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Articulo de referencia

Islas Ashmore y Cartier

Coordenadas : 12°15′30″S 123°02′30″E / 12.25833°S 123.04167°E / -12.25833; 123.04167 "},"image_map":{"wt":"Australia in its region (Ashmore and Cartier Islands special).svg"},"m...

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Coordenadas : 12°15′30″S 123°02′30″E / 12.25833°S 123.04167°E / -12.25833; 123.04167
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El territorio de las islas Ashmore y Cartier es un territorio externo deshabitado de Australia que consta de cuatro islas bajas situadas en dos arrecifes separados (Ashmore y Cartier), así como del mar territorial de 12 millas náuticas (22 km; 14 millas) generado por las islas. El territorio está ubicado en el mar de Timor, en el borde de la plataforma de Sahul , a unos 320 km (200 millas) de la costa noroeste de Australia y a 170 km (110 millas) al sur de la isla indonesia de Rote .      

Las islas Ashmore y Cartier fueron descubiertas por pescadores indonesios a principios del siglo XVIII y se visitaban con frecuencia para la recolección de pepinos de mar . Los arrecifes Cartier y Ashmore fueron descubiertos por europeos alrededor de 1800 y 1811, respectivamente, y fueron explotados para la extracción de guano por balleneros estadounidenses a finales del siglo XIX. Gran Bretaña anexó el arrecife Ashmore en 1878 y extendió su reclamación para incluir el arrecife Cartier en 1909, antes de transferir el territorio a Australia en 1934. Posteriormente, las islas fueron visitadas por buques de guerra y se utilizaron como campo de pruebas de armamento. En 1983 se estableció la Reserva Natural Nacional del Arrecife Ashmore, y en el año 2000 le siguió la Reserva Marina de la Isla Cartier.

En virtud de un memorando de entendimiento de 1974 , los pescadores tradicionales indonesios tienen permiso para acceder a parte de las islas Ashmore y pescar en las aguas circundantes. Las autoridades australianas han patrullado regularmente los arrecifes para combatir la pesca ilegal y las actividades que quedan fuera del alcance del acuerdo. Debido a su proximidad con Indonesia, el territorio también ha recibido con frecuencia a solicitantes de asilo que buscan obtener el estatus de refugiado en Australia. En 2001, el territorio fue excluido de la zona de migración australiana para impedir que quienes llegaran a él solicitaran protección en Australia.

El territorio alberga el Parque Marino Arrecife Ashmore y el Parque Marino Isla Cartier . Cada año, alrededor de 100 000 aves marinas anidan en las Islas Ashmore, clasificadas como Área Importante para las Aves . Los arrecifes también constituyen un hábitat importante para peces, pepinos de mar , tortugas y otras especies. La pesca ilegal y las especies introducidas, como las hormigas rojas y las malas hierbas, se han identificado como amenazas para la biodiversidad de las islas.

Historia

Historia temprana

Las islas Ashmore y Cartier han sido visitadas por pescadores indonesios desde principios del siglo XVIII. [ 2 ] [ 3 ] El arrecife Ashmore fue descubierto por europeos en 1811 después de que el capitán Samuel Ashmore avistara las islas a bordo del barco Hibernia , mientras que el arrecife Cartier y el vecino arrecife Hibernia fueron descubiertos por el capitán Nash en 1799 o 1800 [ a ] ​​a bordo del barco Cartier . [ 6 ] [ 2 ] [ 4 ] [ 5 ] Es posible que la zona también haya sido visitada durante este período por embarcaciones holandesas y portuguesas. [ 6 ]

A partir de mediados del siglo XIX, los depósitos de guano en las islas Ashmore fueron explotados por balleneros estadounidenses , pero se agotaron en 1891. [ 6 ] [ 1 ] Las islas fueron visitadas por el HMS Barracouta en 1876, y dos años después el gobierno de la colonia británica de Australia Occidental fletó un barco y autorizó a su capitán a reclamar las islas. La anexión fue inicialmente repudiada por la Oficina Colonial como un abuso de autoridad del gobierno colonial, pero en 1878 Gran Bretaña tomó posesión del territorio. [ 7 ] [ 4 ] Casi al mismo tiempo, las islas fueron reclamadas en nombre de los Países Bajos y los Estados Unidos, pero ninguno insistió en sus reclamos. [ 7 ] [ 8 ] En octubre de 1878, el capitán ballenero estadounidense Amasa T. Webber reclamó la isla Ashmore para los Estados Unidos bajo la Ley de las Islas del Guano y pretendió renombrarla como Grupo Caller en honor a su barco, el Sadie F. Caller . El Departamento de Estado de EE. UU. rechazó su reclamación dos meses después. Posteriormente, Webber formó la Melbourne Guano Company con un grupo de inversores australianos y obtuvo una licencia para explotar sus reservas de guano. [ 9 ] [ 4 ]

En 1906, el HMS Cambrian  reafirmó la posesión del arrecife Ashmore en nombre del Reino Unido. El comandante del barco, el capitán Ernest Gaunt , desembarcó acompañado por cinco oficiales y unos 200 marineros, izó la Union Jack en un mástil y cantó " God Save the King ", mientras el Cambrian respondía con una salva de 21 cañonazos . [ 10 ] Gran Bretaña extendió su reclamo para incluir la isla Cartier en 1909. [ 7 ]

A principios del siglo XX, se registraron informes frecuentes de pesca ilegal en las islas, que se producían simultáneamente con la caza furtiva en islas dentro de los límites del estado de Australia Occidental. A partir de 1919, el gobierno estatal de Australia Occidental hizo varios llamamientos al gobierno federal australiano para que se centrara en los buques procedentes de Koepang, en las Indias Orientales Neerlandesas . En 1923, el empresario australiano Henry Hilliard solicitó al Departamento de Asuntos Exteriores una concesión de pesca sobre el arrecife Ashmore y se quejó de que los perahu de Java y Timor estaban agotando las poblaciones de trepang , trochus y aves marinas del arrecife . [ 11 ] La respuesta del gobierno australiano a estos problemas se vio limitada por su falta de soberanía sobre las islas. [ 12 ]

Administración australiana

En 1924, el primer ministro de Australia Occidental, Philip Collier, solicitó que el territorio quedara bajo la jurisdicción de su estado para combatir la pesca ilegal. James Henry Thomas , secretario de Estado para las Colonias del gobierno británico , propuso ese mismo año que Australia comenzara a gestionar la emisión de licencias de pesca para las islas Ashmore y Cartier. [ 13 ] El primer ministro australiano, Stanley Bruce, informó al gobierno del estado de Australia Occidental en febrero de 1925 que Gran Bretaña estaba dispuesta a transferir el territorio a Australia, y el primer ministro de Australia Occidental respondió que su estado estaría dispuesto a administrar las islas. [ 14 ]

Un decreto británico del 23 de julio de 1931 establecía que las islas Ashmore y Cartier quedarían bajo la autoridad de la Mancomunidad de Australia una vez que Australia aprobara la legislación para aceptarlas. [ 15 ] La Ley de Aceptación de las Islas Ashmore y Cartier de 1933, resultante de la Mancomunidad, se aprobó el 15 de diciembre de 1933, y el 10 de mayo de 1934 las islas pasaron a formar parte formalmente de Australia. [ 16 ] La ley autorizaba al Gobernador de Australia Occidental a dictar ordenanzas para el territorio. [ 15 ] Debido a una serie de complicaciones legales en torno a la administración de las islas por parte de Australia Occidental, el estado abandonó sus intentos de tomar el control de las islas en 1937, y el gobierno federal designó las islas como parte del Territorio del Norte a partir del 19 de julio de 1938. [ 17 ]

Durante la Segunda Guerra Mundial, las islas fueron visitadas por buques de guerra, y en los años siguientes el territorio se utilizó para pruebas de armas. Se instalaron luces de navegación y estaciones de monitoreo meteorológico en las islas durante las décadas de 1950 y 1960. [ 17 ] Las islas también continuaron siendo visitadas regularmente por pescadores indonesios; una visita de reconocimiento de 1949 informó que había 23 prahu anclados en el arrecife Ashmore. [ 18 ] Se firmó un memorando de entendimiento con Indonesia en 1974 para permitir a los pescadores tradicionales indonesios el acceso a partes del territorio. [ 17 ] [ 2 ] En 1978, cuando el Territorio del Norte obtuvo el autogobierno , la administración de las islas Ashmore y Cartier fue mantenida por el gobierno federal. [ 19 ] La Reserva Natural Nacional Ashmore Reef se estableció en 1983, y fue seguida por la Reserva Marina de la Isla Cartier en 2000. [ 2 ] La Isla Cartier fue utilizada por las Fuerzas de Defensa Australianas como campo de tiro para ejercicios de entrenamiento hasta algún momento antes de 1980, y en 1986 se llevó a cabo una operación para retirar municiones sin explotar que habían quedado en la isla. [ 5 ]

Geografía y clima

Mapa de las islas Ashmore y Cartier

Las islas Ashmore y Cartier están ubicadas en el mar de Timor al noroeste de la parte continental australiana y se asientan en el borde de la plataforma de Sahul . [ 6 ] [ 20 ] El arrecife Ashmore es llamado Pulau Pasir por los indonesios y Nusa Solokaek en el idioma rotenés ; ambos nombres tienen el significado de "isla de arena". [ 3 ] El territorio se encuentra a unos 170 kilómetros al sur de la isla Rote , Indonesia, y a 320 kilómetros de la parte continental australiana. Está rodeado por un mar territorial con un radio de 12 millas náuticas . [ 21 ] El arrecife Ashmore es un atolón de aproximadamente 26 kilómetros (16 mi) de largo y 26 kilómetros (16 mi) de ancho, y contiene tres cayos (islas Oeste, Centro y Este ). [ 22 ] Las islas tienen una superficie terrestre combinada de aproximadamente 1,12 kilómetros cuadrados (0,43 millas cuadradas ) y se encuentran aproximadamente entre 2,5 y 3 metros (8,2 y 9,8 pies) por encima de la línea de marea alta. [ 21 ] [ 23 ] [ b ] El arrecife Cartier tiene aproximadamente 2,3 kilómetros (1,4 millas) de longitud y 4,5 kilómetros (2,8 millas) de ancho, con un cayo llamado Isla Cartier que se encuentra a unos 1-2 metros (3,3-6,6 pies) por encima del agua en marea alta. [ 22 ] [ 5 ] La superficie terrestre de la isla se ha reportado de diversas maneras entre 0,4 hectáreas (1 acre) y 2,1 hectáreas (5,2 acres) . [ 20 ] [ 5 ]        

El arrecife Ashmore se asienta sobre una plataforma con un banco de arena largo y poco profundo al este. Su base se ha medido a una profundidad de 272 metros y está cubierta por sedimentos arenosos compuestos de caparazones de foraminíferos , conchas de moluscos y algunos corales. El arrecife tiene una pendiente suave en su lado sur y una pendiente pronunciada en el norte. El arrecife Cartier también tiene una pendiente suave en su lado sur y una pendiente más pronunciada en su lado norte. La isla Cartier contiene una acumulación de roca de playa en el sur de la isla. [ 25 ]

Los cuatro cayos que componen las islas Ashmore y Cartier están formados por coral y arena . [ 2 ] [ 20 ] Las islas Ashmore tienen una pequeña cantidad de cobertura de pasto, mientras que la isla Cartier no tiene vegetación. [ 26 ] [ 2 ] [ 23 ] Históricamente, las islas Ashmore han albergado algunos arbustos (principalmente Argusia argentea ) y cocoteros en las islas Middle y West, pero muchos de estos han muerto o están en malas condiciones. [ 24 ] [ 27 ] El territorio tiene un clima monzónico , con una estación lluviosa entre noviembre y marzo y una estación seca entre mayo y septiembre. [ 4 ] La temperatura media de la superficie del mar se sitúa en un mínimo de alrededor de 24 °C en julio y agosto, y un máximo de alrededor de 30 °C en los primeros meses del año. [ 26 ]

Gobernanza y economía

Las islas Ashmore y Cartier están deshabitadas y son administradas desde Canberra por el Departamento de Infraestructura, Transporte, Desarrollo Regional, Comunicaciones, Deportes y Artes , que también es responsable de la administración de los territorios de la Isla Christmas , las Islas Cocos (Keeling) , las Islas del Mar del Coral , el Territorio de la Bahía de Jervis y la Isla Norfolk . [ 28 ] [ 2 ] El territorio recibe visitas regulares de las Fuerzas de Defensa Australianas y la Fuerza Fronteriza Australiana para combatir la pesca ilegal. [ 2 ] [ 20 ]

La extracción de petróleo se lleva a cabo en los campos petrolíferos de Jabiru y Challis , colindantes con el territorio, que son administrados por el Departamento de Minas y Energía del Territorio del Norte en nombre del gobierno federal. [ 2 ] [ 20 ] En 2018, había seis licencias de producción de petróleo, dieciséis permisos de exploración y nueve concesiones de retención activas en las islas Ashmore y Cartier. [ 20 ]

Medio ambiente y protección

Imagen satelital de una pequeña isla de arena en el centro de un arrecife de forma ovalada.
Imagen satelital de un arrecife en forma de anillo con tres islas arenosas.
Imágenes satelitales de la isla Cartier (izquierda) y las islas Ashmore (derecha).

El Parque Marino del Arrecife Ashmore y el Parque Marino de la Isla Cartier están clasificados como reservas naturales estrictas , a excepción de un segmento del Arrecife Ashmore y la Isla Oeste, que está clasificado como zona de uso recreativo. Debido a la importancia ambiental de ambos arrecifes y al riesgo de presencia de municiones sin explotar en la Isla Cartier, debido a su uso anterior como campo de tiro, se prohíbe el acceso de embarcaciones a las zonas protegidas sin autorización previa. [ 29 ] [ 30 ]

Las islas Ashmore son un importante sitio de reproducción para aves marinas , incluyendo charranes crestados , rabijuncos coliblancos y fragatas mayores . Alrededor de 100,000 aves marinas se reproducen en las islas Ashmore cada año, particularmente en las islas Este y Medio. [ 2 ] [ 29 ] Las aves zancudas , incluyendo correlimos zarapitín , agujas colipintas y correlimos grandes , usan las islas para recolectar alimento. [ 30 ] Muchas aves migratorias usan el arrecife Ashmore como punto de parada en sus viajes hacia el hemisferio sur. [ 31 ] El arrecife ha sido designado por BirdLife International como un Área Importante para las Aves . [ 32 ] Si bien las poblaciones de aves marinas en el arrecife Ashmore disminuyeron debido a la sobreexplotación a finales del siglo XX, una mayor protección ambiental ha llevado a un aumento sustancial en la población de aves marinas en el arrecife. [ 33 ] Una serie de censos de aves de la isla Cartier entre 2010 y 2014 registraron 34 especies de aves y encontraron que los charranes crestados ocasionalmente usaban la isla para reproducirse. [ 5 ]

Se sabe que aproximadamente 833 especies de peces viven en las aguas de las islas Ashmore y Cartier y los arrecifes vecinos. [ 34 ] Las especies de peces que se encuentran en los arrecifes de Ashmore y Cartier son similares a las que se encuentran en otras partes del Indo-Pacífico occidental , e incluyen algunas especies que normalmente solo se encuentran en Indonesia. Un estudio de 1986 encontró que las familias de peces más comunes incluían Gobiidae , Pomacentridae , Labridae , Apogonidae y Chaetodontidae . [ 35 ] El mismo estudio también encontró 99 especies de crustáceos en los arrecifes, siendo los cangrejos xantoides los más prevalentes, y 433 especies de moluscos . [ 36 ] [ 37 ] En 2019 se avistó una almeja gigante en el territorio por primera vez desde 2006. [ 27 ] La población de tiburones en el arrecife Ashmore ha crecido significativamente desde 2004 debido a la aplicación más estricta de la prohibición de la pesca de tiburones dentro del Parque Marino. [ 38 ] [ 39 ] Se sabe que una población aislada de dugongos vive en las cercanías de las islas Ashmore y Cartier; en 2022 se observó un dugongo en el arrecife Ashmore por primera vez desde 2005. [ 40 ]

En un estudio de 1986, se encontraron 178 especies de equinodermos , incluyendo erizos de mar , estrellas de mar y pepinos de mar , en las islas Ashmore y Cartier. [ 41 ] La recolección de pepinos de mar por parte de pescadores indonesios en la región era tradicionalmente común, pero se ha reducido debido a una disminución en la población de pepinos de mar. [ 42 ] Las especies de alto valor, como Holothuria whitmaei , son raras en las islas debido a la sobreexplotación histórica; la población de pepinos de mar está dominada en cambio por dos especies de bajo valor capaces de reproducción asexual : Holothuria atra y Stichopus chloronotus . [ 43 ] Un estudio de CSIRO de 2019 encontró que la población de pepinos de mar permaneció disminuida como resultado de la pesca ilegal durante la década de 1980. [ 27 ] Un gran número de tortugas verdes anidan en la isla Cartier y las islas Ashmore, y se alimentan de pastos marinos como Thalassia hemprichii que están presentes en el arrecife Ashmore. [ 5 ] [ 44 ]

Una gran población introducida de geckos domésticos asiáticos de origen desconocido está presente en West Island, mientras que una población introducida de hormigas rojas tropicales está presente en cada una de las islas Ashmore. [ 27 ] [ 45 ] La población de hormigas rojas en las islas representa un riesgo potencial para las tortugas recién nacidas y las aves marinas. [ 45 ] Malezas y plantas no nativas, incluyendo Cenchrus ciliaris (pasto buffel) y Tribulus cistoides (abrojo de playa), también han sido introducidas en las islas y representan una amenaza para los hábitats de las aves marinas y las plantas nativas. [ 45 ] También se han observado ratas y ratones en las islas. [ 45 ]

Temas de actualidad

Pesca

Pequeña embarcación aduanera en el agua, con una isla visible al fondo.
El buque aduanero Ashmore Guardian , que estuvo estacionado en el arrecife Ashmore en 2008 para combatir el tráfico de personas y la pesca ilegal. [ 46 ]

Desde 1974, a los pescadores tradicionales indonesios se les ha permitido extraer recursos de un área de la zona económica exclusiva de Australia y las aguas territoriales que rodean las islas Ashmore y Cartier conocidas como la Caja MOU . También se les permite acceder a parte de West Island para visitar cementerios indonesios y buscar refugio y agua dulce. [ 2 ] [ 29 ] Las islas son utilizadas a menudo por los pescadores para reabastecerse de agua dulce para viajes más largos hacia el sur. [ 3 ] Algunas prácticas tradicionales, como la captura de aves marinas y tortugas, no están permitidas en el territorio, y la pesca está prohibida en las zonas de santuario de los Parques Marinos de las Islas Ashmore y Cartier. [ 47 ] [ 29 ] [ 30 ] Alrededor del 85% de quienes accedieron al Arrecife Ashmore entre 1988 y 2001 provenían de la isla indonesia de Rote , la mayoría de las aldeas de Pepela y Oelaba. [ 48 ] [ 49 ] Tras el establecimiento de la Reserva Natural Nacional del Arrecife Ashmore en 1983, se prohibió la pesca en el arrecife y las aguas circundantes con una profundidad inferior a 50 metros. [ 50 ] En 1988, Australia aclaró que quienes empleaban embarcaciones con motores no se consideraban pescadores tradicionales y tenían prohibido pescar en la zona. [ 51 ]

Los pescadores indonesios tradicionalmente recolectaban principalmente pepinos de mar en el territorio, pero una disminución en la población de pepinos de mar debido a la sobrepesca ha llevado a muchos a comenzar a cazar tiburones. [ 52 ] La Fuerza Fronteriza Australiana ha desplegado periódicamente patrulleras permanentes en el Arrecife Ashmore para hacer cumplir la prohibición de pesca en el Parque Marino del Arrecife Ashmore y combatir la pesca ilegal. [ 38 ] Los pescadores indonesios que se dedican a la pesca ilegal en la zona han sido arrestados regularmente por la Fuerza Fronteriza Australiana y sus embarcaciones han sido destruidas. [ 53 ]

Migración

Desde finales de la década de 1990, un gran número de refugiados comenzó a migrar desde Afganistán y países de Oriente Medio a Malasia. Desde allí, muchos se trasladaron a Indonesia y pagaron a pescadores para que los llevaran a los territorios externos de Australia, desde donde podían solicitar asilo en Australia. [ 54 ] Los primeros solicitantes de asilo llegaron a las Islas Ashmore en marzo de 1995. [ 55 ] En 2001, las Islas Ashmore y Cartier, junto con la Isla de Navidad , las Islas Cocos (Keeling) y otros sitios en alta mar, fueron excluidos de la zona de migración australiana . Como resultado, los solicitantes de asilo que desembarcaban en las islas ya no tenían derecho a solicitar asilo en Australia desde el territorio. [ 2 ] [ 56 ] Los solicitantes de asilo que llegaban al territorio eran puestos en detención en alta mar o devueltos a Indonesia. [ 57 ] El gobierno argumentó que la medida reduciría el tráfico de personas y permitiría a Australia mantener un mayor control de sus fronteras, mientras que los opositores cuestionaron su legalidad y sugirieron que sería ineficaz para disuadir a los traficantes de personas. [ 58 ] [ 59 ] En 2009, un barco que transportaba solicitantes de asilo —SIEV 36— explotó cerca del arrecife Ashmore después de que un pasajero prendiera fuego a la gasolina creyendo que serían enviados de regreso a Indonesia, lo que resultó en cinco muertes. [ 60 ] [ 61 ]

En 2018, el Tribunal Federal de Circuito de Australia dictaminó que la exclusión de las islas Ashmore y Cartier de la zona de migración australiana era ilegal. El tribunal dictaminó que la declaración vigente entre 2002 y 2013 que designaba a las islas como puerto era inválida y que, por lo tanto, los 1600 solicitantes de asilo que habían llegado a las islas durante ese período no debían haber sido considerados como personas que llegaron en alta mar. [ 57 ] [ 62 ] Más tarde ese mismo año, el gobierno australiano aprobó una ley que declaraba retroactivamente legítima la proclamación de 2002 que designaba a las islas como puerto, lo que legalizó la designación de los solicitantes de asilo como personas que llegaron en alta mar. [ 63 ]

Véase también

Referencias

Notas

  1. ↑ Las fuentes difieren en el año. [ 4 ] [ 5 ]
  2. ↑ Otras estimaciones del área de las islas incluyen 0,55 kilómetros cuadrados (0,21 cuadradas ), [ 24 ] 0,62 kilómetros cuadrados (0,24 cuadradas ) [ 22 ] y 0,93 kilómetros cuadrados (0,36 cuadradas ). [ 20 ]

Citas

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