Historia de la Agencia Central de Inteligencia

La Agencia Central de Inteligencia (CIA) es un servicio civil de inteligencia exterior del gobierno federal de los Estados Unidos . Es responsable de recopilar, analizar y difundir información de inteligencia para apoyar la seguridad nacional , principalmente a través de operaciones y fuentes en el extranjero. La agencia fue creada por la Ley de Seguridad Nacional de 1947 , promulgada en respuesta a las fallas de coordinación de inteligencia detectadas durante la Segunda Guerra Mundial , incluido el ataque a Pearl Harbor .

La CIA sucedió a organizaciones de inteligencia bélicas como la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS) y a organismos de transición posteriores que asumieron responsabilidades de inteligencia antes de su establecimiento formal. Desde su fundación, la CIA ha desempeñado un papel fundamental en las operaciones de inteligencia estadounidenses , incluyendo el análisis estratégico, el espionaje y las operaciones encubiertas. Su desarrollo se ha visto condicionado por la evolución de las prioridades geopolíticas , las facultades legales y los mecanismos de supervisión.

Las vidas de 139 oficiales de la CIA que murieron en el cumplimiento del deber son conmemoradas con 139 estrellas grabadas en el Muro Conmemorativo de la CIA en el Edificio de la Sede Original.

La Agencia Central de Inteligencia (CIA) se estableció formalmente el 18 de septiembre de 1947, cuando el presidente Harry S. Truman promulgó la Ley de Seguridad Nacional de 1947. Un catalizador principal para su creación fue el ataque a Pearl Harbor . ^{[ 1 ]} En las etapas finales de la Segunda Guerra Mundial , los funcionarios estadounidenses reconocieron la necesidad de un organismo centralizado para coordinar las actividades de inteligencia. Varias agencias, incluyendo la Oficina Federal de Investigación (FBI) , el Departamento de Estado , el Departamento de Guerra y el Servicio Postal de los Estados Unidos , compitieron por esta responsabilidad.

El 18 de noviembre de 1944, el general William Joseph Donovan , jefe de la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS) , escribió al presidente Franklin D. Roosevelt proponiendo la creación de un servicio de inteligencia exterior en tiempos de paz. Donovan argumentó que dicha organización debería obtener inteligencia por medios tanto abiertos como encubiertos, proporcionar orientación estratégica en materia de inteligencia, determinar los objetivos nacionales de inteligencia y coordinar la información recopilada por todas las agencias gubernamentales. ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]} La carta de Donovan fue motivada por una consulta del Jefe de Estado Mayor del General Dwight Eisenhower sobre la naturaleza del papel de la OSS dentro del estamento militar. ^{[ 5 ]} Posteriormente, Roosevelt ordenó a su principal asesor militar que realizara una investigación secreta y un informe sobre las operaciones de la OSS durante la Segunda Guerra Mundial . Por esta época, comenzaron a circular en los medios de comunicación historias sobre la OSS, incluyendo afirmaciones de que la OSS era una "Gestapo estadounidense". ^{[ 5 ] : 5 [ 6 ]} El informe y la investigación fueron extremadamente críticos con la agencia y determinaron que "el uso [de la OSS] como agencia secreta de inteligencia en el mundo de la posguerra [sería] inconcebible". Antes de que se terminara el informe, el Presidente ya había ordenado al Estado Mayor Conjunto que archivara sus planes para un Servicio Central de Inteligencia. incluso antes de la publicación del informe en abril. ^{[ 5 ]}

El 20 de septiembre de 1945, la OSS, que llegó a contar con casi 13 000 empleados, iba a ser desmantelada. Sin embargo, seis días después, el Subsecretario de Guerra concedió una prórroga que, en su lugar, redujo la OSS a aproximadamente el 15 % de su plantilla máxima. Esto obligó a la organización a cerrar muchas de sus oficinas en el extranjero; al mismo tiempo, el nombre del servicio cambió de OSS a Unidad de Servicios Estratégicos .

Durante la Segunda Guerra Mundial, el presidente Roosevelt estaba preocupado por las capacidades de inteligencia encubierta estadounidenses, particularmente a la luz del éxito de los Comandos de Churchill . Siguiendo la sugerencia de un alto oficial de inteligencia británico, Roosevelt le pidió al coronel William "Wild Bill" Donovan que diseñara un servicio de inteligencia combinado modelado a partir del Servicio Secreto de Inteligencia británico (MI6) y la Dirección de Operaciones Especiales . Esto resultó en la creación de la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS). El 20 de septiembre de 1945, el presidente Harry S. Truman firmó la Orden Ejecutiva 9621, que exigía la disolución de la OSS para el 1 de octubre de 1945. ^{[ 7 ]} Poco después, las funciones de la OSS se dividieron entre los Departamentos de Estado y de Guerra.

La división a tres bandas duró solo unos meses. La primera mención pública del término "Agencia Central de Inteligencia" apareció en 1945, en una propuesta de reestructuración del mando del Ejército y la Armada de los EE. UU. presentada por James Forrestal y Arthur Radford al Comité de Asuntos Militares del Senado de los EE. UU. ^{[ 8 ]} A pesar de la oposición del estamento militar, el Departamento de Estado y la Oficina Federal de Investigación (FBI), ^{[ 9 ]} el presidente Truman estableció la Autoridad Nacional de Inteligencia (NIA) ^{[ 10 ]} el 22 de enero de 1946 por directiva presidencial . ^{[ 11 ]} Esta fue la predecesora directa de la CIA. ^{[ 12 ]} La NIA y su extensión operativa, el Grupo Central de Inteligencia (CIG), fueron disueltas después de veinte meses. ^{[ 13 ]} Los activos de la SSU, que ahora constituían un "núcleo" simplificado de inteligencia clandestina, fueron transferidos al CIG a mediados de 1946 y reconstituidos como la Oficina de Operaciones Especiales (OSO).

Lawrence Houston , el primer asesor jurídico general de la Agencia Central de Inteligencia, John S. Warner y Walter Pforzheimer estaban preocupados porque la agencia carecía de una base legal clara aprobada por el Congreso. Con el apoyo del director de la CIA, Hoyt Vandenberg , Houston ayudó a redactar la Ley de Seguridad Nacional de 1947. ^{[ 14 ]} La ley, que entró en vigor el 18 de septiembre de 1947, creó formalmente tanto el Consejo de Seguridad Nacional como la Agencia Central de Inteligencia. ^{[ 15 ]}

En 1949, Houston y sus dos asesores jurídicos adjuntos colaboraron en la redacción de la Ley de la Agencia Central de Inteligencia (Ley Pública 81-110). Esta ley autorizó a la CIA a utilizar procedimientos presupuestarios y administrativos confidenciales y la eximió de las restricciones habituales que rigen el uso de fondos federales. Asimismo, la eximió de los requisitos de divulgación pública relacionados con su organización interna, personal y salarios.

La ley también estableció un programa conocido como PL-110, que permitía a la CIA gestionar a desertores y otras personas consideradas esenciales para las operaciones de inteligencia estadounidenses, que no cumplían los requisitos de las leyes de inmigración estándar. El programa les proporcionaba estatus legal, identidades falsas y apoyo financiero. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

En julio de 1946, Hoyt Vandenberg reorganizó el Departamento de Informes Centrales, transformándolo en la Oficina de Informes y Estimaciones (ORE). Esta oficina elaboraba informes de inteligencia completos basados ​​en telegramas del Departamento de Estado , despachos militares e informes internos del CIG, revisados ​​por analistas especializados.

Las principales publicaciones de la ORE eran el Resumen Diario y el Resumen Semanal . También producía Resúmenes de Inteligencia para uso interno y Memorandos de Inteligencia para el Director de Inteligencia Central (DCI), quien controlaba su distribución. ^{[ 18 ]} Estas publicaciones constituían la mayor parte del trabajo de la ORE.

Vandenberg dejó la CIA el 30 de abril de 1948 para convertirse en comandante de la recién creada Fuerza Aérea . ^{[ 19 ]} Fue sucedido por Roscoe Hillenkoetter , quien reorganizó la ORE en tres divisiones: Estudio Global, Inteligencia Actual y Estimaciones. ^{[ 18 ]} La Inteligencia Actual siguió siendo el enfoque principal de la oficina.

La ORE amplió su producción con la introducción de los Informes de Situación , utilizados como guías de referencia por país, y el Informe Mensual de la Situación Mundial . Continuó recibiendo solicitudes del Consejo de Seguridad Nacional , el Estado Mayor Conjunto , el Departamento de Estado y las fuerzas armadas.

Una limitación constante fue el énfasis del ORE en los informes a corto plazo. De sus once publicaciones regulares, solo una abordaba la inteligencia estratégica a largo plazo, y gran parte de los informes se basaban en fuentes abiertas. Antes de la invasión de Corea del Norte en junio de 1950, la CIA contaba con un número reducido de oficiales en Corea, ninguno de los cuales reportaba directamente a las ramas analíticas. ^{[ 18 ]}

Tras el estallido de la Guerra de Corea, estas debilidades atrajeron mayor atención. El 21 de agosto de 1950, el presidente Truman nombró a Walter Bedell Smith director de la CIA para fortalecer las capacidades de inteligencia de la Agencia. ^{[ 18 ]}

Inicialmente, la CIA estaba subordinada a otras entidades del gobierno estadounidense. Sin embargo, Truman, quien se vio abrumado por la enorme cantidad de informes del Departamento de Estado, del Departamento de Defensa y del FBI (este último con jurisdicción en Latinoamérica) ^{[ 20 ] [ 21 ],} rápidamente comprendió la necesidad de un canal centralizado para organizar la información que llegaba a su escritorio. El Departamento de Defensa dependía de la CIA para recopilar inteligencia sobre adversarios militares, realizar sabotajes y apoyar a insurgentes. El Departamento de Estado quería que la CIA apoyara cambios políticos globales que beneficiaran a Estados Unidos. Organizacionalmente, esto le otorgó a la CIA dos áreas de responsabilidad: Acción Encubierta e Inteligencia Encubierta.

En los primeros años de la Guerra Fría, la CIA logró un número limitado de éxitos operacionales. Entre los fracasos se incluyen la toma gradual de Rumania por la Unión Soviética , la toma de Checoslovaquia por la Unión Soviética , el bloqueo soviético de Berlín , las evaluaciones fallidas del proyecto soviético de la bomba atómica y la Guerra de Corea . ^{[ 27 ]} La inteligencia estadounidense también sufrió infiltración. El famoso agente doble Kim Philby era también el enlace británico con la CIA. A través de él, la CIA coordinó cientos de operaciones de lanzamiento aéreo dentro del telón de acero. Estas operaciones fueron posteriormente comprometidas y saboteadas por Philby. Había espías en el Proyecto Manhattan y en Arlington Hall . El centro neurálgico del criptoanálisis de la CIA fue comprometido por William Weisband , un traductor ruso y espía soviético. ^{[ 28 ]} La CIA continuó utilizando la táctica de lanzar agentes infiltrados tras las líneas enemigas en paracaídas, nuevamente en China y Corea del Norte , pero esta también fue comprometida.

El criptoanálisis no fue el único éxito de la CIA. En las elecciones italianas de 1948 , la CIA apoyó discretamente a los demócrata-cristianos . ^{[ 29 ]} James Forrestal y Allen Dulles recaudaron donaciones en Wall Street y Washington D. C., y luego Forrestal se dirigió al Secretario del Tesoro, John W. Snyder , un incondicional de Truman . Este les permitió acceder al Fondo de Estabilización Cambiaria de 200 millones de dólares , creado durante la Gran Depresión para apuntalar el valor del dólar en el extranjero. Durante la Segunda Guerra Mundial, se utilizó como depósito para el botín capturado del Eje y, en ese momento, estaba destinado a la reconstrucción de Europa. Los fondos se transfirieron a las cuentas bancarias de estadounidenses adinerados, muchos de ellos de ascendencia italiana. El dinero en efectivo se distribuyó a Acción Católica , el brazo político del Vaticano , y directamente a políticos italianos. "Comenzó un largo romance entre el partido y la agencia. La práctica de la CIA de comprar elecciones y políticos con bolsas de dinero en efectivo se repitió en Italia —y en muchas otras naciones— durante los siguientes veinticinco años." ^{[ 30 ]}

Durante la Guerra de Corea , en la isla de Yong-Do, en Busan , Hans V. Tofte había entregado a mil expatriados norcoreanos a lo que el Consejo de Seguridad Nacional esperaba que se convirtiera en una quinta columna . Se dividieron en tres grupos de trabajo: recopilación de inteligencia mediante infiltración, guerra de guerrillas y rescate de pilotos. Los equipos de infiltración no tuvieron éxito, pero Tofte presentó continuamente informes que indicaban el éxito de las operaciones. ^{[ 31 ]}

El jefe de la estación de Seúl y coronel del ejército Albert Haney celebró abiertamente las capacidades de esos agentes y los reunió. ^{[ 31 ]} Los oficiales de inteligencia del Departamento de Estado de Seúl se mostraron escépticos, y Haney fue reemplazado en septiembre de 1952 por John Limond Hart, un veterano de Europa con un recuerdo vívido de las amargas experiencias de desinformación. ^{[ 31 ]} Hart desconfió de inmediato de los éxitos reportados por Tofte y Haney.

Tras una investigación de tres meses, Hart determinó que la totalidad de la información procedente de fuentes coreanas de la estación era desinformación. Algunos de estos informes incluían aquellos elogiados por comandantes militares estadounidenses como «uno de los informes de inteligencia más destacados de la guerra». ^{[ 32 ]} Otro factor del problema fue el aislamiento de Corea del Norte y su relativa falta de importancia en comparación con China y Japón, lo que provocó una deficiencia en el dominio del idioma coreano. Tras la guerra, las revisiones internas de la CIA corroboraron las conclusiones de Hart: la estación de la CIA en Seúl contaba con 200 oficiales, pero ni un solo hablante de coreano. ^{[ 32 ]}

Hart informó a Washington que la estación de Seúl era un caso perdido y que no se podía salvar. Loftus Becker , subdirector de Inteligencia, fue enviado personalmente para decirle a Hart que la CIA tenía que mantener la estación abierta para salvar las apariencias. Becker regresó a Washington, declaró que la situación era "desesperada" e informó que, después de recorrer las operaciones de la CIA en el Lejano Oriente, había descubierto que la capacidad de la CIA para recopilar inteligencia en el Lejano Oriente era "casi insignificante". ^{[ 32 ]} Después de esto, renunció. Frank Wisner atribuyó los fracasos en Corea a la necesidad de "desarrollar la cantidad y el tipo de personas que debemos tener si queremos llevar a cabo con éxito las pesadas cargas que se nos han impuesto". ^{[ 33 ]} Un factor agravante fue que, incluso en el apogeo de la guerra de Corea, la CIA mantuvo su enfoque principal en Europa y la Unión Soviética.

En 1951, Mohammad Mosaddegh , miembro del Frente Nacional , llegó al poder haciendo campaña a favor de la khal'-e yad (Ley de recuperación, es decir, la nacionalización del petróleo). ^{[ 37 ]} Esto iba en contra del Gass-Golsha`iyan (acuerdo petrolero suplementario), que el primer ministro Razmara apoyaba. El acuerdo petrolero suplementario con la Anglo-Iranian Oil Company recibió varias concesiones de la AIOC, incluyendo un reparto de beneficios del 50/50, así como otras concesiones para una mejor representación iraní dentro de la empresa. Razmara fue asesinado en marzo de 1951. Khalil Tahmassebi , miembro de un grupo terrorista , fue acusado del crimen. Al día siguiente, más de 8.000 miembros del Frente Nacional y del partido marxista Tudeh protestaron por su arresto. Los manifestantes amenazaron con matar al Shah , a cualquier legislador iraní que se opusiera a la nacionalización del petróleo y a cualquier responsable del encarcelamiento de Tahmassebi. Mosaddeq fue elegido para reemplazar al ahora fallecido primer ministro, pero condicionó su aceptación a la nacionalización del petróleo, que fue aprobada por unanimidad.

La nacionalización de la industria petrolera iraní financiada por los británicos, incluyendo la refinería de petróleo más grande del mundo, es ampliamente reconocida como un fracaso. Un embargo naval británico logró cerrar las instalaciones petroleras británicas. Irán carecía de trabajadores calificados para operar dichas instalaciones y no tenía forma de exportar el producto. En 1952, Mosaddeq desafió la negativa real a aprobar a su Ministro de Guerra, con el objetivo de arrebatarle el control del ejército al Shah. Mosaddeq renunció en protesta y el Shah instaló a Ahmad Qavam como Primer Ministro. Nuevamente, el Frente Nacional y Tudeh salieron a las calles, amenazando con asesinatos (cuatro Primeros Ministros iraníes habían sido asesinados en los últimos años). Cinco días después, el ejército temió perder el control y retiró sus tropas, y el Shah cedió a las demandas de Mosaddeq. Este reemplazó rápidamente a los líderes militares leales al Shah por otros leales a él, lo que le otorgó el control personal del ejército. Mosaddeq se arrogó seis meses de poderes de emergencia, lo que le dio la facultad de aprobar leyes unilateralmente. Cuando ese plazo expiró, sus poderes se prorrogaron por un año más.

El ayatolá Kashani , quien en su momento denunció los imperdonables abusos de los británicos, y Mozzafar Baghai , el aliado político más cercano de Mosaddeq y participante directo en la toma de la mayor refinería de petróleo del mundo, encontraron ahora en los británicos aquello que antes veían en Mosaddeq. Mosaddeq comenzó a manipular el Parlamento iraní, pero sus partidarios lo abandonaron rápidamente. Para evitar perder el control del Parlamento, Mosaddeq lo disolvió y, al mismo tiempo, asumió poderes dictatoriales. Esta toma de poder llevó al Shah a ejercer su derecho constitucional a destituir a Mosaddeq, quien, acto seguido, dio un golpe militar mientras el Shah huía del país.

Como era típico de las operaciones de la CIA, las intervenciones de la CIA fueron precedidas por anuncios de radio el 7 de julio de 1953, realizados por la víctima prevista de la CIA a través de filtraciones operacionales. ^{[ 38 ]} El 19 de agosto, una turba pagada por la CIA, liderada por los ayatolás Khomeini y Kashani, desencadenó lo que el subjefe de misión de la Embajada de Estados Unidos en Teherán llamó "una revolución casi espontánea".... ^{[ 39 ]} Pero Mosaddeq estaba protegido por su nuevo círculo militar interno, y la CIA no había podido obtener ninguna influencia dentro del ejército iraní. Su hombre elegido, el ex general Zahedi, no tenía tropas a las que recurrir. ^{[ 38 ]} El general McClure, comandante del grupo asesor de asistencia militar estadounidense, obtendría su segunda estrella comprando la lealtad de los oficiales iraníes a los que estaba entrenando. Un ataque a la casa de Mosaddeq lo obligó a huir. Se rindió al día siguiente y su golpe militar llegó a su fin. ^{[ 40 ]} El resultado final fue un reparto de beneficios petroleros de 60/40 a favor de Irán (posiblemente similar a los acuerdos con Arabia Saudita y Venezuela). ^{[ 37 ]}

El éxito del regreso del Shah al poder impulsó la planificación de la Operación Éxito: un plan para reemplazar al presidente guatemalteco Jacobo Arbenz con Carlos Armas . ^{[ 41 ]} El plan fue expuesto en los principales periódicos cuando el agente de la CIA que servía de enlace con Armas dejó los planes para el golpe en su habitación de hotel en Ciudad de Guatemala . ^{[ 42 ]} La Operación Éxito tuvo éxito debido a dos incidentes clave. Cuando la radio estatal guatemalteca dejó de funcionar para el reemplazo programado de la antena, la transmisión de radio "Voz de la Liberación" de la CIA se trasladó para reemplazarla. El presidente de la Cámara de Representantes, John McCormack, calificó un cargamento checo de armas que eludía el embargo de armas estadounidense a Guatemala como una "bomba atómica plantada en el patio trasero de Estados Unidos". ^{[ 43 ]} Contrariamente a las afirmaciones contemporáneas de la CIA, el cargamento llegaría a Guatemala sin ser detectado, pero el cargamento era en su mayoría chatarra oxidada de la Segunda Guerra Mundial.

Armas atacó el 18 de junio . La ofensiva de Armas fue ineficaz, por lo que Arbenz estaba preocupado por la posibilidad de futuros ataques exitosos y futuras traiciones por parte de los militares. El 22 de junio, Allen Dulles entró en el Despacho Oval, seguro de que solo medidas drásticas podrían destituir a Arbenz y salvar la situación. En la reunión dijeron que una obstrucción parlamentaria por parte del presidente de Demócratas por Eisenhower, uno de los contribuyentes más ricos y generosos de Ike, era su última esperanza. Un retiro de $150,000 del Riggs Bank compró tres P-47 Thunderbolt completamente armados . ^{[ 44 ]} El 27 de junio, después de días de la campaña de bombardeos en miniatura, Arbenz, creyendo que sus fuerzas eran superadas y que su control sobre los militares estaba fallando, cedió el poder al coronel Carlos Díaz. La CIA orquestó varias transferencias de poder, que culminaron cuando la CIA finalmente colocó a Castillo Armas en la oficina de la presidencia.

En 1949, el coronel Adib Shishakli llegó al poder en Siria mediante un golpe de Estado respaldado por la CIA. Cuatro años después, fue derrocado por los militares, los baazistas y los comunistas . La CIA y el MI6 comenzaron a financiar a miembros de la derecha del ejército, pero sufrieron un duro revés tras la crisis de Suez . El agente de la CIA Rocky Stone, que había tenido un papel secundario en el golpe de Estado iraní de 1953, trabajaba en la embajada de Damasco como diplomático, pero en realidad era el jefe de la estación. Oficiales sirios, respaldados por la CIA, aparecieron rápidamente en televisión, declarando que habían recibido dinero de los "estadounidenses corruptos y siniestros" en un intento de derrocar al gobierno legítimo de Siria ^{[ 45 ]} . Las fuerzas sirias rodearon la embajada y detuvieron al agente Stone, quien confesó y posteriormente hizo historia como el primer diplomático estadounidense expulsado de una nación árabe. Esto fortaleció los lazos entre Siria y Egipto, ayudando a establecer la República Árabe Unida y envenenando las relaciones con Estados Unidos en el futuro previsible ^{[ 45 ]} . La incapacidad de negar la complicidad del gobierno estadounidense hizo que esta operación quedara fuera del alcance de la CIA.

Durante la Guerra Fría, Estados Unidos se mostró preocupado por Indonesia bajo el mandato del presidente Sukarno , quien buscaba mantenerse neutral en lugar de alinearse con Estados Unidos o la Unión Soviética. Sukarno fue un líder del Movimiento de Países No Alineados y organizó la Conferencia de Bandung de 1955 , que reunió a países que intentaban mantenerse al margen de los bloques de poder de la Guerra Fría. ^{[ 46 ]}

Los funcionarios estadounidenses temían que Indonesia se acercara al comunismo, sobre todo porque el Partido Comunista Indonesio ( PKI ) estaba ganando influencia. Aunque el embajador estadounidense creía que Sukarno seguía abierto a la cooperación con Occidente, la CIA consideraba la situación inestable. En 1957, el presidente Dwight D. Eisenhower aprobó una operación encubierta destinada a debilitar al gobierno de Sukarno y apoyar a grupos rebeldes regionales. ^{[ 47 ] [ 48 ]}

La operación fracasó y quedó expuesta públicamente. Los esfuerzos respaldados por la CIA incluyeron envíos secretos de armas y ataques aéreos, que se revelaron en 1958 cuando un piloto estadounidense, Allen Pope, fue derribado y capturado. Su arresto hizo innegable la participación de Estados Unidos y obligó a poner fin a la operación. ^{[ 49 ] [ 50 ]}

La fallida intervención en Indonesia dañó la confianza en la CIA. El presidente Eisenhower, y posteriormente las revisiones internas, criticaron a la agencia por su mal juicio y su inteligencia defectuosa, lo que convirtió a Indonesia en un ejemplo ampliamente citado de un fallo de inteligencia durante la Guerra Fría. ^{[ 51 ]}

El Congo se independizó de Bélgica en 1960. ^{[ 52 ]} Estados Unidos temía que su nuevo primer ministro, Patrice Lumumba , fuera susceptible a la influencia soviética, por lo que la CIA apoyó a Joseph Mobutu en la organización de un golpe de Estado que depuso a Lumumba el 14 de septiembre de 1960. ^{[ 53 ]} Lumumba fue asesinado por sus enemigos congoleños y belgas en 1961, con la aquiescencia de la CIA. ^{[ 54 ]} La CIA continuó apoyando al régimen de Mobutu durante toda la Guerra Fría, a pesar de su corrupción, mala gestión y abusos contra los derechos humanos. ^{[ 55 ]}

Tras la brecha en bombarderos, surgió la brecha en misiles . Eisenhower quería usar el U-2 para demostrar la ausencia de misiles, pero había prohibido los sobrevuelos del U-2 sobre la URSS, después de la exitosa reunión en Camp David con Nikita Khrushchev . Otra razón por la que Eisenhower se oponía al uso del U-2 era que, en la era nuclear, Estados Unidos se enfrentaría a una parálisis de la inteligencia sin información sobre las intenciones soviéticas. A Eisenhower le preocupaba especialmente que los vuelos del U-2 pudieran interpretarse como preparativos para ataques preventivos, ya que tenía grandes esperanzas puestas en una próxima reunión con Khrushchev en París. En un dilema, Eisenhower finalmente cedió a la presión de la CIA y autorizó un período de 16 días para los vuelos, que, debido al mal tiempo, se extendió posteriormente por otros seis días. El 1 de mayo de 1960, la URSS derribó un U-2 pilotado por Gary Powers , que sobrevolaba el espacio aéreo soviético. Para Ike, el encubrimiento posterior destruyó uno de sus mayores activos, su supuesta honestidad, y la mayor esperanza que albergaba, dejando como legado un acercamiento con Khrushchev. También marcó el comienzo de un largo declive en la credibilidad de la Presidencia de los Estados Unidos. Eisenhower afirmó posteriormente que el encubrimiento del U-2 fue el mayor arrepentimiento de su presidencia. ^{[ 5 ] : 160}

Las violaciones de derechos humanos del generalísimo Rafael Trujillo tenían una historia de más de tres décadas, pero en agosto de 1960, Estados Unidos rompió relaciones diplomáticas. El Grupo Especial de la CIA había decidido armar a los dominicanos con la esperanza de asesinarlos. La CIA había distribuido tres fusiles y tres revólveres calibre .38, pero la operación se detuvo cuando el presidente John F. Kennedy asumió el cargo. Una orden aprobada por Kennedy resultó en la distribución de cuatro ametralladoras. Trujillo murió por heridas de bala dos semanas después. Tras el suceso, Robert Kennedy escribió que la CIA había tenido éxito donde había fracasado muchas veces en el pasado, pero ante ese éxito, fue tomada por sorpresa, al no haber planificado qué hacer a continuación. ^{[ 56 ]}

La CIA recibió a Fidel Castro en su visita a Washington D.C. y le ofreció una reunión informativa personal. La CIA esperaba que Castro instaurara un gobierno democrático afín y planeaba ganarse su favor con dinero y armas. El 11 de diciembre de 1959, llegó al escritorio del DI un memorándum que recomendaba la "eliminación" de Castro. Dulles sustituyó la palabra "eliminación" por "destitución" y puso en marcha el plan. A mediados de agosto de 1960, Richard Bissell (entonces subdirector de Planes de la CIA ) buscó, con la aprobación de la CIA, contratar a la Mafia para asesinar a Castro. ^{[ 57 ]} Al mismo tiempo, sus hombres trabajaban en un plan paralelo: reclutar a un exiliado cubano para asesinarlo. Poco después, el FBI advirtió a la CIA que sería imposible derrocar a Castro con estos locuaces exiliados cubanos. En los días previos a la Bahía de Cochinos y durante la invasión, Richard Bissell mintió a todo el mundo. Mintió a Adlai Stevenson y a las personas al mando de la misión, garantizándoles apoyo aéreo, mientras que mintió al Presidente, prometiéndole el éxito y un apoyo aéreo mínimo.

La Junta Taylor fue comisionada para determinar qué salió mal en Cuba . La junta llegó a la misma conclusión que la Junta de Consultores Presidenciales sobre Actividades de Inteligencia Extranjera de enero de 1961, y muchas otras revisiones anteriores: que la acción encubierta debía estar completamente aislada de la inteligencia y el análisis. El Inspector General de la CIA investigó la Bahía de Cochinos. Su conclusión fue que era necesario mejorar drásticamente la organización y la gestión de la CIA. El Grupo Especial (más tarde renombrado como el Comité 303 ) fue convocado con una función de supervisión.

El 9 de octubre de 1967, Che Guevara fue capturado por soldados bolivianos mientras intentaba ayudar a una insurrección guerrillera. Según documentos posteriormente desclasificados, los soldados que capturaron a Guevara estaban armados y entrenados por la CIA y los Boinas Verdes . Un memorándum del Asesor de Seguridad Nacional, Walt Rostow, al presidente Lyndon B. Johnson sugiere que la unidad boliviana que capturó y mató a Guevara era "la que hemos estado entrenando durante algún tiempo". ^{[ 58 ]} Otro memorándum de Rostow a Johnson, del 11 de octubre de 1967, confirma las afirmaciones del memorándum anterior, declarando que la ejecución de Guevara "demuestra la eficacia de nuestra asistencia de 'medicina preventiva' a los países que enfrentan una insurgencia incipiente: fue el 2.º Batallón Ranger boliviano, entrenado por nuestros Boinas Verdes entre junio y septiembre de este año, el que lo acorraló y lo abatió". ^{[ 59 ]} El memorándum también concluía que la muerte de Guevara "marca el fallecimiento de otro de los revolucionarios románticos agresivos como Sukarno , Nkrumah , Ben Bella , y refuerza esta tendencia". ^{[ 59 ]}

El papel de la CIA se detalla aún más en un memorando fechado el 3 de junio de 1975, que relata el interrogatorio del agente de la CIA Félix Rodríguez . En su declaración, Rodríguez afirma que la CIA lo envió a Bolivia para ayudar en la captura de Guevara y su grupo guerrillero. Según Rodríguez, a él y a otro agente cubano-estadounidense se les expidieron permisos de reingreso falsos a Estados Unidos con nombres falsos, tras lo cual fueron trasladados en avión a Bolivia y presentados al Comandante en Jefe de las fuerzas armadas bolivianas como "expertos en guerra de guerrillas". ^{[ 60 ]} Los dos hombres recibieron uniformes y credenciales bolivianas como "capitanes del ejército boliviano", así como armas. Sin embargo, "a pesar de su aparente condición de oficiales bolivianos", "nunca recibieron órdenes de oficiales bolivianos de mayor rango". ^{[ 60 ]} Rodríguez continúa afirmando que, una vez que capturaron a Guevara y lo llevaron al pueblo de La Higuera , se le dio la orden de "ejecutar a Guevara de la manera que él quisiera". ^{[ 60 ]} Rodríguez era el oficial boliviano de mayor rango en Higueras y supervisó la ejecución de Guevara; Rodríguez "le comunicó a un sargento la orden de ejecutar a Guevara y le encomendó la misión. Se le dijo que disparara por debajo de la cabeza", y a la 1:20 p. m., Rodríguez "escuchó los disparos contra Guevara". ^{[ 60 ]}

Tras la ejecución, Rodríguez y su cómplice fueron evacuados en aviones militares estadounidenses, primero a Santa Cruz, luego a Panamá, después a Charlotte, Carolina del Norte, y finalmente a Miami, donde Rodríguez "informó al general Cushman... sobre su papel personal en la ejecución de Guevara". ^{[ 60 ]}

La preocupación por la Unión Soviética y la dificultad de obtener información de su hermética sociedad, a la que pocos agentes podían acceder, impulsó la búsqueda de soluciones basadas en tecnología avanzada. Entre los primeros éxitos se encontraba el avión Lockheed U-2, capaz de tomar fotografías y captar señales electrónicas desde una altitud que se creía fuera del alcance de las defensas aéreas soviéticas. La CIA, en colaboración con el ejército, creó la Oficina Nacional de Reconocimiento (NRO) para operar aeronaves de reconocimiento como el SR-71 y, posteriormente, satélites. El hecho de que Estados Unidos operara satélites de reconocimiento, al igual que la existencia de la NRO, se mantuvo en alto secreto durante muchos años.

Se le atribuyó a la CIA la asistencia en los esfuerzos anticomunistas en Birmania, Guatemala y Laos. ^{[ 61 ]} Se ha sugerido que el intento soviético de instalar misiles en Cuba se produjo, indirectamente, cuando se dieron cuenta de lo comprometidos que estaban por un desertor estadounidense-británico en el lugar, Oleg Penkovsky . ^{[ 62 ]} Una de las mayores operaciones jamás emprendidas por la CIA estuvo dirigida a Zaire en apoyo de Mobutu Sese Seko . ^{[ 63 ]}

La misión Patti de la OSS llegó a Vietnam cerca del final de la Segunda Guerra Mundial y tuvo una interacción significativa con los líderes de muchas facciones vietnamitas, incluido Ho Chi Minh . ^{[ 64 ]} Mientras que la misión Patti impulsó las propuestas de Ho para una independencia gradual, con Francia o incluso Estados Unidos como socio de transición, la política de contención de Estados Unidos se oponía a la formación de cualquier gobierno de naturaleza comunista.

La primera misión de la CIA a Indochina , bajo el nombre en clave "Misión Militar de Saigón", llegó en 1954 bajo el mando de Edward Lansdale . Los analistas estadounidenses intentaban simultáneamente predecir la evolución del poder político, tanto si el referéndum previsto optaba por la fusión del Norte y el Sur, como si el Sur, aliado de Estados Unidos, permanecía independiente. Inicialmente, la atención de Estados Unidos en el sudeste asiático se centraba en Laos , no en Vietnam.

El programa tibetano de la CIA consiste en complots políticos y distribución de propaganda , así como en actividades paramilitares y de recopilación de inteligencia basadas en los compromisos que Estados Unidos hizo con el Dalai Lama en 1951 y 1956. ^{[ 65 ]}

Durante el período de participación estadounidense en combate en la guerra de Vietnam, hubo considerables debates sobre el progreso entre el Departamento de Defensa bajo el mando de Robert McNamara , la CIA y, en cierta medida, el personal de inteligencia del Comando de Asistencia Militar en Vietnam . ^{[ 66 ]} En general, los militares fueron consistentemente más optimistas que la CIA. Sam Adams , un analista subalterno de la CIA responsable de estimar el daño real al enemigo, finalmente renunció a la CIA después de expresar su preocupación al Director de Inteligencia Central, Richard Helms, por las estimaciones que fueron modificadas por razones políticas interinstitucionales y de la Casa Blanca. Posteriormente, Adams escribió el libro La guerra de los números .

En algún momento entre 1959 y 1961, la CIA inició el Proyecto Tigre, un programa para enviar agentes survietnamitas a Vietnam del Norte con el fin de recabar información de inteligencia. Estos fueron un fracaso trágico; el subdirector del Proyecto Tigre, el capitán Do Van Tien, admitió ser un agente de Hanoi. ^{[ 67 ]}

Sin embargo, el gobierno del presidente Ngo Dinh Diem continuó con su política extraoficial de reprimir violentamente a la mayoría budista. El 23 de agosto de 1963, tras ser contactado por un general survietnamita, John F. Kennedy ordenó al recién nombrado quinto embajador estadounidense en Vietnam del Sur que elaborara planes detallados para reemplazar a Diem. El cuarto inspector de la CIA, John McCone, comparó a Diem con un mal lanzador, afirmando que sería imprudente deshacerse de él a menos que se pudiera reemplazar por uno mejor. El gabinete de Kennedy se mostró escéptico ante el golpe, y JFK lo lamentaría más tarde.

El embajador estadounidense Henry Cabot Lodge Jr. , un antiguo opositor político de JFK, envidiaba que la estación de la CIA tuviera más dinero, poder y personal que su propio equipo. El jefe de la estación de la CIA en Vietnam, John H. Richardson Sr., por su parte, compartiendo el escepticismo de su director, seguía oponiéndose a un golpe de Estado. Así se desarrolló la «rivalidad Lodge-Richardson». Esta rivalidad alcanzó su punto álgido cuando Lodge reveló el nombre de su rival, John H. Richardson (CIA) , a un periodista, Richard Starnes, señalándolo —y también exponiéndolo— como agente de la CIA; después de que Richardson fuera llamado de vuelta a Langley, Virginia , Lodge consumó la disputa mudándose posteriormente a la casa de Richardson en Saigón, que era más grande que la suya. ^{[ 68 ]}

El golpe de Estado tuvo lugar el 1 de noviembre de 1963.

En 1971, la NSA y la CIA se dedicaban al espionaje interno. El Departamento de Defensa espiaba a Henry Kissinger . La Casa Blanca y Camp David estaban equipados con micrófonos. Nixon y Kissinger espiaban a sus asesores y a los periodistas. Entre los "fontaneros" de Nixon se encontraban los exfuncionarios de la CIA Howard Hunt y Jim McCord . El 7 de julio de 1971, John Ehrlichman , jefe de política interna de Nixon, le dijo al inspector jefe Cushman, el hombre de confianza de Nixon en la CIA, que le hiciera saber que Hunt estaba haciendo ciertas cosas para el presidente y que tenía carta blanca. ^{[ 71 ]} Es importante destacar que esto incluía una cámara, disfraces, un dispositivo para alterar la voz y documentos de identidad proporcionados por la CIA, así como la participación de la CIA en el revelado de la película del robo que Hunt organizó en la oficina del psicólogo de Daniel Ellsberg , quien filtró los Papeles del Pentágono .

El 17 de junio, los fontaneros de Nixon fueron sorprendidos robando en las oficinas del Comité Nacional Demócrata en Watergate. El 23 de junio, la Casa Blanca ordenó al inspector Helms que desestimara la investigación del FBI utilizando la seguridad nacional como pretexto. El nuevo director de la CIA, Walters, otro hombre de confianza de Nixon, le dijo al director interino del FBI que abandonara la investigación según lo ordenado. ^{[ 72 ]} El 26 de junio, el abogado de Nixon, John Dean, ordenó al director de la CIA, Walters, que pagara a los fontaneros un soborno imposible de rastrear para que guardaran silencio. La CIA era la única parte del gobierno que tenía el poder de realizar pagos extraoficiales, pero solo podía hacerse por orden del CI o, si este se encontraba fuera del país, del director de la CIA.

El director interino del FBI comenzó a rebelarse. Exigió a la CIA que presentara un documento firmado que certificara la amenaza a la seguridad nacional que suponía la investigación. El abogado de Jim McCord contactó con la CIA, informándoles de que a McCord se le había ofrecido un indulto presidencial si delataba a la CIA testificando que el allanamiento había sido una operación de la CIA. Nixon llevaba tiempo frustrado por lo que consideraba una infiltración liberal en la CIA y llevaba años intentando desmantelarla por completo. McCord escribió: «Si [el inspector] Helms se va (paga las consecuencias) y la operación Watergate se le atribuye a la CIA, donde no le corresponde, todo el bosque se derrumbará. Será un desierto arrasado». ^{[ 73 ]}

El 13 de noviembre, tras la aplastante reelección de Nixon, este le dijo a Kissinger: «[Tengo la intención de] arruinar el Servicio Exterior. Me refiero a arruinarlo —el antiguo Servicio Exterior— y construir uno nuevo». Tenía planes similares para la CIA y pretendía reemplazar a Helms con James Schlesinger . ^{[ 73 ]} Nixon le había dicho a Helms que se iba y le prometió que podría permanecer en el cargo hasta su 60 cumpleaños, la edad de jubilación obligatoria. El 2 de febrero, Nixon rompió esa promesa, llevando a cabo su intención de «eliminar a los inútiles» de la CIA. «Deshágase de los payasos» fue su orden al nuevo inspector jefe. Antes de dejar el cargo, Helms destruyó todas las cintas que había grabado en secreto de las reuniones en su oficina y muchos de los documentos sobre el Proyecto MKUltra .

Kissinger había estado al frente de la CIA desde el comienzo de la presidencia de Nixon, pero Nixon le recalcó a Schlesinger que debía presentarse ante el Congreso como el responsable, para evitar las sospechas sobre la participación de Kissinger. ^{[ 74 ]} Nixon también esperaba que Schlesinger impulsara cambios más amplios en la comunidad de inteligencia, en los que había estado trabajando durante años: la creación de un Director de Inteligencia Nacional y la separación de la división de operaciones encubiertas de la CIA en un organismo independiente. En sus 17 semanas al frente, Schlesinger despidió a más de 1500 empleados. Cuando el escándalo Watergate puso a la CIA en el punto de mira, Schlesinger, que había permanecido al margen de la participación de la CIA, decidió que necesitaba saber qué secretos se escondían. Emitió un memorando a todos los empleados de la CIA ordenándoles que le informaran sobre cualquier actividad de la CIA, pasada o presente, de la que tuvieran conocimiento y que pudiera estar fuera del alcance de los estatutos de la CIA.

Esto se convirtió en las Joyas de la Familia . Incluía información que vinculaba a la CIA con el asesinato de líderes extranjeros, la vigilancia ilegal de unos 7000 ciudadanos estadounidenses involucrados en el movimiento contra la guerra de Vietnam ( Operación CHAOS ), e información de que la CIA también había experimentado con ciudadanos estadounidenses y canadienses sin su conocimiento , administrándoles secretamente LSD (entre otras cosas) y observando los resultados. ^{[ 75 ]} En diciembre de 1974, un artículo de primera plana de Seymour Hersh en The New York Times reveló parte de las Joyas de la Familia, exponiendo a la CIA por espiar a estadounidenses en el movimiento antibelicista. ^{[ 76 ]} Esto impulsó al Congreso a crear el Comité Church en el Senado y el Comité Pike en la Cámara de Representantes. El presidente Gerald Ford creó la Comisión Rockefeller ^{[ 75 ]} y emitió una orden ejecutiva que prohibía el asesinato de líderes extranjeros. El DCI Colby filtró los documentos a la prensa, declarando más tarde que creía que proporcionar al Congreso esta información era lo correcto y en interés de la propia CIA. ^{[ 77 ]}

El fiscal general interino Laurence Silberman se enteró de la existencia de las joyas de la familia y luego emitió una citación para obtenerlas. Esto provocó ocho investigaciones del Congreso sobre las actividades de espionaje interno de la CIA. El breve mandato de Bill Colby como DCI terminó con la Masacre de Halloween . Su reemplazo fue George H. W. Bush . En ese momento, el Departamento de Defensa (DOD) tenía el control del 80% del presupuesto de inteligencia. ^{[ 78 ]} Con Donald Rumsfeld como Secretario de Defensa, la comunicación y la coordinación entre la CIA y el DOD se vieron gravemente afectadas. El presupuesto de la CIA para contratar oficiales clandestinos se había reducido drásticamente debido a las operaciones paramilitares en el sudeste asiático, y la contratación se vio aún más dificultada por la baja popularidad del gobierno. Esto dejó a la agencia inflada con mandos intermedios y anémica en oficiales jóvenes. Una vez más, con la capacitación de los empleados que duraba cinco años, la única esperanza de la agencia residía en el goteo de nuevos oficiales que llegarían años después. La CIA enfrentó otro revés cuando los comunistas tomaron Angola.

William J. Casey , miembro del Consejo Asesor de Inteligencia de Ford, presionó a Bush para que permitiera a un equipo externo a la CIA elaborar estimaciones militares soviéticas como un "Equipo B". Bush dio su aprobación. El Equipo B estaba compuesto por halcones. Sus estimaciones eran las más elevadas que se podían justificar y pintaban un panorama de un ejército soviético en crecimiento, cuando en realidad estaba menguando. Muchos de sus informes llegaron a la prensa. Como resultado de las investigaciones, la supervisión del Congreso sobre la CIA se transformó en un comité selecto de inteligencia en la Cámara de Representantes, mientras que el Senado supervisaba las operaciones encubiertas autorizadas por el Presidente.

Libia , país vecino de Chad , era una importante fuente de armamento para las fuerzas rebeldes comunistas. La CIA aprovechó la oportunidad para armar y financiar al primer ministro chadiano, Hissène Habré , después de que este creara un gobierno disidente en el oeste de Sudán , llegando incluso a proporcionarle misiles Stinger .

En Afganistán, la CIA canalizó armas por valor de mil millones de dólares a la inteligencia paquistaní , que las hizo llegar a través de tribus paquistaníes, las cuales a su vez las distribuyeron a grupos de resistencia afganos, en particular a los muyahidines . En cada etapa, parte de las armas fueron retenidas.

Bajo la presidencia de Jimmy Carter , la CIA financió secretamente a la oposición proestadounidense contra el Frente Sandinista de Liberación Nacional . En marzo de 1981, Reagan declaró ante el Congreso que la CIA protegería a El Salvador impidiendo el envío de armas nicaragüenses al país para armar a los rebeldes comunistas. Esto fue una estratagema. En realidad, la CIA estaba armando y entrenando a los Contras nicaragüenses en Honduras con la esperanza de que pudieran derrocar a los sandinistas en Nicaragua . ^{[ 79 ]} Durante el mandato de William J. Casey como Inspector General, poco de lo que dijo en el Grupo de Planificación de Seguridad Nacional o al presidente Reagan fue respaldado por la rama de inteligencia de la CIA, por lo que Casey formó el Grupo de Trabajo Centroamericano, integrado por aduladores de la Operación Encubierta. ^{[ 79 ]} El 21 de diciembre de 1982, el Congreso aprobó una ley que restringía a la CIA a su misión declarada. Esto restringió el flujo de armas de Nicaragua a El Salvador y prohibió el uso de fondos para derrocar a los sandinistas. Reagan testificó ante el Congreso, asegurándoles que la CIA no estaba intentando derrocar al gobierno nicaragüense.

Durante este período, gracias al aumento de la financiación, la CIA contrató a 2.000 nuevos empleados, pero estos nuevos reclutas carecían de la experiencia de los veteranos de la Segunda Guerra Mundial a los que reemplazaban, que habían vivido en los escenarios donde se libró la guerra: Europa, África, Oriente Medio y Asia.

Durante la guerra Irán-Irak, la CIA apoyó a ambos bandos. Mantuvo una red de espías en Irán, pero en 1989, un error de la CIA comprometió a todos sus agentes allí, y la CIA se quedó sin agentes en Irak. En las semanas previas a la invasión de Kuwait , la CIA minimizó el despliegue militar. Durante la guerra, las estimaciones de la CIA sobre las capacidades e intenciones iraquíes fueron inconsistentes y rara vez precisas. En un caso particular, el Departamento de Defensa solicitó a la CIA que identificara objetivos militares para bombardear. Uno de los objetivos identificados fue un refugio subterráneo. La CIA desconocía que se trataba de un refugio antibombas civil. En una rara ocasión, la CIA determinó correctamente que los esfuerzos de las fuerzas de la coalición para destruir los misiles SCUD no estaban dando los resultados esperados.

El Congreso eliminó el papel de la CIA en la interpretación de fotos de satélites espía, poniendo las operaciones de inteligencia satelital de la CIA bajo los auspicios de los militares. La CIA creó su oficina de asuntos militares, que operaba como "apoyo de segundo nivel para el Pentágono... respondiendo... preguntas de militares [como] '¿cuán ancha es esta carretera?'" ^{[ 86 ]} Al final de la guerra, la CIA informó que podría haber un levantamiento contra Saddam, basándose en inteligencia obtenida de exiliados. El ex DI y actual presidente Bush hizo un llamado a los chiítas y kurdos a levantarse contra Saddam, mientras que, al mismo tiempo, retiró todo apoyo contra Saddam. Saddam aplastó brutalmente los levantamientos. Después de la guerra, se descubrió el programa nuclear de Saddam. La CIA no había tenido información al respecto.

El anuncio de Gorbachov sobre la reducción unilateral de 500.000 soldados soviéticos tomó por sorpresa a la CIA. Doug MacEachin, jefe de análisis soviético de la CIA, afirmó que incluso si la CIA hubiera informado al presidente, al Consejo de Seguridad Nacional y al Congreso sobre los recortes con antelación, habrían sido ignorados. «Nunca habríamos podido publicarlo». ^{[ 87 ]} Todas las cifras de la CIA sobre la economía de la URSS eran erróneas. Con demasiada frecuencia, la CIA se basaba en personas sin experiencia en aquello en lo que se suponía que debían ser expertas. Bob Gates había precedido a Doug MacEachin como jefe de análisis soviético, y nunca había visitado Rusia. Pocos oficiales, incluso los destinados en el país, hablaban el idioma de las personas a las que espiaban. Y la CIA no tenía capacidad para enviar agentes a responder a situaciones emergentes. El análisis de la CIA sobre Rusia durante toda la Guerra Fría estuvo impulsado por la ideología o por la política. William J. Crowe, presidente del Estado Mayor Conjunto, señaló que la CIA "hablaba de la Unión Soviética como si no leyera los periódicos, y mucho menos desarrollara inteligencia clandestina". ^{[ 88 ]} La CIA incluso fue tomada por sorpresa cuando cayó el Muro de Berlín . Una vez más, CNN se adelantó a la CIA.

Una de las primeras medidas de Bob Gates , el nuevo inspector general, fue la Revisión de Seguridad Nacional número 29, un memorando dirigido a cada miembro del Gabinete en el que se les preguntaba qué esperaban de la CIA. A partir de 1991, la CIA se enfrentó a seis años de recortes presupuestarios. Cerró 20 estaciones y redujo su personal en algunas de las principales capitales en un 60%. La CIA seguía sin poder librarse del análisis recurrente: que le faltaban cinco años para poder desempeñar sus funciones básicas de manera satisfactoria.

El 25 de enero de 1993, se produjo un tiroteo en la sede de la CIA en Langley, Virginia . Mir Qazi mató a dos agentes e hirió a otros tres. El 26 de febrero, Omar Abdel Rahman bombardeó el estacionamiento del World Trade Center en la ciudad de Nueva York, matando a seis personas e hiriendo a mil. De las siete solicitudes de Rahman, el "Jeque Ciego", para ingresar a Estados Unidos, la CIA había dado el visto bueno en seis ocasiones.

En Bosnia , la CIA ignoró las señales, tanto internas como externas, de la masacre de Srebrenica . Dos semanas después de que se publicaran los primeros informes sobre la matanza, la CIA envió un U-2 para fotografiarla, y una semana más tarde, completó su informe al respecto. Durante la Operación Fuerza Aliada , la CIA proporcionó erróneamente las coordenadas de la Embajada de China como objetivo militar, lo que provocó su bombardeo.

En Francia , donde la CIA tenía órdenes de inteligencia económica, una agente de la CIA reveló sus conexiones de inteligencia con los franceses. Como resultado de esta revelación, Dick Holm , jefe de la estación de París, fue expulsado. En Guatemala , la CIA produjo el Memorando Murphy basado en grabaciones de audio hechas por micrófonos colocados por la inteligencia guatemalteca en la habitación de la embajadora Marilyn McAfee . ^{[ 89 ] [ 90 ]} En la grabación, la embajadora McAfee suplicó verbalmente a "Murphy". La CIA circuló un memorándum en los más altos círculos de Washington acusando a la embajadora McAfee de tener una aventura extramatrimonial lésbica con su secretaria, Carol Murphy. No hubo ninguna aventura; la embajadora McAfee estaba llamando a Murphy, su caniche . ^{[ 91 ]} La CIA seguía desafiando las órdenes del Congreso, los presidentes y los directores de la CIA que habían ordenado que se rompieran los vínculos de la CIA con regímenes represivos que habían perdurado durante décadas. En Irak, la CIA intentó formar un golpe de Estado bajo las órdenes de Clinton. El complot se vio comprometido, Saddam arrestó a más de 200 de sus propios oficiales y ejecutó a más de 80. Una vez más, este fue un caso en el que el Consejo de Seguridad Nacional (CSN) quería que la Inteligencia Criminal (IC) les diera respuestas que no tenían y que tomara decisiones por el CSN que ni el CSN ni la IC podían tomar. Clinton quería un golpe de Estado en Irak y quería que lo reemplazara alguien alineado con Estados Unidos, pero si ese oficial afín a Estados Unidos existía, ni la CIA ni el CSN lo conocían.

Harold James Nicholson quemó a varios oficiales en servicio y tres años de aprendices antes de ser capturado espiando para Rusia . En 1997, la Cámara de Representantes escribió otro informe, que decía que los oficiales de la CIA sabían poco sobre el idioma o la política de las personas a las que espiaban. La conclusión fue que la CIA carecía de la "profundidad, amplitud y experiencia para monitorear los desarrollos políticos, militares y económicos en todo el mundo". ^{[ 92 ]} Hubo una nueva voz en la CIA para contrarrestar el canto interminable de que la CIA estaba a cinco años del éxito. Russ Travers dijo en la revista interna de la CIA que en cinco años "el fracaso de la inteligencia es inevitable". ^{[ 93 ]} En 1997, el nuevo director de la CIA, George Tenet , prometió una nueva agencia operativa para 2002. La sorpresa de la CIA ante la detonación de una bomba atómica por parte de la India fue un fracaso en casi todos los niveles. Después de los atentados con bomba contra las embajadas de Al Qaeda en 1998 , la CIA ofreció dos objetivos para ser atacados en represalia. Una de ellas era una planta química donde se habían detectado rastros de precursores de armas químicas. Posteriormente, se concluyó que "la decisión de atacar a Al Shifa perpetúa una tradición de operar con información de inteligencia insuficiente sobre Sudán". Esto impulsó a la CIA a realizar "cambios sustanciales y radicales" para prevenir "un fallo sistémico catastrófico de inteligencia". ^{[ 94 ]} Entre 1991 y 1998, la CIA perdió 3000 empleados.

Los archivos de la agencia muestran que se cree que Osama bin Laden financió a los rebeldes afganos contra la URSS en la década de 1980. ^{[ 109 ]} Algunas fuentes ^{[ 110 ]} y políticos, incluido el secretario de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Robin Cook , han presentado acusaciones de asistencia de la CIA a Osama bin Laden a principios de la década de 1980. ^{[ 111 ]} El príncipe Bandar bin Sultan de Arabia Saudita también ha declarado que bin Laden expresó en una ocasión su agradecimiento por la ayuda de Estados Unidos en Afganistán. ^{[ 112 ]} Sin embargo, funcionarios del gobierno estadounidense y varias otras partes sostienen que Estados Unidos apoyó únicamente a los muyahidines afganos locales . ^{[ 113 ]}

En 1990, Bin Laden regresó a su Arabia Saudita natal, protestando por la presencia de tropas y la Operación Tormenta del Desierto . ^{[ 114 ]} En 1991, fue expulsado del país y huyó a Sudán. ^{[ 115 ]} En 1996, la CIA creó un equipo para dar caza a Bin Laden. Intercambiaban información con los sudaneses hasta que, basándose en la palabra de una fuente que posteriormente se descubrió que era una falsificadora, la CIA cerró su estación en Sudán ese mismo año. En 1998, Bin Laden declaró la guerra a Estados Unidos y, el 7 de agosto, atacó en Tanzania y Nairobi . El 12 de octubre de 2000, Al Qaeda bombardeó el USS Cole  . En 1947, cuando se fundó la CIA, había 200 agentes en el Servicio Clandestino. En 2001, de los 17.000 empleados de la CIA, había 1.000 en el Servicio Clandestino. De esos 1.000, pocos aceptaron destinos en condiciones difíciles.

En los primeros días de la presidencia de George W. Bush , las amenazas de Al Qaeda eran omnipresentes en los informes diarios de la CIA al presidente, pero esto pudo haber insensibilizado a la administración ante la verdadera credibilidad de tales peligros. Las predicciones de la agencia eran alarmantes, pero parecían tener poca relevancia, y la atención del presidente y su equipo de defensa estaba centrada en otros asuntos. La CIA organizó arrestos de presuntos miembros de Al Qaeda mediante la cooperación con agencias extranjeras, pero no pudo determinar con certeza el efecto de estos arrestos ni obtener información de inteligencia sólida de los capturados. El presidente había preguntado a la CIA si Al Qaeda podría planear ataques en Estados Unidos. El 6 de agosto, Bush recibió un informe diario con el titular, no basado en información de inteligencia sólida y actual: "Al Qaeda decidida a atacar dentro de Estados Unidos". Estados Unidos había estado buscando a Bin Laden desde 1996 y había tenido varias oportunidades, pero ni Clinton ni Bush querían arriesgarse a participar activamente en un turbio complot de asesinato. Ese día, Richard A. Clarke envió a la asesora de seguridad nacional Condoleezza Rice advirtiéndole de los riesgos y criticando la inacción de la CIA. ^{[ 116 ]}

Al-Qaeda y la "Guerra Global contra el Terrorismo"

La CIA llevaba tiempo lidiando con el terrorismo procedente del extranjero y en 1986 creó un Centro Antiterrorista para abordar específicamente este problema. Si bien al principio se enfrentó al terrorismo secular, la Agencia descubrió que el terrorismo islamista adquiría cada vez mayor relevancia en su ámbito de actuación.

En enero de 1996, la CIA creó una "estación virtual" experimental, la Estación de Asuntos de Bin Laden , bajo el Centro Antiterrorista para rastrear las actividades en desarrollo de Bin Laden. Al-Fadl, quien desertó a la CIA en la primavera de 1996, comenzó a proporcionar a la Estación una nueva imagen del líder de Al Qaeda: no solo era un financiador del terrorismo, sino también un organizador terrorista. El agente especial del FBI Dan Coleman (quien junto con su compañero Jack Cloonan había sido "adscrito" a la Estación de Bin Laden) lo llamó la " Piedra Rosetta " de Qaeda. ^{[ 117 ]}

En 1999, el jefe de la CIA, George Tenet, lanzó un gran "Plan" para lidiar con Al-Qaeda. El Centro Antiterrorista, su nuevo jefe Cofer Black y la unidad Bin Laden del centro fueron los desarrolladores y ejecutores del Plan. Una vez preparado, Tenet asignó al jefe de inteligencia de la CIA, Charles E. Allen, para establecer una "célula Qaeda" que supervisara su ejecución táctica. ^{[ 118 ]} En 2000, la CIA y la USAF realizaron conjuntamente una serie de vuelos sobre Afganistán con un pequeño dron de reconocimiento teledirigido, el Predator ; obtuvieron fotos probables de Bin Laden. Cofer Black y otros se convirtieron en defensores de armar el Predator con misiles para intentar asesinar a Bin Laden y otros líderes de Al-Qaeda. Después de la reunión del Comité de Principales a nivel de Gabinete sobre terrorismo el 4 de septiembre de 2001, la CIA reanudó los vuelos de reconocimiento, y los drones ahora eran capaces de transportar armas.

Después del 11 de septiembre:

Poco después del 11-S, The New York Times publicó un artículo que afirmaba que la oficina de la CIA en Nueva York había sido destruida tras los ataques. Según fuentes anónimas de la CIA, mientras los servicios de emergencia realizaban labores de rescate, un equipo especial de la agencia buscaba entre los escombros copias digitales y en papel de documentos clasificados. Esto se llevó a cabo siguiendo los procedimientos de recuperación de documentos, ensayados rigurosamente e implementados tras la toma de la Embajada de Estados Unidos en Teherán por Irán en 1979. Si bien no se confirmó si la agencia logró recuperar la información clasificada, se sabe que todos los agentes presentes ese día salieron ilesos del edificio.

Aunque la CIA insiste en que quienes llevaron a cabo los ataques del 11-S no sabían que la agencia operaba en el 7 World Trade Center bajo la apariencia de otra agencia federal (no identificada), este centro fue la sede de muchas investigaciones importantes sobre terrorismo criminal. Si bien las principales responsabilidades de las oficinas de Nueva York eran monitorear y reclutar funcionarios extranjeros destinados en las Naciones Unidas, la oficina también manejó las investigaciones de los atentados de agosto de 1998 contra las embajadas de Estados Unidos en África Oriental y el atentado de octubre de 2000 contra el USS Cole . ^{[ 119 ]} A pesar de que la sucursal de la CIA en Nueva York pudo haber sido dañada por los ataques del 11-S y tuvo que pedir prestado espacio de oficina a la Misión de Estados Unidos ante las Naciones Unidas y otras agencias federales, hubo un aspecto positivo para la CIA. ^{[ 119 ]} En los meses inmediatamente posteriores al 11-S, hubo un gran aumento en el número de solicitudes para puestos en la CIA. Según representantes de la CIA que hablaron con el New York Times, antes del 11-S la agencia recibía aproximadamente entre 500 y 600 solicitudes por semana, y en los meses posteriores al 11-S la agencia recibía esa cantidad diariamente. ^{[ 120 ]}

La comunidad de inteligencia en su conjunto, y especialmente la CIA, participó en la planificación presidencial inmediatamente después de los ataques del 11 de septiembre. En su discurso a la nación a las 8:30 p. m. del 11 de septiembre de 2001, George W. Bush mencionó a la comunidad de inteligencia: «Se está llevando a cabo la búsqueda de los responsables de estos actos malvados. He ordenado que se destinen todos los recursos de nuestras comunidades de inteligencia y de las fuerzas del orden para encontrar a los responsables y llevarlos ante la justicia». ^{[ 121 ]}

La participación de la CIA en la recién denominada "Guerra contra el Terror" se intensificó aún más el 15 de septiembre de 2001. Durante una reunión en Camp David, George W. Bush acordó adoptar un plan propuesto por el director de la CIA, George Tenet. Este plan consistía en llevar a cabo una guerra encubierta en la que oficiales paramilitares de la CIA cooperarían con guerrilleros antitalebán dentro de Afganistán. Posteriormente, se les unirían pequeños equipos de fuerzas especiales que solicitarían ataques aéreos de precisión contra combatientes talibanes y de Al Qaeda. Este plan se formalizó el 16 de septiembre de 2001 con la firma de Bush de un Memorando de Notificación oficial que autorizó su ejecución. ^{[ 122 ]}

Entre el 25 y el 27 de noviembre de 2001, prisioneros talibanes se amotinaron en la prisión de Qala Jangi, al oeste de Mazar-e-Sharif. Aunque se produjeron varios días de lucha entre los prisioneros talibanes y los miembros de la Alianza del Norte presentes, los prisioneros lograron imponerse y obtener armas de la Alianza del Norte. En algún momento durante este período, Johnny "Mike" Spann, un oficial de la CIA enviado para interrogar a los prisioneros, fue golpeado hasta la muerte. Se convirtió en el primer estadounidense en morir en combate en la guerra de Afganistán. ^{[ 122 ]}

Tras el 11-S, la CIA fue criticada por no haber hecho lo suficiente para prevenir los ataques. Tenet rechazó las críticas, citando los esfuerzos de planificación de la Agencia, especialmente durante los dos años anteriores. También consideró que los esfuerzos de la CIA habían permitido a la Agencia responder con rapidez y eficacia a los ataques, tanto en el "santuario afgano" como en "noventa y dos países alrededor del mundo". ^{[ 123 ]} La nueva estrategia se denominó "Matriz de Ataque Mundial".

Anwar al-Awlaki , ciudadano estadounidense de origen yemení y miembro de Al-Qaeda, murió el 30 de septiembre de 2011 en un ataque aéreo llevado a cabo por el Comando Conjunto de Operaciones Especiales (JSOC). Tras varios días de vigilancia de Awlaki por parte de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), drones armados despegaron de una nueva base secreta estadounidense en la Península Arábiga, cruzaron al norte de Yemen y dispararon varios misiles Hellfire contra el vehículo de al-Awlaki. Samir Khan , miembro de Al-Qaeda de origen paquistaní y estadounidense, y editor de la revista yihadista Inspire , también habría fallecido en el ataque. El ataque combinado con drones de la CIA y el JSOC fue el primero en Yemen desde 2002 —aunque ha habido otros por parte de las fuerzas de Operaciones Especiales del ejército— y formaba parte de un esfuerzo de la agencia de espionaje por replicar en Yemen la guerra encubierta que se libraba en Afganistán y Pakistán. ^{[ 124 ] [ 125 ]}

Una de las principales críticas se centra en el fracaso a la hora de prevenir los atentados del 11 de septiembre . El informe de la Comisión del 11-S identifica fallos en la comunidad de inteligencia en su conjunto. Un problema, por ejemplo, fue que el FBI no logró conectar los puntos compartiendo información entre sus oficinas de campo descentralizadas.

El informe concluyó que el exdirector del DCI, George Tenet, no preparó adecuadamente a la agencia para hacer frente al peligro que representaba Al-Qaeda antes de los ataques del 11 de septiembre de 2001. ^{[ 128 ]} El informe se finalizó en junio de 2005 y se publicó parcialmente en virtud de un acuerdo con el Congreso, a pesar de las objeciones del entonces director general del DCI, Michael Hayden . Hayden afirmó que su publicación «consumiría tiempo y atención al retomar un terreno ya muy explorado». ^{[ 129 ]} Tenet discrepó de las conclusiones del informe, citando sus esfuerzos de planificación con respecto a Al-Qaeda, particularmente desde 1999. ^{[ 130 ]}

Las condiciones empeoraron a mediados de la década de 1970, en torno a la época del Watergate . ^{[ 131 ]} Un rasgo dominante de la vida política durante ese período fueron los intentos del Congreso por ejercer control sobre la presidencia y el poder ejecutivo de Estados Unidos. Las revelaciones sobre actividades pasadas de la CIA, como asesinatos e intentos de asesinato de líderes extranjeros (en particular Fidel Castro y Rafael Trujillo) y el espionaje interno ilegal a ciudadanos estadounidenses, brindaron la oportunidad de aumentar la supervisión del Congreso sobre las operaciones de inteligencia de Estados Unidos. ^{[ 75 ]}

La caída en desgracia de la CIA se aceleró con el robo de la sede del Partido Demócrata en Watergate por parte de ex oficiales de la CIA y el posterior intento del presidente Richard Nixon de usar a la CIA para impedir la investigación del FBI sobre el robo. ^{[ 131 ]} En la famosa grabación de la "pistola humeante" que llevó a la renuncia del presidente Nixon, Nixon ordenó a su jefe de gabinete, HR Haldeman , que le dijera a la CIA que una mayor investigación de Watergate "abriría toda la caja de Pandora sobre Bahía de Cochinos" . ^{[ 132 ] [ 133 ]} De esta manera, Nixon y Haldeman se aseguraron de que los funcionarios de mayor rango de la CIA, Richard Helms y Vernon Walters , comunicaran al director del FBI , L. Patrick Gray, que el FBI no debía seguir el rastro del dinero desde los ladrones hasta el Comité para la Reelección del Presidente , ya que descubriría informantes de la CIA en México. ^{[ 131 ]} Inicialmente, el FBI accedió a esto debido a un antiguo acuerdo entre el FBI y la CIA para no revelar las fuentes de información de la otra parte. Sin embargo, al cabo de un par de semanas, el FBI exigió esta solicitud por escrito, y al no recibirla formalmente, reanudó su investigación sobre el rastro del dinero. No obstante, cuando se hicieron públicas las grabaciones comprometedoras, el daño a la percepción pública de los altos funcionarios de la CIA, y por ende a la CIA en su conjunto, fue inevitable. ^{[ 134 ]}

Las repercusiones del escándalo de contrabando de armas Irán-Contra incluyeron la creación de la Ley de Autorización de Inteligencia en 1991. Esta ley definió las operaciones encubiertas como misiones secretas en áreas geopolíticas donde Estados Unidos no participa abiertamente ni de forma aparente. Además, requería una cadena de mando autorizada, que incluía un informe oficial presidencial y la notificación a los Comités de Inteligencia de la Cámara de Representantes y del Senado, los cuales, en casos de emergencia, solo requieren una "notificación oportuna".

La Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo de 2004 creó la oficina del Director de Inteligencia Nacional (DNI), quien asumió algunas de las funciones gubernamentales y de la comunidad de inteligencia (CI) que anteriormente correspondían a la CIA. El DNI gestiona la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos y, al hacerlo, gestiona el ciclo de inteligencia . Entre las funciones que se transfirieron al DNI se encontraban la preparación de estimaciones que reflejaran la opinión consolidada de las 16 agencias de la CI y la preparación de informes para el presidente. El 30 de julio de 2008, el presidente Bush emitió la Orden Ejecutiva 13470 ^{[ 135 ]} que modificaba la Orden Ejecutiva 12333 para fortalecer el papel del DNI. ^{[ 136 ]}

El Director de Inteligencia Central (DCI) supervisaba la Comunidad de Inteligencia, desempeñándose como principal asesor de inteligencia del presidente y, además, como jefe de la CIA. Actualmente, el título del DCI es "Director de la Agencia Central de Inteligencia" (D/CIA), y ejerce como jefe de la CIA.

La CIA ahora rinde cuentas al Director de Inteligencia Nacional. Antes de la creación de este cargo, la CIA reportaba al Presidente y presentaba informes a los comités del Congreso. El Asesor de Seguridad Nacional es miembro permanente del Consejo de Seguridad Nacional y se encarga de informar al Presidente sobre la información pertinente recopilada por todas las agencias de inteligencia estadounidenses, incluyendo la Agencia de Seguridad Nacional, la Administración para el Control de Drogas, etc. Las 16 agencias de la Comunidad de Inteligencia están bajo la autoridad del Director de Inteligencia Nacional.

72 días después de los atentados del 11-S, el presidente Bush le pidió a su secretario de Defensa que actualizara el plan estadounidense para una invasión de Irak , pero que no se lo comunicara a nadie. El secretario Donald Rumsfeld le preguntó a Bush si podía incluir al inspector jefe Tenet en la conversación, a lo que Bush accedió. ^{[ 137 ]}

Los sondeos que la CIA había realizado en Irak, con ocho de sus mejores oficiales en territorio kurdo del norte del país, dieron en el clavo, algo sin precedentes en el hermético y casi fascista gobierno de Hussein. Para diciembre de 2002, la CIA contaba con cerca de una docena de buenas redes en Irak ^{[ 137 ] : 242} y había avanzado tanto que penetró en el SSO iraquí e incluso interceptó las comunicaciones encriptadas del viceprimer ministro; hasta el guardaespaldas del hijo de Hussein se convirtió en agente. Con el paso del tiempo, la CIA se alarmó cada vez más ante la posibilidad de que sus redes se vieran comprometidas, desmanteladas. Para la CIA, la invasión debía producirse antes de finales de febrero de 2003 si querían que sus fuentes dentro del gobierno de Hussein sobrevivieran. El desmantelamiento se produjo tal como se predijo: 37 fuentes de la CIA fueron reconocidas por sus teléfonos satelitales Thuraya, proporcionados por la propia CIA. ^{[ 137 ] : 337}

El caso que Colin Powell presentó ante las Naciones Unidas (supuestamente probando un programa iraquí de armas de destrucción masiva) era una ilusión. El DDCI John E. McLaughlin formó parte de una larga discusión en la CIA sobre la ambigüedad. McLaughlin, quien haría, entre otras cosas, la presentación "impactante" al Presidente, "sentía que tenían que atreverse a equivocarse para ser más claros en sus juicios". ^{[ 137 ] : 197} La conexión con Al Qaeda, por ejemplo, provenía de una sola fuente, obtenida mediante tortura, y posteriormente fue negada. Curveball era un mentiroso conocido y la única fuente de información sobre las fábricas móviles de armas químicas. ^{[ 138 ]} Un análisis posterior de los fallos de inteligencia previos a la guerra de Irak, dirigido por el ex DDCI Richard Kerr, concluiría que la CIA había sido una víctima de la guerra fría, aniquilada de una manera "análoga al efecto de los impactos de meteoritos en los dinosaurios". ^{[ 139 ]}

Los primeros días de la invasión de Irak traerían éxitos y derrotas para la CIA. Con sus redes en Irak comprometidas y su información estratégica y táctica superficial y a menudo errónea, el aspecto de inteligencia de la invasión en sí misma sería un punto negro para la Agencia. La CIA tendría cierto éxito con sus equipos paramilitares "Escorpión", compuestos por agentes de la División de Actividades Especiales de la CIA , junto con partisanos iraquíes aliados . Los oficiales de la SAD de la CIA también ayudarían a las Fuerzas Especiales 10.ª de EE. UU . ^{[ 137 ] [ 140 ] [ 141 ]} La ocupación de Irak sería un punto bajo en la historia de la CIA. En la estación de la CIA más grande del mundo, los agentes rotaban en misiones de 1 a 3 meses. En Irak, casi 500 agentes transitorios quedarían atrapados dentro de la Zona Verde , mientras que los jefes de estación en Irak rotarían con una frecuencia solo ligeramente menor. ^{[ 142 ]}

El 1 de mayo de 2011, el presidente Barack Obama anunció que Osama bin Laden había muerto ese mismo día a manos de "un pequeño equipo de estadounidenses" que operaban en Abbottabad , Pakistán, durante una operación de la CIA. ^{[ 143 ] [ 144 ]} La incursión se llevó a cabo desde una base avanzada de la CIA en Afganistán por elementos del Grupo de Desarrollo de Guerra Especial Naval de la Armada de los Estados Unidos y agentes paramilitares de la CIA. ^{[ 145 ]}

Esto dio como resultado la adquisición de amplia inteligencia sobre los futuros planes de ataque de Al-Qaeda. ^{[ 146 ] [ 147 ] [ 148 ]}

La operación fue el resultado de años de trabajo de inteligencia que incluyeron la captura e interrogatorio por parte de la CIA de Khalid Sheik Mohammad (KSM), lo que condujo a la identificación de un mensajero de Bin Laden, ^{[ 149 ] [ 150 ] [ 151 ]} el seguimiento del mensajero hasta el complejo por parte de operativos paramilitares de la División de Actividades Especiales y el establecimiento de una casa de seguridad de la CIA para proporcionar inteligencia táctica crucial para la operación. ^{[ 152 ] [ 153 ] [ 154 ]}

El 6 de marzo de 2015, la oficina del D/CIA publicó una versión no clasificada de una declaración del director, titulada «El plan de nuestra agencia para el futuro», a modo de comunicado de prensa para el público. El comunicado anunciaba ambiciosos planes para la reorganización y reforma de la CIA, que, según el director, la alinearían mejor con la doctrina de la Agencia denominada «Dirección Estratégica». Entre los principales cambios anunciados se encuentra la creación de una nueva dirección, la Dirección de Innovación Digital. Otros cambios incluyen la formación de un Centro de Excelencia para el Desarrollo del Talento, la mejora y expansión de la Universidad de la CIA y la creación del cargo de Rector para dirigirla, con el fin de consolidar y unificar los esfuerzos de reclutamiento y formación. El Servicio Clandestino Nacional (NCS) recuperará su nombre original, la Dirección de Operaciones. La Dirección de Inteligencia también cambiará de nombre; ahora se denominará Dirección de Análisis. ^{[ 155 ]}

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