Cantón de Ginebra

En comparación con otros cantones urbanos de Suiza (Zúrich, Berna, Basilea antes de su división, Friburgo, Lucerna), el tamaño geográfico de Ginebra es relativamente pequeño.

Ginebra estuvo bajo el control de los alóbroges , una tribu celta rica y poderosa, hasta el 121 a. C., cuando fueron derrotados por los romanos. La ciudad quedó entonces anexada a la provincia de la Galia Narbonense . Su importancia política en la región era baja, pero pronto desarrolló una economía importante debido a su puerto, que facilitaba el comercio a través del lago Lemán desde las rutas que unían Seyssel y Annecy con las colonias romanas de Nyon y Avenches . ^{[ 6 ]} La ciudad permaneció como parte del Imperio hasta el 443, cuando, bien recibidos por los romanos, los burgundios se asentaron en una región mal definida llamada Sapaudia y Ginebra fue elegida como capital del reino recién formado durante sus primeros 20 años debido a la importancia económica de la ciudad, así como al prestigio de su obispo . A medida que el reino comenzó a expandirse hacia Lyon y Grenoble , Ginebra perdió su ubicación geográfica central y durante un tiempo se convirtió en una capital secundaria hasta que el reino se dividió entre Godegisel y Gundobad , hijos de Gondioc . Godegisel se estableció en Ginebra, desde donde controlaba los obispados del norte. Se desconoce la naturaleza de la relación política entre ambos hermanos, pero en el año 500 los reinos entraron en guerra, durante la cual Godegisel fue derrotado y Ginebra saqueada y destruida.

En 532, los burgundios fueron conquistados por los francos , quienes dividieron administrativamente el área en tres partes: una centrada en la ciudad de Besançon , otra alrededor de Dijon , y la última, el Pagus Ultraioranus ("Transjurane"), que incluía las ciudades de Ginebra, Nyon, Sion y Avenches. Dada la ubicación periférica de Ginebra dentro de esta región, perdió su estatus de capital, aunque conservó cierto prestigio religioso. ^{[ 6 ]} En 864, Conrado II adquirió el título de duque de Transjurane y en 888 su hijo Rodolfo I se convirtió en rey del segundo reino de Borgoña tras aprovechar la oportunidad de la muerte de Carlos el Gordo . En su máxima extensión alrededor del año 1000, el nuevo reino se extendía desde Provenza hasta Basilea y controlaba los principales pasos alpinos de la región. En este contexto, Ginebra recuperó su importancia, ya que la ciudad estaba ubicada en la intersección de varias rutas importantes que conectaban Italia con el norte de Europa a través de los pasos de montaña de los Alpes occidentales de Mont Cenis y el Paso del Gran San Bernardo .

Sin embargo, a finales del siglo X el reino se vio envuelto en varios conflictos entre el poder del rey y la aristocracia. En particular, en Ginebra, algunos de los nobles más importantes comenzaron a ofrecer tierras a la Iglesia, como en 912 cuando Eldegarde (probablemente una condesa de una zona cercana a Nyon) cedió sus tierras en la zona de Satigny , que con el tiempo se convirtió en el Mandement, o en 962 cuando la reina Berthe ofreció tierras en Saint-Genis. ^{[ 7 ]} Los ingresos del reino se vieron afectados por estas transferencias de tierras y, en un intento por detener el proceso, en 995 el rey Rodolfo III intentó retirar los derechos hereditarios a algunos de sus nobles. Sin embargo, el rey fue derrotado en esta lucha de poder, lo que provocó un debilitamiento del poder central. A medida que el rey se debilitaba, algunos de sus oficiales locales, como los condes, rechazaron su autoridad e incluso se opusieron a él. De esta época surgieron varios feudos independientes, incluido el Condado de Ginebra . ^{[ 8 ]}

En 1032, Rodolfo III murió sin heredero. El Reino de Borgoña volvió entonces al Sacro Imperio Romano Germánico, bajo el reinado de Conrado II , quien intentó recuperar el control de las tierras reuniendo a los nobles que se oponían a Rodolfo III. A cambio de su lealtad, Gerold, conde de Ginebra, obtuvo plenos poderes sobre su condado, convirtiéndose en vasallo directo del emperador, y así sus tierras pasaron a formar parte del Sacro Imperio Romano Germánico . ^{[ 9 ]}

Sin embargo, no está claro cómo se repartía el poder sobre la ciudad propiamente dicha entre el Príncipe-Obispado de Ginebra y los condes. ^{[ 6 ]} Así, se produjo una lucha de poder entre ambos, en la que los condes recibieron el apoyo de los canónigos del cabildo, la gran mayoría de los cuales pertenecían a familias vasallas del conde. El apogeo del poder del conde tuvo lugar entre 1078 y 1129, cuando el conde Aymon I logró que su hermano Guy de Faucigny fuera nombrado obispo de Ginebra. Aymon aprovechó esta situación transfiriendo la administración de algunas tierras de la Diócesis de Ginebra al priorato de Saint-Victor, del que se convirtió en protector a petición del obispo, y desvió los recursos del priorato para su propio beneficio. ^{[ 7 ]}

El sucesor de Guy de Faucigny, el obispo Humbert de Grammont, se indignó por esta situación y solicitó la restitución de las iglesias transferidas a la administración del conde. El resultado de la Reforma Gregoriana se materializó en el Concilio de Vienne de 1124, que legisló para asegurar los derechos y posesiones eclesiásticas de la iglesia. ^{[ 10 ]} El papa Calixto II presionó entonces a Aymon para que devolviera las propiedades de la Iglesia, llegando incluso a excomulgarlo. El conde se arrepintió y saludó al obispo en la frontera de su condado en Seyssel ^{[ 11 ]} cuando el obispo regresaba a Ginebra desde Vienne , cuyo obispo había sido encargado por el papa de mediar en el conflicto. ^{[ 12 ]} Allí, concluyeron un tratado (el Traité de Seyssel ), por el cual el conde restituyó al obispo de Ginebra algunas de las iglesias cuyos derechos y rentas había adquirido.

Aunque este tratado no resolvió completamente el conflicto, que solo se resolvió del todo con el tratado de Saint-Sigismond en 1156, que confirmó todas las disposiciones, marcó un paso importante para Ginebra, ya que el conde también cedió sus derechos temporales sobre la ciudad de Ginebra al obispo, excepto el derecho a ejecutar sentencias penales. Los siguientes obispos, Arducius de Faucigny (1135-1185) y Nantelme (1185-1205), siguieron erosionando el poder de los condes. La piedra angular de esta erosión del poder fue la adquisición de la inmediatez imperial por parte del principado-obispado en 1154, que designó al obispo de Ginebra como príncipe del Imperio y, por derecho, único señor de la ciudad después del emperador, ^{[ 6 ]} un estatus empleado varias veces por los obispos en defensa de su independencia de los gobernantes locales. Como resultado, alrededor de 1219 los Condes de Ginebra abandonaron por completo la ciudad y trasladaron su capital a Annecy , ^{[ 13 ]} lo que marcó un paso importante para la futura evolución del cantón de Ginebra, ya que por primera vez hubo una separación completa del gobierno de la ciudad de Ginebra, por parte de los Obispos, del gobierno de sus tierras circundantes, los Condes.

Al mismo tiempo, el condado se encontraba en una constante lucha de poder con la Casa de Saboya , que a mediados del siglo XII gobernaba un vasto principado centrado en el control de los principales pasos de montaña de los Alpes occidentales. A principios del siglo XIII, los condes de Ginebra se enfrentaban a una alianza entre la Casa de Faucigny, la Casa de Gex y los condes de Saboya. Tras varias décadas de guerras del conflicto gebenno-faucignerano de 1205-1250, los condes de Ginebra perdieron todos sus territorios y fortalezas principales. En el Tratado de París (1355) , Saboya obtuvo Faucigny y Gex, relegando a los condes de Ginebra a un papel secundario en la región. Tras la muerte del antipapa conde Roberto en 1394, el condado pasó a manos de la Casa de Thoire-Villars, emparentada con la Casa de Ginebra. Sin embargo, algunos miembros de la nobleza local no quedaron satisfechos con el resultado y, aprovechándose de la situación, el Condado de Ginebra finalmente desapareció cuando fue vendido a Amadeo VIII de Saboya por 45.000 francos de oro el 5 de agosto de 1401. ^{[ 14 ]}

El auge económico de las ciudades y el comercio internacional desde el siglo XI en adelante también afectaron a Ginebra. Las ferias medievales aparecieron en el norte de Europa, a menudo impulsadas por la voluntad política de promover una ciudad. En contraste, los orígenes de las ferias comerciales en la ciudad, activas al menos desde mediados del siglo XIII, siguen siendo desconocidos. Sin embargo, estas se expandieron enormemente durante el siglo XIV y su apogeo tuvo lugar a mediados del siglo XV, cuando la ciudad contaba con siete ferias comerciales anuales, cuatro de las cuales tenían gran importancia internacional: la Epifanía, la Pascua, la de agosto y la de octubre/noviembre. ^{[ 6 ]} Ginebra se benefició de varios factores externos en este momento para explicar esta expansión económica: la crisis de las ferias comerciales en Chalon-sur-Saône y la Guerra de los Cien Años alejaron parcialmente a Francia de las rutas internacionales que unían el norte de Europa con puertos mediterráneos como Montpellier y Marsella , que se desplazaron hacia el este, cruzando Ginebra y el valle del Ródano; La ciudad cosechó los beneficios de la pax sabauda , ​​un largo período de paz durante el cual se libró de los efectos de las guerras; además, la Casa de Saboya pasó largas temporadas en la ciudad, lo que aumentó la demanda de artículos de lujo. Las ferias comerciales requerían crédito para funcionar mediante cartas de crédito , cuyo desarrollo contribuyó a la expansión económica de la ciudad. ^{[ 15 ]} Las ferias también fueron la chispa que encendió la alianza de Ginebra con las ciudades de Friburgo y Berna , ambas con importantes sectores textiles que utilizaban las ferias. ^{[ 6 ]}

Este desarrollo económico y la paz que la ciudad disfrutó durante siglos se reflejan en su expansión demográfica. La ciudad creció de unos 2000 habitantes al final de la Peste Negra a 11 000 a mediados del siglo XV, convirtiéndose en la ciudad más grande de la región, ya que Chambéry y Lausana contaban con 5000 habitantes en ese momento y, en la Suiza moderna, solo Basilea, con sus 8000 a 10 000 habitantes, se acercaba al tamaño de Ginebra. ^{[ 6 ]}

Esto explica el interés que los duques de Saboya volvieron a mostrar por obtener el control de la ciudad sobre los obispos de Ginebra tras adquirir el título de condes de Ginebra. En dos ocasiones, en 1407 y nuevamente en 1420, Amadeo VIII intentó obtener el control de la ciudad de los obispos suplicando al Papa. Sin embargo, en ambas ocasiones sus peticiones fueron rechazadas. ^{[ 7 ]} Posiblemente debido a la falta de interés de la población local, que no veía ningún beneficio en reemplazar el control del obispo por el duque, ya que el obispo compartía el gobierno de la ciudad con las autoridades civiles locales. ^{[ 6 ]} Sin embargo, en 1434, el duque abdicó y se retiró a una capilla. Esto aumentó su prestigio como gobernante sabio, y logró ser elegido antipapa Félix V en 1439. Cuando el obispo François de Metz murió en 1444, Amadeo, ahora antipapa, se convirtió en administrador del obispado y en gobernante de facto , aunque no de jure , de la ciudad. ^{[ 7 ]} Cuando finalmente renunció a su cargo de Papa, mantuvo cierto control sobre la ciudad y logró que el Papa Nicolás V acordara que los futuros obispos de Ginebra debían ser designados por la casa de Saboya, pero sin obtener el control total de la ciudad. ^{[ 6 ]}

Sin embargo, acontecimientos de mayor envergadura comenzaron a afectar a la ciudad. En 1462, Luis XI , rey de Francia, decidió prohibir a los franceses y extranjeros en su reino asistir a las ferias comerciales de Ginebra, y promovió su competencia más directa en Lyon , cuyas ferias comerciales comenzaron en 1420. Esto condujo a un declive económico de la ciudad, que recibió apoyo de sus socios comerciales, Berna y Friburgo, con el fin de defender los intereses de la ciudad en la corte francesa. ^{[ 16 ]} El comercio con las ciudades centrales de la confederación suiza impulsó una recuperación económica entre 1480 y 1520, pero también mostró el declive de Saboya como protectora de Ginebra. ^{[ 17 ]} Además, en la batalla de Nancy durante las guerras de Borgoña , la Antigua Confederación Suiza logró una victoria militar decisiva contra Carlos el Temerario, quien murió en la batalla. Ginebra estuvo en el bando perdedor, ya que su obispo, Juan Luis de Saboya, se había aliado con Borgoña siguiendo las instrucciones de Yolanda de Valois , regente de Saboya. Inmediatamente, las tropas confederadas invadieron Vaud , y las tropas bernesas amenazaron con conquistar Ginebra, que, debido a su condición de enclave protegido dentro de Saboya, no contaba con un ejército permanente propio. El tratado de Morges de 1477 detuvo el avance de las tropas a cambio de un rescate de 28 000 escudos de Saboya. ^{[ 18 ]}

El Ducado recuperó la mayor parte de sus posesiones perdidas a manos de Berna a cambio de pagos, pero este período marcó el principio del fin de su hegemonía sobre la región ginebrina y el inicio de una época de inestabilidad para la ciudad. El derecho a nombrar al obispo de Ginebra, otorgado a Amadeo III, se vio mermado y se convirtió en una negociación política y diplomática entre Saboya, los suizos, la capilla de la catedral y las autoridades civiles de la ciudad. ^{[ 6 ]} El declive del Ducado se vio agravado por las rebeliones internas y la sucesión de duques débiles y con problemas de salud. Percibiendo esta debilidad, los vecinos del Ducado lo convirtieron en presa, incapaz tanto de defender los intereses económicos de Ginebra frente a la injerencia francesa como de proteger físicamente la ciudad contra las invasiones extranjeras. Con esta pérdida de prestigio, surgieron nuevas facciones en la ciudad que buscaban distanciarla del Ducado. ^{[ 19 ]}

El deterioro de las relaciones políticas entre Saboya y las autoridades civiles de Ginebra alcanzó su punto álgido en 1513, cuando, tras la muerte del obispo Charles de Seyssel, Carlos III maniobró para que el Papa nombrara a Jean de Savoie . Varios ciudadanos ginebrinos que desaprobaban la influencia del duque, liderados por Besançon Hugues y Philibert Berthelier , formaron la facción de los eidguenotes (nombre derivado del alemán Eidgenossen , «confederados») y buscaron el acercamiento de la ciudad a la confederación suiza . ^{[ 6 ]} Sin embargo, parte de la élite política ginebrina mantuvo su preferencia por el precario equilibrio político con la Casa de Saboya, en parte para conservar buenas relaciones con los gobernantes de los alrededores de Ginebra. Como muestra de desprecio, los eidguenotes denominaron a esta facción los Mammelus , en referencia a los mamelucos , los soldados esclavos del sultán de El Cairo. ^{[ 6 ]}

En 1519, los eidguenotes intentaron concluir un tratado de alianza ( combourgeoisie ) con la confederación suiza, pero fue rechazado por todos los cantones excepto Friburgo. ^{[ 20 ]} Berna, en particular, era aliada de Saboya en ese momento, y los cantones suizos centrales veían con recelo una eventual expansión hacia el oeste. A su regreso a Ginebra, Carlos II, apoyado por el obispo, intentó destruir esta facción y ejecutó a varios eidguenotes , entre ellos Philibert Berthelier en 1519 y Amé Lévrier en 1524, acusados ​​de conspirar contra el obispo.

Los eidguenotes se refugiaron en Friburgo tras la muerte de Amé Lévrier y, en 1525, negociaron con éxito una alianza con los confederados que esta vez incluía a Berna además de Friburgo. ^{[ 20 ]} El cambio de actitud de Berna se explicó por la decisión del sucesor de Carlos II, Carlos III , de ponerse del lado del Sacro Imperio Romano Germánico Carlos V en su conflicto con Francisco I de Francia , con quien los suizos se habían aliado y firmado la Paz Perpetua después de la batalla de Marignano . ^{[ 6 ]} Tras el regreso de los eidguenotes a Ginebra , el gobierno ratificó el tratado de alianza el 25 de febrero de 1526, a pesar de las protestas del Mammelus y del obispo Pierre de la Baume. Cuando los eidguenotes tomaron el control de la ciudad, ejecutaron a los líderes de la facción opositora en represalia por el anterior comportamiento despiadado del duque. En un intento por recuperar su influencia, el obispo Pierre de la Baume solicitó unirse a la alianza con Berna y Friburgo, la cual se negó. ^{[ 6 ]} Temiendo por su seguridad, abandonó la ciudad el 1 de agosto de 1527 y solo regresaría por dos semanas antes de dejar Ginebra definitivamente en 1533.

A pesar de haber recuperado recientemente su independencia de la influencia de Saboya, Ginebra no contaba con un ejército propio y seguía siendo una ciudad que dependía en gran medida de las circunstancias diplomáticas de las grandes potencias europeas.

Sin embargo, los partidarios de Carlos III no desistieron en su empeño por apoderarse de Ginebra. Se retiraron al Pays de Vaud, desde donde conspiraron contra Ginebra bajo la bandera de los " Gentleshommes de la Cuiller ". Con el discreto apoyo del duque, hostigaron la ciudad confiscando productos alimenticios dentro de sus fronteras, atacando a la población y devastando el campo. Tras un intento de asalto a la ciudad en marzo de 1529 y otro en octubre de 1530, Ginebra solicitó la ayuda de sus aliados de Berna y Friburgo . Varios miles de soldados, acompañados por negociadores de ocho cantones suizos, entraron en la ciudad el 10 de octubre y permanecieron diez días dentro de sus murallas hasta la firma de un tratado con Saboya, por el cual el duque abandonó sus ataques contra la ciudad y restableció el derecho al comercio. Además de las consecuencias financieras para Ginebra, que tuvo que pagar a los soldados suizos, esta intervención dejó profundas huellas en la ciudad con repercusiones para su futuro. ^{[ 21 ]}

La República de Ginebra surgió en 1534 cuando la ciudad declaró vacante el obispado y asumió plena soberanía, rompiendo con la Iglesia Católica y el Ducado de Saboya . ^{[ 21 ]} En mayo de 1536, el Concilio General adoptó formalmente la Reforma Protestante , confiscando los bienes de la Iglesia y alineando a la ciudad con Berna . Juan Calvino , persuadido por Guillaume Farel para que permaneciera en Ginebra , regresó en 1541 para introducir las Ordenanzas Eclesiásticas y, posteriormente, los Edictos Civiles , que en conjunto estructuraron tanto la Iglesia como el Estado hasta finales del siglo XVIII. ^{[ 22 ]}

Bajo el reinado de Calvino, Ginebra se convirtió en un importante centro de la Reforma , atrayendo a miles de refugiados protestantes y desarrollando industrias clave como la imprenta, la textil y, posteriormente, la relojería. ^{[ 21 ]} La independencia de la ciudad se vio amenazada repetidamente por Saboya, culminando en el fallido asalto conocido como la Escalada en 1602. El posterior Tratado de Saint-Julien (1603) aseguró la soberanía de Ginebra, gracias a sus alianzas con Zúrich , Berna y Francia. ^{[ 23 ]}

Durante los siglos XVII y XVIII, Ginebra prosperó como una fortificada «Roma protestante» y, posteriormente, como un próspero centro comercial e industrial. Sin embargo, las tensiones internas entre la élite patricia gobernante y los ciudadanos marginados aumentaron, lo que provocó disturbios como la fallida revolución de 1782. La crisis económica de la década de 1780 y la influencia de la Revolución Francesa desestabilizaron aún más la república.

En abril de 1798, bajo la presión de Francia, el gobierno solicitó la anexión y Ginebra se convirtió en la capital del departamento francés de Lemán . ^{[ 24 ]} El dominio francés duró hasta 1813, cuando la República fue restaurada brevemente antes de que Ginebra se uniera a la Confederación Suiza en 1815.

La suerte del cantón mejoró a partir de 1919, cuando Ginebra fue elegida sede de la Sociedad de Naciones . Esto dio lugar a grandes obras de construcción para albergar la organización, incluido el Palacio de las Naciones, terminado en 1938. Tras la disolución de la organización, la nueva sede de las Naciones Unidas no pudo ubicarse en Ginebra, ya que la nueva organización debía diseñarse con un consejo de seguridad capaz de dirigir operaciones militares, lo cual era incompatible con el principio de neutralidad suiza. ^{[ 25 ]} En cambio, en 1946 se llegó a un acuerdo para ubicar la segunda sede de la organización en Ginebra , incluyendo las sedes de sus organizaciones más importantes, como la Organización Internacional del Trabajo (establecida en Ginebra en 1919), la Organización Mundial de la Salud , la Unión Internacional de Telecomunicaciones y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (precursor de la Organización Mundial del Comercio ) (1948), la Organización Meteorológica Mundial (1955) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (1967). La decisión se vio favorecida por el buen estado de la infraestructura dejada por la Sociedad de Naciones y la pista pavimentada e intacta del aeropuerto de Ginebra (la única en Suiza en aquel momento) en un continente europeo devastado por la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 26 ]}

Esto tuvo un profundo impacto en la economía local, ya que la conectividad de su aeropuerto se vio impulsada por la ONU, dado que la organización celebra la mayoría de sus conferencias en la ciudad. ^{[ 27 ]} En una época en que la comunicación transcontinental era más difícil que hoy, Ginebra se convirtió en un centro mundial para negociaciones y acuerdos gracias a su estatus internacional, su sólida red telefónica, su aeropuerto internacional y la convertibilidad del franco suizo. ^{[ 28 ]} Esto condujo al nacimiento del gran sector de comercio de materias primas, comenzando con la llegada de la sede europea de Cargill en 1956, y la rápida expansión de su ya existente gran sector de banca privada, ^{[ 29 ]} entre otras industrias basadas en servicios que ahora impulsan la mayor parte de la economía local junto con la industria relojera tradicional. ^{[ 30 ]}

La cooperación transfronteriza comenzó apenas un siglo después de la creación del cantón. En 1913, Suiza y Francia firmaron un acuerdo para la construcción de la central hidroeléctrica de Chancy-Pougny. Finalizada en 1925 para abastecer de energía a las acerías de Creusot, en 1958 comenzó a suministrar electricidad a los Servicios Industriales de Ginebra .

Los movimientos migratorios transfronterizos existían en Ginebra desde la Edad Media, y la ciudad era tradicionalmente más abierta a la inmigración que otras. Hacia el año 1700, las ciudades suizas y sus aliadas, como Ginebra, tenían dos tipos de residentes: la burguesía, que gozaba de derechos políticos (y una minoría de la cual formaba la clase patricia), y los habitantes, que no tenían voz ni voto en el gobierno de la ciudad. Entre estos últimos, estaban los «establecidos», que tenían permisos de residencia permanentes, y los «tolerados», con permisos temporales. La proporción de burgueses sobre el total de residentes en Basilea era del 70 % en 1795. 61% en Zúrich en 1780, y 26% en Ginebra en 1781. La proporción de «habitantes» en Zúrich en 1795 era del 8%, mientras que en Ginebra, una ciudad más liberal, era del 46% en 1764. ^{[ 31 ]} Cabe señalar que los residentes restantes eran «extranjeros», personas de otros pueblos y ciudades.

Partiendo de sus raíces liberales, en 1882 un convenio permitió a los ciudadanos franceses cierto grado de libertad para trabajar en Suiza y viceversa. ^{[ 32 ]} Sin embargo, las décadas de 1950 y 1960 fueron años de un crecimiento económico muy elevado en Ginebra. Esto generó una creciente necesidad de contratar trabajadores del otro lado de la frontera, de Pays de Gex y Haute-Savoie , pasando de 6750 trabajadores en 1966 a 22 500 en 1972. ^{[ 33 ]} Dado que Ginebra se negó a participar en los acuerdos franco-suizos de 1935 y 1966 para la distribución de los impuestos sobre la renta aplicados a los trabajadores transfronterizos, que abarcaban a todos los demás cantones, los municipios de las regiones francesas vecinas se vieron cada vez más asfixiados por la necesidad de financiar el equipamiento público para una población que no contribuía económicamente a los presupuestos. Esta situación dio lugar a la formación de la primera agrupación de municipios para defender sus intereses, la «Association de Communes Frontalières». Reconociendo el problema, Ginebra acordó en 1973 transferir el 3,5% de los ingresos brutos de esos trabajadores directamente a los municipios franceses, lo que equivale a unos 330 millones de francos suizos al año en la actualidad. ^{[ 34 ]}

La cooperación aumentó tras los acuerdos de Madrid de 1980 sobre el Convenio Marco para la Cooperación Transfronteriza . Sin embargo, fue el acuerdo de 2002 sobre la libre circulación de personas entre la Unión Europea y Suiza ^{[ 35 ]} el que tuvo un mayor impacto en la economía y la sociedad de Ginebra. El número de trabajadores transfronterizos aumentó de 35.000 en 2002 a 92.000 en 2020. ^{[ 36 ]} Esto incrementó enormemente la necesidad de cooperación, especialmente en el transporte. Esto llevó a la creación de la «Aglomeración Franco-Valdo-Genevoise», posteriormente rebautizada como « Gran Ginebra » en 2012, que corresponde aproximadamente en extensión geográfica al área metropolitana de Ginebra de 1 millón de habitantes que se extiende más allá de las fronteras cantonales a través de Vaud , Ain y Alta Saboya . Entre sus principales logros se incluyen el impulso a la construcción y operación de la red ferroviaria Léman Express y las extensiones proyectadas de la red de tranvías tpg a Annemasse , St-Julien-en-Genevois y Ferney-Voltaire . ^{[ 37 ]}

Historia económica moderna

Geográficamente, la ciudad y el cantón gozaron de una posición ventajosa en la Edad Media como cruce de caminos entre Francia, Saboya e Italia y el norte de Europa, a través de los pasos de montaña y el lago Lemán. Sin embargo, esta ventaja se esfumó con la construcción de los ferrocarriles. El primer ferrocarril que unió la ciudad, construido por la Paris-Lyon-Méditerranée (PLM), conectó Ginebra con Lyon en 1858, seguido poco después, ese mismo año, por la línea ferroviaria Ginebra-Lausana , operada por la Compañía de Suiza Occidental . Esto proporcionó una conexión básica entre Francia ( Lyon ) y Suiza ( Lausana ), pero para completar su función de cruce de caminos, la red requería una conexión norte-sur que uniera Annecy con Ginebra .

El Ferrocarril Víctor Manuel mostró interés en este enlace. Camillo Benso , primer ministro del gobierno sardo, afirmó que si los ferrocarriles no llegaban a Faucigny y Chablais , esos territorios « estarían más separados del resto de Saboya que Cerdeña del resto de las provincias continentales [de Italia]. Permitir esta separación sería equivalente a abandonar esas dos buenas provincias a Suiza ». ^{[ 38 ]} Sin embargo, solo se construirían unos pocos kilómetros de la línea desde Annecy antes de que el proyecto fuera abandonado debido a la anexión de Saboya por Francia en 1860. ^{[ 25 ]} Después de la anexión, Francia priorizó la conexión de sus nuevas provincias con el resto del país por ferrocarril y rápidamente otorgó una concesión a PLM para construir un enlace entre Fort l'Écluse en la línea Lyon-Ginebra hasta Annemasse y desde allí a Thonon-les-Bains y Faucigny. ^{[ 39 ]} Ginebra se opuso a este proyecto ya que el enlace evitaría cruzar el cantón. El gobierno suizo elaboró ​​un tratado alternativo en 1869 que otorgaba a Francia cinco años para construir la línea Annecy-Annemasse- Eaux-Vives -Ginebra y encargaba a Suiza la finalización del tramo Annemasse-Ginebra . ^{[ 39 ]} Esto le daría a Ginebra un papel fundamental como encrucijada entre Lyon, Chablais y Faucigny. Si bien inicialmente el gobierno francés se mostró dispuesto a permitir la construcción de ambas opciones, la guerra franco-prusiana detuvo muchos proyectos, y finalmente solo se completó el tramo Fort l'Écluse-Annemasse. ^{[ 38 ]}

Otra oportunidad perdida para Ginebra de mantener su posición central se presentó con el túnel del Simplón . Ginebra había contemplado la idea de construir un túnel a través del Col de la Faucille en Gex , uniendo el cantón con Saint-Jean-de-Losne en Borgoña en el eje París-Lyon, evitando Lyon. En 1874, el gobierno de Ginebra presentó una propuesta para este proyecto, complementada en 1886 por el proyecto para unir el cantón con Gex y Morez y Saint-Julien-en-Genevois y Annecy, lo que habría transformado la ciudad en un verdadero nudo ferroviario. ^{[ 40 ]} El inicio de la construcción del túnel del Simplón en 1896 animó a Ginebra a impulsar este proyecto, y sugirió nuevamente la construcción de un túnel bajo el Col de la Faucille para proporcionar una conexión más corta entre Francia e Italia que los enlaces existentes a través del túnel de Fréjus y el túnel de San Gotardo . Tanto Francia como otros cantones occidentales mostraron gran interés en la idea. Lamentablemente, el PLM optó por una ruta a través del túnel del Mont d'Or para conectar Francia con el túnel del Simplón, pasando por Lausana y el valle del Ródano en Valais, inaugurado en 1915. ^{[ 25 ]} Las esperanzas de un túnel ferroviario bajo el Mont Blanc, que habría supuesto un aumento del tráfico ferroviario a través de Ginebra, también se vieron frustradas por el inicio de la Primera Guerra Mundial , y para cuando este túnel finalmente se completó después de la Segunda Guerra Mundial, se había convertido en un túnel de carretera . ^{[ 25 ]}

Se construyó un pequeño tramo de vía férrea entre Annemasse y Eaux-Vives , pero esta estación quedó desconectada del resto de la red suiza a pesar del acuerdo de la Confederación Suiza para completar el enlace faltante entre esa estación y la estación central de Ginebra en Cornavin en 1912. ^{[ 41 ]} Aunque el enlace entre Cornavin y Eaux-Vives se completó finalmente en 2019, dando lugar a la creación de la red ferroviaria suburbana Léman Express , no está destinada al transporte de mercancías. Además, la línea sur entre Annemasse y Valais que proporcionaba una ruta más corta al túnel del Simplón desde Ginebra (la « línea Tonkin »), finalmente se cerró al tráfico de pasajeros entre Evian-les-Bains y Saint-Gingolph en 1937 y a todo el tráfico en 1988.

Como consecuencia de todas estas decisiones, aunque existe tráfico de mercancías hacia las zonas industriales de La Praille, Vernier y Meyrin, la principal estación de clasificación que da servicio a la ciudad, Lausanne-Triage, está situada cerca de Morges, a 50  km de Ginebra, y la ciudad nunca recuperó su importancia como puerta de entrada al tráfico hacia Europa central desde el Mediterráneo.

Financieramente, los banqueros de la ciudad habían desarrollado durante mucho tiempo sus conexiones y redes por toda Europa. Con la llegada de la revolución industrial, la principal industria de la ciudad era la relojería, y desde hacía tiempo se enorgullecía de la artesanía de sus trabajadores. Por lo tanto, el excedente del abundante capital fue canalizado por los banqueros locales hacia inversiones en otras ciudades. ^{[ 29 ]} Algunas industrias lograron desarrollarse gracias a la mano de obra altamente cualificada, por ejemplo la Société Genevoise d'Instruments de Physique (SIP), establecida en 1860, que producía equipos eléctricos, y que finalmente se fusionaría en 1891 con Cuenod Sautter & Cie para formar Ateliers Sécheron , que producía equipos eléctricos y locomotoras de tren. Fue adquirida por Brown Boveri Company en 1919, y hoy, como Sécheron Hasler, todavía produce transformadores eléctricos complejos y otros equipos eléctricos en su fábrica de Satigny . Las empresas químicas Firmenich y Givaudan se fundaron en 1895 y 1898, respectivamente.

A pesar de todos estos ejemplos, debido al relativo aislamiento del cantón, rodeado por Francia desde 1860 y conectado con una pequeña red ferroviaria al resto del continente, el cantón no logró desarrollarse industrialmente tan rápidamente como ciudades mejor conectadas como Zúrich, que superó a Ginebra como la ciudad más grande de Suiza por población a finales de la década de 1860. ^{[ 42 ]}

Tras los acontecimientos que transformaron Suiza bajo la República Helvética , Ginebra se unió a la Confederación Suiza en 1815 como el 22.º cantón. El territorio del actual cantón de Ginebra se estableció en gran medida como resultado del Congreso de Viena , con el fin de garantizar la continuidad territorial entre la ciudad de Ginebra y sus territorios satélite, establecidos durante las negociaciones previas con Francia y Saboya, como el Mandement, y para unir físicamente el cantón al resto de Suiza.

Durante las negociaciones, las autoridades se dividieron entre quienes buscaban maximizar la ganancia territorial para el nuevo cantón a expensas de Francia y Cerdeña, y los conservadores que querían minimizarla para evitar la inclusión de un gran número de católicos en el nuevo cantón. Los primeros estaban liderados por Charles Pictet de Rochemont , estadista y diplomático ginebrino. Los conservadores, formados en gran parte por la antigua aristocracia ginebrina, estaban liderados por Joseph des Arts, quien además prefería mantener la independencia de Ginebra. Sin embargo, al final ninguna de las partes consiguió lo que quería, ya que acontecimientos de mayor envergadura dominaron la situación.

Charles Pictet de Rochemont fue el encargado de las negociaciones con las potencias de París y, posteriormente, de Viena. En sus planes iniciales, presentados al emperador Alejandro I , propuso un nuevo cantón que se extendiera desde las cumbres del Jura que rodeaban la ciudad ( Crêt de la Neige ) hasta el monte Salève y Les Voirons. Esto incluía, por lo tanto, el Pays de Gex y todas las tierras de la cuenca ginebrina. En parte de estas negociaciones, incluso se propuso ceder la zona de Porrentruy a Francia a cambio del Pays de Gex. Sin embargo, Luis XVIII se oponía rotundamente a la transferencia de súbditos católicos a la «Roma protestante», por lo que Francia no tuvo que ceder ningún territorio a Ginebra en la Paz de París de mayo de 1814. Solo tras el regreso de Napoleón y el segundo Tratado de París, Ginebra pudo lograr ganancias territoriales limitadas para unir el cantón con Vaud y romper el aislamiento de los enclaves del Mandement. Una localidad en particular, Ferney , sigue actuando hoy como un cuello de botella en la conexión con el resto del país, ya que Francia estaba emocionalmente apegada al lugar elegido por Voltaire como su hogar y se negaba a cederlo. Las negociaciones con Francia concluyeron con el Tratado de París de 1815 , por el cual el cantón incorporó los actuales municipios de Versoix (que proporcionaban el enlace geográfico con el vecino Vaud), Collex-Bossy, Pregny-Chambésy, Vernier, Meyrin y Grand-Saconnex. ^{[ 43 ]}

En negociaciones similares con el Reino de Cerdeña , Charles Pictet de Rochemont buscó adquirir los terrenos colindantes con Ginebra, incluyendo las laderas del monte Salève. Sin embargo, Turín se opuso a esta demanda, ya que la zona albergaba la importante carretera que unía Thonon-les-Bains y Faucigny con Annecy . Finalmente, el diplomático logró intercambiar esta demanda, así como la de una porción más extensa de la costa del lago, por una gran ganancia territorial desde Chancy hasta Ginebra (lo que hoy es la Campagne), además de tierras alrededor del mandato de Jussy. Estas negociaciones concluyeron con el Tratado de Turín de 1816 con Cerdeña, del cual el nuevo cantón obtuvo los actuales municipios de Laconnex, Soral, Perly-Certoux, Plan-les-Ouates, Bernex, Aire-la-Ville, Onex, Confignon, Lancy, Bardonnex, Troinex, Veyrier, Chêne-Thônex, Puplinge, Presinge, Choulex, Meinier, Collonge-Bellerive, Corsier, Hermance, Anières y Carouge. ^{[ 44 ]}

En total, el cantón añadió 159 kilómetros cuadrados de territorio, poblado por más de 16.000 habitantes, en su mayoría católicos y rurales. En aquel entonces, la ciudad y sus posesiones contaban con 29.000 habitantes. ^{[ 45 ]}

Inicialmente, el gobierno de Ginebra agrupó muchos de los nuevos pueblos. Por ejemplo, las aldeas de Avusy, Soral y Laconnex formaron un único municipio. Lo mismo ocurrió con Bernex, Onex y Confignon, así como con Plan-les-Ouates, Bardonnex, Perly y Certoux (los cuatro pueblos formaron « Compèsieres »). Sin embargo, los tratados de París y Turín no abordaron la cuestión de las tierras comunales en esos pueblos (ni la de las tierras comunales ahora separadas por fronteras internacionales). Esto generó tensiones, ya que los aldeanos no querían compartir sus tierras comunales con los de otros pueblos del mismo municipio, pues la distribución de la tierra y los ingresos resultantes eran muy desiguales. Una ley cantonal del 5 de febrero de 1849 exigía que los actos municipales fueran votados por los concejales y que se indicara en las actas la postura de cada concejal y el motivo de su voto. Esto aumentó la transparencia, pero generó tensiones relacionadas con la ubicación de escuelas, ayuntamientos y otros edificios y servicios públicos, además del problema de las tierras comunales. Finalmente, estas tensiones llevaron a la separación de esas aldeas en la segunda mitad del siglo XIX, lo que dio lugar a los límites municipales actuales de esas tierras recién adquiridas. ^{[ 46 ]}

El último cambio de límites municipales se produjo en 1931. Como resultado de un impulso hacia la racionalización de los recursos tras la crisis económica de la década de 1920, los municipios que formaban la antigua parte urbana de la República de Ginebra (Eaux-Vives, Le Petit-Saconnex, Plainpalais y Ginebra) se fusionaron para formar la moderna ciudad de Ginebra. ^{[ 47 ]}

En 1956, como resultado de la expansión planificada del aeropuerto de Ginebra , ambos países acordaron intercambiar un trozo de territorio para dar cabida a la nueva pista, lo que afectó al municipio francés de Ferney-Voltaire . ^{[ 48 ]}

El último cambio en los límites del cantón se produjo en 2003, cuando la construcción del paso fronterizo en el nuevo tramo de autopista que une la A1 suiza con la A41 francesa requirió un intercambio de territorios. Se transfirieron tierras del municipio de Bardonnex a St-Julien-en-Genevois . Para compensar la pérdida de territorio ginebrino, el municipio de Soral obtuvo territorio de Viry y St-Julien. ^{[ 49 ]}

Ginebra es el cantón con la menor diferencia entre su punto más bajo y más alto , de tan solo 184 metros. Sin embargo, está rodeado por las numerosas montañas del Jura y las estribaciones alpinas , en particular el Crêt de la Neige y su vecino Le Reculet (el pico más alto y el segundo más alto del Jura, respectivamente), el Salève , el Voirons y La Dôle (en territorio de Vaud). La superficie del cantón de Ginebra es de 282 kilómetros cuadrados (108,9 millas cuadradas ) .  

El cantón se encuentra en el extremo oeste de Suiza. Excluyendo el enclave del municipio de Céligny , el cantón comparte el 95% de su frontera con Francia: 103  km de un total de 107,5  km; los 4,5  km restantes se comparten con Vaud.

Ginebra está rodeada por los departamentos franceses de Ain al oeste, y el de Alta Saboya al este y al sur, y el cantón de Vaud al norte.

El cantón se ubica en la cuenca de Ginebra. La región limita con el lago Lemán y está atravesada por los principales ríos: el Ródano , que nace en el lago, y el Arve , cuyo nacimiento se encuentra en la región del Mont Blanc. Limita al noroeste con el Jura; al oeste con el Vuache , separado del Jura por el valle del Ródano y protegido por el Fuerte l'Écluse ; al sur con el Mont-de-Sion; al sureste con el Salève, una montaña que los lugareños denominan "la montaña de los ginebrinos" a pesar de estar en Francia, debido a su fácil acceso y proximidad; y al este con los Alpes, cuyo pico más alto, el Mont Blanc, suele ser visible desde muchos puntos del cantón.

Al noreste de Salève, en Monniaz (municipio de Jussy), se encuentra el punto más alto del cantón, a 516 metros sobre el nivel del mar. El punto más bajo del cantón se ubica a lo largo del Ródano, al sur de Chancy , a 332 metros.

El cantón abarca tanto el paisaje urbano de la ciudad de Ginebra y sus alrededores como un paisaje rural bien conservado. El Mandement, en el noroeste del cantón, es un valle parcialmente excavado por el río Allondon , afluente del Ródano, que agrupa las principales ciudades vinícolas de Satigny, Russin y Dardagny. La presa de Verbois, construida sobre el Ródano en esa zona, abastece aproximadamente el 15 % de las necesidades eléctricas del cantón y conecta el Mandement con Champaña, en la orilla opuesta del río, entre las ciudades de Russin y Aire-la-Ville.

Chancy , el municipio más occidental de Suiza, se encuentra en Champaña. La ladera asciende suavemente desde el Ródano hacia Bernex , la principal ciudad de la región , culminando en el Signal, a 509,9 metros, el segundo punto más alto del cantón. Esta región alberga varios pueblos históricos como Sézegnin, Athenaz, Avusy, Laconnex, Soral, Cartigny y Avully, este último transferido a Ginebra desde el Ducado de Saboya en 1815.

En su punto más angosto, el cantón mide 2,1  km entre el lago de Vegneron y la frontera francesa en Ferney-Voltaire. Al ser el único territorio que conecta el cantón con el resto de Suiza, esta pequeña franja de tierra está atravesada por la línea principal de ferrocarril hacia Lausana y Neuchâtel; la autopista A1 y su enlace; varias carreteras; el aeropuerto internacional; dos líneas eléctricas de alta tensión; un gasoducto; un oleoducto; y un carril bici. ^{[ 50 ]}

El cantón tiene cuarenta y cinco municipios, pero no los divide en distritos como lo hace la mayoría de los cantones suizos. ^{[ 51 ]}

Había 13 municipios con una población de más de 10.000 habitantes en 2020 : ^{[ 2 ]}

• Ginebra , 203.856
• Vernier , 34.898
• Lancy , 33.989
• Meyrin , 26.129
• Carouge , 22.536
• Onex , 18.933
• Thônex , 14.573
• Versoix , 13.281
• Le Grand-Saconnex , 12.378
• Chêne-Bougeries , 12.621
• Veyrier , 11.861
• Plan-les-Ouates , 10.601
• Bernex , 10.258

La constitución del cantón se estableció en 1847 y desde entonces ha sido modificada en varias ocasiones. El gobierno ejecutivo cantonal ( Conseil d'État ) está compuesto por siete miembros, elegidos por un período de cinco años.

Las últimas elecciones ordinarias para la legislación 2018-2023 se celebraron el 15 de abril de 2018 y el 6 de mayo de 2018. ^{[ 52 ]}

Michèle Righetti es canciller del cantón ( Chancilière d'Etat ) desde 2018.

La legislatura, el Gran Consejo ( Grand Conseil ), tiene 100 escaños, con diputados elegidos por períodos de cuatro años. ^{[ 55 ]}

Las últimas elecciones se celebraron el 15 de abril de 2018. ^{[ 56 ]}

De forma similar a lo que ocurre a nivel federal, cualquier modificación de la Constitución está sujeta a referéndum obligatorio. Además, cualquier ley puede someterse a referéndum si así lo exigen 7.000 personas con derecho a voto, ^{[ 57 ]} y 10.000 personas pueden proponer una nueva ley. ^{[ 58 ]}

La población del cantón (a partir de 2024) era de 531.000 habitantes. 305.726 personas tenían ciudadanía suiza y 252.000 nacieron en Suiza. ^{[ 62 ]}

En 2013, la población incluía 194.623 residentes nacidos en el extranjero, procedentes de 187 naciones diferentes, lo que representaba el 40,1% de la población total. ^{[ 2 ]}

La población del cantón, a diciembre de 2013 , contenía 168.505 personas originarias de Ginebra (35,4%) y 112.878 suizos de otros cantones (23,7%). Alrededor del 73% de los residentes nacidos en el extranjero eran de Europa (UE28: 64,4%), el 9,1% de África, el 9,0% de América y el 8,5% de Asia. ^{[ 2 ]} Incluyendo a las personas con doble nacionalidad , el 54,4% de las personas que vivían en Ginebra tenían pasaporte extranjero. ^{[ 63 ]}

En 2014, el idioma predominante de Ginebra era el francés , hablado por el 81,04% de la población en el hogar; los siguientes idiomas más hablados en el hogar eran el inglés (10,84%), el portugués (9,89%), el español (7,82%) y el alemán (5,32%); los encuestados podían declarar más de un idioma. ^{[ 64 ]}

Como cuna de la Reforma de Juan Calvino , el cantón de Ginebra ha sido tradicionalmente un bastión cristiano protestante . Sin embargo, durante los siglos XIX y XX, la población católica del cantón aumentó drásticamente, debido en gran parte a la expansión de la frontera en 1815 hacia zonas católicas y a la inmigración procedente de países católicos europeos; su comunidad ascendía a 220.139 personas, lo que representa el 44,5% de la población total en 2017.Los católicos romanos ahora superan en número a los miembros de la Iglesia Reformada Suiza (65.629 personas o el 13,3% a partir de 2017) .) en el cantón por mucho. ^{[ 65 ]} Las regiones circundantes de Francia son mayoritariamente católicas romanas.

En 2012, el 5,4% de la población de Ginebra (de 15 años o más) pertenecía a otros grupos cristianos, el 5,5% eran musulmanes y el 5,9% pertenecían a otros grupos religiosos. ^{[ 66 ] [ 67 ]} El resto de la población no tenía afiliación religiosa o no respondió a la pregunta del censo.

La población histórica se muestra en la siguiente tabla: