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Conector Brooklyn-Queens

El Brooklyn–Queens Connector , abreviado como BQX , fue una línea de tranvía propuesta en la ciudad de Nueva York . Estaba previsto que operara en un corredor norte-sur a lo lar...

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El Brooklyn–Queens Connector , abreviado como BQX , fue una línea de tranvía propuesta en la ciudad de Nueva York . Estaba previsto que operara en un corredor norte-sur a lo largo del East River entre los distritos de Queens y Brooklyn . Un plan anterior con similitudes al BQX se propuso inicialmente en 1989 como parte de una línea de tranvía ribereña de Brooklyn que conectaría Red Hook con el centro de Brooklyn . Un estudio realizado por la ciudad, publicado en 2011, concluyó que la propuesta era inviable. Una propuesta posterior de la organización sin fines de lucro Friends of the Brooklyn Queens Connector, hecha pública en enero de 2016, recibió el respaldo del alcalde Bill de Blasio . En mayo de 2016 se nombró a un director para Friends of the Brooklyn Queens Connector, y en noviembre de 2016 se publicó una lista de posibles rutas.

El proyecto fue objeto de críticas, principalmente porque su fecha de finalización a mediados de la década de 2020 podría dejarlo obsoleto; porque carecía de una fuente de financiación clara; y porque era un sustituto deficiente del servicio de metro. El proyecto fue abandonado tras finalizar el mandato de De Blasio como alcalde en 2021.

Propuesta anterior

Un tranvía PCC de la Brooklyn Historic Railway Association que iba a ser colocado en una línea de tranvía propuesta, pero nunca utilizada.

Desde que los tranvías eléctricos dejaron de funcionar en Brooklyn en 1956, [ 2 ] activistas liderados por la Asociación Histórica Ferroviaria de Brooklyn (BHRA) habían estado intentando revivir los tranvías. [ 3 ] En la década de 1990, la BHRA recibió permiso del gobierno de la ciudad de Nueva York para desarrollar una línea de tranvía que conectara Beard Street con Borough Hall. El presidente de la asociación, Robert Diamond, recolectó tranvías PCC en desuso que habían sido utilizados en Boston y Buffalo para su posible uso en la nueva línea. [ 2 ] Para 1999, el grupo había comenzado a tender nuevas vías para el proyecto en Red Hook. Sin embargo, en 2003, los funcionarios de transporte decidieron revocar los derechos de Diamond sobre el derecho de paso de la ruta. En cambio, los funcionarios tenían la intención de vender los derechos al mejor postor en caso de que el proyecto llegara a concretarse. Los esfuerzos de Diamond por obtener financiación independiente no tuvieron éxito. [ 4 ]

En 2005, la representante estadounidense Nydia Velázquez ayudó a obtener una subvención federal de $300,000 para un estudio de tranvía de seis meses. [ 3 ] Aunque la BHRA había estimado  que se necesitarían entre $10 y $15 millones para completar el proyecto, el estudio de viabilidad del tranvía del Departamento de Transporte de la Ciudad de Nueva York (NYCDOT) (completado en abril de 2011) concluyó que la línea de 6.8 millas (10.9 km) costaría $176 millones en financiamiento de capital, más $6.2 a $7.2 millones adicionales en fondos operativos anuales. Una parte significativa del costo de capital se requeriría para hacer modificaciones a las estrechas calles de Red Hook para permitir que los tranvías giren a la derecha. [ 5 ] El estudio concluyó que, debido a una serie de factores como altos costos, baja cantidad de pasajeros y limitaciones físicas como calles estrechas, una línea de tranvía no sería una solución de transporte apropiada para el área. [ 5 ] [ 6 ] En junio de 2013, Diamond se asoció con John Quadrozzi de Gowanus Bay Terminal (una empresa de hormigón) y la Corporación de Desarrollo Comunitario del Canal de Gowanus en un esfuerzo por revivir el proyecto, que ahora imaginaba que discurriría parcialmente bajo tierra a través del Túnel de Cobble Hill , un antiguo túnel del ferrocarril de Long Island bajo Atlantic Avenue . Diamond buscó financiación federal para pagar el proyecto, que estimó que costaría 50 millones de dólares. [ 7 ]    

Propuesta de conector

Estudio inicial

La línea actual fue propuesta inicialmente por un grupo sin fines de lucro, Friends of the Brooklyn Queens Connector, que encargó un estudio para examinar el corredor a lo largo de la costa de Brooklyn y Queens. [ 8 ] [ 9 ] El estudio, del que se informó públicamente por primera vez en enero de 2016, proponía una ruta de 17 millas (27 km) entre los barrios de Astoria en Queens y Sunset Park en Brooklyn, pasando por varios barrios en el camino. [ 9 ] Los medios de comunicación informaron que el estudio había estimado costos de construcción de $1.7 mil millones, costos operativos anuales de $26 millones y 15.8 millones de pasajeros anuales para 2035. [ 9 ] La propuesta incluía una rama que pasaba por el centro de Brooklyn hasta la estación Atlantic Avenue–Barclays Center . [ 10 ]    

El estudio describió una ruta que comenzaría en Queens, cerca de las viviendas Astoria Houses de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York . Recorrería la calle 21 hacia el sur hasta Queensboro Plaza , luego hacia el oeste por la calle 11 hasta Newtown Creek . El tranvía cruzaría Newtown Creek hacia Greenpoint , luego pasaría por Williamsburg y el Brooklyn Navy Yard utilizando calles de sentido único cerca de la costa. Giraría hacia Park Avenue, continuaría hasta Navy Street, luego pasaría por Farragut Houses , Vinegar Hill y Dumbo . La línea luego iría hacia el sur a través de Red Hook , cruzaría el canal Gowanus y continuaría hacia el sur por la Tercera Avenida hasta la calle 58, donde giraría hacia el oeste para dar servicio a la Terminal del Ejército de Brooklyn e Industry City . Desde allí, la línea giraría hacia el este, terminando en la estación de metro de la calle 59 en Sunset Park . [ 11 ]

La firma de Schwartz trabajó en la propuesta durante más de un año y consideró cinco opciones además de los tranvías. [ 8 ] Otra opción, el Servicio Selectivo de Autobuses , se estimó que costaría $1  mil millones implementarlo y no se eligió ya que no aumentaría el valor de las propiedades como lo haría un tranvía. Los ingenieros proyectaron entre 52,000 y 53,000 pasajeros por día en el tranvía, lo que habría requerido un autobús cada minuto. Cada tranvía podría transportar entre 150 y 175 pasajeros. Además, los autobuses también tendrían más dificultades para circular por las 12 a 15 calles a lo largo de la ruta. La ruta de los ingenieros tendría sus propios carriles exclusivos para todo el recorrido. [ 12 ] [ 13 ] El estudio recomendó que se construyeran dos instalaciones para mantenimiento y almacenamiento a un costo de $100  millones. Además, el tranvía necesitaría al menos 140 empleados para operar los tranvías y una gran cantidad de otros trabajadores, incluidos agentes de control de tránsito. [ 14 ]

respaldo del alcalde

Long Island City , una de las zonas que serían atendidas por el nuevo tranvía.

El 3 de febrero de 2016, la oficina del alcalde Bill de Blasio anunció que la ciudad comenzaría a planificar la línea de tranvía, con un anuncio formal de De Blasio en su discurso sobre el Estado de la Ciudad al día siguiente. [ 15 ] El BQX se prometió como una forma de reinventar el sistema de transporte de la ciudad, junto con la propuesta del Servicio de Ferry de la Ciudad (ahora NYC Ferry). [ 16 ] Los funcionarios de la ciudad dijeron que varios años de estudio y revisión adicionales precederían al inicio de las obras, previsto para 2019, con el inicio del servicio alrededor de 2024. [ 15 ] Dado que la línea sería un proyecto a nivel de calle, el tranvía no necesitaría la aprobación estatal. [ 6 ] [ 17 ] La ciudad dependerá del aumento de los ingresos inmobiliarios para pagar el proyecto. [ 12 ] La oficina del alcalde de Blasio encargó un estudio para investigar los efectos proyectados del tranvía. [ 11 ]

Según el plan ligeramente revisado publicado por la ciudad, la ruta recorrería 16 millas (26 km) con 30 paradas accesibles para sillas de ruedas , con un costo de construcción aumentado a $2.5 mil millones. [ 11 ] [ 15 ] Habría sesenta vehículos, con un costo total de $5 millones, [ 11 ] que viajarían a 11.3 millas por hora (18.2 km/h) y estarían separados del tráfico vehicular en el 70% de la ruta. [ 11 ] Se propusieron dos puentes sobre Newtown Creek y el Canal Gowanus , en caso de que el Puente Pulaski sobre Newtown Creek y el puente de Hamilton Avenue sobre el Canal Gowanus no puedan acomodar los vehículos; [ 14 ] el puente de Newtown Creek probablemente estará ubicado en Vernon Boulevard, donde anteriormente existía otro puente. [ 11 ] Un viaje entre Dumbo y Greenpoint tomaría 27 minutos a través de la línea. [ 18 ] La tarifa de la ruta sería igual a la tarifa del metro y los autobuses . [ 11 ] [ 19 ] [ 20 ]    

Se planea que la línea utilice vehículos de varias secciones para sortear las curvas pronunciadas en Lorraine Street, Cadman Plaza , 21st Street y Astoria Boulevard . Se propone el uso de tranvías, en lugar de vehículos de tren ligero (LRV), a pesar de que los LRV tienen mayor capacidad y frecuencias más cortas; esto se debe a que se determinó que los tranvías operan mejor dentro de derechos de vía de uso mixto, a diferencia de los LRV, que se determinó que operan mejor dentro de derechos de vía exclusivos. [ 11 ] Se propone que la electrificación provenga de celdas de combustible de hidrógeno dentro de los propios tranvías, en lugar de líneas aéreas o rieles integrados. [ 11 ] Dado que el BQX operaría tanto en derechos de vía exclusivos como en calles, utilizaría tanto semáforos estándar como señales dedicadas durante su operación. [ 11 ] Los costos operativos anuales se estiman en $26  millones. [ 11 ]

La nueva línea proporcionaría una nueva ruta de transporte para 45.000 residentes de viviendas públicas. [ 11 ] [ 15 ] [ 21 ] Otra motivación para la línea ha sido el tremendo crecimiento de las zonas costeras de Brooklyn y Queens desde principios de la década de 2000. [ 22 ]

Desarrollo

En mayo de 2016, Friends of the Brooklyn Queens Connector nombró a su primera directora ejecutiva, Ya-Ting Liu, para supervisar las operaciones y el diseño de la ruta. [ 23 ] Dos meses después, el alcalde De Blasio nombró a Adam Giambrone , ex concejal de Toronto y presidente de la Comisión de Tránsito de Toronto , para que actuara como consultor o "zar del tranvía" para el proyecto. [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] El 1 de noviembre de 2016, la ciudad presentó una lista de posibles rutas del BQX a través de varios barrios. [ 28 ] [ 29 ] El estudio encontró que cuatro estaciones del metro de la ciudad de Nueva York a lo largo de la ruta del BQX —en Jay Street–MetroTech , Borough Hall , Court Square–23rd Street y Vernon Boulevard— tenían una alta afluencia de pasajeros entre semana y, por lo tanto, se beneficiarían de una transferencia al BQX. [ 29 ] La ciudad, citando los éxitos de los sistemas de tranvías de otras ciudades estadounidenses, estimó que el proyecto se autofinanciará mediante el aumento del valor de las propiedades en los barrios circundantes en una forma de desarrollo orientado al transporte público , similar a como se construyó la extensión de la línea 7 del metro . Se espera que cree 86.000 puestos de trabajo hasta 2045. [ 30 ]

Maqueta de un tranvía BQX almacenado en el astillero naval de Brooklyn.

En noviembre de 2017, Friends of the Brooklyn Queens Connector reveló una maqueta de un vehículo que podría usarse en el BQX. El prototipo de $100,000, un tranvía Citadis de piso bajo creado por Alstom , se exhibió en el Brooklyn Navy Yard . [ 31 ] [ 32 ] Sin embargo, no hubo fondos suficientes para comenzar la construcción. [ 33 ] [ 32 ] Memorandos internos de la ciudad por esas fechas sugirieron que el proyecto estaba en peligro debido a una disputa en curso entre el alcalde de Blasio y el gobernador del estado de Nueva York, Andrew Cuomo , ya que el gobierno estatal era propietario de parte del terreno por donde pasaría el BQX. [ 34 ] Poco después, Liu renunció al puesto de directora de Friends of the Brooklyn Queens Connector, siendo reemplazada por la subdirectora Jessica Schumer , hija del senador estadounidense Chuck Schumer . [ 35 ] [ 36 ]

Para abril de 2018, la financiación seguía siendo insuficiente, y De Blasio anunció que la ciudad solicitaría ayuda federal para el BQX, a pesar de las garantías previas de la ciudad de autofinanciar completamente el proyecto. [ 37 ] [ 38 ] Además, el proyecto del tranvía ya estaba retrasado: se había previsto que el trabajo de diseño principal comenzara ese año, pero el proceso de aprobación pública que lo precedía no había comenzado. Los funcionarios predijeron que incluso si el BQX se financiara por completo, la construcción no comenzaría hasta al menos 2020. [ 36 ] [ 38 ] Adicionalmente, si la construcción del BQX procediera, el proyecto interferiría con la renovación de la sección Brooklyn Heights Promenade de la Brooklyn-Queens Expressway , que tendría lugar aproximadamente en el mismo período. [ 39 ]

Planes truncados y abandono

La ruta propuesta del BQX entre Red Hook y Sunset Park fue eliminada en agosto de 2018, y se descartó una ruta a través de Dumbo en favor de una ruta más directa a través del centro de Brooklyn. La ruta se acortó de un trazado de 16 millas (26 km) con 30 paradas a un trazado de 11 millas (18 km) con 26 paradas. Esto se debió supuestamente a limitaciones de costos, ya que se proyectó que las paradas en Sunset Park y Dumbo no tendrían suficientes pasajeros para justificar la construcción del tranvía allí. [ 40 ] Sin embargo, se estimó que la ruta acortada sería más costosa que la ruta propuesta originalmente a Sunset Park. [ 41 ] La nueva ruta costaría $2730 millones, frente a la propuesta original, que habría costado $2500 millones. [ 41 ] [ 42 ] La fecha de finalización propuesta para el BQX también se pospuso a 2029. [ 42 ] [ 43 ]    

La NYCEDC anunció en febrero de 2019 que había adjudicado un contrato para crear una declaración de impacto ambiental para el BQX. [ 44 ] [ 45 ] El informe sería redactado por la firma Vanasse Hangen Brustlin, Inc. , que publicaría una declaración final para 2020. [ 46 ] Posteriormente, la ciudad realizaría un plan de zonificación integral del Procedimiento Uniforme de Revisión del Uso del Suelo (ULURP) para las áreas a lo largo del BQX. Debido a la duración del proceso ULURP, la construcción no comenzaría hasta al menos 2024. [ 47 ]

En septiembre de 2020, de Blasio aplazó las decisiones sobre el BQX hasta después de las elecciones a la alcaldía de la ciudad de Nueva York de 2021 ; de Blasio tenía un límite de mandatos y no podía presentarse a la reelección, lo que significaba que la siguiente administración municipal tomaría medidas adicionales sobre el BQX. La ciudad había experimentado déficits financieros ese año debido a la pandemia de COVID-19 en la ciudad de Nueva York , lo que hacía inviable que la administración de de Blasio comenzara el proyecto antes del final de su mandato en 2022. [ 48 ] [ 49 ] Para 2021, era incierto si el BQX se construiría alguna vez. En las primarias demócratas para la alcaldía de la ciudad de Nueva York de 2021 , solo uno de los nueve candidatos ( Loree Sutton , que luego se retiró de la contienda) apoyó la construcción del BQX, mientras que cinco candidatos se opusieron. [ 50 ] En 2022 se anunció una línea ferroviaria diferente entre Brooklyn y Queens, el Interborough Express ; Esta ruta utilizaría la línea Bay Ridge Branch y la secundaria Fremont , en lugar de recorrer la costa como lo hacía la BQX. [ 51 ] El prototipo del vehículo había sido desmantelado para 2024. [ 52 ]

Ruta

Como se propuso en noviembre de 2016, el extremo norte de la ruta probablemente habría estado en Hoyt Avenue o a lo largo de la 27th Avenue, con el BQX utilizando la 31st Street (debajo de la línea de metro Astoria , por donde circulan los trenes N y W ), Vernon Boulevard, la 21st Street o Crescent Street para ir hacia el sur hasta Long Island City. [ 29 ] : 14 Desde allí, el BQX habría utilizado la 44th Drive y luego habría cruzado el Newtown Creek utilizando uno de tres puentes (un nuevo puente en la 2nd Street o Vernon Boulevard, o el puente Pulaski existente). Estas opciones habrían recorrido luego Franklin Street, Manhattan Avenue (sobre la línea de metro Crosstown ) o McGuinness Boulevard , respectivamente. [ 29 ] : 15

Manhattan Avenue, una calle concurrida en Greenpoint, Brooklyn.
Según la propuesta BQX de noviembre de 2016, la línea de tranvía podría recorrer la avenida Manhattan (en la imagen) a través de Greenpoint.

En el sur de Greenpoint, la ruta de Franklin Street habría utilizado Kent Avenue o Berry Street (utilizando Banker Street). Las otras dos opciones podrían haber ido por Wythe Avenue, Berry Street o Bedford Avenue , a través de Nassau Avenue o Norman Street. [ 29 ] : 16 Las cuatro opciones se habrían fusionado en dos (Kent Avenue y Wythe Avenue) al sur de Division Avenue en Williamsburg. Al sur del barrio, todas las opciones habrían atravesado el Brooklyn Navy Yard utilizando Assembly Street. [ 29 ] : 16 En Clinton Avenue, el BQX habría tenido tres opciones hacia el oeste para acceder al centro de Brooklyn , Dumbo o Brooklyn Heights . El BQX podría haber utilizado Market Street y Eighth Street; Flushing Avenue ; o Park Avenue. La opción de Eighth Street se habría fusionado con Flushing Avenue en Cumberland Street en Fort Greene . [ 29 ] : 17 En Navy Street, las dos rutas tenían tres opciones: ir a Dumbo utilizando Gold Street, Front/York Streets y Cadman Plaza East; Diríjase al centro de Brooklyn utilizando Navy Street, Ashland Place, Willoughby Place y Joralemon Street; o utilice Tillary Street para acceder a Brooklyn Heights. [ 29 ] : 17 En Joralemon y Court Streets, todas las opciones habrían girado hacia el sur por Court Street y luego hacia el oeste por Atlantic Avenue . [ 29 ] : 17 La opción de Dumbo fue descartada en agosto de 2018. [ 42 ]

En Cobble Hill , la ruta podría haber ido en una de tres direcciones. Podría haber continuado hasta el extremo oeste de Atlantic Avenue y luego hacia el sur por Columbia Street, dando servicio al distrito costero de Columbia Street ; dar servicio a la sección residencial de Cobble Hill a través de Henry, Congress y Columbia Streets; o girar por Hicks Street. [ 29 ] : 18 Las dos opciones de Columbia Street habrían necesitado rodear la plaza de peaje del túnel Brooklyn–Battery , mientras que la opción de Hicks Street habría usado Sackett y Union Streets para usar Van Brunt y Richards Streets, evitando así este desvío. [ 29 ] : 18 Al sur de la plaza de peaje del túnel Brooklyn–Battery, la opción de Van Brunt/Richards Streets habría viajado hasta el extremo sur de las calles hasta Beard Street y girar hacia el este allí, mientras que la opción de Columbia Street podría haber bajado hasta Mill o Bay Streets, y luego viajar hacia el este en una de estas dos calles. [ 29 ] : 19 La opción de Mill Street habría cruzado el canal Gowanus usando la calle 10, mientras que la opción de Bay Street más al sur podría haber usado el puente existente de la calle 10 o un nuevo puente de la calle 19 para cruzar el canal. [ 29 ] : 19

El tramo más meridional del BQX fue cancelado en agosto de 2018. [ 41 ] Como se planeó originalmente, habría recorrido la Tercera Avenida por debajo de la autopista Gowanus . Esto sería paralelo a la línea de metro de la Cuarta Avenida , una cuadra al este por debajo de la Cuarta Avenida . [ 29 ] : 20 Entre la Calle 10 o la Calle 19 (dependiendo de la opción de puente elegida) y la Calle 39, el BQX habría corrido a lo largo de la Tercera Avenida. [ 29 ] : 20 Desde la Calle 39 hasta la Calle 58, el BQX podría haber girado hacia el oeste hasta la Calle 39 para dar servicio a Industry City , la Terminal del Ejército de Brooklyn y el centro industrial de Sunset Park; o podría haber seguido corriendo por la Tercera Avenida y dar servicio a los residentes del oeste de Sunset Park. El BQX habría terminado en la Tercera Avenida y la Calle 59, una cuadra de la entrada a la estación de metro de la Calle 59. [ 29 ] : 20

Crítica

El Brooklyn–Queens Connector recibió críticas por su funcionamiento y costo. Si bien se planeó que conectara con 17 estaciones de metro, habría estado lejos de la línea BMT Canarsie ( línea L ) en Bedford Avenue . La línea tampoco habría pasado cerca de la línea BMT Jamaica ( líneasJ , M y Z ) en Marcy Avenue . Muchas áreas que el nuevo tranvía habría atendido se encuentran a 0,80 km de la línea IND Crosstown ( línea G ), mientras que áreas en el este de Queens y partes de Brooklyn no tenían líneas de metro cercanas. Dado que el proyecto habría sido construido y operado por la ciudad de Nueva York y no por la MTA, se desconoce cómo se habría integrado con el sistema tarifario de la MTA, si es que se hubiera integrado en absoluto. [ 53 ] Los funcionarios públicos de Staten Island , incluido el presidente del distrito de Staten Island, James Oddo , no se opusieron al plan, pero han declarado que se sintieron poco representados después de que planes anteriores en Staten Island, incluido el tren ligero a lo largo de las costas norte y oeste de la isla , fueran rechazados. [ 54 ] [ 55 ] 

La línea también fue criticada por funcionarios públicos del sur de Brooklyn , quienes afirmaron que sus áreas habían visto reducido su servicio de autobuses exprés , sus estaciones de metro carecían de ascensores , sus vecindarios estaban mal atendidos por el transporte público en general, y sus solicitudes de un servicio exprés del metro F y un servicio más confiable del tren R aún no habían sido atendidas. [ 56 ] La propuesta también ha recibido críticas por ser vista como un subsidio gubernamental a los promotores inmobiliarios. [ 57 ] Además, el BQX habría atravesado varias "zonas de inundación de 100 años", lo que significa que la línea habría sido propensa a inundaciones durante fuertes tormentas y huracanes. [ 58 ]

En un editorial de mayo de 2016 publicado en el New York Daily News , el profesor de la Universidad de Princeton, Steven Strauss, expresó su preocupación de que los vehículos autónomos pudieran volver obsoleto el proyecto una vez finalizado. Además, consideró que el costo estimado de 10 dólares por persona y viaje podría resultar antieconómico en comparación con otras alternativas. En su lugar, Strauss recomendó que la ciudad iniciara un proceso más amplio de solicitud de expresiones de interés para analizar otras posibles alternativas. [ 59 ]

En febrero de 2017, el Village Voice examinó el costo del proyecto BQX y descubrió que la ciudad solo contaba con fuentes de financiación precarias para el mismo. [ 30 ] El estudio del Voice reveló que los barrios a lo largo del trazado propuesto del BQX pagan en conjunto mil millones de dólares anuales en impuestos residenciales, y que los ingresos fiscales habían aumentado un 17 % desde 2015. Sin embargo, para financiar el BQX, el tranvía por sí solo requeriría un aumento adicional del 17 % en los impuestos, o bien la ciudad tendría que recurrir a su propio presupuesto para financiarlo. [ 30 ] Además, sería menos beneficioso construir en barrios ya gentrificados que en barrios en proceso de gentrificación o reurbanización. El estudio de viabilidad del tranvía estimó que el valor de las propiedades aumentaría incluso sin el tranvía. [ 30 ] 

Véase también

  • Interborough Express , una línea ferroviaria propuesta que conectaría Brooklyn y Queens en una ruta diferente.

Referencias

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