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Articulo de referencia

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2010

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La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2010 se celebró en Cancún , México , del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010. [ 1 ] La conferencia se conoce oficialmente como la 16.ª sesión de la Conferencia de las Partes (COP 16) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y la 6.ª sesión de la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes (CMP 6) del Protocolo de Kioto . Además, los dos órganos subsidiarios permanentes de la CMNUCC —el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (SBSTA) y el Órgano Subsidiario de Aplicación (SBI)— celebraron su 33.ª sesión. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2009 prorrogó los mandatos de los dos órganos subsidiarios temporales, el Grupo de Trabajo Especial sobre Compromisos Adicionales de las Partes del Anexo I en virtud del Protocolo de Kioto (AWG-KP) y el Grupo de Trabajo Especial sobre la Acción Cooperativa a Largo Plazo en virtud de la convención (AWG-LCA), y estos también se reunieron.

Fondo

Tras el Acuerdo de Copenhague no vinculante presentado en 2009, las expectativas internacionales para la conferencia COP16 se redujeron. [ 2 ] Se celebraron cuatro rondas preparatorias de negociaciones (es decir, sesiones del AWG-KP y del AWG-LCA ) durante 2010. Las tres primeras se celebraron en Bonn , Alemania , del 9 al 11 de abril, del 1 al 11 de junio (junto con las 32.ª sesiones del SBSTA y el SBI), y del 2 al 6 de agosto. Se informó que las conversaciones de Bonn terminaron en fracaso. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] La cuarta ronda de conversaciones en Tianjin , China , logró un progreso mínimo y estuvo marcada por un enfrentamiento entre Estados Unidos y China. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] La Declaración de Ambo fue adoptada en la Conferencia sobre el Cambio Climático de Tarawa el 10 de noviembre de 2010 por Australia , Brasil , China , Cuba , Fiyi , Japón , Kiribati, Maldivas , Islas Marshall , Nueva Zelanda , Islas Salomón y Tonga . Pide más acción inmediata y estaba previsto que se presentara en la COP 16.

Esperanzas de heredar

El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, se dirige a la sala.

En agosto de 2010, Ban Ki-moon declaró que dudaba que los Estados miembros llegaran a un "acuerdo global integral", sugiriendo en cambio que podrían darse pasos graduales. [ 9 ]

Tras las conversaciones de Tianjin en octubre, Christiana Figueres , secretaria ejecutiva de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), declaró: "Esta semana nos ha acercado a un conjunto estructurado de decisiones que se pueden acordar en Cancún... Esta es la mayor transformación social y económica que el mundo haya visto jamás".

Otros comentaristas hablaron de un espíritu positivo de negociación y de allanar el camino hacia un acuerdo en Cancún. [ 10 ]

Resultado

El resultado de la cumbre fue un acuerdo adoptado por los Estados partes que contemplaba la creación de un importante « Fondo Verde para el Clima », así como un «Centro de Tecnología Climática» y una red de colaboración. Asimismo, se planteó la posibilidad de un segundo período de compromiso para el Protocolo de Kioto.

El acuerdo reconoce que el cambio climático representa una amenaza urgente y potencialmente irreversible para las sociedades humanas y el planeta, que debe ser abordada con urgencia por todas las partes. Afirma que el cambio climático es uno de los mayores desafíos de nuestro tiempo y que todas las partes deben compartir una visión para la cooperación a largo plazo con el fin de lograr el objetivo de la convención, incluyendo el logro de una meta global. Reconoce que el calentamiento del sistema climático está científicamente comprobado y que la mayor parte del aumento observado en las temperaturas medias globales desde mediados del siglo XX se debe muy probablemente al aumento observado en las concentraciones de gases de efecto invernadero de origen antropogénico , según lo evaluado por el IPCC en su Cuarto Informe de Evaluación.

El acuerdo reconoce además que se requieren reducciones drásticas de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, con miras a reducirlas para mantener el aumento de la temperatura media mundial por debajo de 2  °C por encima de los niveles preindustriales, y que las partes deben adoptar medidas urgentes para alcanzar este objetivo a largo plazo, de conformidad con la ciencia y sobre la base de la equidad; y reconoce la necesidad de considerar, en el contexto de la primera revisión, un fortalecimiento en relación con un aumento de la temperatura media mundial de 1,5  °C. El acuerdo también señala que abordar el cambio climático requiere un cambio de paradigma hacia la construcción de una sociedad baja en carbono .

El acuerdo insta a los países ricos a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, tal como se comprometieron en el Acuerdo de Copenhague , y a los países en desarrollo a planificar la reducción de sus emisiones.

Un “comité de transición” integrado por 40 naciones debía reunirse a finales de marzo de 2011, pero la reunión se pospuso hasta finales de abril debido a las disputas entre los países latinoamericanos y el bloque asiático sobre quiénes debían integrar el comité. El comité debe presentar un plan completo para el fondo en la próxima conferencia sobre el clima que se celebrará en Sudáfrica a partir de noviembre de 2011. [ 11 ]

Adaptación

La conferencia estableció el Marco de Adaptación de Cancún y el Comité de Adaptación, e invitó a las Partes a fortalecer y, cuando sea necesario, establecer centros y redes regionales de adaptación.

Mitigación

Los países desarrollados deben presentar inventarios anuales de gases de efecto invernadero e informes de inventario , así como informes bienales sobre sus progresos. Se acuerda que las partes que son países en desarrollo adoptarán medidas de mitigación apropiadas a nivel nacional en el contexto del desarrollo sostenible, apoyadas y facilitadas por tecnología, financiación y desarrollo de capacidades, con el objetivo de lograr una desviación en las emisiones con respecto a las emisiones de " situación habitual " en 2020. Se decide establecer un registro para documentar las Acciones de Mitigación Apropiadas a Nivel Nacional que buscan apoyo internacional y para facilitar la asignación de financiación, tecnología y apoyo para el desarrollo de capacidades a estas acciones. Una vez que se ha proporcionado el apoyo, se denominan acciones de mitigación con apoyo internacional (AMI), que estarán sujetas a medición, presentación de informes y verificación internacionales . Los Acuerdos de Cancún (Decisión 1/CP.16) también adoptaron las siete salvaguardias de Cancún que se promoverán y apoyarán al realizar actividades REDD+ en el marco de la CMNUCC. [ 12 ]

Finanzas

Toma nota del compromiso colectivo de los países desarrollados de proporcionar recursos nuevos y adicionales, incluidos recursos forestales e inversiones a través de instituciones internacionales, que ascienden a casi 30.000 millones de dólares estadounidenses para el período 2010-2012, y reconoce que las partes que son países desarrollados se comprometen, en el contexto de medidas de mitigación significativas y transparencia en la aplicación, a movilizar conjuntamente 100.000 millones de dólares estadounidenses al año para 2020 para atender las necesidades de los países en desarrollo.

Se decide crear un Fondo Verde para el Clima, que será designado como entidad operativa del mecanismo financiero del convenio. Asimismo, se decide que el Fondo estará dirigido por un consejo de 24 miembros; el administrador gestionará los activos del Fondo Verde para el Clima únicamente con los fines y de conformidad con las decisiones pertinentes del Consejo del Fondo Verde para el Clima.

La conferencia establece un Comité Permanente bajo la Conferencia de las Partes para asistir a la Conferencia de las Partes en el ejercicio de sus funciones con respecto al mecanismo financiero.

Tecnología

En materia de desarrollo y transferencia de tecnología, se decide establecer un Mecanismo Tecnológico , que estará compuesto por un Comité Ejecutivo de Tecnología y un Centro y Red de Tecnología Climática . El Centro y Red de Tecnología Climática y el Comité Ejecutivo de Tecnología colaborarán para promover la coherencia y la sinergia. El Comité Ejecutivo de Tecnología implementará además el marco del convenio ( marco de transferencia de tecnología ) y estará integrado por 20 miembros expertos. El Centro de Tecnología Climática facilitará una red de redes, organizaciones e iniciativas tecnológicas nacionales, regionales, sectoriales e internacionales.

Desarrollo de capacidades

Reafirma que el desarrollo de capacidades es esencial para que los países en desarrollo Partes puedan participar plenamente en la solución de los desafíos del cambio climático y aplicar eficazmente sus compromisos en virtud de la convención.

Protocolo de Kioto

Resultado de la labor del Grupo de Trabajo Especial sobre Compromisos Adicionales de las Partes del Anexo I en virtud del Protocolo de Kioto en su decimoquinto período de sesiones:

  • Reconoce que la contribución del Grupo de Trabajo III al Cuarto Informe de Evaluación del IPCC para lograr los niveles más bajos requeriría que las Partes del Anexo I, como grupo, redujeran las emisiones en un rango de 25 a 40 por ciento por debajo de los niveles de 1990 para 2020 (cerca de la reducción del 51 % en una sociedad baja en carbono ).
  • Insta a las Partes del Anexo I a que eleven el nivel de ambición de las reducciones de emisiones que se pretenden alcanzar.
  • En el segundo período de compromiso, el año base será 1990.
  • Los potenciales de calentamiento global serán los proporcionados por el IPCC.

Reacciones

El acuerdo incluye un «Fondo Verde para el Clima», propuesto con un valor de 100 mil millones de dólares anuales para 2020, para ayudar a los países más pobres a financiar la reducción de emisiones y la adaptación. [ 13 ] No hubo acuerdo sobre cómo extender el Protocolo de Kioto, ni sobre cómo se recaudarán los 100 mil millones de dólares anuales para el Fondo Verde para el Clima, ni sobre si los países en desarrollo deberían tener reducciones de emisiones vinculantes o si los países ricos tendrían que reducir las emisiones primero. [ 14 ] El corresponsal de Reuters sobre medio ambiente, Alister Doyle, informó que, para la mayoría de los delegados, aunque lo aprobaron, el acuerdo «se quedó muy corto en cuanto a las medidas necesarias». [ 15 ]

El New York Times describió el acuerdo como un "gran paso adelante" dado que las negociaciones internacionales habían tropezado en los últimos años, y como "bastante modesto" ya que no requería los cambios que los científicos dicen que son necesarios para evitar un cambio climático peligroso . [ 16 ] John Vidal, escribiendo en The Guardian , criticó los acuerdos de Cancún por no proporcionar liderazgo, por no especificar cómo se financiará el fondo climático propuesto y por no afirmar que los países debían "alcanzar el pico" de sus emisiones en 10 años y luego reducirlas rápidamente para que hubiera alguna posibilidad de evitar el calentamiento. También se criticó el aplazamiento de las decisiones sobre la forma legal y el nivel de reducciones de emisiones requeridas. [ 17 ] El profesor Kevin Anderson describió el acuerdo de Cancún como "astrología" y afirmó que la ciencia sugería un  aumento de 4 °C en la temperatura media global, posiblemente ya en la década de 2060. [ 18 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Fechas y lugares de las futuras sesiones" (PDF) . Consultado el 13 de octubre de 2010 .
  2. ↑ "A medida que el mundo se calienta, los negociadores vuelven a intentar las conversaciones" . The Associated Press . 20 de noviembre de 2010. Archivado del original el 29 de noviembre de 2010. Consultado el 20 de noviembre de 2010 .
  3. ↑ Vidal, John (6 de agosto de 2010). "Las negociaciones sobre el clima corren el riesgo de fracasar ante el enfrentamiento entre China y Estados Unidos" . The Guardian . Londres. Archivado del original el 12 de octubre de 2010. Consultado el 14 de octubre de 2010 .
  4. ↑ Vidal, John (9 de agosto de 2010). "Las negociaciones climáticas de la ONU están estancadas" . The Guardian . Londres . Consultado el 14 de octubre de 2010 .
  5. ↑ Vogel, Toby (8 de septiembre de 2010). "Las conversaciones sobre el clima van 'hacia atrás', dice la UE" . EuropeanVoice.com . Economist Group . Archivado del original el 29 de octubre de 2010. Recuperado el 14 de octubre de 2010 .
  6. ↑ "El estancamiento entre EE. UU. y China ensombrece las perspectivas del diálogo sobre el clima" . New York Times . Associated Press. 9 de octubre de 2010. Archivado del original el 24 de junio de 2012. Consultado el 14 de octubre de 2010 .
  7. ↑ Watts, Jonathan (8 de octubre de 2010). «Las tensiones climáticas resurgen mientras EE. UU. se enfrenta a China» . Sydney Morning Herald . Archivado del original el 10 de octubre de 2010. Consultado el 14 de octubre de 2010 .
  8. ↑ Harrabin, Roger (9 de octubre de 2010). "Las conversaciones sobre el clima de la ONU en China terminan sin avances" . BBC News . Archivado del original el 14 de octubre de 2010. Recuperado el 14 de octubre de 2010 .
  9. ↑ MacFarquhar, Neil (9 de agosto de 2010). "El jefe de la ONU recomienda pequeños pasos sobre el clima" . New York Times . Consultado el 24 de septiembre de 2010 .
  10. ↑ Watts, Jonathan (9 de octubre de 2010). «El acuerdo climático está más cerca, dice el enviado de la ONU, a pesar de la confrontación entre China y EE . UU . ». The Guardian . Londres. Archivado del original el 11 de octubre de 2010. Recuperado el 10 de octubre de 2010 .
  11. ↑ "próxima conferencia sobre el clima en Sudáfrica" . Consultado el 2 de abril de 2011 .
  12. ↑ "Decisión 1/CP.16: Los Acuerdos de Cancún: Resultado de la labor del Grupo de Trabajo Especial sobre la Acción Cooperativa a Largo Plazo en el marco de la Convención". Informe de la Conferencia de las Partes sobre su decimosexto período de sesiones, celebrado en Cancún del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010: Adición. Segunda parte: Medidas adoptadas por la Conferencia de las Partes en su decimosexto período de sesiones (PDF) (Informe). Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. 15 de marzo de 2011. págs. 12-13 , 26-27 . FCCC/CP/2010/7/Add.1. 
  13. ↑ Sweet, Cassandra (11 de diciembre de 2010). "Las naciones aprueban el paquete climático de Cancún" . The Wall Street Journal . Archivado del original el 4 de febrero de 2011. Consultado el 8 de enero de 2011 .
  14. ↑ Blinch, Russell; Buckley, Chris (12 de diciembre de 2010). "Las conversaciones sobre el clima terminan con pasos modestos, sin acuerdo de Kioto" . Reuters . Archivado del original el 26 de enero de 2011. Recuperado el 17 de diciembre de 2010 .
  15. ↑ Doyle, Alister (17 de diciembre de 2010). "Análisis: Conversaciones sobre el clima: ¿18 años y muy poca acción?" . Reuters . Consultado el 8 de enero de 2011 .
  16. ↑ Broder, John M (11 de diciembre de 2010). "Las negociaciones climáticas concluyen con un modesto acuerdo sobre emisiones" . New York Times . Archivado del original el 12 de mayo de 2011. Recuperado el 12 de diciembre de 2010 .
  17. ↑ Vidal, John (13 de diciembre de 2010). "¿Demuestra el acuerdo de Cancún liderazgo climático?" . The Guardian . Londres . Consultado el 15 de diciembre de 2010 .
  18. ↑ Anderson, Kevin (15 de diciembre de 2010). "La respuesta de Kevin Anderson a Cancún" . Centro Tyndall para la Investigación del Cambio Climático. Archivado del original el 13 de noviembre de 2012. Recuperado el 4 de diciembre de 2012. Después de dieciocho años , tal vez sea hora de abandonar toda astrología y recurrir directamente a los números y la ciencia para fundamentar las políticas.
  • Conferencia de las Partes (15 de marzo de 2011). «El Acuerdo de Cancún». FCCC/CP/2010/7/Add.1, Decisión 1/CP.16, Los Acuerdos de Cancún: Resultado de la labor del Grupo de Trabajo Especial sobre la Acción Cooperativa a Largo Plazo en el marco de la Convención (PDF) . Decisión [1/CP.16]. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático . Consultado el 6 de diciembre de 2011 .
  • Cobertura en vídeo interactiva en directo de la COP16
  • Página oficial de la COP16 en Facebook : sitio web oficial
  • Twitter oficial de la COP16 : sitio web oficial
  • Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático : sitio web oficial
  • Resolución 10/4 del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre "Derechos humanos y cambio climático"
  • Portal de Cambio Climático del Gobierno de Kiribati. Archivado el 2 de febrero de 2012 en Wayback Machine.
  • La Unión Europea y la política climática internacional , Fundación Friedrich-Ebert, noviembre de 2010
  • Pequeños agricultores se reúnen en un foro global alternativo sobre cambio climático y justicia social : reportaje en vídeo de Democracy Now!
  • www.GreenDetectives.net : Un relato de primera mano sobre los temas que se debaten a diario en la COP16.