Al Ullman

Albert Conrad Ullman (9 de marzo de 1914 - 11 de octubre de 1986) fue un político estadounidense del Partido Demócrata que representó al segundo distrito congresional de Oregón en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de 1957 a 1981. Uno de los habitantes de Oregón más influyentes que haya sido elegido para el Congreso, junto con el senador Wayne Morse , Ullman presidió el poderoso Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara durante un período de tiempo en el que estuvo profundamente involucrado en la formulación de políticas nacionales sobre cuestiones relacionadas con los impuestos , la reforma presupuestaria, los programas de prestaciones federales , el comercio internacional y la energía.

Ullman nació en Great Falls, Montana , y se crió inicialmente en Gildford, Montana, después de lo cual la familia se mudó a Cathcart, cerca de Snohomish, Washington , donde su padre tenía una pequeña tienda de comestibles en el campo. Dos de sus abuelos eran inmigrantes alemanes , y los otros dos habían emigrado de Bohemia, entonces parte del Imperio austrohúngaro. ^[1] En 1935, se graduó de Whitman College en Walla Walla, Washington (donde jugó fútbol americano como ala corredora) con un título en ciencias políticas . Después de enseñar historia y gobierno estadounidense en Port Angeles High School en Washington durante dos años, Ullman obtuvo una maestría en derecho público de la Universidad de Columbia en 1939.

Más tarde, de 1942 a 1945, sirvió como oficial de comunicaciones de la Marina de los Estados Unidos en el Pacífico Sur durante la Segunda Guerra Mundial . Después de la guerra, Ullman se instaló en Baker, Oregón (hoy conocida como Baker City), donde, tras aprender por su cuenta a diseñar y construir casas, trabajó como constructor y promotor inmobiliario a principios de los años 50.

Ullman se postuló por primera vez para el Congreso en el segundo distrito del Congreso de Oregón en 1954. En un año que en general fue bueno para los demócratas, especialmente en Oregón, perdió contra el republicano Sam Coon , luego de la resurrección de una acusación de dos años de antigüedad por una violación del Código de Bienes Raíces. Incluso el Oregonian , de tendencia republicana, consideró que las acusaciones tenían motivaciones políticas. ^[2] Ullman se postuló con éxito para el escaño en 1956, derrotando a Coon. Ullman ganó librando una campaña populista centrada en cuestiones relacionadas con el poder público , del que Ullman era un feroz defensor, y si el desarrollo hidroeléctrico de Hells Canyon en el río Snake debería entregarse a intereses privados, a lo que Ullman se oponía. ^[3]

Ullman representaba uno de los distritos más grandes de la nación que no cubría un estado entero. Su distrito se extendía desde la capital estatal de Salem hasta la frontera con Idaho . Abarcaba aproximadamente 70.000 millas cuadradas (180.000 km2 ⁾ , un área más grande que cualquier estado al este del río Misisipi, e incluía bosques alpinos, pastizales y desierto . Mientras estuvo en Washington , se dedicó al desarrollo de los recursos hídricos de Oregón y a la mejora de la gestión de las tierras públicas y los bosques nacionales.

Comités en los que Ullman participó:

• Comité de Asuntos Internos e Insulares de la Cámara de Representantes de Estados Unidos [actualmente Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes]
• Comité Judicial de la Cámara de Representantes de Estados Unidos
• Comisión Nacional de Revisión de Recursos para la Recreación al Aire Libre
• Comité de estudio conjunto sobre control presupuestario (copresidente, 1972-1974)
• Comité de Presupuesto de la Cámara de Representantes de Estados Unidos (presidente, 1974)
• Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes (presidente, 1975-1981; presidente interino, 1973-1975)
• Comité Mixto sobre Tributación (copresidente, 1975-1981)
• Comité Demócrata de Comités

Durante la mayor parte de su carrera en el Congreso, Ullman fue considerado un demócrata moderado. Entre otras cosas, muchos lo consideran el padre del actual proceso presupuestario de los Estados Unidos . En 1973, inició y luego copresidió el Comité de Estudio Conjunto sobre Control Presupuestario, que condujo a importantes reformas presupuestarias que, por primera vez, exigieron que el Congreso conciliara el gasto con los ingresos para abordar los crecientes déficits federales . También se desempeñó como presidente del nuevo Comité de Presupuesto de la Cámara en 1974.

En 1975, Ullman ascendió a la presidencia del poderoso Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes , en el que había servido desde 1961 (y como presidente interino desde 1973). Como presidente, supervisó la redacción y promulgación de numerosos proyectos de ley de reforma tributaria importantes. Por ejemplo, como señaló The New York Times , "Entre las acciones más importantes del Sr. Ullman como presidente del comité estuvo su patrocinio de una legislación radical para reducir los impuestos en un esfuerzo por ayudar a apuntalar la economía de los Estados Unidos. Su proyecto de ley, que otorgó más de 20 mil millones de dólares en reembolsos de impuestos a la renta a los estadounidenses en la primavera de 1975, le trajo al demócrata de Oregon reconocimiento nacional después de casi dos décadas de servicio relativamente tranquilo en el Congreso". Ullman también jugó un papel central con respecto a otra legislación clave, incluyendo la Ley de Impuesto a las Ganancias Inesperadas de 1980 (PL 96-223), que redirigió un estimado de 79 mil millones de dólares (según el Servicio de Investigación del Congreso ) de las ganancias de las compañías petroleras resultantes de la desregulación de precios hacia el apoyo al transporte público, el alivio del precio del petróleo para las familias pobres y el desarrollo de fuentes de energía alternativas.

En muchos temas regionales, Ullman fue un líder de facto de la delegación del Congreso del Pacífico Noroeste , junto con el senador Henry "Scoop" Jackson (demócrata por Washington) y el congresista (que luego sería presidente de la Cámara de Representantes) Tom Foley (demócrata por Washington). Además, Ullman era bien conocido por su defensa de larga data en nombre de las tribus indígenas estadounidenses en el este de Oregón , que, según él, habían sido tratadas históricamente injustamente por el gobierno federal con respecto a los tratados, la tierra y otras cuestiones. ^[4]

En medio de la "derrota de Reagan" -que también llevó a la derrota del presidente Jimmy Carter y a la toma de control por parte de los republicanos del Senado de los Estados Unidos- Ullman perdió por un estrecho margen su candidatura para un decimotercer mandato en el Segundo Distrito ante su rival republicano Denny Smith . La derrota electoral de Ullman se atribuyó ampliamente a la mentalidad anti-incumbente y anti-gobierno prevaleciente a nivel nacional; la presencia en su carrera para la Cámara de Representantes de un candidato independiente; el creciente conservadurismo del Segundo Distrito; a su defensa de un impuesto al valor agregado similar al que se utiliza ahora en la Unión Europea y otras naciones como una alternativa parcial a lo que él veía como desigualdades en el sistema de impuesto a la renta federal existente ; y a la decisión del presidente Jimmy Carter de admitir la derrota en la elección presidencial de 1980 antes de que cerraran las urnas en Oregon, un acto que Ullman y otros creían que desanimó a muchas personas a votar. ^[5]

Tras dejar el cargo en 1981, Ullman permaneció en Washington, D.C. , y fundó Ullman Consultants, Inc., una firma de consultoría en Georgetown , junto con su esposa Audrey y antiguos miembros de su personal en el Capitolio . En 1981, Ullman entregó sus extensos documentos para el Congreso a la Universidad de Oregón . ^[6]

Vivió en Arlington, Virginia , y Falls Church, Virginia , hasta su muerte debido a cáncer de próstata el 11 de octubre de 1986. ^[7]

• Congreso de los Estados Unidos. «Al Ullman (id: U000004)». Directorio biográfico del Congreso de los Estados Unidos .
• Biografía de Ullman Archivado el 5 de febrero de 2012 en Wayback Machine.
• Perfil de Ullman en el sitio del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes