Multiculturalismo en Canadá

El multiculturalismo en Canadá fue adoptado oficialmente por el gobierno durante las décadas de 1970 y 1980. ^{[ 2 ]} El gobierno federal canadiense ha sido descrito como el instigador del multiculturalismo como ideología debido a su énfasis público en la importancia social de la inmigración . ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} La Comisión Real sobre Bilingüismo y Biculturalismo de la década de 1960 se suele mencionar como el origen de la conciencia política moderna del multiculturalismo, ^{[ 5 ]} lo que ha convertido a Canadá en una de las naciones más multiculturales del mundo. ^{[ 6 ]} La política estatal oficial de multiculturalismo se cita a menudo como uno de los logros significativos de Canadá, ^{[ 7 ]} y un elemento distintivo clave de la identidad y los valores canadienses . ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}

El multiculturalismo se refleja en la ley a través de la Ley Canadiense de Multiculturalismo de 1988 y el artículo 27 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , y es administrado por el Departamento de Patrimonio Canadiense . La Ley de Radiodifusión de 1991 afirma que el sistema de radiodifusión canadiense debe reflejar la diversidad de culturas en el país. A pesar de las políticas oficiales, un pequeño sector de la población canadiense critica el concepto de mosaico cultural y la implementación de la legislación sobre multiculturalismo. ^{[ 12 ]} La ideología de Quebec difiere de la de las demás provincias en que sus políticas oficiales se centran en el interculturalismo . ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}

Los canadienses han utilizado el término "multiculturalismo" de diferentes maneras: descriptivamente (como un hecho sociológico), prescriptivamente (como ideología) o políticamente (como política). ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]} En el primer sentido, "multiculturalismo" es una descripción de las muchas tradiciones religiosas e influencias culturales diferentes que, en su unidad y coexistencia, dan como resultado un mosaico cultural canadiense único . ^{[ 16 ]} El país está compuesto por personas de multitud de orígenes raciales, religiosos y culturales y, teóricamente, está abierto al pluralismo cultural . ^{[ 17 ]} El 92% de la población canadiense de 15 años o más estuvo de acuerdo en que la diversidad étnica o cultural es un valor canadiense. ^{[ 18 ]} No obstante, los críticos argumentan que promueve comunidades ensimismadas (guetización), obstaculiza la creación de una identidad nacional y valores nacionales cohesionados, al tiempo que actúa como un enfoque superficial, de "canción y baile", que enmascara la marginación de las " minorías visibles y los pueblos indígenas". ^{[ 19 ]}

Contexto histórico

En el siglo XXI, Canadá suele caracterizarse como "muy progresista, diverso y multicultural". ^{[ 21 ]} Sin embargo, hasta la década de 1960, Canadá se veía a sí misma en términos de identidades culturales, lingüísticas y políticas inglesas y francesas , y en cierta medida indígenas . ^{[ 22 ]} Los inmigrantes europeos que hablaban otros idiomas, como los canadienses de ascendencia alemana y los canadienses ucranianos , eran vistos con recelo, especialmente durante la Primera Guerra Mundial , cuando miles fueron internados en campos de concentración por ser ciudadanos de naciones enemigas. ^{[ 23 ]} Los canadienses judíos también eran vistos con recelo, especialmente en Quebec , donde el antisemitismo era un factor y la Iglesia Católica de Quebec asociaba a los judíos con el modernismo, el liberalismo y otros valores inaceptables. ^{[ 24 ]}

Los asiáticos encontraron obstáculos legales que limitaban la inmigración durante el siglo XIX y principios del XX. ^{[ 25 ]}^{[ 26 ]} Otros grupos étnicos específicos que sí inmigraron durante este tiempo enfrentaron barreras dentro de Canadá que impedían la plena participación en asuntos políticos y sociales, incluyendo la igualdad salarial y el derecho al voto. ^{[ 27 ]} Si bien los refugiados negros ex esclavos de los Estados Unidos habían sido tolerados, las minorías raciales de origen africano o asiático generalmente eran consideradas "más allá de los límites" (inaceptables para la mayoría de la gente). ^{[ 28 ]} Aunque este estado de ánimo comenzó a cambiar drásticamente durante la Segunda Guerra Mundial , ^{[ 29 ]}^{[ 30 ]} Los canadienses de origen japonés fueron internados durante el conflicto en el extranjero y sus propiedades confiscadas. ^{[ 31 ]} Antes de la entrada en vigor de la Carta Canadiense de Derechos en 1960 y su sucesora, la Carta Canadiense de Derechos y Libertades en 1982, las leyes de Canadá no proporcionaban mucho en materia de derechos civiles y, por lo general, eran de escasa importancia para los tribunales. ^{[ 32 ]} Desde la década de 1960, Canadá ha hecho hincapié en la igualdad y la inclusión para todas las personas. ^{[ 33 ]}^{[ 34 ]}

Inmigración

La inmigración ha desempeñado un papel fundamental en el desarrollo del multiculturalismo en Canadá durante la segunda mitad del siglo XX. ^{[ 35 ]} Las restricciones legislativas a la inmigración (como el Reglamento de Viaje Continuo y la Ley de Inmigración China ) que habían favorecido a los inmigrantes británicos, estadounidenses y europeos fueron modificadas durante la década de 1960, lo que resultó en una afluencia de personas diversas de Asia, África y el Caribe. ^{[ 36 ]} Para 2006, Canadá había crecido hasta tener treinta y cuatro grupos étnicos con al menos cien mil miembros cada uno, de los cuales once tienen más de 1.000.000 de personas y muchos otros están representados en cantidades menores. ^{[ 37 ]} El 16,2% de la población se identifica como una minoría visible . ^{[ 37 ]}

Canadá tiene actualmente una de las tasas de inmigración per cápita más altas del mundo , impulsada por la política económica y la reunificación familiar . ^{[ 38 ]} Canadá también reasienta a más de uno de cada diez refugiados del mundo . ^{[ 39 ]} En 2008, había 65.567 inmigrantes en la clase familiar, 21.860 refugiados y 149.072 inmigrantes económicos entre los 247.243 inmigrantes totales en el país. ^{[ 40 ]} Aproximadamente el 41% de los canadienses son de primera o segunda generación. ^{[ 40 ]} Uno de cada cinco canadienses que viven actualmente en Canadá nació fuera del país. ^{[ 41 ]} El público canadiense, así como los principales partidos políticos, apoyan la inmigración. ^{[ 42 ]} Los partidos políticos son cautelosos al criticar el alto nivel de inmigración, porque, como señaló The Globe and Mail , "a principios de la década de 1990, el Partido Reformista " fue tachado de "racista" por sugerir que los niveles de inmigración se redujeran de 250.000 a 150.000. ^{[ 43 ]}^{[ 44 ]} El partido también se destacó por su oposición al multiculturalismo patrocinado por el gobierno. ^{[ 45 ]}

Asentamiento

Las áreas culturalmente diversas o " enclaves étnicos " son otra forma en que se ha manifestado el multiculturalismo. Los recién llegados han tendido a establecerse en las principales áreas urbanas . ^{[ 46 ]}^{[ 47 ]}^{[ 48 ]} Desde la década de 1970, Canadá ha visto un cambio en las fuentes de inmigración de Europa a Asia, África, el Caribe y Sudamérica. La mayoría de los inmigrantes recientes pertenecen a grupos de minorías visibles como negros, chinos y asiáticos del sur, que se establecen principalmente en Toronto, Montreal y Vancouver. Entre 1981 y 1996, la proporción de minorías visibles creció significativamente en estas ciudades. Para 1996, Toronto tenía el 42% de la población de minorías visibles del país, mientras que Montreal y Vancouver tenían el 30%. ^{[ 49 ]} En las tres áreas metropolitanas, los inmigrantes recientes (individuos que llegaron a Canadá entre 1996 y 2006) tienen más probabilidades de vivir en enclaves, así como los individuos que se dedican a la preservación de su cultura. ^{[ 50 ]}

Los enclaves urbanos han servido como un hogar lejos del hogar para los inmigrantes en Canadá, a la vez que brindan una experiencia única de diferentes culturas para aquellos de larga ascendencia canadiense. En Canadá, hay varias comunidades etnocéntricas con muchos orígenes diversos, incluidos chinos, indios, italianos y griegos. ^{[ 51 ]} Los barrios chinos canadienses son uno de los tipos de enclaves étnicos más prolíficos que se encuentran en las principales ciudades. ^{[ 51 ]} Estas áreas aparentemente recrean una auténtica experiencia china dentro de una comunidad urbana. Durante la primera mitad del siglo XX, los barrios chinos se asociaban con la suciedad, la decadencia y el abandono. ^{[ 51 ]} A finales del siglo XX, los barrios chinos se habían convertido en áreas dignas de preservación, una atracción turística. ^{[ 51 ]} Ahora generalmente se valoran por su significado cultural y se han convertido en una característica de la mayoría de las grandes ciudades canadienses. ^{[ 51 ]} El profesor John Zucchi de la Universidad McGill afirma: ^{[ 51 ]}

A diferencia de épocas anteriores, cuando una segregación étnica significativa podía implicar una falta de integración y, por lo tanto, considerarse un problema social, hoy en día la concentración étnica en zonas residenciales es un signo de vitalidad e indica que el multiculturalismo como política social ha tenido éxito, que los grupos étnicos conservan sus identidades si así lo desean y que las culturas tradicionales se preservan al mismo tiempo que se integran. Además, estos barrios, al igual que sus culturas, contribuyen a la definición de ciudad y demuestran que la integración es un proceso bidireccional.

Legislación federal

Los analistas generalmente coinciden en que la política federal de multiculturalismo ha evolucionado a través de tres fases de desarrollo: la etapa incipiente (anterior a 1971), el período formativo (1971-1981) y la institucionalización (1982 hasta la actualidad). ^{[ 52 ]}

Etapa incipiente (anterior a 1971)

La Ley de Quebec , implementada tras la conquista británica de Nueva Francia a mediados del siglo XVIII, sometió a una gran población francófona al dominio imperial británico , lo que generó la necesidad de adaptación. ^{[ 53 ]} Un siglo después, los acuerdos alcanzados entre los Padres de la Confederación, de habla inglesa y francesa, encaminaron a Canadá hacia el bilingüismo , lo que a su vez contribuyó al biculturalismo y a la aceptación de la diversidad. ^{[ 54 ]} Esto culminó en 2006 con el reconocimiento de que los quebequenses forman una nación dentro de un Canadá unido. ^{[ 55 ]}

Caricatura política sobre la identidad bicultural de Canadá que muestra una bandera que combina símbolos de Gran Bretaña, Francia y Canadá, de 1911.

La escritora estadounidense Victoria Hayward, en su libro de 1922 sobre sus viajes por Canadá, describió los cambios culturales de las praderas canadienses como un «mosaico». ^{[ 56 ]} Otro uso temprano del término mosaico para referirse a la sociedad canadiense fue el de John Murray Gibbon , en su libro de 1938, Canadian Mosaic . ^{[ 57 ]} El tema del mosaico concebía a Canadá como un « mosaico cultural » en lugar de un « crisol de culturas ». ^{[ 58 ]}

Charles Hobart, sociólogo de la Universidad de Alberta , ^{[ 59 ]} y Lord Tweedsmuir , el 15.º Gobernador General de Canadá, fueron los primeros defensores del término multiculturalismo. ^{[ 60 ]} Desde su discurso de investidura en 1935 en adelante, Lord Tweedsmuir sostuvo en discursos y por radio sus ideas de que los grupos étnicos "deberían conservar su individualidad y cada uno hacer su contribución al carácter nacional", y "las naciones más fuertes son aquellas que están formadas por diferentes elementos raciales". ^{[ 61 ]} Adélard Godbout , siendo Primer Ministro de Quebec en 1943, publicó un artículo titulado "Canadá: Unidad en la Diversidad" en la revista del Consejo de Relaciones Exteriores, donde analizaba la influencia de la población francófona en su conjunto. ^{[ 62 ]} La frase " Unidad en la diversidad " se usaría con frecuencia durante los debates sobre el multiculturalismo canadiense en las décadas siguientes. ^{[ 63 ]}^{[ 64 ]}

Los orígenes del desarrollo de la política contemporánea de multiculturalismo de Canadá se remontan a la Comisión Real sobre Bilingüismo y Biculturalismo , establecida el 19 de julio de 1963 por el gobierno liberal del primer ministro Lester B. Pearson en respuesta a las quejas de la minoría francófona de Canadá. ^{[ 21 ]} El informe de la Comisión abogó por que el gobierno canadiense reconociera a Canadá como una sociedad bilingüe y bicultural y adoptara políticas para preservar este carácter. ^{[ 21 ]}

Las recomendaciones de la Comisión Real sobre Bilingüismo y Biculturalismo suscitaron diversas reacciones. El ex primer ministro conservador progresista John Diefenbaker (quien ahora era líder de la oposición oficial después de que su gobierno fuera sucedido por el de Pearson el 22 de abril de 1963) las consideró un ataque a su "Política de Un Canadá", que se oponía a brindar apoyo a los grupos minoritarios. ^{[ 65 ]} Las propuestas tampoco lograron satisfacer a los francófonos de la provincia de Quebec que se inclinaban hacia el nacionalismo quebequense . ^{[ 66 ]} Más importante aún, los canadienses de ascendencia ni inglesa ni francesa (los llamados canadienses de la "Tercera Fuerza") defendieron que una política de "multiculturalismo" reflejaría mejor la diversa herencia de los pueblos de Canadá. ^{[ 67 ]}^{[ 68 ]}

Paul Yuzyk , senador conservador progresista de ascendencia ucraniana, se refirió a Canadá como "una nación multicultural" en su influyente discurso inaugural en 1964, lo que generó un amplio debate nacional, y es recordado por su firme defensa de la implementación de una política de multiculturalismo y liberalismo social . ^{[ 69 ]}

Periodo formativo (1971–1981)

El informe de la Comisión Real sobre Bilingüismo y Biculturalismo abordó la contribución de los grupos étnicos no indígenas, no francófonos y no anglófonos al enriquecimiento cultural de Canadá. La Comisión recomendó la «integración» (no la asimilación) de los ciudadanos en la sociedad canadiense. ^{[ 70 ]}

En la conferencia constitucional de 1971 , el gobierno de Alberta, encabezado por el primer ministro del Partido Crédito Social, Harry Strom, exigió que el multiculturalismo se consagrara en cualquier nuevo acuerdo constitucional. ^{[ 71 ]}

Con esto en mente, el 8 de octubre de 1971, el gobierno liberal del primer ministro Pierre Elliot Trudeau anunció en la Cámara de los Comunes que, tras mucha deliberación, se implementarían en Canadá las políticas de bilingüismo y multiculturalismo. ^{[ 72 ]} Los objetivos clave de la política de multiculturalismo eran: ^{[ 73 ]}

para ayudar a los grupos culturales a conservar y fomentar su identidad;
para ayudar a los grupos culturales a superar las barreras que les impiden participar plenamente en la sociedad canadiense (de este modo, la política de multiculturalismo abogaba por la plena implicación y la participación igualitaria de las minorías étnicas en las instituciones mayoritarias, sin negarles el derecho a identificarse con determinados elementos de su pasado cultural si así lo deseaban);
promover intercambios creativos entre todos los grupos culturales canadienses; y
para ayudar a los inmigrantes a adquirir al menos uno de los dos idiomas oficiales.

Trudeau defendió la democracia participativa como un medio para hacer de Canadá una " sociedad justa ". ^{[ 74 ]}^{[ 75 ]} Reiteró el apoyo del gobierno canadiense al "cultivo y uso de muchos idiomas" en el 10.º Congreso del Comité Ucraniano Canadiense en Winnipeg, declarando: ^{[ 75 ]}

La uniformidad no es deseable ni posible en un país del tamaño de Canadá. Ni siquiera deberíamos ponernos de acuerdo sobre qué tipo de canadiense elegir como modelo, y mucho menos persuadir a la mayoría de la gente para que lo imite. Pocas políticas son potencialmente más desastrosas para Canadá que decirles a todos los canadienses que deben ser iguales. No existe tal cosa como un modelo o un canadiense ideal. ¿Qué podría ser más absurdo que el concepto de un niño o una niña "totalmente canadiense"? Una sociedad que enfatiza la uniformidad es una sociedad que crea intolerancia y odio. Una sociedad que ensalza al ciudadano promedio es una sociedad que engendra mediocridad. Lo que el mundo debería buscar, y lo que en Canadá debemos seguir valorando, no son conceptos de uniformidad, sino valores humanos: compasión, amor y comprensión.

Institucionalización (1982 hasta la actualidad)

Cuando el Primer Ministro Trudeau repatrió la constitución canadiense en 1982, uno de sus documentos constitutivos fue la Carta de Derechos y Libertades , y el artículo 27 de la Carta estipula que los derechos enunciados en el documento deben interpretarse de manera coherente con el espíritu del multiculturalismo. ^{[ 77 ]}

La Ley de Multiculturalismo de Canadá se presentó durante el gobierno del Partido Conservador Progresista de Brian Mulroney y recibió la aprobación real el 21 de julio de 1988. ^{[ 78 ]} En la práctica, una consecuencia de la Ley de Multiculturalismo fue que se empezaron a distribuir fondos federales a grupos étnicos para ayudarlos a preservar sus culturas, lo que dio lugar a proyectos como la construcción de centros comunitarios. ^{[ 79 ]}

En junio de 2000, el Primer Ministro Jean Chrétien declaró: ^{[ 80 ]}

Canadá se ha convertido en una sociedad posnacional y multicultural. Acoge al mundo dentro de sus fronteras, y los canadienses han aprendido que sus dos idiomas internacionales y su diversidad representan una ventaja comparativa y una fuente de creatividad e innovación constantes. Por historia y necesidad, los canadienses están abiertos al mundo.

Con esto en mente, el 13 de noviembre de 2002, el gobierno liberal del primer ministro Jean Chrétien designó, mediante Proclamación Real, el 27 de junio de cada año como el Día del Multiculturalismo Canadiense. ^{[ 81 ]}

Carta de Derechos y Libertades

El profesor Alan Cairns señaló sobre la Carta Canadiense de Derechos y Libertades : «La premisa inicial del gobierno federal era desarrollar una identidad pancanadiense ». ^{[ 82 ]} El propio Pierre Trudeau escribió más tarde en sus Memorias (1993) que «Canadá mismo» podía definirse ahora como una «sociedad donde todas las personas son iguales y comparten algunos valores fundamentales basados en la libertad», y que todos los canadienses podían identificarse con los valores de libertad e igualdad. ^{[ 83 ]}

La sección veintisiete de la Carta establece que: ^{[ 77 ]}

Esta Carta deberá interpretarse de manera coherente con la preservación y el fomento del patrimonio multicultural de los canadienses.

La Sección Quince de la Carta que trata sobre la igualdad establece: ^{[ 84 ]}

Toda persona es igual ante la ley y tiene derecho a la igual protección y al mismo beneficio de la ley sin discriminación y, en particular, sin discriminación por motivos de raza, origen nacional o étnico, color, religión, sexo, edad o discapacidad mental o física.

Ley canadiense de multiculturalismo

La Ley de Multiculturalismo de Canadá de 1988 reafirma la política del gobierno de garantizar que todos los canadienses reciban un trato igualitario por parte del gobierno, que respeta y celebra la diversidad. ^{[ 77 ]} La "Ley" en general reconoce: ^{[ 85 ]}

La importancia de preservar el patrimonio multicultural de Canadá.
Los derechos de los pueblos indígenas .
El inglés y el francés siguen siendo los únicos idiomas oficiales .
Igualdad social dentro de la sociedad y ante la ley, independientemente de la raza, el color, la ascendencia, el origen nacional o étnico, las creencias o la religión.
El derecho de las minorías a disfrutar de sus culturas.

El artículo 3 (1) de la ley establece: ^{[ 77 ]}

Por la presente se declara que es política del Gobierno de Canadá:
a) reconocer y promover la comprensión de que el multiculturalismo refleja la diversidad cultural y racial de la sociedad canadiense y reconoce la libertad de todos los miembros de la sociedad canadiense para preservar, mejorar y compartir su patrimonio cultural.
b) reconocer y promover la comprensión de que el multiculturalismo es una característica fundamental del patrimonio y la identidad canadienses y que proporciona un recurso invaluable para la configuración del futuro de Canadá.

Ley de Radiodifusión

En la Ley de Multiculturalismo, el gobierno federal proclamó el reconocimiento de la diversidad de la cultura canadiense. ^{[ 86 ]} De manera similar, la Ley de Radiodifusión de 1991 afirma que el sistema de radiodifusión canadiense debe reflejar la diversidad de culturas en el país. ^{[ 87 ]} El CRTC es el organismo gubernamental que hace cumplir la Ley de Radiodifusión. ^{[ 87 ]} El CRTC revisó su Política de Radiodifusión Étnica en 1999 para detallar las condiciones de distribución de programación étnica y multilingüe. ^{[ 86 ]} Una de las condiciones que especificó esta revisión fue la cantidad de programación étnica necesaria para obtener la licencia de radiodifusión étnica. Según la ley, el 60% de la programación de un canal, ya sea de radio o televisión, debe considerarse étnica para obtener la licencia bajo esta política. ^{[ 86 ]}

Apoyo interno e influencia global

El multiculturalismo ha sido adoptado por la mayoría de los canadienses, ^{[ 88 ]}^{[ 89 ]} y es visto con admiración fuera del país, lo que ha llevado a que gran parte del público canadiense desestime a la mayoría de los críticos del concepto. ^{[ 9 ]}^{[ 90 ]}^{[ 91 ]}^{[ 92 ]} El multiculturalismo se cita a menudo como uno de los logros significativos de Canadá y un elemento distintivo clave de la identidad canadiense . ^{[ 9 ]}^{[ 93 ]}^{[ 94 ]} Richard Gwyn ha sugerido que la "tolerancia" ha reemplazado a la "lealtad" como piedra angular de la identidad canadiense. ^{[ 93 ]} El multiculturalismo se ha enfatizado en las últimas décadas. Emma Ambrose y Cas Mudde, al examinar encuestas de naciones occidentales, informan:

Los datos confirman que Canadá ha fomentado una sociedad mucho más tolerante con los inmigrantes y su cultura que otros países occidentales. Por ejemplo, los canadienses son los más propensos a estar de acuerdo con la afirmación de que los inmigrantes hacen de su país un mejor lugar para vivir y que son beneficiosos para la economía. También son los menos propensos a decir que hay demasiados inmigrantes en su país, que la inmigración ha ejercido demasiada presión sobre los servicios públicos y que los inmigrantes han dificultado que los nativos encuentren trabajo. ^{[ 95 ]}

Ambrose y Mudde concluyen que: «La singular política de multiculturalismo de Canadá... se basa en una combinación de inmigración selectiva, integración integral y una fuerte represión estatal de la disidencia respecto a estas políticas». ^{[ 95 ]} Esta singular combinación de políticas ha dado lugar a un nivel relativamente bajo de oposición al multiculturalismo. ^{[ 95 ]}^{[ 96 ]}

Los defensores canadienses del multiculturalismo promueven esta idea porque creen que los inmigrantes contribuyen al crecimiento cultural, económico y político de la sociedad. ^{[ 97 ]}^{[ 98 ]} Los defensores afirman que las políticas multiculturales ayudan a integrar a los inmigrantes y las minorías en el país y los impulsan a formar parte de la sociedad canadiense en su conjunto. ^{[ 98 ]}^{[ 99 ]}^{[ 100 ]} Los defensores también argumentan que la valoración cultural de la diversidad étnica y religiosa fomenta una mayor tolerancia hacia las diferencias políticas. ^{[ 93 ]}

El sociólogo NM Sussman afirma: «Los principios de este concepto permitían y fomentaban sutilmente el mantenimiento privado de los valores étnicos, al tiempo que insistían en una mínima adhesión pública a las conductas y valores canadienses ». Como resultado, los inmigrantes en Canadá son más propensos a mantener los valores y actitudes tanto de su país de origen como de la cultura de acogida, en comparación con inmigrantes similares en Australia, el Reino Unido o Estados Unidos. ^{[ 101 ]}

Andrew Griffith sostiene que «el 89 por ciento de los canadienses cree que los canadienses nacidos en el extranjero tienen la misma probabilidad de ser buenos ciudadanos que los nacidos en Canadá... Pero los canadienses claramente ven el multiculturalismo en un sentido integrador, con la expectativa de que los recién llegados adopten los valores y actitudes canadienses». Griffith añade que «prácticamente no hay diferencias entre los nacidos en Canadá y los nacidos en el extranjero con respecto a su acuerdo para respetar los valores canadienses (70 y 68 por ciento, respectivamente)». ^{[ 102 ]}

Aga Khan , el 49.º imán de los musulmanes ismaelitas , describió a Canadá como: ^{[ 90 ]}^{[ 103 ]} "la sociedad pluralista más exitosa del planeta, sin ninguna duda... Eso es algo único de Canadá. Es un increíble activo humano global". Aga Khan explicó que la experiencia de la gobernanza canadiense —su compromiso con el pluralismo y su apoyo a la rica diversidad multicultural de sus pueblos— es algo que debe compartirse y que beneficiaría a las sociedades de otras partes del mundo. ^{[ 104 ]} Con esto en mente, en 2006 se estableció el Centro Global para el Pluralismo en colaboración con el Gobierno de Canadá. ^{[ 105 ]}

En 2016, The Economist publicó un artículo de portada elogiando a Canadá como la sociedad multicultural más exitosa de Occidente.^{[ 106 ]} The Economist argumentó que el multiculturalismo canadiense era una fuente de fortaleza que unía a la diversa población y que, al atraer inmigrantes de todo el mundo, también era un motor de crecimiento económico.^{[ 106 ]} En 2021, el Índice de Progreso Social clasificó a Canadá en el sexto lugar del mundo en tolerancia e inclusión general.^{[ 107 ]}^{[ 108 ]}

Críticas

Los críticos del multiculturalismo en Canadá a menudo debaten si el ideal multicultural de culturas que coexisten benignamente, que se interrelacionan e influyen entre sí, y que sin embargo permanecen distintas, es sostenible, paradójico o incluso deseable. ^{[ 109 ]}^{[ 110 ]}^{[ 111 ]} En la introducción a un artículo que presenta una investigación que muestra que "la política de multiculturalismo juega un papel positivo" en "el proceso de integración de inmigrantes y minorías", Ciudadanía e Inmigración Canadá resume la posición de los críticos al afirmar: ^{[ 112 ]}

Los críticos argumentan que el multiculturalismo promueve la guetización y la balcanización, alentando a los miembros de los grupos étnicos a centrarse en sí mismos y enfatizando las diferencias entre los grupos en lugar de sus derechos o identidades compartidas como ciudadanos canadienses.

El canadiense Neil Bissoondath, en su libro Selling Illusions: The Cult of Multiculturalism in Canada , argumenta que el multiculturalismo oficial limita la libertad de los miembros de las minorías, al confinarlos a enclaves étnicos culturales y geográficos ("guetos sociales"). ^{[ 113 ]} También argumenta que las culturas son muy complejas y deben transmitirse a través de relaciones familiares y de parentesco cercanas. ^{[ 114 ]} Para él, la visión gubernamental de las culturas como algo relacionado con festivales y gastronomía es una simplificación burda que conduce fácilmente a la creación de estereotipos. ^{[ 114 ]}

El libro del canadiense Daniel Stoffman, «Who Gets In» (¿Quién entra?) , cuestiona la política de multiculturalismo canadiense. Stoffman señala que muchas prácticas culturales (prohibidas en Canadá), como permitir que se sirva carne de perro en restaurantes y las peleas de gallos callejeras , son simplemente incompatibles con la cultura canadiense y occidental. ^{[ 115 ]} También expresa su preocupación por la cantidad de inmigrantes mayores recientes que no se están integrando lingüísticamente en Canadá (es decir, que no aprenden ni inglés ni francés). ^{[ 115 ]} Subraya que el multiculturalismo funciona mejor en teoría que en la práctica y que los canadienses deben ser mucho más firmes en la valoración de la «identidad nacional del Canadá angloparlante». ^{[ 115 ]}

El profesor Joseph Garcea, jefe del Departamento de Estudios Políticos de la Universidad de Saskatchewan , analiza la validez de las críticas al multiculturalismo por supuestamente segregar a los pueblos de Canadá. Argumenta que el multiculturalismo perjudica las culturas, la identidad y los proyectos nacionales canadienses, quebequenses e indígenas. Además, sostiene que perpetúa los conflictos entre y dentro de los grupos. ^{[ 116 ]}

Algunos expertos, como Jeffrey Simpson de The Globe and Mail y Andrew Cohen , profesor de periodismo de la Universidad de Carleton , han argumentado que toda la dinámica del crisol/mosaico es en gran medida un concepto imaginario y que aún hay poca evidencia medible de que los inmigrantes estadounidenses o canadienses como grupos colectivos puedan demostrarse más o menos "asimilados" o "multiculturales" que otros. ^[¹¹⁷^]

sociedad quebequense

A pesar de una política federal oficial de bilingüismo, muchos comentaristas de Quebec creen que el multiculturalismo amenaza con reducirlos a un grupo étnico más. ^{[ 118 ]}^{[ 119 ]} La política de Quebec busca promover el interculturalismo , dando la bienvenida a personas de todos los orígenes al tiempo que insiste en que se integren en la sociedad mayoritariamente francófona de Quebec. ^{[ 120 ]} En 2008, una Comisión Consultiva sobre Prácticas de Acomodación Relacionadas con las Diferencias Culturales, encabezada por el sociólogo Gerard Bouchard y el filósofo Charles Taylor , reconoció que Quebec es una sociedad pluralista de facto , pero que el modelo multicultural canadiense "no parece muy adecuado a las condiciones de Quebec". ^{[ 121 ]}

En junio de 2022, François Legault , primer ministro de Quebec , declaró estar en contra del multiculturalismo. Afirmó preferir el modelo de "interculturalidad" y que no todas las culturas deben ser tratadas al mismo nivel, siendo la lengua francesa y la cultura quebequense la piedra angular de la integración para los recién llegados. ^{[ 122 ]}^{[ 123 ]}^{[ 124 ]}

pueblos indígenas

El marco del multiculturalismo ha sido acusado de facilitar los continuos intentos de asimilación y la marginación de los pueblos indígenas. ^{[ 125 ]} Algunos críticos ven el multiculturalismo como una herramienta del colonialismo de asentamiento canadiense que a menudo oculta el despojo de los pueblos indígenas . ^{[ 126 ]} El gobierno canadiense agrupa a los pueblos indígenas bajo el "paraguas multicultural", ignorando los derechos territoriales y de tratados, y tratándolos como un único grupo minoritario. ^{[ 127 ]} De este modo, el multiculturalismo mantiene el marco colonial de asentamiento al gestionar la diversidad sin devolver tierras ni poder a las naciones indígenas. ^{[ 126 ]}

Legislación y políticas provinciales

Las diez provincias de Canadá cuentan con algún tipo de política de multiculturalismo. ^{[ 128 ]} Actualmente, seis de las diez provincias —Columbia Británica , Alberta , Saskatchewan , Manitoba , Quebec y Nueva Escocia— han promulgado legislación sobre multiculturalismo. En ocho provincias —Columbia Británica, Alberta, Saskatchewan, Manitoba, Quebec, Nuevo Brunswick , Isla del Príncipe Eduardo y Nueva Escocia— un consejo asesor de multiculturalismo rinde cuentas al ministro responsable del multiculturalismo. En Alberta, la Comisión de Derechos Humanos de Alberta desempeña la función de consejo asesor de multiculturalismo. En Nueva Escocia, la Ley es implementada tanto por un comité del Gabinete sobre multiculturalismo como por consejos asesores. Ontario cuenta con una política oficial de multiculturalismo y el Ministerio de Ciudadanía e Inmigración es responsable de promover la inclusión social, la participación cívica y comunitaria y el reconocimiento. El Gobierno de Terranova y Labrador lanzó la política provincial sobre multiculturalismo en 2008 y el Ministro de Educación Superior y Habilidades lidera su implementación.

Si bien los gobiernos territoriales no cuentan con políticas de multiculturalismo propiamente dichas, sí poseen leyes de derechos humanos que prohíben la discriminación basada, entre otros motivos, en la raza, el color, la ascendencia, el origen étnico, el lugar de origen, las creencias o la religión. En Whitehorse , el Centro Multicultural del Yukón presta servicios a los inmigrantes. ^{[ 128 ]}

Columbia Británica

Columbia Británica promulgó la Ley de Multiculturalismo en 1993. ^{[ 128 ]} Los propósitos de esta ley (art. 2) son: ^{[ 129 ]}

reconocer que la diversidad de los habitantes de la Columbia Británica en cuanto a raza, patrimonio cultural, religión, etnia, ascendencia y lugar de origen es una característica fundamental de la sociedad de la Columbia Británica que enriquece la vida de todos sus habitantes;
fomentar el respeto por el patrimonio multicultural de la Columbia Británica;
promover la armonía racial, la comprensión y el respeto interculturales, y el desarrollo de una comunidad unida y en paz consigo misma;
Fomentar la creación de una sociedad en la Columbia Británica en la que no existan impedimentos para la participación plena y libre de todos los habitantes de la Columbia Británica en la vida económica, social, cultural y política de la provincia.

Alberta

Alberta promulgó principalmente la Ley de Patrimonio Cultural de Alberta en 1984 y la perfeccionó con la Ley de Multiculturalismo de Alberta en 1990. ^{[ 128 ]} La legislación vigente relativa al multiculturalismo es la Ley de Derechos Humanos, Ciudadanía y Multiculturalismo, aprobada en 1996. ^{[ 128 ]} Esta legislación vigente aborda la discriminación por motivos de raza, creencias religiosas, color, género, discapacidad física, edad, estado civil y orientación sexual, entre otros. ^{[ 130 ]} El capítulo A-25.5 de la Ley de Derechos Humanos de Alberta establece: ^{[ 131 ]}

El multiculturalismo describe la diversa composición racial y cultural de la sociedad de Alberta, y su importancia se reconoce en Alberta como un principio fundamental y una cuestión de política pública;
En Alberta se reconoce como un principio fundamental y como una cuestión de política pública que todos los habitantes de Alberta deben compartir la conciencia y la apreciación de la diversa composición racial y cultural de la sociedad, y que la riqueza de la vida en Alberta se ve realzada al compartir esa diversidad; y
Es apropiado que la Legislatura de Alberta reafirme estos principios en una ley que proteja los derechos de igualdad y la diversidad.

Saskatchewan

Saskatchewan fue la primera provincia canadiense en adoptar legislación sobre multiculturalismo. ^{[ 128 ]} Esta legislación se denominó Ley de Multiculturalismo de Saskatchewan de 1974, pero desde entonces ha sido reemplazada por la nueva Ley de Multiculturalismo revisada (1997). ^{[ 128 ]} Los propósitos de esta ley (art. 3) son similares a los de Columbia Británica: ^{[ 132 ]}

reconocer que la diversidad de la población de Saskatchewan en cuanto a raza, patrimonio cultural, religión, etnia, ascendencia y lugar de origen es una característica fundamental de la sociedad de Saskatchewan que enriquece la vida de todos sus habitantes;
fomentar el respeto por el patrimonio multicultural de Saskatchewan;
fomentar un clima propicio para las relaciones armoniosas entre personas de diversos orígenes culturales y étnicos, sin sacrificar sus identidades culturales y étnicas distintivas;
fomentar la continuidad de una sociedad multicultural.

El lema de la provincia de Saskatchewan , adoptado en 1986, es Multis e gentibus vires (“de muchos pueblos, fuerza” o “de muchos pueblos, fuerza”). ^{[ 133 ]}

Manitoba

La primera ley de Manitoba sobre multiculturalismo fue la Ley del Consejo Intercultural de Manitoba en 1984. ^{[ 128 ]} En el verano de 1992, la provincia desarrolló una nueva legislación provincial llamada Ley de Multiculturalismo . ^{[ 128 ]} Los propósitos de esta ley (art. 2) son: ^{[ 134 ]}

reconocer y promover la comprensión de que la diversidad cultural de Manitoba es una fortaleza y una fuente de orgullo para los habitantes de Manitoba;
reconocer y promover el derecho de todos los habitantes de Manitoba, independientemente de su cultura, religión o origen racial, a: (i) igualdad de acceso a las oportunidades, (ii) participar en todos los aspectos de la sociedad y (iii) respeto por sus valores culturales; y
mejorar las oportunidades de la sociedad multicultural de Manitoba actuando en colaboración con todas las comunidades culturales y fomentando la cooperación y las alianzas entre ellas.

Ontario

Ontario tenía una política vigente en 1977 que promovía la actividad cultural, pero la legislación formal para un Ministerio de Ciudadanía y Cultura (ahora conocido como Ministerio de Ciudadanía e Inmigración) solo se concretó en 1982. ^{[ 128 ]} La Ley del Ministerio de Ciudadanía y Cultura (1990) (art. 4) establece su propósito: ^{[ 135 ]}

fomentar una ciudadanía plena, igualitaria y responsable entre los residentes de Ontario;
Reconociendo la naturaleza pluralista de la sociedad de Ontario, para enfatizar la plena participación de todos los habitantes de Ontario como miembros iguales de la comunidad, fomentando el intercambio del patrimonio cultural y afirmando aquellos elementos que todos los residentes tienen en común;
garantizar el carácter creativo y participativo de la vida cultural en Ontario, ayudando a estimular la expresión cultural y a preservar la cultura;
Fomentar el desarrollo de la excelencia individual y comunitaria, permitiendo a los habitantes de Ontario definir mejor la riqueza de su diversidad y la visión compartida de su comunidad.

Quebec

La población apoya la legislación federal sobre multiculturalismo, ^{[ 136 ]} sin embargo, Quebec se diferencia del resto de las nueve provincias en que su política se centra en el " interculturalismo " —en lugar del multiculturalismo—, ^{[ 137 ]}^{[ 138 ]}^{[ 139 ]} donde se fomenta la diversidad, ^{[ 140 ]} pero solo bajo la noción de que se encuentra dentro del marco que establece el francés como idioma público. ^{[ 141 ]} Los niños inmigrantes deben asistir a escuelas de lengua francesa; la mayoría de los letreros solo en inglés están prohibidos (pero los letreros bilingües son comunes en muchas comunidades). ^{[ 128 ]}

En 1990, Quebec publicó un Libro Blanco titulado Construyamos juntos Quebec: Declaración de política sobre integración e inmigración que reforzaba tres puntos principales: ^{[ 142 ]}

Quebec es una sociedad francófona.
Quebec es una sociedad democrática en la que se espera que todos contribuyan a la vida pública.
Quebec es una sociedad pluralista que respeta la diversidad de las distintas culturas dentro de un marco democrático.

En 2005, Quebec aprobó legislación para desarrollar el Ministerio de Inmigración y Comunidades Culturales , cuyas funciones eran: ^{[ 128 ]}

apoyar a las comunidades culturales para facilitar su plena participación en la sociedad quebequense
fomentar la apertura al pluralismo; y
para fomentar relaciones interculturales más estrechas entre los habitantes de Quebec.

En 2015, cuando la Coalition Avenir Québec (CAQ) adoptó una postura nacionalista , abogó por «eximir a Quebec de los requisitos del multiculturalismo». ^{[ 143 ]} Una de las prioridades clave de la CAQ al ser elegida en las elecciones de Quebec de 2018 fue reducir el número de inmigrantes a 40 000 anuales; una reducción del 20 por ciento. ^{[ 144 ]}

Nuevo Brunswick

Nuevo Brunswick introdujo por primera vez su legislación multicultural en 1986. ^{[ 128 ]} La política se rige por cuatro principios: igualdad, aprecio, preservación del patrimonio cultural y participación. ^{[ 145 ]} En la década de 1980, el gobierno provincial creó un Comité Asesor Ministerial para brindar asistencia al ministro de Negocios de Nuevo Brunswick, quien a su vez es responsable de los asentamientos y las comunidades multiculturales. ^{[ 128 ]} Nuevo Brunswick es la única provincia oficialmente bilingüe de Canadá, con servicios gubernamentales provinciales y educación en francés e inglés disponibles por igual para todos los residentes. ^{[ 146 ]}

Nueva Escocia

Nueva Escocia introdujo su legislación multicultural, la Ley para Promover y Preservar el Multiculturalismo , en 1989. ^{[ 128 ]} El propósito de esta Ley es (art. 3): ^{[ 147 ]}

fomentar el reconocimiento y la aceptación del multiculturalismo como una característica inherente de una sociedad pluralista;
establecer un clima propicio para las relaciones armoniosas entre personas de diversos orígenes culturales y étnicos, sin sacrificar sus identidades culturales y étnicas distintivas;
fomentar la continuidad de una sociedad multicultural como mosaico de diferentes grupos étnicos y culturas.

Isla del Príncipe Eduardo

La Isla del Príncipe Eduardo introdujo su legislación sobre multiculturalismo, la Política Multicultural Provincial , en 1988. ^{[ 128 ]} Los objetivos de esta política eran (s. 4): ^{[ 148 ]}

Esto sirve para indicar que la provincia acepta la realidad multicultural de la sociedad canadiense y reconoce que la Isla del Príncipe Eduardo tiene un patrimonio multicultural distintivo.
Reconocer el valor intrínseco y la continua contribución de todos los habitantes de la Isla del Príncipe Eduardo, independientemente de su raza, religión, etnia, origen lingüístico o tiempo de residencia.
Sirven como afirmación de los derechos humanos para todos los habitantes de la Isla del Príncipe Eduardo y como complemento a la igualdad de derechos garantizada en la Ley de Derechos Humanos de la Isla del Príncipe Eduardo y la Carta Canadiense de Derechos y Libertades.
Fomentar compromisos legislativos, políticos y sociales específicos con el multiculturalismo en la Isla del Príncipe Eduardo.

Terranova y Labrador

Terranova y Labrador legislaron por primera vez su Política sobre Multiculturalismo en 2008. ^{[ 128 ]} Algunas de las políticas son: ^{[ 149 ]}

garantizar que las políticas y los procedimientos pertinentes de los programas y prácticas provinciales reflejen y tengan en cuenta las necesidades cambiantes de todos los grupos culturales;
liderar el desarrollo, el mantenimiento y la mejora de programas y servicios basados en la igualdad para todos, independientemente de su origen racial, religioso, étnico, nacional y social;
Proporcionar lugares de trabajo gubernamentales libres de discriminación y que promuevan la igualdad de oportunidades para todas las personas que accedan a puestos de trabajo dentro del Gobierno de Terranova y Labrador;
Apoyar las iniciativas multiculturales fortaleciendo las alianzas con comunidades culturalmente diversas y departamentos y agencias provinciales.

Estadísticas y encuestas

Los datos del Censo de 2021 mostraron que cerca de 7 de cada 10 estaban de acuerdo en gran medida con el respeto a la cultura indígena (68%) y la diversidad étnica y cultural (67%), mientras que el porcentaje de canadienses que apoyaban firmemente que tanto el inglés como el francés fueran idiomas oficiales de Canadá era menor, en 55%. ^{[ 150 ]} Poco más de 9 de cada 10 canadienses de 15 años o más estaban de acuerdo en que la diversidad étnica o cultural es un valor canadiense . ^{[ 18 ]} En 2015, casi nueve de cada diez (87%) canadienses estaban orgullosos de identificarse como canadienses, y más de la mitad (61%) expresaron estar muy orgullosos. ^{[ 151 ]}

En el segundo trimestre de 2025, había casi un millón de empresas del sector privado en Canadá. De estas, el 20,1% eran propiedad mayoritaria de inmigrantes, el 14,4% de minorías visibles y el 4,5% de pueblos indígenas . ^{[ 152 ]} El censo de 2021 de Statistics Canada reveló que los canadienses declararon más de 450 orígenes étnicos o culturales diferentes , y la mitad de la población (más de 19 millones) se identificó con orígenes europeos . ^{[ 152 ]} De los 36,3 millones de personas censadas en 2021, aproximadamente 25,4 millones declararon ser " blancas ", lo que representa el 69,8 por ciento de la población. ^{[ 153 ]} Alrededor de 7 millones declararon tener orígenes asiáticos , casi 1,4 millones orígenes africanos , más de 900.000 orígenes latinoamericanos, centroamericanos y sudamericanos, mientras que más de 774.500 tenían orígenes caribeños y más de 105.000 orígenes en Oceanía . El censo también contabilizó 1,8 millones de personas indígenas, lo que representa casi el 5% de la población. ^{[ 152 ]}

Los datos del Censo de 2021 mostraron que en Canadá se hablaban 450 idiomas en los hogares , incluyendo 68 lenguas indígenas . La inmigración ha aumentado el número de canadienses cuya lengua materna no es el inglés ni el francés; uno de cada cuatro canadienses tenía una lengua materna no oficial en 2021. Entre estas personas, el 68,8% hablaba al menos una lengua oficial en casa con regularidad. ^{[ 152 ]} Algunas de las lenguas maternas más comunes incluyen el mandarín (679.255 hablantes como primera lengua), el punjabi (666.585), el cantonés (553.380), el español (538.870), el árabe (508.410), el tagalo (461.150), el italiano (319.505), el alemán (272.865) y el tamil (237.890). ^{[ 154 ]}

En 2021, más de 19,3 millones de personas declararon profesar la religión cristiana , lo que representa poco más de la mitad de la población canadiense (53,3%). Sin embargo, esta proporción es menor que el 67,3% de 2011 y el 77,1% de 2001. Aproximadamente 12,6 millones de personas, o más de un tercio de la población de Canadá, declararon no tener ninguna afiliación religiosa . ^{[ 155 ]} Las comunidades judía , islámica , jainista , sij , hindú y budista —aunque pequeñas— son tan antiguas como la propia nación. ^{[ 156 ]}

En 2023, la encuesta de Statistics Canada reveló que el 55,2 % de los adultos pertenecientes a los siete grupos racializados más grandes calificaron su salud como muy buena o excelente, una cifra ligeramente superior a la tasa general de la población, que fue del 52,2 %. Las calificaciones más altas correspondieron a los grupos latinoamericano (61,2 %) y filipino (58,7 %). Sin embargo, en 2020, solo el 26 % de las personas racializadas mayores de 65 años tenían ingresos laborales, en comparación con el 29 % de las personas no racializadas. ^{[ 152 ]}

La encuesta de 2023 también reveló que el 85 % de los canadienses sentía que se respetaban las diferencias culturales en el lugar de trabajo, pero alrededor del 12 % experimentó discriminación o trato desigual, especialmente entre personas negras y coreanas . Se observó una alta participación en deportes , con un 55 % de los canadienses mayores de 15 años que habían participado. Los participantes coreanos, chinos , de Asia occidental , árabes y mestizos mostraron las tasas más altas, pero el 26 % de los participantes en deportes también informó haber experimentado racismo y discriminación en deportes comunitarios . ^{[ 152 ]}

Véase también

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