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Ley de Inmigración de 1917

La Ley de Inmigración de 1917, o Ley Burnett , [ 1 ] fue una ley de los Estados Unidos que buscaba restringir la inmigración mediante la imposición de pruebas de alfabetización ...

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La Ley de Inmigración de 1917, o Ley Burnett , [ 1 ] fue una ley de los Estados Unidos que buscaba restringir la inmigración mediante la imposición de pruebas de alfabetización a los inmigrantes, la creación de nuevas categorías de personas inadmisibles y la prohibición de la inmigración procedente de la región de Asia-Pacífico . La ley de inmigración más drástica que los Estados Unidos habían aprobado hasta entonces fue la Ley de Exclusión China de 1882, que marcó un giro hacia el nativismo . La ley de 1917 reguló la política de inmigración hasta que fue enmendada por la Ley de Inmigración de 1924 ; ambas leyes fueron revisadas por la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 .

Fondo

Varios grupos, incluida la Liga de Restricción de la Inmigración, habían apoyado la alfabetización como requisito previo para la inmigración desde su formación en 1894. En 1895, Henry Cabot Lodge presentó un proyecto de ley al Senado de los Estados Unidos para imponer un mandato de alfabetización para los inmigrantes, utilizando una prueba que les exigía leer cinco líneas de la Constitución. Aunque el proyecto de ley fue aprobado, fue vetado por el presidente Grover Cleveland en 1897. En 1901, el presidente Theodore Roosevelt apoyó la idea en su primer discurso [ 2 ] pero la propuesta resultante fue derrotada en 1903. Se incluyó una prueba de alfabetización en un proyecto de ley de inmigración del Senado de los Estados Unidos de 1906, pero la Cámara de Representantes no estuvo de acuerdo con esto, y la prueba fue eliminada en el comité de conferencia que finalizó lo que se convirtió en la Ley de Inmigración de 1907. [ 3 ] La alfabetización se presentó nuevamente en 1912 y aunque fue aprobada, fue vetada por el presidente William Howard Taft . [ 4 ] En 1915, se aprobó otro proyecto de ley con un requisito de alfabetización. Fue vetado por el presidente Woodrow Wilson porque consideraba que las pruebas de alfabetización negaban la igualdad de oportunidades a quienes no habían recibido educación. [ 2 ] [ 5 ]

Ya en 1882, leyes de inmigración anteriores habían impuesto impuestos de capitación a los extranjeros que ingresaban al país para compensar el costo de su atención si caían en la indigencia. Estas leyes excluían a los inmigrantes de Canadá o México, [ 6 ] al igual que las enmiendas posteriores al monto del impuesto de capitación. [ 7 ] La ​​Ley de Inmigración de 1882 prohibió la entrada a los EE. UU. a los convictos , las personas indigentes que no podían proveer para su propia atención, las prostitutas y los lunáticos o idiotas. [ 8 ] La Ley de Trabajo por Contrato de Extranjeros de 1885 prohibió a los empleadores contratar trabajadores extranjeros y traerlos a los EE. UU., [ 9 ] aunque los empleadores estadounidenses continuaron reclutando trabajadores mexicanos por contrato asumiendo que simplemente regresarían a su país. [ 10 ] Después del asesinato del presidente William McKinley por el anarquista Leon Czolgosz el 6 de septiembre de 1901, se aprobaron varias leyes de inmigración que ampliaron las categorías definidas de "indeseables". La Ley de Inmigración de 1903 amplió las categorías prohibidas para incluir a anarquistas, epilépticos y personas que habían sufrido episodios de locura . [ 11 ] En la Ley de Inmigración de 1907 se añadieron a la lista de inmigrantes excluidos a quienes padecían enfermedades infecciosas y a quienes tenían discapacidades físicas o mentales que dificultaran su capacidad para trabajar . [ 12 ]

La ansiedad por la fragmentación de la identidad cultural estadounidense llevó a muchas leyes destinadas a frenar el " Peligro Amarillo ", la amenaza percibida de que las sociedades asiáticas reemplazaran la identidad estadounidense. [ 13 ] Las leyes que restringían la inmigración asiática a los Estados Unidos aparecieron por primera vez en California como leyes estatales. [ 14 ] Con la promulgación de la Ley de Naturalización de 1870 , que negaba la ciudadanía a los inmigrantes chinos y prohibía la entrada a todas las mujeres chinas, [ 15 ] las políticas de exclusión se trasladaron a la esfera federal. La exclusión de las mujeres tenía como objetivo consolidar una sociedad de solteros, haciendo que los hombres chinos no pudieran formar familias y, por lo tanto, fueran inmigrantes transitorios y temporales. [ 16 ] Las categorías vetadas se ampliaron con la Ley Page de 1875 , que estableció que los trabajadores chinos, japoneses y orientales en régimen de servidumbre , los convictos y las prostitutas tenían prohibida la entrada a los Estados Unidos. [ 17 ] La Ley de Exclusión China de 1882 prohibió la entrada de chinos a los Estados Unidos y el Acuerdo de Caballeros de 1907 se firmó con Japón para detener la inmigración japonesa a los Estados Unidos. [ 18 ]

Provisiones

El 5 de febrero de 1917, el 64.º Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Inmigración de 1917 por una abrumadora mayoría, anulando el veto del presidente Woodrow Wilson del 14 de diciembre de 1916. [ 4 ] Esta ley amplió y consolidó la lista de personas indeseables a las que se les prohibía la entrada al país, incluyendo: alcohólicos, anarquistas, trabajadores contratados, criminales, convictos, epilépticos, personas con discapacidad intelectual, idiotas, analfabetos, imbéciles, personas con trastornos mentales, indigentes, personas con enfermedades contagiosas, personas con discapacidades mentales o físicas, personas con inferioridad psicopática constitucional, radicales políticos, polígamos, prostitutas y vagabundos. [ 19 ]

Mapa que muestra la zona asiática prescrita en la sección tres de la Ley de Inmigración, cuyos nativos están excluidos de los Estados Unidos, con ciertas excepciones. Para contener el llamado "Peligro Amarillo", la Ley de Inmigración de 1917 estableció la "Zona Prohibida Asiática", de la cual Estados Unidos no admitía inmigrantes. [ a ]

Por primera vez, una ley de inmigración de EE. UU. afectó la inmigración europea, con una disposición que prohibía la entrada a todos los inmigrantes mayores de dieciséis años que fueran analfabetos . La alfabetización se definía como la capacidad de leer entre 30 y 40 palabras de su propio idioma en un texto común. [ 4 ] La ley reafirmó la prohibición del trabajo por contrato, pero incluyó una disposición para el trabajo temporal. Esto permitió a los trabajadores obtener permisos temporales porque eran inadmisibles como inmigrantes. El programa de exención permitió la contratación continua de trabajadores agrícolas y ferroviarios mexicanos. [ 22 ] La interpretación legal de los términos "deficiente mental" y "personas con inferioridad psicopática constitucional" incluyó de hecho una prohibición para los inmigrantes homosexuales que admitieran su orientación sexual. [ 23 ]

Una sección de la ley designaba una "Zona Prohibida de Asia" desde la cual las personas no podían inmigrar, incluyendo gran parte de Asia y las islas del Pacífico . La zona, definida mediante coordenadas longitudinales y latitudinales, [ 21 ] excluía a los inmigrantes de China , la India británica , Afganistán , Arabia , Birmania (Myanmar), Siam (Tailandia), los Estados Malayos , las Indias Orientales Neerlandesas , la Unión Soviética al este de los montes Urales y la mayoría de las islas de la Polinesia . [ 24 ] [ 21 ] Ni Filipinas ni Japón estaban incluidos en la Zona Prohibida de Asia. [ 21 ] La descripción de la zona es la siguiente:

...a menos que se disponga lo contrario en los tratados existentes, las personas que sean nativas de islas no poseídas por los Estados Unidos adyacentes al continente de Asia, situadas al sur del paralelo vigésimo de latitud norte , al oeste del meridiano ciento sesenta de longitud este desde Greenwich, y al norte del paralelo décimo de latitud sur , o que sean nativas de cualquier país, provincia o dependencia situada en el continente de Asia al oeste del meridiano ciento diez de longitud este desde Greenwich y al este del meridiano cincuenta de longitud este desde Greenwich y al sur del paralelo cincuenta de latitud norte , excepto la porción de dicho territorio situada entre los meridianos cincuenta y sexto-cuarto de longitud este desde Greenwich y los paralelos veinticuatro y treinta y ocho de latitud norte , y ningún extranjero que actualmente esté excluido o impedido de entrar en los Estados Unidos de alguna manera, será admitido en los Estados Unidos.

Las exclusiones asiáticas de 1917 no se aplicaban a quienes trabajaban en ciertas profesiones ni a sus familiares directos: "(1) Funcionarios del gobierno, (2) ministros o maestros religiosos, (3) misioneros, (4) abogados, (5) médicos, (6) químicos, (7) ingenieros civiles, (8) maestros, (9) estudiantes, (10) autores, (11) artistas, (12) comerciantes y (13) viajeros por curiosidad o placer". [ 25 ]

La ley también aumentó el impuesto per cápita a $8 por persona y eliminó la exclusión de los trabajadores mexicanos del impuesto per cápita. [ 7 ]

Secuelas

Casi de inmediato, las disposiciones de la ley fueron impugnadas por empresas del suroeste . La entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial , pocos meses después de la aprobación de la ley, provocó una exención de las disposiciones de la ley para los trabajadores agrícolas mexicanos. Pronto se extendió para incluir a los mexicanos que trabajaban en las industrias minera y ferroviaria; estas exenciones continuaron hasta 1921. [ 7 ] La ley fue modificada por la Ley de Inmigración de 1924 , que impuso cuotas generales en el hemisferio oriental y extendió la Zona Prohibida Asiática a Japón. Durante la Segunda Guerra Mundial , Estados Unidos modificó las leyes de inmigración con cuotas para sus aliados en China y Filipinas. [ 26 ] La Ley Luce-Celler de 1946 puso fin a la discriminación contra los indios asiáticos y los filipinos , a quienes se les otorgó el derecho a la naturalización, y permitió una cuota de 100 inmigrantes por año.

La Ley de Inmigración de 1917 fue posteriormente modificada formalmente por la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 , conocida como Ley McCarran-Walter. La Ley McCarran-Walter extendió el privilegio de la naturalización a japoneses, coreanos y otros asiáticos, [ 27 ] revisó todas las leyes y reglamentos anteriores sobre inmigración, naturalización y nacionalidad, y los recopiló en un único estatuto integral. [ 28 ] La legislación que prohibía la inmigración de homosexuales permaneció en el código de inmigración hasta la aprobación de la Ley de Inmigración de 1990. [ 29 ]

Véase también

Referencias

Notas a pie de página

  1. ↑ Filipinas era una colonia estadounidense , por lo que sus ciudadanos eran nacionales estadounidenses y podían viajar libremente a los Estados Unidos. [ 20 ] [ 21 ]

Citas

  1. ↑ Amy J Wan, Producing Good Citizens: Literacy Training in Anxious Times, University of Pittsburgh Press, 2014, pág. 45
  2. ^ Koven y Götzke 2010 , pág. 130.
  3. ↑ Higham 1988 , págs. 127-29.
  4. 1 2 3 Powell 2009 , pág. 137.
  5. ↑ "EL VETO DE WILSON SE PONE A PRUEBA DE ALFABETIZACIÓN Por segunda vez adopta tal actitud  ; Cleveland y Taft sentaron un precedente  ; declara que la disposición del proyecto de ley de inmigración va en contra de los principios de la democracia de EE. UU." Chico Record (California). 30 de enero de 1917. pág.  1. Consultado el 2 de noviembre de 2024 .
  6. ↑ Powell 2009 , pág. 135.
  7. ^ Coerver , Pasztor y Buffington 2004 , pág.224. 
  8. ↑ Powell 2009 , págs. 135–136.
  9. ↑ Russell 2007 , pág. 48.
  10. ^ Coerver, Pasztor y Buffington 2004 , págs .
  11. ↑ Powell 2009 , págs. 136–137.
  12. ↑ History Central 2000 .
  13. ↑ Railton 2013 , pág. 11.
  14. ↑ Chan 1991 , págs. 94-105.
  15. ↑ Sönnichsen 2011 , pág. xiii.
  16. ↑ Pfaelzer 2008 .
  17. ↑ Vong 2015 .
  18. ↑ Van Nuys 2002 , págs.19 , 72.
  19. ↑ Bromberg 2015 .
  20. ↑ "Hitos: 1921–1936 - Oficina del Historiador" . history.state.gov . Consultado el 25 de enero de 2020 .
  21. 1 2 3 4 Sohi 2013 , pág. 534.
  22. ↑ Chin & Villazor 2015 , pág. 294.
  23. ↑ Davis nd .
  24. ↑ Airriess, Christopher A.; Geografías étnicas contemporáneas en América , pág. 39. ISBN 1442218576
  25. ↑ "Acerca de esta colección | Estatutos de los Estados Unidos | Colecciones digitales | Biblioteca del Congreso" (PDF) . Biblioteca del Congreso .
  26. ↑ Guisepi, Robert A. (29 de enero de 2007). "Asiático-americanos" . World History International . Archivado del original el 27 de mayo de 2011. Recuperado el 9 de febrero de 2019 .
  27. ↑ "Comentario sobre un extracto de la Ley McCarran-Walter de 1952", American Journal Online: The Immigrant Experience , Microfilm de fuente primaria, (1999), Reproducido en History Resource Center , Farmington Hills, MI: Gale Group, 9 de febrero de 2007
  28. ↑ "Ley McCarran-Walter", Diccionario de Historia Americana , 7 vols., Charles Scribner's Sons, (1976), Reproducido en History Resource Center , Farmington Hills, MI: Gale Group, 9 de febrero de 2007
  29. ↑ Chin y Villazor 2015 , pág. 250.

Fuentes

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  • PBS.org Texto de la Ley que describe los límites de la Zona Restringida Asiática
  • Helen F. Eckerson, "Inmigración y orígenes nacionales"