Los impuestos sobre la propiedad en el Reino Unido se utilizan para financiar los gobiernos locales. Los impuestos sobre bienes inmuebles comerciales se recaudan en todo el Reino Unido. Los impuestos sobre bienes inmuebles residenciales se recaudan en Irlanda del Norte y se recaudaban en Inglaterra y Gales antes de 1990 y en Escocia antes de 1989.
Los impuestos municipales suelen ser pagados por el ocupante de una propiedad, y solo en el caso de una propiedad desocupada el propietario se hace responsable de pagarlos.
Tarifas nacionales
Inglaterra y Gales
Las tasas se generalizaron formalmente con la Ley de Asistencia a los Pobres de 1601 ; esto eliminó toda duda de que las parroquias ( sacristías ) debían y podían recaudar una tasa para financiar la Ley de Asistencia a los Pobres. A menudo las recaudaban con anterioridad para financiar la asistencia de la Ley de Asistencia a los Pobres. De hecho, el Tribunal de Apelación en 2001 afirmó: «La ley de impuestos sobre las tasas es estatutaria y antigua, remontándose incluso a antes de la Ley de Asistencia a los Pobres de 1601». [ 1 ]
Con el desarrollo del gobierno local, las autoridades parroquiales, las corporaciones municipales y las autoridades del condado recaudaban impuestos separados. La Ley de Impuestos del Condado de 1739 puso fin a la práctica de recaudar impuestos separados para fines individuales, como un impuesto para carreteras, y estableció un impuesto unificado para todo el condado .
Las tasas sobre la propiedad residencial se basaban en el valor nominal del alquiler, reevaluado periódicamente en revaluaciones. Según la Ley de Tasación y Valoración de 1925 ( 15 & 16 Geo. 5 . c. 90), las revaluaciones debían realizarse cada cinco años, pero en la práctica se retrasaban o suspendían con frecuencia. Las revaluaciones se llevaron a cabo en 1928/1929, 1934, 1956 (pero basadas en los valores de 1939), 1963 y 1973. [ 2 ] Una revaluación prevista para principios de la década de 1980 fue cancelada por el Secretario de Estado de Medio Ambiente, Michael Heseltine, en junio de 1979, quien instó a los propietarios a romper los formularios ya enviados por la Oficina de Valoración. [ 3 ]
Como parte de la transición a las autoridades regionales del agua , los ayuntamientos continuaron recaudando las tarifas de agua en su nombre hasta 1978/79. La valoración de 1973 todavía se utiliza para calcular las tarifas de agua para los hogares con suministro sin contador. [ 4 ] [ 5 ]
En Inglaterra y Gales, en 1990, los impuestos sobre la propiedad fueron sustituidos brevemente por el Impuesto Comunitario (también conocido como "impuesto per cápita"), un impuesto fijo por persona que se aplicaba a todos los residentes de un municipio, aunque la cifra podía variar considerablemente según la autoridad local. Este impuesto fue sustituido poco después por el Impuesto Municipal , un sistema basado en el valor de mercado estimado de las propiedades, clasificadas por tramos de valor, con un descuento para las personas que viven solas.
Irlanda del Norte
Los impuestos sobre bienes inmuebles residenciales constituyen el sistema tributario actual de los gobiernos locales en Irlanda del Norte . Estos impuestos se componen de dos elementos: el impuesto regional, fijado por la Asamblea de Irlanda del Norte , y el impuesto distrital, fijado por 11 consejos distritales . Los niveles impositivos se actualizan anualmente. Los impuestos sobre bienes inmuebles residenciales se basan en el valor catastral de la vivienda al 1 de enero de 2005. La valoración y tasación de la propiedad corre a cargo de los Servicios de Tierras y Propiedad . Actualmente, los impuestos sobre bienes inmuebles residenciales son exclusivos de Irlanda del Norte dentro del Reino Unido.
Escocia
Al igual que en Inglaterra, la factura de impuestos sobre bienes inmuebles individuales se calculaba multiplicando el valor catastral de una propiedad por el tipo impositivo fijo establecido por el ayuntamiento local. Antes de la reforma del gobierno local de 1996 , los consejos regionales fijaban los impuestos sobre bienes inmuebles, y antes de la reorganización de 1975 , los consejos de condado los fijaban.
El valor catastral de las propiedades residenciales se registraba en los registros de valoración , que constituyen una importante fuente histórica, ya que recogen el nombre del cabeza de familia de cada vivienda en Escocia en años determinados; normalmente a intervalos de cinco años. [ 6 ] Todas las transferencias de propiedad en Escocia se registran en el Registro de Sasines o en el Registro de la Propiedad de Escocia . [ 7 ]
Los impuestos sobre bienes inmuebles eran una fuente de ingresos más estable para los gobiernos locales, ya que se basan completamente en los valores de las propiedades, lo que proporciona mayor certeza financiera a los ayuntamientos, reduciendo así su coste de endeudamiento. La evasión de estos impuestos también era más difícil en Escocia que en Inglaterra, ya que la propiedad de bienes inmuebles en Escocia se puede demostrar más fácilmente, puesto que la ley escocesa exige el registro público para que una transferencia de propiedad sea efectiva desde 1694, [ 8 ] mientras que el Registro de la Propiedad de Su Majestad es incompleto [ 9 ] y la declaración pública obligatoria es un requisito más reciente. El impuesto municipal es ligeramente más fácil de evadir que los impuestos sobre bienes inmuebles, ya que la responsabilidad del impuesto municipal recae sobre los ocupantes en lugar del propietario; el Reino Unido no tiene un registro de identidad completo , por lo que los ayuntamientos deben recurrir a otras formas de identificación, como el censo electoral, para identificar, localizar y perseguir a los evasores del impuesto municipal.
En Escocia, las tasas municipales se abolieron en 1989 y se sustituyeron por el Impuesto Comunitario , que a su vez fue sustituido por el Impuesto Municipal, al igual que en Inglaterra y Gales. Desde la descentralización, se han realizado intentos de sustituir el Impuesto Municipal en Escocia por un impuesto local sobre la renta y un impuesto sobre el valor del suelo .
Tarifas comerciales
Los impuestos sobre bienes inmuebles no residenciales (impuestos comerciales) siguen vigentes, con una tasa uniforme fijada por el gobierno central. Estos impuestos son recaudados por los ayuntamientos y, hasta hace poco, se distribuían a nivel nacional. Ahora, cada ayuntamiento se queda con el dinero que recauda, lo que provoca que algunos reciban una cantidad desproporcionada en relación con el número de residentes.
Las tasaciones (valores catastrales) se realizan sobre todas las propiedades no residenciales. Esto incluye, además de los negocios, los centros cívicos y otras actividades no comerciales. La excepción se aplica cuando un bien inmueble está exento en virtud del Anexo 6 de la Ley de Finanzas del Gobierno Local de 1988, que especifica las categorías exentas.
El valor catastral debe representar el valor de alquiler razonable de la ocupación según las circunstancias en la "Fecha Material" y según los valores de alquiler en la "Fecha de Valoración Anterior". (Para la Lista de Valoración compilada de 2005, la "Fecha Material" es el 1 de abril de 2005 y la "Fecha de Valoración Anterior" es el 1 de abril de 2003).
Los cambios físicos posteriores tendrán una fecha de referencia posterior, pero la fecha de valoración anterior seguirá siendo el 1 de abril de 2003 para la vigencia de la Lista de Calificación de 2005. La Lista de Calificación es un documento público.
A partir de abril de 2023, los minoristas recibirán apoyo temporal del gobierno con respecto a los impuestos comerciales, con un descuento del 75% hasta un límite de 110 000 libras esterlinas por negocio, tras el cierre de tiendas que alcanzó su nivel más alto en 5 años. [ 10 ]
Otras tarifas
En el Reino Unido, los impuestos recaudados para otros fines también se denominan tasas.
- En algunas zonas se debe cobrar una tasa de drenaje para financiar las obras de drenaje que protegen de las inundaciones estas zonas bajas y propensas a la erosión. La primera Ley del Parlamento que autorizó el cobro de tasas de drenaje fue el Estatuto de Alcantarillado , aprobado por el rey Enrique VIII en 1531, que estableció un principio cronológicamente ordenado de " sin beneficio, sin tasas" . Esto obstaculizó el trabajo de las autoridades de drenaje durante cuatro siglos : en cuanto a las obras previstas/iniciales, solo podían cobrar a los ocupantes permanentes que voluntariamente recibían un beneficio directo, o enfrentarse a una objeción legal válida. Derogada por la Ley de Drenaje de Tierras de 1930 , que derogó 20 leyes desde 1531 hasta la Ley de Drenaje de Tierras de 1929, la estructura pasó a ser juntas de cuenca , para cubrir toda una cuenca fluvial. Estas cobran tasas de drenaje a las personas en cualquier lugar dentro de ellas. [ 11 ] En cuanto a la agricultura, las tasas se aplican a todos los ocupantes de tierras y edificios agrícolas dentro de un distrito de drenaje. Esto se reiteró y se promulgaron otras leyes, como la Ley de Drenaje de Tierras de 1991. [ 12 ]
- La Comisión de Pavimentación de la Corona recauda impuestos locales sobre el pavimento de las propiedades residenciales que abarca alrededor de Regent's Park , Londres , en virtud de la Ley de Pavimentación de la Corona de 1851 ( 14 & 15 Vict. c. 95).
- Las propiedades arrendadas se rigen por los términos del contrato de arrendamiento, con escasa regulación de dichos términos, pero con la posibilidad de revisión (variación o rectificación) mediante negociación o representación. En la redacción de contratos de arrendamiento, predominan los términos "cargo por mantenimiento" y "cargo por servicio".
- Las tasas pueden aplicarse a los dominios libres mediante un pacto original expreso en el título, como en el caso del uso opcional del paseo marítimo en Halsall v Brizell , o el uso de jardines comunitarios en plazas ajardinadas . El caso fue ratificado por Rhone v Stephens , pero con un alcance limitado. Lord Templeman dijo lo siguiente. [ 13 ]
In Halsall v Brizell the defendant could, at least in theory, choose between enjoying the right and paying his proportion of the cost or alternatively giving up the right and saving his money. In the present case the owners of Walford House could not in theory or in practice be deprived of the benefit of the mutual rights of support if they failed to repair the roof.
- Thus someone with property above or below a freehold (for example) may struggle to oblige that freehold's owner to carry out their moral obligations, without a prior deed of rentcharge or enduring chain of deed of covenants, due to the high value placed on privity of contract and privity of estate as these together benefit otherwise burdened freeholds.
References
- ↑RF Williams v Scottish & Newcastle Retail Ltd (Valuation Officer) 15 Feb 2001 [2001] EWCA Civ 185, CA
- ↑"Rates and valuations guide | the Royal Berkshire Archives".
- ↑Alan Day, "Heseltine's hassle over the Rates", The Observer, 1 July 1979, p. 10.
- ↑"Your water bill - Unmetered customers". OFWAT. Retrieved 17 August 2025.
- ↑"Understanding your bill - Billing by rateable value". Severn Trent Water. Retrieved 17 August 2025.
- ↑See National Records of Scotland
- ↑"Scotland Land Registry Searches - What are the Land Register and the Sasine Register".
- ↑"Registration Act 1617".
- ↑"Searching for the owner of unregistered land - HM Land Registry". 5 February 2018.
- ↑"Retail: Last year saw a big jump in the number of shops closing". BBC News. 2023-01-02. Retrieved 2023-01-02.
- ↑Dobson, Alban; Hull, Hubert (1931). The Land Drainage Act 1930. Oxford University Press. pp. ix–xiii.
- ↑"Drainage Rate". Lindsey Marsh Drainage Board. Retrieved 24 November 2012.
- ↑[1994] UKHL 3, [1994] 2 AC 310
- Rates in the United Kingdom
- Local government in the United Kingdom