral Australiana (AEC). El voto por correo está disponible para quienes se ausenten de su circunscripción electoral por motivos de viaje o que no puedan acudir a un centro de votación debido a enfermedad, discapacidad, "próximo parto", responsabilidades de cuidado , temores fundados por su seguridad, creencias religiosas, encarcelamiento, condición de elector silencioso o motivos laborales. [ 33 ]
Los votantes elegibles pueden solicitar el voto por correo antes de cada elección o solicitar ser "votante postal general" y recibir automáticamente una boleta por correo. Los votantes por correo reciben su(s) boleta(s) y un sobre prepagado con su nombre y dirección, así como una pregunta de seguridad predeterminada de la solicitud de voto por correo. Los votantes deben firmar el sobre y proporcionar la respuesta correcta a la pregunta de seguridad. También deben contar con la firma y fecha del testigo. [ 34 ] A partir de 2016, los votos por correo podían recibirse e incluirse en el recuento hasta 13 días después del día de las elecciones. Tras las elecciones de 2016, se observó que el estricto proceso de escrutinio aplicado a los votos por correo contribuyó significativamente a las demoras en la declaración de los resultados de elecciones reñidas. [ 30 ]
Austria
Austria habilitó el voto por correo en 2007 mediante la modificación del artículo 26 de la Constitución austriaca . Los electores solicitan una tarjeta electoral que pueden completar en persona o en privado y enviar por correo. En las elecciones de 2017, se emitieron aproximadamente 780.000 votos por correo, lo que representa el 15 % del total de votos. [ 35 ]
Bangladesh
En las elecciones generales y el referéndum de 2026 , el gobierno interino permitió a los expatriados votar por correo por primera vez en su historia. [ 36 ]
Canadá
La posibilidad de votar cuando no es posible votar en persona se introdujo por primera vez con la Ley Federal de Votantes Militares de 1917, que otorgó a todos los soldados canadienses y sus cónyuges el derecho al voto. Los funcionarios públicos obtuvieron este derecho en 1970. En 1977, el derecho se extendió al personal civil de apoyo en las bases de las Fuerzas Armadas Canadienses. En 1993, el Proyecto de Ley C-114 extendió el voto por correo (Reglas Especiales de Votación) a todos los ciudadanos canadienses. [ 37 ]
El uso de reglas de votación especiales, incluido el voto por correo, ha aumentado con cada elección. En las elecciones generales número 42 (2015), el número de votantes aumentó un 117 por ciento con respecto a las elecciones anteriores, llegando a aproximadamente 619.000. [ 38 ] Esta cifra aumentó a aproximadamente 660.000 en las elecciones número 43 (2019), lo que representa el 3,6 por ciento de los electores. [ 39 ]
República Checa
En la República Checa, los votantes tienen varias opciones para emitir su voto en ausencia. Desde 2003, es posible usar una tarjeta de votante ( en cz . voličský průkaz) para votar en diferentes colegios electorales. [ 40 ] Las tarjetas de votante se pueden usar en todas las elecciones, excepto en las municipales. [ 41 ] En el caso de las elecciones presidenciales y las elecciones a la Cámara de Diputados , los electores con tarjeta de votante pueden emitir su voto en persona en cualquier colegio electoral abierto dentro o fuera de las fronteras checas, incluso fuera de su distrito asignado. Para las elecciones al Parlamento Europeo , es posible votar en cualquier colegio electoral dentro del país. En el caso de las elecciones regionales y las elecciones al Senado , solo es posible dentro de su distrito electoral asignado. [ 41 ]
El voto por correo se estableció en la República Checa en 2024. [ 42 ] Está disponible para todos los votantes que viven o residen en el extranjero. Puede utilizarse en las elecciones a la Cámara de Diputados, las elecciones presidenciales y las elecciones al Parlamento Europeo. [ 43 ]
Si los electores no pueden acudir al centro de votación debido a limitaciones de salud, pueden solicitar una urna portátil. Dos miembros del comité electoral se encargan de llevar la urna portátil y permiten que el votante vote desde su domicilio o un centro médico. [ 44 ]
Estonia
Desde 2005, Estonia permite a los votantes emitir su voto por Internet (encriptado para proteger el anonimato del votante); inicialmente, el 2 % de los estonios votaron por Internet, y en 2019, el 44 % lo hizo. [ 45 ] El sistema de votación por Internet de Estonia utiliza el documento nacional de identidad estonio , que está asociado a un PIN único para cada votante: «A todos los estonios se les expide un documento de identidad gubernamental con un chip escaneable y un número PIN que les otorga una identidad en línea única; pueden usar esta identidad para presentar sus declaraciones de impuestos, pagar multas de biblioteca o comprar abonos de autobús». [ 46 ]
La seguridad del sistema de votación electrónica estonio sigue siendo objeto de debate político .
Finlandia
Finlandia introdujo el voto por correo en 2019, pero solo para los votantes elegibles que residían permanentemente en el extranjero o se encontraban en el extranjero en el momento de las elecciones. El voto por correo no está disponible para los votantes que residen en Finlandia. [ 47 ]
Francia
Francia permite el voto por "procuración", que es literalmente voto por poder. [ 48 ] Se ha dicho que el acceso a este método se ha facilitado en relación con la pandemia del coronavirus. [ 49 ]
En las elecciones legislativas francesas de 2012 , los ciudadanos franceses residentes en el extranjero pudieron votar electrónicamente en las elecciones parlamentarias (pero no en las presidenciales). Sin embargo, en 2017, el sistema se eliminó después de que la Agencia Nacional de Ciberseguridad francesa evaluara un "riesgo extremadamente alto" de ciberataques a raíz de la injerencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016. [ 50 ]
Alemania
El voto por correo existe en Alemania desde 1957, originalmente para garantizar que todos los ciudadanos alemanes, especialmente los ancianos, los enfermos y las personas con discapacidad, así como los ciudadanos que viven en el extranjero, tuvieran la oportunidad de participar en las elecciones. Al principio, los votantes por correo debían justificar por qué no podían votar en persona el día de las elecciones; pero este requisito se eliminó en 2008, permitiendo que todos utilizaran el voto por correo. Al igual que en muchos otros países, en los últimos años el voto por correo se ha vuelto cada vez más popular entre los ciudadanos más jóvenes y sin discapacidad que residen en el país; por ello, se están desarrollando diversas herramientas (Archivado el 10 de marzo de 2021 en Wayback Machine) para ayudar a los ciudadanos, tanto dentro como fuera del país, a solicitar el voto por correo con mayor facilidad. [ 51 ]
Hungría
Los ciudadanos húngaros que viven en el extranjero y no tienen una dirección oficial en Hungría pueden votar por correo. [ 52 ] Solo pueden votar por listas de partidos, pero no por representantes locales. [ 53 ] En las últimas elecciones parlamentarias de 2018 , se emitieron 267.233 votos (el 4,6 % del total) por correo. El 48 % de todos los votos postales válidos procedían de Rumanía . [ 54 ] [ 55 ]
India
Solo ciertas categorías de personas son elegibles para registrarse como votantes por correo. La Ley de Representación del Pueblo de 1950 [ 56 ] (RPA) sección 20(8) permite el voto por correo para las personas en servicio electoral; miembros de las fuerzas armadas y la policía estatal, así como sus cónyuges; empleados del Gobierno de la India que están oficialmente destinados en el extranjero; y el Presidente; estos también son llamados votantes en servicio . [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] Además, las personas en detención preventiva , las personas discapacitadas y las mayores de 65 años pueden usar el voto por correo. Los presos no pueden votar en absoluto. [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]
En India, el voto por correo se realiza exclusivamente a través del sistema de Papeletas Postales Transmitidas Electrónicamente (ETPB, por sus siglas en inglés) de la Comisión Electoral de India . En este sistema, las papeletas se distribuyen a los votantes registrados y elegibles, quienes las devuelven por correo. Al comenzar el recuento de votos, estos votos por correo se contabilizan primero, antes que los votos emitidos mediante las máquinas de votación electrónica del resto de los votantes.
El Partido Comunista de la India (Marxista) ha alegado que las papeletas de voto por correo "afectarán negativamente la verificabilidad de un gran número de votantes, y por lo tanto, la transparencia y la integridad del proceso", y expresó su preocupación por "casos de manipulación y mala práctica" con las papeletas de voto por correo. [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]
La Sección 20 de la RPA-1950 inhabilitaba a los indios no residentes (NRI) para que sus nombres se registraran en los padrones electorales. En consecuencia, también les impedía votar. En agosto de 2010, el Proyecto de Ley de Enmienda de la Representación del Pueblo de 2010, que otorga el derecho al voto a los NRI, fue aprobado en ambas Lok Sabha, con las consiguientes notificaciones en la gaceta oficial el 24 de noviembre de 2010. [ 66 ] Con esto, los NRI podían votar en las elecciones indias si estaban físicamente presentes en el momento de la votación. Organizaciones de la sociedad civil han instado al gobierno a enmendar la Ley RPA para permitir que los NRI y las personas en tránsito emitan su voto mediante el sistema de voto en ausencia. [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]
Indonesia
Los indonesios residentes en el extranjero que cumplen los requisitos pueden votar por correo en las elecciones nacionales registrándose en la comisión electoral indonesia en el extranjero de su país de residencia. Además de las elecciones presidenciales, también pueden votar en las elecciones del DPR . Todos los votantes indonesios residentes en el extranjero están incluidos en la segunda circunscripción de Yakarta , que también comprende Yakarta Central y Yakarta Sur. [ 70 ]
República de Irlanda
En la República de Irlanda , el voto por correo se utiliza en las elecciones al Seanad Éireann para las circunscripciones universitarias y los paneles vocacionales , ambos con sufragio restringido. En otros casos, el voto por correo solo está disponible en circunstancias limitadas. La Constitución irlandesa exige el voto secreto y los tribunales han interpretado esta disposición de forma bastante restrictiva. El voto por correo está disponible para las personas que, debido a su profesión, no pueden votar de forma ordinaria. También está disponible para los estudiantes que viven fuera de casa, las personas con discapacidad, los presos (desde enero de 2007) y los residentes de larga duración en hospitales, residencias de ancianos y otras instituciones similares.
Israel
Israel no cuenta con un sistema de voto por correo para todos los ciudadanos. El voto por correo está restringido a soldados, presos, marineros, diplomáticos en el extranjero, personas con discapacidad y personas hospitalizadas. Los votos no se emiten directamente, sino que se depositan en un sobre doble con información de identificación y son contados directamente por la comisión electoral solo después de verificar que el votante no haya votado en su mesa electoral oficial. La mayoría de los votos por correo se emiten el día de las elecciones en mesas electorales alternativas. El voto anticipado está limitado a los funcionarios públicos en el extranjero. No existe el voto por correo.
Italia
Desde 2001, los ciudadanos italianos que viven en el extranjero tienen derecho a votar por correo en todas las elecciones nacionales y referendos que se celebren en Italia (siempre que hayan registrado su residencia en el extranjero en el consulado correspondiente).
Kazajistán
En Kazajstán , los ciudadanos que no puedan votar en su mesa electoral registrada el día de las elecciones pueden solicitar un certificado de votante ausente, también conocido como certificado de no inscripción, a la comisión electoral de su distrito electoral original. [ 71 ] Una vez emitido, el certificado permite al votante votar en otra mesa electoral, como un lugar donde se aloje temporalmente, una embajada en el extranjero o una mesa electoral especial en zonas remotas, hospitales, barcos o centros de detención. [ 72 ] El plazo para obtener un certificado de votante ausente suele ser las 18:00 hora local del día anterior a las elecciones. [ 71 ]
El voto por correo ( voto postal ) no está permitido según la ley actual, por lo que todas las papeletas deben emitirse en persona, ya sea en un centro de votación regular, un centro especial o el lugar temporal designado en el certificado. [ 71 ]
Malasia
En Malasia , el líder de la oposición y ex viceprimer ministro Anwar Ibrahim alegó que la coalición gobernante Barisan Nasional utilizó los votos por correo para asegurar escaños en ciertas circunscripciones. [ 73 ] También dijo que en una circunscripción en particular (Setiawangsa), afirmó que su Partido de la Justicia Popular había ganado en realidad durante las elecciones de 2008 , antes de que se contabilizaran 14.000 votos por correo que otorgaron al parlamentario titular del BN el escaño con una mayoría de 8.000 votos. [ 74 ] En Malasia, solo los maestros, el personal militar y los policías destinados fuera de sus circunscripciones son elegibles para emitir votos por correo.
México
En México, desde las elecciones federales de 2006, se permite el voto por correo para las personas que viven en el extranjero. Se puede solicitar al Instituto Nacional Electoral , que se encarga de enviar las boletas fuera del país.
Países Bajos
En los Países Bajos , el voto por poder está disponible de forma liberalizada. Los votantes pueden autorizar a otra persona a emitir su voto sin necesidad de registrarse. Se permite un máximo de dos votos por poder junto con el propio voto. El voto por correo y el voto por internet solo están disponibles para los ciudadanos neerlandeses que residen en el extranjero o que tienen obligaciones laborales en el extranjero el día de las elecciones. [ 75 ]
El voto electrónico fue prohibido en los Países Bajos en 2007, y en 2017 las autoridades neerlandesas también abandonaron el recuento electrónico de votos, llevando a cabo un recuento de votos totalmente en papel y totalmente manual en un esfuerzo por bloquear la interferencia extranjera en sus elecciones. [ 76 ]
Filipinas
Según lo estipulado en la Ley de Voto Ausente en el Extranjero , el voto ausente en las elecciones filipinas solo está disponible en ciertas circunstancias, como para los trabajadores filipinos en el extranjero u otros migrantes. Antes de 2025, los votos debían emitirse en persona en determinados centros de votación, como las oficinas consulares , o mediante voto por correo en ciertos países. Sin embargo, el voto por internet se utilizó por primera vez durante las elecciones generales de 2025 en determinadas embajadas y consulados en el extranjero. [ 77 ]
El voto ausente local, de conformidad con la Ley de la República No. 7166 y la Orden Ejecutiva No. 157, solo está disponible para los miembros de las Fuerzas Armadas de Filipinas , la Policía Nacional de Filipinas y el personal del gobierno que esté de servicio el día de las elecciones. [ 78 ] El voto ausente, tanto en el extranjero como a nivel local, sigue siendo un sistema de recuento de votos manual .
Recientemente, en Hong Kong y Singapur , la votación en ausencia se realizó mediante el escaneo óptico de papeletas debido a la Resolución No. 8806 de la COMELEC en las elecciones generales de 2010. [ 79 ]
Los votantes ausentes solo pueden votar por los candidatos elegidos por todo el electorado: el Presidente , el Vicepresidente , los senadores y los representantes de las listas de partidos .
Polonia
En Polonia , cada ciudadano inscrito en el censo electoral local puede obtener un certificado de votante ausente (CVA), que es un documento con los datos de la persona y el sello del gobierno local. La persona puede votar con el CVA en cualquier colegio electoral del país y del mundo (en las embajadas y consulados polacos; los colegios electorales en el extranjero son creados por el Ministro de Asuntos Exteriores antes de cada elección). El CVA se expide únicamente para las elecciones presidenciales de Polonia , las elecciones parlamentarias y las elecciones al Parlamento Europeo (en este caso, el CVA puede ser obtenido por un ciudadano polaco o de la UE, por lo que el ciudadano de la UE puede votar por los diputados polacos en los colegios electorales de Polonia y en las embajadas o consulados polacos, o por los diputados de su país de origen. Sin embargo, si el ciudadano de la UE se inscribe en el censo electoral polaco, las autoridades locales informan a la oficina correspondiente en su país de origen). En el caso de elecciones parciales al Senado , el CVA puede expedirse únicamente a los votantes que residan y estén inscritos en la circunscripción uninominal correspondiente .
También es posible votar por correo o por poder. El voto por correo es posible tanto dentro del país como en el extranjero, pero el voto por poder solo es posible en Polonia. El apoderado debe estar inscrito en el mismo censo electoral que el votante. El envío de la papeleta por correo es gratuito en Polonia, pero el votante residente en el extranjero debe pagar el envío al consulado correspondiente.
Rusia
Según informes, las papeletas de voto por correo se han utilizado para el monitoreo de votos en Rusia. [ 5 ]
Eslovaquia
Los votantes eslovacos tienen varias opciones para emitir su voto en ausencia. Para votar en un colegio electoral diferente dentro de Eslovaquia , es posible utilizar una tarjeta de votante ( en eslovaco : Hlasovací preukaz ). Las tarjetas de votante se pueden utilizar para las elecciones al Consejo Nacional, las elecciones presidenciales y las elecciones al Parlamento Europeo. [ 80 ]
El voto por correo se introdujo en 2004. Está permitido para las elecciones al Consejo Nacional y para los referendos nacionales. [ 81 ]
Si los electores no pueden acudir al centro de votación debido a limitaciones de salud, pueden solicitar una urna portátil y emitir su voto desde su casa o centro médico. [ 82 ]
España
En España, para las elecciones europeas, regionales y municipales, los votantes que no puedan residir en su localidad el día de las elecciones, o que se encuentren enfermos o incapacitados, pueden solicitar el voto por correo en una oficina de correos. La solicitud debe presentarse personalmente o a través de un representante en caso de enfermedad o incapacidad acreditada mediante certificado médico.
Suiza
La ley federal suiza permite el voto por correo en todas las elecciones y referendos federales, [ 83 ] y todos los cantones también lo permiten para las votaciones cantonales. Todos los votantes reciben su papeleta personal por correo y pueden depositarla en un colegio electoral o devolverla por correo. En 2019, aproximadamente el 90 % de los votantes suizos emitieron su voto mediante el voto por correo remoto. [ 84 ]
En Suiza, a partir de 2004, 15 cantones llevaron a cabo programas piloto de votación electrónica. En tres cantones, los votantes suizos residentes en el extranjero votaron electrónicamente: el cantón de Ginebra , el cantón de Neuchâtel y el cantón de Basilea-Ciudad . Los programas se cerraron en junio y julio de 2019, y se prevé que los nuevos diseños estén disponibles para 2023. [ 85 ]
En 2019, el gobierno suizo invitó a investigadores a probar la seguridad del voto en línea, y a principios de marzo de 2019, los investigadores encontraron puertas traseras que permitían a personas internas y a piratas informáticos que accedían a los sistemas de gestión modificar los resultados sin ser detectados. [ 17 ]
Tailandia
El voto por correo se implementó por primera vez en Tailandia en las elecciones generales del año 2000. Se promulgó de acuerdo con una disposición de la Constitución de 1997. El voto por correo puede emitirse dentro de Tailandia y en países extranjeros donde Tailandia tenga misiones diplomáticas. Los votantes pueden votar por correo en dos casos: (1) aquellos que tienen su domicilio registrado en su circunscripción electoral pero no estarán en ella el día de las elecciones y desean votar por adelantado; y (2) aquellos que residen físicamente en otros lugares fuera de su circunscripción electoral al menos 90 días antes del día de las elecciones y no podrán regresar a su circunscripción electoral ese día.
En ambos casos, los votantes que deseen emitir su voto por correo deben registrarse ante el comité electoral con 30 días de antelación a la fecha de las elecciones generales. Los votantes en Tailandia pueden votar en las oficinas distritales designadas para el voto por correo en sus respectivas provincias o por correo postal. Asimismo, los votantes en el extranjero pueden registrarse para votar en las misiones diplomáticas tailandesas de su país de residencia o enviarles la papeleta por correo. La fecha para votar por correo se suele fijar una semana antes de las elecciones generales. [ 86 ] [ 87 ]
Reino Unido
En el Reino Unido, el voto en ausencia está permitido por poder o por correo (conocido como voto postal a demanda ) para cualquier elector. El voto postal no requiere justificación, [ 88 ] excepto en Irlanda del Norte , donde solo está disponible si, debido a restricciones laborales, de discapacidad o educativas, sería irrazonable esperar que un votante acudiera a un colegio electoral el día de las elecciones.
Se permite el voto por poder para las personas que estarán ausentes, trabajando o con alguna discapacidad médica. [ 89 ] Cualquier persona elegible para votar en la elección puede ser un representante de familiares cercanos y dos personas sin parentesco. [ 90 ]
En mayo de 2003, 35 autoridades locales pusieron a prueba el voto por correo. El resultado de estos programas piloto fue una recomendación de la Comisión Electoral del Reino Unido para que el voto por correo se adoptara como método habitual de votación en las elecciones locales del Reino Unido. Esto reflejó el impacto positivo en la participación electoral en dichas elecciones (en algunos lugares, la participación se duplicó) y el hecho de que no hubo evidencia de un aumento del fraude electoral. [ 91 ]
Un informe gubernamental de 2016 señaló, con respecto al voto por correo, que "se presentaron pruebas de la presión ejercida sobre miembros vulnerables de algunas comunidades de minorías étnicas, en particular mujeres y jóvenes, para que votaran según la voluntad de los ancianos... las posibilidades de influencia indebida, robo de votos por correo y manipulación de los mismos después de su emisión seguían siendo riesgos". [ 92 ]
Estados Unidos
Los votantes pueden votar anticipadamente o recibir una boleta por correo para devolverla por correo o llevarla a un buzón u oficina segura. [ 93 ] La mayoría de las áreas no requieren una razón. [ 94 ] Cinco estados y algunos condados tienen elecciones completamente postales. [ 94 ] [ 95 ] El voto por correo se ha implementado tanto en estados republicanos como demócratas, [ 96 ] pero se convirtió en una controversia política en 2020. La disponibilidad del voto por correo aumenta la participación. [ 97 ] [ 96 ] [ 98 ]
Los estadounidenses que viven fuera de Estados Unidos y los miembros de las fuerzas armadas y la marina mercante, incluso dentro del país, y sus familias, pueden registrarse y votar conforme a la Ley de Voto Ausente para Ciudadanos Uniformados y en el Extranjero (UOCAVA). Casi la mitad de los estados exigen que estas papeletas se devuelvan por correo. Otros estados permiten el envío por correo junto con alguna combinación de fax o correo electrónico ; cuatro estados permiten un portal web. [ 99 ]
La seguridad de las papeletas enviadas por correo se controla mediante el uso de papel especial en algunas áreas, [ 2 ] y, más a menudo, mediante la exigencia de firmas de los votantes y, a veces, de testigos. Las comparaciones de firmas son imperfectas; los mejores investigadores académicos tienen tasas de error del 10-14%. [ 3 ] Miles de papeletas no superan las comprobaciones de firma y son rechazadas. [ 4 ] La evidencia de fraude es poco común, aunque el voto por correo tiene un mayor riesgo de fraude que el voto presencial. [ 6 ] No todos los estados tienen estándares para la revisión de firmas. [ 100 ] Ha habido preocupación por el hecho de que las firmas de votantes jóvenes y de minorías se rechazan indebidamente en tasas más altas que otros, con poca o ninguna capacidad de los votantes para apelar el rechazo. [ 101 ] [ 102 ] El procesamiento preciso de grandes cantidades de papeletas y verificaciones de firmas presenta numerosos desafíos además del fraude. [ 103 ] [ 101 ] [ 104 ]
In the 2016 US presidential election, approximately 33 million ballots were cast via mailed out ballots (about a quarter of all ballots cast).[105]
The number of people who voted early or with mail-in ballots set records in the 2020 election. This is because of the coronavirus pandemic and people choosing the option of absentee ballots.[106] Only five states required a valid reason to vote by mail in 2020, compared with 19 states in 2016.[107] Across states that did not require a reason to vote by mail, 44% of votes were cast by mail in 2020. Across states that did require a reason, 12% of votes were cast by mail in 2020, up from 8% in 2016.[107]
Uruguay
In Uruguay there is no mail in voting, online voting, or proxy voting. Every citizen is required by law to register as a voter at 18 years old, and is assigned a voter ID that contains a photo ("Credencial Cívica"). Each citizen is assigned a specific voting circuit that is close to his/her registered address. You cannot vote anywhere else, except if you are an election worker assigned to a different circuit than yours. To vote you need to go in person to the circuit and show election workers your physical voter ID. Else you need to remember the ID number. In both cases your data is compared with a copy of that ID in the circuit. If you do not even remember your ID, you can vote by fingerprint plus showing a national ID card. Every absentee ballot is manually controlled after election day to avoid the same voter casting more than one vote. The system is regarded as extremely difficult to tamper with, and accepted by all involved parties as safe and anonymous.
See also
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